Порядок визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для будівництва, що здійснюється на території України (ДБН IV-16-96, частина III)

Цей Порядок розроблений у зв'язку з проведенням в Україні грошової реформи і введенням в обіг починаючи з 2 вересня 1996 року визначеної Конституцією та іншим законодавством України національної валюти, якою є гривня та її сота частина копійка.

1.1. Порядок установлює правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для нового будівництва, розширення, реконструкції і технічного переозброєння підприємств, будинків і споруд * усіх галузей господарства України.

* "Нове будівництво, розширення, реконструкція і технічне переозброєння підприємств, будинків і споруд" у подальшому іменується "будівництво".

1.2. Порядок призначений для застосування на території України всіма учасниками інвестиційного процесу незалежно від форм власності та відомчої належності.

Порядок носить обов'язковий характер для визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для будівництва, що здійснюється за рахунок:

- державних капітальних вкладень (джерелом фінансування яких є кошти державного бюджету, державної позички, державних підприємств і організацій, а також місцевий бюджет) та змішаних капітальних вкладень (у загальному обсязі яких є частка державних коштів) - при визначенні усіх вартісних показників, в тому числі тих, що формуються понад базисну кошторисну вартість проектно-вишукувальних робіт;

- недержавних капітальних вкладень, які фінансуються за рахунок коштів інвесторів із недержавними формами власності (власні фінансові ресурси інвестора (прибуток, амортизаційні відрахування, відшкодування збитків від аварій, стихійного лиха, грошові нагромадження і заощадження громадян, юридичних осіб тощо); позичкові фінансові кошти інвестора; залучені фінансові кошти інвестора (кошти, одержані від продажу акцій, облігацій, пайові та інші внески громадян і юридичних осіб); безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій, підприємств і громадян; кошти іноземних інвесторів (іноземні інвестиції, як прямі, так і портфельні, капітальні трансферти, кредити), - при визначенні базисної кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт.

1.4. Порядок передбачає визначення кошторисної вартості:

а) проектно-вишукувальних робіт для будівництва об'єктів по всіх галузях і підгалузях господарства України калькуляційним (поелементним) методом із застосуванням відповідних цінників (розділ 3 Порядку);

б) проектних робіт для будівництва об'єктів житла і соціальної сфери із застосуванням нормативів вартості проектних робіт до розрахункової базисної вартості будівництва (розділ 4 Порядку). Цей метод не розповсюджується на типове проектування;

в) проектно-вишукувальних робіт для ремонтно-реставраційних робіт і пристосування нерухомих пам'яток історії та культури калькуляційним (поелементним) методом із застосуванням відповідних цінників (розділ 3 Порядку).

3.1. Кошторисні витрати на проектно-вишукувальні роботи для будівництва об'єктів усіх галузей господарства України, а також на науково-проектні роботи по нерухомих пам'ятках історії та культури України визначаються кошторисами, які складаються проектними організаціями за формами "2-П" і "3-П" (додатки 2 і 3).

3.2. Кошториси на вишукувальні роботи (інженерно-геодезичні, інженерно-геологічні тощо) за формою "2-П" розробляються у відповідності із "Збірником цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва" видання 1982 року, змін до нього та індексів на вишукувальні роботи. При цьому обов'язковому застосуванню підлягає коефіцієнт 1,21 до цін Збірника цін на вишукувальні роботи, крім ряду таблиць Збірника, що наведені в додатку 4, до яких застосовується коефіцієнт 1,5.

3.3. Кошториси на проектні і науково-проектні роботи за формою "2-П" розробляються на підставі відповідних збірників цін на проектні роботи видання 1987-1990 років, Тимчасового збірника цін на науково-проектні роботи по нерухомих пам'ятках історії та культури Української РСР (ТЗЦНПР-91), у відповідності з "Загальними вказівками по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва" (2-е видання, доповнене, М., 1990 р.), з урахуванням особливостей, зазначених цим Порядком, та з застосуванням додаткових поправочних коефіцієнтів (додаток 5).

