Про затвердження Порядку списання майна Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

З метою ефективного використання майна, забезпечення належного опрацювання питань списання майна, яке належить на праві власності Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", інших законів та нормативно-правових актів з питань розпорядження майном, а також здійснення дійового контролю за процедурою списання майна, керуючись пунктом 8 частини сьомої, частинами восьмою - одинадцятою статті 17, статтями 19, 20 та частиною першою статті 48 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

1. Затвердити Порядок списання майна Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що додається.

2. Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та її робочим органам списання майна здійснювати у відповідності до затвердженого Порядку, а також привести нормативні документи у відповідність із затвердженим Порядком.

3. Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України довести цю постанову до управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", інших законів та нормативно-правових актів, якими регулюються питання розпорядження майном.

1.2. Порядок визначає єдиний механізм списання майна, яке належить на праві власності Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), регулює питання формування складу комісій зі списання майна, утворених виконавчою дирекцією Фонду, управліннями виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та відділеннями виконавчої дирекції Фонду, їх завдання та повноваження, підготовки матеріалів щодо списання майна і внесення на розгляд питання про прийняття рішення щодо його списання, прийняття та забезпечення виконання рішення про списання майна, а також здійснення контролю за виконанням прийнятого рішення.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

баланс Фонду - зведений бухгалтерський звіт про фінансовий стан Фонду на певну дату, що включає баланси робочих органів виконавчої дирекції Фонду та відображає його активи, зобов'язання та інші статті балансу;

безоплатна передача майна - передача майна з балансу Фонду чи робочих органів виконавчої дирекції Фонду на баланс іншого підприємства, організації, установи або робочого органу виконавчої дирекції Фонду, а також шляхом розповсюдження майна у випадках, передбачених цим Порядком;

відчуження майна - передача майна у власність іншим юридичним чи фізичним особам шляхом його продажу або безоплатної передачі;

комісія зі списання майна - постійно діюча комісія, що утворюється виконавчою дирекцією Фонду та робочими органами виконавчої дирекції Фонду, склад якої формується та затверджується наказом директора виконавчої дирекції Фонду, начальників робочих органів виконавчої дирекції Фонду (далі - керівник, в межах керівних повноважень);

майно - необоротні активи та запаси, які відповідно до нормативно-правових актів віднесені до матеріальних цінностей, мають вартісне визначення, використовуються у діяльності Фонду та робочих органів виконавчої дирекції Фонду і відображаються в їх балансах;

оцінка майна - процес визначення вартості майна Фонду на дату оцінки, яка збігається з датою інвентаризації, за процедурою, встановленою законодавчими та нормативно-правовими актами з оцінки майна;

списання майна з балансу - виключення з активу бухгалтерського обліку та фінансової звітності майна відповідно до процедури його вилучення шляхом відчуження або ліквідації у разі його відповідності критеріям, передбаченим цим Порядком.

Інші терміни, які використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, визначених відповідними законами та нормативно-правовими актами, що регулюють питання правового режиму майна, управління та розпорядження майном, його оцінки та бухгалтерського обліку.

1.4. Дія цього Порядку поширюється на майно Фонду, що може бути списано з балансів Фонду та робочих органів виконавчої дирекції Фонду.

1.5. Дія цього Порядку не поширюється на майно, порядок списання якого визначається спеціальними законами.

1.6. Списанню підлягає майно:

1) непридатне для подальшого використання;

2) виявлене в результаті інвентаризації як нестача після відшкодування його вартості, крім випадків, коли здійснити таке відшкодування неможливо;

3) морально застаріле;

4) фізично зношене;

5) пошкоджене або зруйноване внаслідок аварії, стихійного лиха атмосферного впливу, тривалого використання та відновленню не підлягає (за умови, що відновлення його є неможливим або економічно недоцільним і воно не може бути реалізоване);

6) будівлі, споруди, що підлягають знесенню у зв'язку з будівництвом нових об'єктів;

7) використане на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби в межах установлених норм, у т.ч. на виконання будівельних та будівельно-монтажних робіт;

8) використання якого економічно недоцільне;

9) втратило як актив один з критеріїв, визначених законом (вибуло з контролю Фонду або отримання економічних вигод від його використання за призначенням в майбутньому не очікується);

10) відчуження якого в установленому законодавством порядку неможливо.

