Про затвердження Технологічної схеми роботи сектору визначення країни походження товарів відділу митних платежів, при взаємодії з оперативними підрозділами Київської регіональної митниці

На виконання наказу Держмитслужби від 25.11.03 N 796 "Про внесення змін і доповнень до порядку здійснення митними органами контролю за визначенням країни походження товару" та у зв'язку з реорганізацією структури відділу митних платежів згідно наказу ДМСУ від 24.09.03 N 628, з метою встановлення єдиної схеми розгляду питань і прийняття рішень під час контролю за правильністю визначення країни походження товарів, що переміщуються через митний кордон України,

1. Затвердити Технологічну схему роботи сектору визначення країни походження товарів відділу митних платежів при взаємодії з оперативними підрозділами Київської регіональної митниці (додається).

2. Заступнику начальника загального відділу довести вимоги цього наказу до оперативних підрозділів.

3. Начальникам оперативних підрозділів ознайомити особовий склад з вимогами наказу.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника відділу митних платежів.

5. Загальний контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника начальника митниці Макаренка А.В.

1.1. Дана Технологічна схема розроблена відповідно до вимог наказу Держмитслужби України від 14.10.02 N 561 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації" із змінами і доповненнями, внесеними наказом Держмитслужби України від 21.10.03 N 715 "Про внесення змін та доповнень до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації", наказу Держмитслужби України від 13.10.03 N 683 "Про затвердження Порядку проведення митними органами перевірки преференційних сертифікатів при ввезенні товарів на митну територію України на умовах угод про вільну торгівлю", наказу Держмитслужби України від 24.09.03 N 628 "Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 28.12.99 N 864 "Про затвердження Положення про відділ митних платежів регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування, митниці", наказу Держмитслужби України від 25.11.03 N 796 "Про внесення змін і доповнень до порядку здійснення митними органами контролю за визначенням країни походження товару" та визначає схему роботи відділу митних платежів, сектору контролю визначення країни походження товарів і узгоджує питання взаємодії ВМП з іншими підрозділами Київської регіональної митниці, що виникають в діяльності цих підрозділів при вирішенні спірних питань визначення країни походження товарів.

1.2. Терміни, що вживаються в даній Технологічній схемі:

визначення країни походження товару - визначення країни походження товару відповідно до критеріїв, встановлених принципами міжнародної практики на підставі положень Митного кодексу України та постанов Кабінету Міністрів;

підрозділ митного оформлення (далі ПМО) - підрозділ митного органу, посадові особи якого здійснюють митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів із застосуванням ВМД і пропуск їх через митний кордон України;

ВМП - відділ митних платежів.

1.1. Рішення про визначення країни походження товарів може бути прийняте на рівні:

1.1.1. Посадової особи групи ВМП при взаємодії з ПМО на підставі детального вивчення документів, представлених до митного оформлення та, при необхідності, проведення митного огляду;

1.1.2. Уповноваженої особи сектору контролю визначення країни походження товарів ВМП на підставі запиту від посадової особи ВМП за умови наявності обгрунтованих підстав вважати, що; є розбіжності у відомостях про країну походження товару, або митним органом встановлені інші відомості про країну походження товару, ніж ті що зазначені в декларації; визнання країни походження товару невідомою; визнання преференційного сертифікату недійсним; відновлення режиму найбільшого сприяння або преференційного режиму згідно з чинним законодавством.

1.1.3. Держмитслужби України, якщо вирішення такого питання не може бути прийняте на рівні сектору контролю визначення країни походження товарів ВМП через його складність.

2.1. Уповноважена особа ПМО здійснює контроль передбачений п.3. Етапу 1 п.3.1. "Прийняття ВМД до оформлення " згідно наказу ДМСУ від 21.10.03 N 715 "Про внесення змін та доповнень до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної декларації".

За відсутності зауважень посадова особа ПМО проставляє відбиток штампа "Під митним контролем" на всіх аркушах та присвоює N ВМД згідно з порядковим номером Журналів обліку ВМД.

2.2. Посадова особа ВМП перевіряє відповідність даних, внесених декларантом до граф 11, 15, 31, 33, 34, 35, 36, 38, 44 ВМД (з метою визначення країни походження товарів), даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такої перевірки; перевіряє правильність заповнення сертифікату, відповідність бланків, підписів та печаток уповноважених організацій та пільг, що надаються преференціями при визначенні країни походження товару. В разі відсутності зауважень посадова особа ВМП на ВМД проставляє штамп згідно Технологічної схеми митного оформлення вантажів з застосуванням ВМД у ВМП затвердженого наказом КРМ від 31.10.03 за N 1224.

2.3. У випадках передбачених п.1.1.2 даної Технологічної схеми до сектору визначення країни походження товарів ВМП оформлюється запит (додаток 1).

2.4. Запит оформлюється посадовою особою ВМП у відповідності з вимогами наказу Держмитслужби від 25.11.03 N 796 та підписується старшим групи ВМП при ПМО або особою, яка його заміщує.

Запит має бути обгрунтованим.