3.5. При розрахунку кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт з 1 квітня 1999 року до вартості цих робіт, обчисленої згідно з пунктами 3.2, 3.3 цього Порядку, застосовуються наступні нормативні індекси визначення кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт:

на проектні роботи - 1,1

на вишукувальні роботи (крім інженерно-геодезичних):

польові - 1,65

камеральні - 1,1

на інженерно-геодезичні роботи - 1,3

(Пункт 3.5 із змінами, внесеними згідно з Доповненням N 1)

3.6. Вартість розроблення проектно-конструкторської документації на виготовлення нестандартизованого устаткування для об'єктів будівництва обчислюється з використанням цін та норм "Цінника на розробку проектними організаціями Держбуду СРСР конструкторської документації для виготовлення нестандартизованого устаткування" (Держбуд СРСР, видання 1987 р.) та застосуванням нормативного індексу на проектні роботи у відповідності з пунктом 3.5.

(Пункт 3.6 із змінами, внесеними згідно з Доповненням N 1)

3.7. Вартість проектно-вишукувальних робіт, які не враховані у збірниках цін, зазначених у пунктах 3.2, 3.3 і 3.6, може обчислюватися з використанням відомчих збірників цін, якщо їх застосування узгоджено з Держбудом.

(Пункт 3.8 виключено згідно з Доповненням N 1)

3.9. Збірниками цін на проектні роботи враховані витрати на проектування об'єктів з певним набором будівель, споруд, видів робіт. Якщо при проектуванні конкретної будови набір будівель, споруд, видів робіт відрізняється від наведених у цих збірниках, вартість проектування будови коригується.

3.10. У випадках, коли аналог для визначення вартості проектування будови не відповідає діючим будівельним нормам і правилам, нормативам, вартість проектування, що визначена за аналогом, коригується з урахуванням діючих нормативних вимог, виходячи з вихідних даних, структурних змін і трудових витрат, які обчислюються в установленому порядку.

3.11. Вартість розроблення проектно-кошторисної документації на будівництво об'єктів у складних умовах визначається за збірниками цін, зазначеними у пункті 3.3, з урахуванням таких додаткових коефіцієнтів:

Вказані коефіцієнти застосовуються до вартості проектних робіт, до розробки яких відповідними нормативними документами встановлені особливі вимоги.

Пункт 3.3 "Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва" (2-е видання, доповнене, М., 1990 р.) анулюється.

3.12.1. За наявності двох або більше ускладнюючих факторів коефіцієнти застосовуються за кожний фактор окремо, і збільшення вартості, визначене по кожному фактору, підсумовується.

3.12.2. Зазначені підвищуючі коефіцієнти вартості у складних умовах не розповсюджуються на об'єкти першої категорії складності, визначені згідно з додатками 7 і 8.

3.13. Вартість виконання техніко-економічних обгрунтувань (розрахунків) будівництва, ескізного проекту, визначається за відповідними цінами збірників цін на розроблення документації на стадії "проект" із застосуванням коефіцієнтів до цих цін на:

- техніко-економічні - 0,4;

обгрунтування (ТЕО)

- техніко-економічні розрахунки - 0,3;

3.14. Інші коефіцієнти до вартості проектних та вишукувальних робіт, що обчислена калькуляційним методом, крім наведених у цьому розділі або затверджених подальшими рішеннями Держкоммістобудування, не застосовуються.

3.15. Вартість проектування спеціальних захисних споруд від шкідливих фізико-геологічних процесів і явищ (зсуви, селі, лавини, обвали тощо) встановлюється, виходячи з конкретних умов, шляхом розрахунку вартості по трудових витратах і оплачується додатково.

3.16. Вартість проектно-вишукувальних та науково-проектних робіт, які не враховані у збірниках цін, визначається за кошторисом, складеним за формою "3-П".

3.18. Вартість проектно-вишукувальних та науково-проектних робіт за кошторисом, складеним за формою "3-П", визначається як сума основної заробітної плати виконавців основних (виробничих) підрозділів з урахуванням виплат і доплат, що входять у собівартість продукції (робіт, послуг), матеріальних витрат на виробництво, нарахувань на основну і додаткову заробітну плату виконавців згідно з чинним законодавством, накладних витрат, планових нагромаджень у розмірі, обчисленому у відповідності з установленим порядком, виходячи з нормативу, передбаченого збірниками цін, а також відрахувань згідно з чинним законодавством.

3.19. Основою для формування кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт є завдання на проектування та технічні умови на інженерне забезпечення будов, що проектуються.

3.20. До зведеного кошторисного розрахунку будівництва додається зведений кошторис на проектно-вишукувальні роботи, який складається за формою "1-П" (додаток 1).

4.1. Наведений в цьому розділі метод передбачає визначення кошторисної вартості проектних робіт шляхом застосування відповідних нормативів вартості цих робіт до розрахункової базисної вартості будівництва без вартості устаткування (у подальшому іменується "розрахункова базисна вартість будівництва").

4.2. Норматив вартості проектних робіт приймається за додатком 6 величиною, визначеною в залежності від розрахункової базисної вартості будівництва (графа 2 додатка 6) і категорії складності об'єктів будови (графа 3...7 додатка 6).

4.3. Розрахункова базисна вартість будівництва визначається виконавцями проектно-вишукувальних робіт разом з замовником попереднім розрахунком, складеним за формою зведеного кошторисного розрахунку із застосуванням укрупнених показників (обчислені на 1 кв. м загальної площі, 1 куб. м об'єму будинку, 1 пог. м траси, другий вимір) або об'єкту-аналогу, на підставі цін 1997 року.

4.3.1. Розрахункова базисна вартість будівництва складається з:

- базисної вартості будівельних і монтажних робіт у цінах 1997 року;

- розрахункової базисної вартості інших витрат підрядника на збільшення базисного кошторисного рівня прямих і накладних витрат та планових нагромаджень згідно з п. 23 додатка 5 до ДБН IV-16-98, ч.II.

4.3.2. Розрахункова базисна вартість будівництва визначається за підсумком глав 1...9 попереднього розрахунку, складеного за формою зведеного кошторисного розрахунку у відповідності з розділами 2, 3 і 4 "Порядку визначення вартості будівництва, ремонту житла, об'єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, а також реставрації пам'яток архітектури і містобудування" (ДБН IV-16-98, частина II), затвердженого наказом Держбуду України від 11.02.98 N 35, з урахуванням Доповнення N 1, затвердженого наказом Держбуду України від 10.02.99 N 26.

Базисна вартість будівельних і монтажних робіт обчислюється по графах 4 і 5 за підсумком глав 1...9 попереднього зведеного кошторисного розрахунку згідно з додатком 5 до ДБН IV-16-98, ч.II.

Розрахункова базисна вартість інших витрат підрядника на збільшення базисного кошторисного рівня прямих та накладних витрат і планових нагромаджень обчислюється згідно з пунктом 23 додатка 5 до ДБН IV-16-98, ч. II, із застосуванням коефіцієнтів, наведених в додатках 8.1, 8.1а, 8.1б, 8.1в до ДБН IV-16-98, ч. II.

Індекси, що наведені в додатках 6, 6а, 6б, 8.1, 8.1а, 8.1б і 8.1в до ДБН IV-16-98, ч. II, протягом року залишаються незмінними.

4.3.3. Рядок розрахункової базисної вартості будівництва в графі 2 додатка 3 приймається виходячи з вартості конкретного будівництва, обчисленої у відповідності з пунктами 4.3, 4.3.1, 4.3.2 цього Порядку.

4.4. Категорія складності будови, що проектується, встановлюється виконавцем проектних робіт разом з замовником в залежності від типу об'єктів будови на підставі "Переліку об'єктів за категоріями складності", що наведений у додатку 7, виходячи з питомої ваги кожного об'єкта в складі будови.

Якщо об'єкт, що проектується, в переліку не наведений, то вибір категорії складності виконується у відповідності з додатком 8 з урахуванням категорії зазначеного в переліку аналогічного об'єкта.

4.5. Рядок розрахункової базисної вартості будівництва у графі 2 додатка 6 і категорія складності можуть прийматись по окремих об'єктах будови. В цьому випадку вартість проектних робіт по будові визначається за підсумком по окремих об'єктах.

У відповідності з цим пунктом визначається також вартість проектування зблокованих, вбудованих, вбудовано-прибудованих об'єктів іншого призначення.

4.6. Вартість проектних робіт на весь обсяг проектування (включаючи всі його стадії) визначається за формулою:

Впр. - вартість проектних робіт по об'єктах будівництва, тис. грн;

Вбуд. 97 - розрахункова базисна кошторисна вартість будівництва в цінах 1997 року, яка визначається у відповідності з пунктами 4.3, 4.3.1, 4.3.2 цього Порядку;

Н - норматив вартості проект них робіт, приймається за додатком 6 до Порядку шляхом вибору рядка, що відповідає розміру розрахункової базисної вартості будівництва в цінах 1997 року, визначеної на підставі додатків 5 (виходячи з глав 1...9 зведеного кошторисного розрахунку), 6, 6а, 6б, 6в, 6г, 8.1, 8.1а, 8.1б, 8.1в до "Порядку визначення вартості будівництва, ремонту житла, об'єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, а також реставрації пам'яток архітектури і містобудування" (ДБН IV-16-98, ч. II).

4.7. Базисна кошторисна вартість проектних робіт в цінах 1997 року для будівництва об'єктів житла і соціальної сфери, що визначається наведеним в цьому розділі методом, обчислюється згідно з п. 4.6 і нормативами вартості проектних робіт, наведеними у додатку 6.

4.8. Наведені в додатку 6 нормативи вартості проектних робіт змінюються на підставі чергових нормативних актів Держкоммістобудування, які затверджуються відповідними наказами.

4.9. Попередній розрахунок базисної вартості будівництва, як і кошторисна вартість проектних робіт, у т.ч. базисна, можуть уточнюватися проектною організацією за узгодженням з замовником після розробки ТЕО, ТЕР, ЕП.

Можливість такого уточнення обумовлюється в контракті (договорі).

4.10. Вартість проектних робіт, що обчислюється у відповідності з цим розділом, вміщує всі витрати, в тому числі супутні, на розробку повного комплексу проектної документації, необхідної і достатньої на весь обсяг будівництва, який в подальшому визначається зведеним кошторисним розрахунком вартості будови за діючим порядком

4.11. Вартість проектних робіт, що визначена на підставі додатка 6 до цього Порядку, відображає обсяг робіт по індивідуальному проектуванню нових об'єктів будівництва.

4.12. Кошторисна вартість проектних робіт на реконструкцію і технічне переозброєння визначається на підставі нормативів, наведених у додатку 6, збільшених шляхом застосування коефіцієнта, що встановлюється за узгодженням із замовником у відповідності з трудовими витратами, але не більше 1,2.

4.13. При повторному або багаторазовому застосуванні проекту, що був розроблений раніше (прив'язка), у залежності від обсягу перероблення вартість проектних робіт обчислюється, виходячи з виконання цих робіт в одну стадію (робочий проект) та розрахункової базисної вартості об'єкта, на підставі додатка 6 у таких розмірах:

а) без перероблення надземної частини будинку - до 15 %. В особливих обгрунтованих випадках (складні гідрогеологічні умови, рельєфність території тощо) - від 15 до 25 %;

б) при переробленні надземної частини будинку із зміною фасадів і планування, включаючи зміну довжини, секційності, а також конструкцій та інженерного устаткування, але при збереженні основних архітектурно-планувальних і конструктивних рішень - до 50 %.

4.14. Рекомендаційний розподіл кошторисної вартості проектних робіт, у т. ч. базисної, за стадіями проектування виконується згідно з таблицею:

Кількість стадій розробки проектно-кошторисної документації встановлюється за спільною згодою між замовником, виконавцем проекту та головним архітектором території в залежності від складності і крупності об'єктів будівництва.

5.1. Договірні ціни призначені для визначення всіх витрат проектної організації на виконання проектно-вишукувальних робіт, планування замовником відповідних поточних витрат, а також для розрахунків між проектною організацією і замовником за виконані роботи.

5.2. Договірні ціни визначаються замовником і проектною організацією при укладанні контрактів (договорів) на виконання проектно-вишукувальних робіт.

Можливість та умови коригування вартості проектно-вишукувальних робіт обумовлюються в контракті (договорі). Це коригування оформлюється додатковою угодою до контракту (договору) між замовником та виконавцем проектно-вишукувальних робіт у встановленому порядку.

5.3. Контракти (договори) на проектно-вишукувальні роботи укладаються в установленому порядку і можуть формуватися:

- на весь період проектування будови - генеральний контракт;

- постадійно, тобто перед стадіями "ЕП", "ТЕО (ТЕР)", "Проект", "Робочий проект", "Робоча документація".

5.4. Основою для складання договірних цін в контракті (договорі) є кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт, визначена у відповідності з розділами 3, 4 цього Порядку.

5.5. До складу договірної ціни включаються:

а) кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт, що підлягають виконанню генеральним проектувальником за контрактом (договором), яка обчислена згідно з розділами 3 і 4 цього Порядку та діючими на момент укладання контракту (договору) черговими рішеннями Держкоммістобудування України про впровадження обов'язкових нормативних індексів змінення вартості проектно-вишукувальних робіт та нормативів визначення вартості проектних робіт, що враховують зміни рівня складових вартості проектно-вишукувальних робіт;

б) спричинені формуванням ринкових відносин доплати (знижки) до вартості проектно-вишукувальних робіт, визначеної у відповідності з пунктом 5.5а і пов'язані з:

- використанням матеріалів для виробництва, що куплені за цінами, які відрізняються від тих, що враховані в кошторисній вартості проектно-вишукувальних робіт, а також зміною транспортних складових - в узгоджених між замовником і проектною організацією розмірах - можлива доплата або знижка;

- збільшенням заробітної плати працівників проектної організації - в узгоджених між замовником і проектною організацією розмірах. На це збільшення заробітної плати додатково нараховуються кошти зборів (обов'язкових платежів), що встановлені чинним законодавством;

- різницею в розмірі амортизаційних відрахувань, для вишукувальних організацій вартості паливно-мастильних матеріалів, запасних частин і змінного оснащення машин, які купуються за цінами, що відрізняються від тих, які враховані в кошторисній вартості проектно-вишукувальних робіт - в узгоджених між замовником і проектною організацією розмірах - можлива доплата або знижка;

- збільшенням (зменшенням) витрат на утримування будинків, приміщень, позавідомчу охорону, послуги зв'язку, а також коштів, що витрачаються на відрядження і утримання експедицій (де ці витрати мають місце), понад ті, що враховані в кошторисній вартості проектно-вишукувальних робіт - в узгоджених між замовником і проектною організацією розмірах.

5.6. Зазначені в пункті 5.5 додаткові доплати (знижки), що підлягають включенню в договірну ціну, обгрунтовуються відповідними розрахунками, виконаними проектною організацією в установленому порядку, і документами, що підтверджують вихідні дані, на підставі яких зроблені розрахунки.

5.7. У випадку, копи у відповідності з діючим порядком структура окремих об'єктів, видів робіт уточнюється в процесі проектування, вартість робіт, що доручаються проектній організації, визначається додатковою угодою до контракту (договору).

5.8. Договірна ціна в процесі і по закінченні проектування може уточнюватися за фактичними витратами, якщо це обумовлено контрактом (договором), шляхом складання відповідних розрахунків і оформлення додаткової угоди між замовником та виконавцем проектно-вишукувальних робіт.

5.9. У випадках, зазначених у пунктах 5.7 і 5.8, вартість проектно-вишукувальних робіт за контрактом (договором) і додатковою угодою визначається як сума договірної ціни і додаткових фактичних витрат (знижок).

5.10. Різниця між договірною ціною на проектно-вишукувальні роботи та їх вартістю, яка зазначається в главі 12 зведеного кошторисного розрахунку, відображається у "Вартості будівництва (реставрації, ремонту)" (додаток 4 до ДБН IV-16-98, частина II) в розділі II "Витрати, що відносяться до діяльності замовника", в графах 7 і 10.

5.11. Відповідальність за обгрунтованість і правильність визначення договірних цін і фактичних витрат на проектно-вишукувальні роботи покладається на керівників організації замовника і проектної організації.

6.1. Розрахунки між замовниками і проектними організаціями здійснюються на підставі договірних цін з уточненням їх за умовами контракту (договору) та діючими нормативами на виконання проектно-вишукувальних робіт.

6.2. Розрахунки між замовниками і проектними організаціями рекомендується здійснювати згідно з календарним планом робіт.

М. П.

"___" _______________ 19__ р.

М. П.

1. Всього основна заробітна плата виконавців, грн.

2. Додаткова заробітна плата виконавців, грн.

М. П.

М. П.