1.7. Знос, нарахований в розмірі 100 відсотків вартості на необоротні активи, не може бути підставою для їх списання.

1.8. Списання майна з балансу Фонду та балансів робочих органів виконавчої дирекції Фонду здійснюється шляхом його відчуження або ліквідації.

2.1. Для встановлення факту непридатності майна, неможливості або неефективності проведення відновлювального ремонту, недоцільності його використання за призначенням чи інших причин списання, передбачених п. 1.6. цього Порядку, а також для підготовки та внесення на розгляд питання про прийняття рішення щодо списання майна разом з необхідними документами щодо його списання, створюється постійно діюча комісія, яка діє у складі:

керівника або його заступника (голова комісії);

головного бухгалтера або його заступника;

осіб, на яких покладено відповідальність за збереження матеріальних цінностей;

інших посадових осіб.

Склад постійно діючої комісії поновлюється щорічно або за потребою.

Для участі в роботі комісії з встановлення непридатності автомобілів, нагрівальних котлів, підйомників та інших необоротних активів, які перебувають під наглядом Державних інспекцій, залучається представник відповідної інспекції, який підписує акт про списання, за їх згодою, або передає комісії свій письмовий висновок, що додається до акта.

2.2. Повноваження і завдання комісії можуть бути покладені наказом керівника, в межах керівних повноважень, на інвентаризаційну комісію, якою проводиться інвентаризація.

2.3. Комісія:

2.3.1. проводить інвентаризацію необоротних активів, які пропонуються до списання, за результатами якої складає відповідний акт у встановленому законодавством порядку;

2.3.2. проводить огляд майна з використанням необхідної технічної документації (технічні паспорти, поетажні плани, акти технічної експертизи, відомості дефектів та інші документи), даних бухгалтерського обліку та визначає економічну (технічну) доцільність чи недоцільність відновлення та/або подальшого використання майна і вносить пропозиції щодо його продажу, безоплатної передачі чи ліквідації;

2.3.3. установлює відповідно до переліку, зазначеного у пункті 1.6 цього Порядку, конкретні причини, за яких майно підлягає списанню;

2.3.4. установлює безпосередніх заподіювачів шкоди, якщо з їх вини через недбалість, дії або бездіяльність нанесено збитки, зумовлені втратою, пошкодженням або знищенням майна (якщо такий факт має місце та встановлено пряму дійсну шкоду в межах і порядку, передбачених законодавством);

2.3.5. визначає можливості використання окремих вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів об'єкта, що підлягає списанню, і проводить їх оцінку;

2.3.6. здійснює контроль за вилученням з майна, що підлягає списанню, придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, а також вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, що на підставі записів у технічних паспортах чи іншій технічній документації містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння. На підставі записів визначає їх кількість, вагу та контролює передачу на зберігання матеріально відповідальній особі, і оприбуткування на відповідних балансових рахунках;

2.3.7. складає за результатами обстеження акти на списання відповідної типової форми у встановленому законодавством порядку.

3.1. Комісія складає акти про списання:

3.1.1. при списанні необоротних активів за типовими формами (затвердженими наказом Державного казначейства України та Державного комітету статистики України від 02.12.97 р. N 125/70, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.12.97 р. N 612/2416):

- акт за формою ОЗ-3 (бюджет) "Акт про списання основних засобів", перший примірник акта про списання основних засобів передається в бухгалтерію робочого органу Фонду, що проводить списання, другий надсилається у встановленому порядку до виконавчої дирекції Фонду (якщо вартість основних засобів без податку на додану вартість перевищує 1000 гривень), а третій залишається у матеріально відповідальної особи і є підставою для здачі на металобрухт запчастин і матеріалів, які утворилися в результаті ліквідації;

- акт за формою ОЗ-4 (бюджет) "Акт про списання автотранспортних засобів" складається членами постійно діючої комісії у трьох примірниках, один з яких передається в бухгалтерію робочого органу Фонду, що проводить списання, другий надсилається у встановленому порядку до виконавчої дирекції Фонду, а третій залишається у матеріально відповідальної особи;

- акт за формою ОЗ-5 (бюджет) "Акт про списання з балансу бюджетних установ і організацій вилученої з бібліотеки літератури" складається в двох примірниках, один з яких передається в бухгалтерію робочого органу Фонду, що проводить списання, другий залишається у матеріально відповідальної особи;

3.1.2. при списанні запасів за встановленою типовою формою N 3-2, форму та порядок складання якого затверджено наказом Державного казначейства України від 18.12.2000 р. N 130 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 28.12.2000 р. N 962/5183.

3.2. При списанні іншого майна можуть складатися акти довільної форми із зазначенням повної інформації щодо його кількісних та якісних показників, а також причин вибуття (списання). В акті про списання майна детально зазначаються причини вибуття об'єкта, стан основних частин, деталей і вузлів, конструктивних елементів, обґрунтовується недоцільність та/або неможливість їх відновлення.

При списанні майна, яке вибуло з балансу внаслідок аварій, до акта про списання додається копія акта про аварію з поясненням причин, які викликали аварію, та вказуються заходи, вжиті щодо винних осіб.

3.3. Якщо в результаті ліквідації майна окремі деталі, вузли, матеріали можуть бути використані чи підлягають відчуженню шляхом безоплатної передачі, відповідно до пунктів 6.1 - 6.3 цього Порядку, членами комісії зі списання майна складається акт про їх оцінку.

3.4. За результатами роботи складається протокол засідання комісії, до якого додаються:

1) акт інвентаризації майна, що пропонується до списання;

2) акти технічного стану майна, що пропонується до списання;

3) акти на списання майна;

4) інші документи (копія акта про аварію, висновки відповідних інспекцій, державних органів тощо (за наявності)).

3.5. У протоколі засідання комісії зазначаються пропозиції щодо шляхів використання майна, списання якого за висновками комісії є недоцільним, заходи з відшкодування вартості майна, в результаті інвентаризації якого виявлено нестачу чи розукомплектованість.

3.6. Протокол засідання комісії підписується всіма членами комісії.

3.7. Протокол засідання комісії, акт інвентаризації, акти на списання майна та технічного стану затверджуються керівником в межах керівних повноважень.

4.1. Рішення щодо списання майна з балансу Фонду та робочих органів виконавчої дирекції Фонду залежно від його вартості та причин списання приймають правління Фонду та керівники, в межах керівних повноважень.

4.2. За рішенням правління Фонду проводиться списання майна з балансів Фонду та робочих органів виконавчої дирекції Фонду, вартістю за одиницю (комплект) в розмірі понад 50000 грн.

Виключно за рішенням правління Фонду проводиться списання з балансів Фонду та його робочих органів нерухомого майна Фонду та автомобілів, якими забезпечуються інваліди внаслідок трудового каліцтва, незалежно від його вартості.

Списання з балансів автомобілів, якими забезпечуються інваліди внаслідок трудового каліцтва, у випадках, передбачених п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. N 999 "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", зокрема, після 10 років користування автомобілем інвалідом, після викупу автомобіля членами сім'ї померлого інваліда та в разі конструктивного знищення автомобіля, проводиться робочими органами виконавчої дирекції Фонду самостійно.

Капітальні видатки по незавершених науково-дослідних, дослідно-конструкторських роботах, інших роботах, послугах, проведення яких припинено, в результаті отримання негативного результату, визнання роботи чи послуги неактуальною та недоцільності подальшого проведення роботи та з інших причин списуються з балансу за рішенням правління незалежно від суми таких витрат.

4.3. За рішенням директора виконавчої дирекції Фонду проводиться списання майна з балансу виконавчої дирекції Фонду вартістю за одиницю (комплект) у розмірі до 50000 грн.

4.4. За рішенням начальників управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі проводиться списання майна з балансів управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 20000 грн.

За рішенням начальників управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду проводиться списання майна з балансів управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі вартістю за одиницю (комплект) в розмірі від 20000 до 50000 грн.

4.5. За рішенням начальників відділень виконавчої дирекції Фонду проводиться списання майна з балансів відділень виконавчої дирекції Фонду вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 5000 грн.

За рішенням начальників відділень виконавчої дирекції Фонду та за погодженням з начальниками управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі проводиться списання майна з балансів відділень виконавчою дирекцією Фонду вартістю за одиницю (комплект) в розмірі від 5000 грн. до 20000 грн.

За рішенням начальників управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, в підпорядкуванні яких знаходяться відділення виконавчої дирекції Фонду, та за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду проводиться списання майна з балансів відділень виконавчої дирекції Фонду вартістю за одиницю (комплект) в розмірі від 20000 грн. до 50000 грн.

4.6. Для розгляду та прийняття рішення подається письмове звернення з обґрунтуванням, яке повинно містити пропозиції щодо форми відчуження майна або його ліквідації разом з копіями протоколу, актів про списання та іншими документами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку.

4.7. Питання про списання майна правління Фонду розглядає за процедурою, встановленою Регламентом роботи правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженим постановою правління Фонду від 08.09.2000 р. N 11 (зі змінами), та приймає рішення про надання дозволу на списання майна або відмову в наданні такого дозволу, яке оформляється постановою правління Фонду.

4.8. Питання про списання майна керівник в межах своїх повноважень розглядає за наявності протоколу, акта списання майна та інших документів та приймає рішення щодо його списання шляхом затвердження акта списання майна.

4.9. Рішення про відмову в наданні згоди на списання майна приймається у разі коли:

майно не відповідає вимогам, визначеним цим Порядком;

керівник робочого органу вищого рівня чи правління Фонду визначили інші шляхи використання майна, що пропонується до списання;

робочі органи Фонду подали передбачені цим Порядком документи з порушенням установлених вимог, а також в документах наявні суперечності;

відповідно до законодавства заборонено розпорядження майном.

5.1. Розбирання, демонтаж, крім випадків, коли майно пошкоджено внаслідок аварії чи стихійного лиха, та списання майна проводиться лише після прийняття рішення щодо списання майна за установленою цим Порядком процедурою.

5.2. Списання майна проводиться за первісною вартістю або за відновлювальною вартістю (у разі проведення індексації або переоцінки майна).

При списанні необоротних активів, що були в експлуатації, в документах поряд з їх первісною (відновлювальною) вартістю вказується сума нарахованого зносу.

5.3. Розбирання, демонтаж та списання майна, а також відображення на рахунках бухгалтерського обліку фактів проведення відповідних господарських операцій згідно з цим Порядком забезпечується безпосередньо виконавчою дирекцією Фонду чи робочими органами Фонду, на балансі яких перебуває майно.

5.4. Усі вузли, деталі, матеріали та агрегати розібраного та демонтованого обладнання, які придатні для ремонту іншого обладнання чи для подальшого використання за призначенням, а також матеріали, отримані від ліквідації майна, оприбутковуються з відображенням на рахунках бухгалтерського обліку.

Непридатні для використання вузли, деталі, матеріали та агрегати оприбутковуються як вторинна сировина (металобрухт тощо).

5.5. Оцінка придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, отриманих в результаті списання майна, проводиться відповідно до законодавства.

5.6. Вилучені після демонтажу та розбирання майна вузли, деталі, матеріали та агрегати, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, підлягають здачі на спеціалізовані підприємства, які на підставі ліцензій, одержаних відповідно до вимог Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", займаються збиранням та первинною обробкою брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

Майно, зокрема комп'ютерна, побутова та оргтехніка, може здаватися на утилізацію організаціям, що здійснюють відповідну діяльність і отримали у встановленому законодавством порядку ліцензію.

5.7. Забороняється знищувати, здавати в брухт з кольорових і чорних металів техніку, апаратуру, прилади та інші вироби, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, без попереднього їх вилучення та одночасного оприбуткування придатних для подальшого використання деталей.

5.8. Кошти, отримані в результаті списання майна, перераховуються на доходний рахунок Фонду та робочих органів виконавчої дирекції Фонду, як інші надходження, одержання яких не суперечить законодавству.

6.1. Списання необоротних активів (незалежно від вартості), що є результатами виконання договорів, укладених Фондом та його робочими органами з метою виконання профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, усунення загрози здоров'ю працівників, шляхом безоплатної передачі з балансу виконавчої дирекції Фонду чи її робочих органів іншим підприємствам, установам, організаціям для подальшого використання в своїй діяльності здійснюється тільки за рішенням правління Фонду.

Списання нормативних актів, підручників, журналів, іншої спеціальної літератури, плакатів, пам'яток з охорони праці та інше, пов'язаних з пропагандою безпечних і нешкідливих умов праці та координацією страхової діяльності, що виготовлені для розповсюдження, здійснюється управліннями та відділеннями виконавчої дирекції Фонду за рішенням начальника управління виконавчої дирекції Фонду, виконавчою дирекцією Фонду за рішенням директора виконавчої дирекції Фонду.

6.2. Безоплатна передача майна здійснюється:

між робочими органами за рішенням директора виконавчої дирекції Фонду;

між відділеннями виконавчої дирекції Фонду в межах одного управління виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Севастополі на підставі рішення відповідного начальника управління виконавчої дирекції Фонду.

6.3. Морально застаріле майно, придатне для подальшого використання за призначенням, може безоплатно передаватися іншим установам, організаціям за рішенням правління Фонду.

7.1. Продаж майна Фонду здійснюється Фондом та робочими органами виконавчої дирекції Фонду на підставі рішення правління Фонду в порядку, визначеному законодавством України.

8.1. Ліквідація майна проводиться лише у випадках, коли інші способи використання майна за висновками постійно діючої комісії визнані неможливими.

9.1. Керівники, в межах керівних повноважень, при здійсненні процедури списання майна організовують та забезпечують дотримання вимог цього Порядку та чинного законодавства при здійсненні операцій з розпорядження майном Фонду, а також несуть персональну відповідальність за достовірність інформації, наданої щодо майна Фонду, яке пропонується до списання, та своєчасність подання звітності про відчуження або ліквідацію майна та використання коштів, отриманих від списання майна.

9.2. Посадові особи, які порушили порядок зберігання майна або безгосподарно ставились до нього (знищення, підпалювання та ін.), несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

9.3. Відшкодування сум збитків здійснюється відповідно до Закону України "Про визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданням, знищенням (псуванням), нестачею або втратою дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та валютних цінностей" та постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.96 р. N 116 "Про затвердження розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей", із змінами.

9.4. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду, на балансі яких перебувало майно та яке списано, щоквартально подають до виконавчої дирекції Фонду Звіт про списання та демонтаж майна згідно з додатком 1.

Процедура списання майна вважається закінченою після виконання виконавчою дирекцією Фонду або її робочими органами умов списання майна та надання відповідного Звіту.

9.5. Керівники в межах керівних повноважень є відповідальними за дотриманням вимог цього Порядку та забезпечують згідно з чинним законодавством подання до виконавчої дирекції Фонду достовірних матеріалів про списання майна Фонду.

9.6. Виконавча дирекція Фонду в межах своїх повноважень забезпечує контроль за дотриманням вимог цього Порядку та надає роз'яснення та методичну допомогу з питань його застосування.