2.5. До сектору визначення країни походження товарів ВМП разом із запитом передаються завірені номерним штампом "Сплачено" оригінали або копії:

- ВМД (МД-1, поштова декларація тощо), згідно з якою надано до митного оформлення товар;

- документів, наданих разом з ВМД, які повинні містити всю документальну інформацію щодо характеристики товару, необхідну для визначення країни походження товару (наприклад: паспорти виробу; інструкції користувача; специфікації, тощо);

- акту про проведення митного огляду товарів із внесеними до нього та встановленими за результатами митного огляду відомостями про товар, які дають змогу однозначно ідентифікувати його (зовнішній вигляд; ступінь оброблення; розміри; матеріал, з якого вироблено товар; вид упаковки; маркування тощо) та інформацією, що є визначальною для встановлення країни походження товару (наприклад, маркування на деталях, функції товару; призначення; а також технічні, фізичні, споживчі та інші характеристики товару, які впливають на його походження, тощо); Акт митного огляду складається посадовою особою ПМО.

У разі необхідності при спірних питаннях визначення країни походження товарів, під час митного огляду можлива присутність посадової особи ВМП.

3.1. Запит ВМП реєструється у журналі реєстрації запитів відділу митних платежів.

Номер запиту зазначається в "рішенні про визначення країни походження товару" для здійснення контролю за виконанням відповідного рішення.

3.2. При неможливості визначення країни походження товарів на підставі наданих документів, сектор визначення країни походження товарів ВМП має право:

- запитувати додаткові відомості щодо товару;

- ініціювати відбір проб та зразків оперативним підрозділом;

- ініціювати проведення повторного огляду товару інспекторами ПМО із залученням фахівців ВМП.

Після завершення проведення огляду товару складається повторно Акт про проведення митного огляду товарів та інших предметів.

3.3. Для проведення верифікації сертифікатів походження товарів, що надавалися Україною, готуються запити до ТПП ,які видавали сертифікати, та до суб'єкта ЗЕД, який проводив оформлення товару.

3.4. На підставі розгляду поданих із запитом документів та додаткової інформації, повідомлень ТПП , перевірки сертифікатів, сектор визначення країни походження товарів ВМП виносить рішення про визначення країни походження товару.

3.5. Рішення про визначення країни походження товару, прийняте сектором визначення країни походження товарів ВМП, оформлюється за встановленою формою (додаток 2) у 3-х примірниках (1-й примірник надається суб'єкту ЗЕД для проведення митного оформлення; 2-й - контрольний, передається до групи ВМП ПМО ; 3-й примірник залишається у справах сектору ВМП).

3.6. "Рішення про визначення країни походження товару" реєструється у журналі реєстрації.

3.7. Рішення містить відбиток штампу, підпис інспектора сектору визначення країни походження ВМП та підпис начальника відділу митних платежів, або заступника начальника відділу.

3.8. Якщо уповноваженою особою сектору по визначенню країни походження товарів ВМП приймається рішення про визначення країни походження товару, яке не відповідає інформації, заявленій декларантом у ВМД, то ВМД не може використовуватись для митного оформлення товару. ВМД скасовується у встановленому порядку, а для митного оформлення товару повинна складатись нова ВМД, в графі 44 якої у розділі "9" проставляється номер та дата "Рішення", а інформація у графах 31 та 34 повинна відповідати інформації, зазначеній у Рішенні про визначення країни походження товару.

3.9. Якщо уповноваженою особою сектору по визначенню країни походження товарів ВМП приймається рішення про визначення країни походження товару, яке не відповідає інформації, заявленій декларантом у ВМД, поряд з виконанням вимог п.3.5. уповноважена особа сектору по визначенню країни походження товарів ВМП одразу інформує в телефонному режимі групу ВМП ПМО.

4.1. Контроль за правильністю визначення країни походження товарів здійснюється згідно розпорядження начальника ВМП шляхом періодичної перевірки інспекторами сектору визначення країни походження товарів ВМП документів наданих для оформлення товарів. Періодичність перевірки затверджується начальником ВМП.

4.2. Посадові особи сектору визначення країни походження ВМП беруть участь в проведенні комплексних та тематичних перевірок діяльності ПМО щодо визначення країни походження товарів та інших предметів.

1. При наданні до митного оформлення товарів "Рішення про визначення країни походження товару" дійсне тільки на дану партію, чи - даний сертифікат.

2. Додаткові критерії розподілу компетенції при визначенні країни походження товарів між підрозділами митного оформлення та ВМП вводяться спеціальними наказами та дорученнями КРМ.

3. Сектор визначення країни походження товарів ВМП проводить аналітичну роботу та формує звітність відповідно до наказів Держмитслужби України.

Згідно з наказом_____________________________________ ВВ-

Згідно наданих документів:

З метою визначення країни походження товару.

Додаються:

Інспектор відділу митних платежів ВВ N-

1. Перелік поданих для розгляду документів:

суб'єкт ЗЕД: _______________________________________________;

ВМД N ___________________ від "____" ____________ ________ р.

дані граф 31, 33 та 34 ВМД, за якими задекларовано товар: