ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
| 22.01.2004 N 37 |
Про затвердження Плану організаційних заходів Державної митної служби України, спрямованих на посилення контролю за своєчасністю й повнотою справляння податків і зборів
З метою усунення недоліків, зазначених в Указі Президента України "Про серйозні недоліки в роботі Державної митної служби України" від 24.10.03 N 1208/2003, і реалізації пріоритетних напрямків діяльності митної служби й завдань, визначених в Указі Президента України "Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності митної служби України" від 24.10.03 N 1209/2003,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План організаційних заходів Державної митної служби України, спрямованих на посилення контролю за своєчасністю й повнотою справляння податків і зборів, що додається.
2. Відповідальність за здійснення цих заходів покласти на заступників Голови Служби згідно з напрямами діяльності й керівників митних органів.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Голова Служби | М.Каленський |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної
служби України
22.01.2004 N 37
ПЛАН
організаційних заходів Державної митної служби України, спрямованих на посилення контролю за своєчасністю й повнотою справляння податків і зборів
------------------------------------------------------------------
| N |Назва заходу | Термін |Виконавець |Очікуваний |
|з/п| | виконання | |результат |
| | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|1 |Запровадження | лютий |Управління |Посилення |
| |нових форм | 2004 року |тарифного |контролю за |
| |звітності з | |регулювання |наданням пільг |
| |питань | | |в оподаткуванні |
| |визначення | | |ввізним митом |
| |країни | | | |
| |походження | | | |
| |товарів для | | | |
| |забезпечення | | | |
| |підвищення | | | |
| |відповідальності| | | |
| |митниць за | | | |
| |ефективність | | | |
| |цієї роботи | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|2 |Підготовка | лютий |Управління |Посилення |
| |проекту | 2004 року |тарифного |контролю за |
| |постанови | |регулювання, |наданням пільг |
| |Кабінету | |Управління |в оподаткуванні |
| |Міністрів | |правової |ввізним митом |
| |України щодо | |роботи, | |
| |затвердження | |Управління | |
| |переліку | |податків та | |
| |товарів | |зборів, | |
| |дитячого | |Управління | |
| |асортименту, на | |контролю | |
| |які відповідно | |митної | |
| |до Декрету | |вартості та | |
| |Кабінету | |номенклатури | |
| |Міністрів | | | |
| |України "Про | | | |
| |Єдиний митний | | | |
| |тариф України" | | | |
| |( 4-93 ) ставки | | | |
| |ввізного мита | | | |
| |зменшуються на | | | |
| |50 процентів | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|3 |Підготовка | березень |Управління |Збільшення |
| |узагальненої | 2004 року |тарифного |надходжень до |
| |інформації щодо | |регулювання |Держбюджету та |
| |рішень | | |недопущення |
| |Міжвідомчої | | |безпідставних |
| |комісії з | | |втрат |
| |міжнародної | | | |
| |торгівлі, що | | | |
| |передбачають | | | |
| |застосування | | | |
| |спеціальних | | | |
| |видів мита до | | | |
| |товарів, які | | | |
| |ввозяться на | | | |
| |митну територію | | | |
| |України з | | | |
| |порушенням | | | |
| |принципів | | | |
| |добросовісної | | | |
| |конкуренції | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|4 |Актуалізація | квітень |Управління |Посилення |
| |переліку | 2004 року |тарифного |контролю за |
| |товарів "групи | |регулювання |кількісними |
| |ризику", на які | | |характеристиками|
| |встановлено | | |товарів та |
| |специфічні та | | |забезпечення |
| |комбіновані | | |справляння у |
| |ставки ввізного | | |повному обсязі |
| |мита Митного | | |податків і |
| |тарифу України | | |зборів |
| |(2371а-14, | | | |
| |2371б-14, | | | |
| |2371в-14, | | | |
| |2371г-14) | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|5 |Здійснення | травень |Управління |Забезпечення |
| |тематичної | 2004 року |тарифного |виконання |
| |перевірки щодо | |регулювання |митними |
| |дотримання | | |органами |
| |вимог | | |запланованих |
| |законодавства | | |Законом України |
| |при митному | | |"Про Державний |
| |оформленні | | |бюджет України |
| |товарів, які | | |на 2004 рік" |
| |ввозяться на | | |( 1344-15 ) |
| |митну територію | | |завдань та |
| |України в | | |недопущення |
| |рамках | | |безпідставного |
| |реалізації | | |надання |
| |інноваційних та | | |податкових |
| |інвестиційних | | |пільг при |
| |проектів | | |ввезенні |
| |технологічних | | |товарів для |
| |парків з | | |реалізації |
| |наданням митних | | |інноваційних та |
| |пільг, у зоні | | |інвестиційних |
| |діяльності | | |проектів |
| |Східної | | |технологічних |
| |регіональної | | |парків |
| |митниці | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|6 |Здійснення | червень |Управління |Забезпечення |
| |тематичної | 2004 року |тарифного |виконання |
| |перевірки щодо | |регулювання |митними |
| |дотримання | | |органами |
| |цільового | | |запланованих |
| |призначення | | |Законом України |
| |окремих | | |"Про Державний |
| |товарів, на які | | |бюджет України |
| |встановлено | | |на 2004 рік" |
| |нульові ставки | | |( 1344-15 ) |
| |та низькі | | |завдань та |
| |ставки мита, у | | |недопущення |
| |зоні діяльності | | |безпідставного |
| |Північної | | |надання |
| |регіональної | | |податкових |
| |митниці | | |пільг при |
| | | | |ввезенні |
| | | | |товарів з |
| | | | |цільовим |
| | | | |призначенням |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|7 |Підготовка | грудень |Управління |Впорядкування |
| |актуалізованої | 2004 року |тарифного |формато- |
| |(з урахуванням | |регулювання |логічного |
| |унесених змін) | | |контролю при |
| |версії Митного | | |здійсненні |
| |тарифу України, | | |митного |
| |затвердженого | | |оформлення |
| |Законом України | | |товару |
| |"Про Митний | | | |
| |тариф України" | | | |
| |( 2371-14 ) | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|8 |Здійснення | березень |Управління |Забезпечення |
| |перевірки в | - червень |тарифного |виконання |
| |зоні діяльності | 2004 року |регулювання |митними |
| |Західної | | |органами |
| |регіональної, | | |запланованих |
| |Донбаської | | |Законом України |
| |регіональної та | | |"Про Державний |
| |Луганської | | |бюджет України |
| |митниць щодо | | |на 2004 рік" |
| |дотримання | | |( 1344-15 ) |
| |вимог | | |завдань та |
| |законодавства в | | |недопущення |
| |частині | | |безпідставного |
| |визначення | | |надання |
| |преференційного | | |податкових |
| |походження | | |пільг при |
| |товарів, що | | |ввезенні |
| |ввозяться на | | |товарів з |
| |митну територію | | |країн, з якими |
| |України | | |укладено угоди |
| |відповідно до | | |про вільну |
| |угод про вільну | | |торгівлю |
| |торгівлю | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|9 |Розробка | травень |Управління |Посилення |
| |технічного | 2004 року |тарифного |контролю за |
| |завдання зі | |регулювання, |наданням |
| |створення | |Інформаційно- |податкових |
| |програмно- | |аналітичне |пільг |
| |інформаційного | |митне | |
| |комплексу | |управління | |
| |"Реєстр рішень | | | |
| |митних органів | | | |
| |щодо визначення | | | |
| |країни | | | |
| |походження | | | |
| |товарів" | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|10 |Проведення | лютий - |Управління |Забезпечення |
| |перевірок | березень |податків та |виконання |
| |окремих митниць | 2004 року |зборів |митними |
| |щодо законності | | |органами |
| |та наявності | | |запланованих |
| |підстав для | | |Законом України |
| |застосування | | |"Про Державний |
| |податкових | | |бюджет України |
| |векселів | | |на 2004 рік" |
| | | | |( 1344-15 ) |
| | | | |завдань з ПДВ |
| | | | |та недопущення |
| | | | |збільшення |
| | | | |негрошових форм |
| | | | |розрахунків |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|11 |Підготовка | лютий |Управління |Достовірність |
| |проекту наказу | 2004 року |податків та |розрахунку |
| |Держмитслужби | |зборів |очікуваних сум |
| |"Про | | |податків та |
| |затвердження | | |зборів |
| |об'єктивних | | | |
| |методів | | | |
| |розрахунку | | | |
| |очікуваних сум | | | |
| |податків та | | | |
| |зборів на базу | | | |
| |прогнозних | | | |
| |показників | | | |
| |обсягів | | | |
| |експортно- | | | |
| |імпортних | | | |
| |операцій та | | | |
| |середньої | | | |
| |митної вартості | | | |
| |товарів" | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|12 |Розробка | лютий |Управління |Упорядкування |
| |проекту наказу | 2004 року |податків та |нарахування |
| |"Про | |зборів |митних зборів |
| |затвердження | | |за зберігання |
| |Порядку | | |товарів та |
| |нарахування | | |інших |
| |митних зборів | | |предметів, що |
| |за зберігання | | |підлягають |
| |товарів та | | |обов'язковій |
| |інших | | |передачі |
| |предметів, що | | |митниці для |
| |підлягають | | |зберігання |
| |обов'язковій | | | |
| |передачі | | | |
| |митниці для | | | |
| |зберігання" | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|13 |Доведення до | щомісячно |Управління |Забезпечення |
| |митних органів | протягом |податків та |прозорості в |
| |аналітичної | 2004 року |зборів |процесі |
| |інформації щодо | | |адміністрування |
| |стану | | |податків та |
| |забезпечення | | |зборів митними |
| |надходжень до | | |органами |
| |Держбюджету та | | | |
| |економічної | | | |
| |ефективності | | | |
| |функціонування | | | |
| |митниць | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|14 |Підготовка | I квартал |Управління |Забезпечення |
| |інструктивно- | 2004 року |контролю |дотримання |
| |нормативних | |митної |законодавства |
| |документів, | |вартості та |та справляння |
| |пов'язаних з | |номенклатури |податків і |
| |введенням | | |зборів у |
| |декларування | | |повному обсязі |
| |митної вартості | | | |
| |товарів | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|15 |Опрацювання | II |Управління |Забезпечення |
| |результатів | квартал |контролю |ефективного |
| |введення в дію | 2004 року |митної |контролю за |
| |наказу ДМСУ від | |вартості та |класифікацією |
| |08.09.03 N 599 | |номенклатури |товарів згідно |
| |(z0848-03) "Про | | |з УКТ ЗЕД |
| |затвердження | | |(2371а-14, |
| |змін та | | |2371б-14, |
| |доповнень до | | |2371в-14, |
| |Інструкції по | | |2371г-14) |
| |заповнення | | |та застосуванням|
| |вантажної | | |заходів |
| |митної | | |тарифного |
| |декларації" та | | |регулювання |
| |внесення змін | | | |
| |до нього в | | | |
| |частині | | | |
| |розширення | | | |
| |переліку | | | |
| |товарів, щодо | | | |
| |яких | | | |
| |застосовується | | | |
| |особливий | | | |
| |порядок | | | |
| |заповнення | | | |
| |графи 31 ВМД | | | |
| |( z0443-97 ) | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|16 |Здійснення | лютий, |Управління |Контроль за |
| |тематичних | квітень, |контролю |правильністю |
| |перевірок щодо | травень |митної |визначення |
| |дотримання | 2004 року |вартості та |митної вартості |
| |вимог | |номенклатури, |та класифікації |
| |законодавства | |Центральна |товарів як бази |
| |при митному | |митна |митного |
| |оформленні | |лабораторія |оподаткування |
| |товарів у зоні | | | |
| |діяльності: - | | | |
| |Карпатської | | | |
| |регіональної | | | |
| |митниці, - | | | |
| |Подільської | | | |
| |регіональної | | | |
| |митниці, - | | | |
| |Кримської | | | |
| |регіональної | | | |
| |митниці | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|17 |За результатами | постійно |Управління |Збільшення |
| |аналізу фактів | |тарифного |надходжень до |
| |митного | |регулювання, |Держбюджету та |
| |оформлення | |Управління |недопущення |
| |товарів за | |контролю |безпідставних |
| |низькою митною | |митної |втрат |
| |вартістю та при | |вартості та | |
| |наявності | |номенклатури, | |
| |тенденції | |Управління | |
| |зростання | |митної | |
| |обсягів імпорту | |статистики | |
| |в Україну таких | | | |
| |товарів | | | |
| |готувати | | | |
| |звернення до | | | |
| |Мінекономіки та | | | |
| |галузевих | | | |
| |міністерств про | | | |
| |факти | | | |
| |недобросовісної | | | |
| |конкуренції з | | | |
| |боку іноземних | | | |
| |виробників | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|18 |Запровадження | щомісячно |Начальники |Посилення |
| |керівництвом | протягом |митниць |контролю та |
| |митниць | 2004 року | |виявлення |
| |щомісячного | | |додаткових |
| |аналізу роботи | | |резервів |
| |підпорядкованих | | | |
| |підрозділів з | | | |
| |виконання | | | |
| |встановлених | | | |
| |завдань зі | | | |
| |справляння | | | |
| |податків і | | | |
| |зборів, | | | |
| |результативності| | | |
| |вжитих заходів | | | |
| |та визначення | | | |
| |резервів щодо | | | |
| |збільшення | | | |
| |надходжень до | | | |
| |Держбюджету | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|19 |Підготовка | лютий |Управління |Недопущення |
| |листа, яким | 2004 року |правової |надання |
| |зобов'язати | |роботи |безпідставних |
| |начальників | | |пільг з |
| |митниць вживати | | |оподаткування |
| |вичерпних | | | |
| |заходів до | | | |
| |оскарження | | | |
| |судових рішень, | | | |
| |які | | | |
| |постановлені не | | | |
| |на користь | | | |
| |митних органів, | | | |
| |та | | | |
| |забезпечувати | | | |
| |неухильне | | | |
| |дотримання їх | | | |
| |результативної | | | |
| |частини тільки | | | |
| |під певний | | | |
| |контракт, | | | |
| |встановлений | | | |
| |обсяг, | | | |
| |визначеного | | | |
| |суб'єкта ЗЕД, | | | |
| |тощо | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|20 |Опрацювання | червень |Управління |Прозорість та |
| |питання про | 2004 року |технологій |спрощеність в |
| |посилення | |митного |митному |
| |контролю за | |контролю, |оформленні й |
| |діяльністю | |Центральне |оподаткуванні |
| |підприємств- | |бюро аналізу |товарів, що |
| |декларантів | |ризиків та |переміщуються |
| |(митних | |аудиту, |через митний |
| |брокерів) щодо | |Управління |кордон України |
| |надання до | |тарифного | |
| |митних органів | |регулювання, | |
| |достовірної | |Управління | |
| |інформації та | |митних | |
| |правильності | |режимів, | |
| |оформлення ВМД | |Управління | |
| | | |податків та | |
| | | |зборів, | |
| | | |Управління | |
| | | |організації | |
| | | |боротьби з | |
| | | |контрабандою | |
| | | |та порушеннями| |
| | | |митних правил,| |
| | | |Управління | |
| | | |контролю | |
| | | |митної | |
| | | |вартості та | |
| | | |номенклатури, | |
| | | |Центральна | |
| | | |митна | |
| | | |лабораторія | |
| | | |Асоціація | |
| | | |митних | |
| | | |брокерів | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|21 |Удосконалення | березень |Управління |Правильне |
| |порядку ведення | 2004 року |контролю |визначення |
| |та застосування | |митної |митної вартості |
| |бази даних | |вартості та |товарів та |
| |цінової | |номенклатури, |нарахування |
| |інформації | |Інформаційно- |податків і |
| |Держмитслужби | |аналітичне |зборів у |
| | | |митне |повному обсязі |
| | | |управління | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|22 |Налагодження | лютий |Начальники |Посилення |
| |чіткого | 2004 року |митниць |контролю за |
| |взаємообміну | | |надходженням до |
| |інформацією | | |Держбюджету |
| |щодо кількості | | |України |
| |пропущених | | |податків і |
| |транспортних | | |зборів у |
| |засобів | | |неторговому |
| |(громадян) із | | |обігу |
| |суміжною | | | |
| |стороною на | | | |
| |кордоні та з | | | |
| |прикордонниками | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|23 |Розробка | I квартал |Управління |Удосконалення |
| |порядку | 2004 року |митної |митного |
| |анулювання ВМД | |статистики, |оформлення |
| | | |Інформаційно- | |
| | | |аналітичне | |
| | | |митне | |
| | | |управління, | |
| | | |Управління | |
| | | |митних | |
| | | |режимів, | |
| | | |Управління | |
| | | |технологій | |
| | | |митного | |
| | | |контролю, | |
| | | |Управління | |
| | | |податків та | |
| | | |зборів | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|24 |Дообладнання | грудень |Господарсько- |Забезпечення |
| |міжнародних й | 2004 року |експлуатаційне|повноти |
| |міждержавних | |митне |справляння |
| |пунктів | |управління, |єдиного збору |
| |пропуску через | |Інформаційно- |на державному |
| |державний | |аналітичне |кордоні України |
| |кордон України | |митне | |
| |для | |управління, | |
| |автомобільного | |Управління | |
| |сполучення на | |фінансів та | |
| |пріоритетних | |бухгалтерсь- | |
| |напрямках руху | |кого обліку, | |
| |електронними | |Управління | |
| |вагами із | |технологій | |
| |системою | |митного | |
| |зчитування | |контролю | |
| |номерів | | | |
| |транспортних | | | |
| |засобів | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|25 |Підготовка | лютий |Центральне |Посилення |
| |орієнтовних | 2004 року |бюро аналізу |контролю за |
| |критеріїв | |ризиків та |цільовим |
| |визначення | |аудиту, |використанням |
| |суб'єктів ЗЕД, | |Управління |товарів, митне |
| |перевірку | |організаційно-|оформлення яких |
| |діяльності яких | |контрольної |було здійснено |
| |планується | |роботи, |із |
| |здійснити | |Управління |застосуванням |
| |відповідно до | |правової |податкових |
| |планів-графіків | |роботи, |пільг |
| |проведення | |Центральна | |
| |планових | |митна | |
| |виїзних | |лабораторія, | |
| |перевірок | |Управління | |
| |суб'єктів | |податків та | |
| |підприємницької | |зборів, | |
| |діяльності | |Управління | |
| |(постанова КМУ | |митної | |
| |від 15.10.03 | |статистики, | |
| |N 1625 | |Управління | |
| |(1625-2003-п) | |контролю | |
| | | |митної | |
| | | |вартості та | |
| | | |номенклатури | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|26 |Опрацювання | червень |Управління |Припинення |
| |питання | 2004 року |технологій |протиправних |
| |придбання | |митного |дій посадових |
| |довідників з | |контролю, |осіб митних |
| |ідентифікацією | |Центральна |органів при |
| |транспортних | |митна |здійсненні |
| |засобів, | |лабораторія, |митного |
| |технічних | |Управління |оформлення |
| |паспортів | |фінансів та |товарів і |
| |двигунів, в | |бухгалтерсько-|забезпечення |
| |тому числі в | |го обліку, |повноти |
| |електронному | |Господарсько- |справляння |
| |вигляді (VIN- | |експлуатаційне|податків і |
| |кодів) | |митне |зборів |
| | | |управління | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|27 |Забезпечення | щокварта- |Центральна |Підвищення |
| |розробки та | льно |митна |ефективності |
| |впровадження в | протягом |лабораторія |експертного |
| |практичну | 2004 року | |забезпечення |
| |діяльність | | |діяльності |
| |митних | | |митних органів |
| |лабораторій | | |при митному |
| |методичних | | |оформленні |
| |рекомендацій з | | |вантажів |
| |питань | | | |
| |експертизи, | | | |
| |особливостей | | | |
| |відбору проб та | | | |
| |зразків товарів | | | |
| |для проведення | | | |
| |досліджень | | | |
|---+----------------+-----------+--------------+----------------|
|28 |Підготовка | лютий |Управління |Забезпечення |
| |проекту | 2004 року |податків та |цільового |
| |розпорядження | |зборів |використання |
| |Кабінету | | |товарів, що |
| |Міністрів | | |імпортуються на |
| |України "Про | | |митну територію |
| |затвердження | | |України, та |
| |Порядку | | |сплати з них |
| |взаємодії | | |податків у |
| |митних і | | |грошовій формі |
| |податкових | | | |
| |органів при | | | |
| |проведенні | | | |
| |звірення даних | | | |
| |щодо обігу, | | | |
| |обліку та | | | |
| |погашення | | | |
| |податкових | | | |
| |векселів та при | | | |
| |здійсненні | | | |
| |контролю за | | | |
| |цільовим | | | |
| |використанням | | | |
| |імпортованих в | | | |
| |Україну | | | |
| |товарів, митне | | | |
| |оформлення яких | | | |
| |здійснено із | | | |
| |застосуванням | | | |
| |податкового | | | |
| |векселя" | | | |
------------------------------------------------------------------
| Начальник Управління податків та зборів | О.Шейко |
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
