Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності митної служби України

З метою вдосконалення діяльності митної служби України, захисту вітчизняного товаровиробника, повного використання транзитних можливостей України

1. Визначити пріоритетними напрямами дальшого вдосконалення діяльності митної служби України:

підвищення ролі митних органів у здійсненні зовнішньоекономічної діяльності України;

оптимізацію розташування пунктів пропуску через митний кордон України, їх належне облаштування, розвиток митної інфраструктури;

спрощення митних процедур при переміщенні товарів через митний кордон України з метою гармонізації технологій митного контролю з відповідними технологіями європейських держав;

посилення боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил шляхом застосування сучасних методів організації боротьби з незаконним переміщенням товарів через митний кордон України, поглиблення співпраці з митними органами іноземних держав та взаємодії з правоохоронними органами України, в тому числі щодо уніфікації статистичних та довідкових баз даних;

розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства України з питань митної справи та його гармонізації із законодавством Європейського Союзу;

розширення застосування інформаційних технологій підтримки, супроводу та забезпечення процесів митного контролю та митного оформлення товарів, автоматизованих систем управління в митних органах, оснащення митних органів сучасними технічними засобами митного контролю;

удосконалення системи управління митними органами, посилення вимог до професійних та моральних якостей їх працівників.

2. Кабінету Міністрів України:

1) внести у двомісячний строк на розгляд Верховної Ради України законопроекти про:

надання окремим підрозділам митних органів права на здійснення оперативно-розшукової діяльності, досудового слідства у кримінальних справах про контрабанду, а також перевірок фінансово-господарської діяльності юридичних осіб з питань додержання митного законодавства та з інших питань, що стосуються митної справи, в тому числі після завершення митного оформлення товарів;

внесення змін до Закону України "Про боротьбу з корупцією" щодо надання окремим підрозділам митних органів права вести боротьбу з корупцією та складати протоколи про вчинення корупційних діянь або інших правопорушень, пов'язаних з корупцією;

митну службу України;

3) з метою прискорення прийняття Закону України про Дисциплінарний статут митної служби України активізувати роботу з його супроводу у Верховній Раді України;

4) вжити заходів щодо забезпечення участі України у Митній Конвенції про карнет А.Т.А. для тимчасового ввезення товарів (Брюссель, 1961), Міжнародній конвенції 1973 року щодо спрощення та гармонізації (узгодження) митних процедур (Кіото, 1973), Європейській угоді про найважливіші лінії міжнародних комбінованих перевезень та відповідні об'єкти (УЛКП) (Женева, 1991), Конвенції про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990) з метою дальшого спрощення митних процедур, розвитку транзитних перевезень та інтеграції транспортного комплексу України до транспортних комплексів держав Європейського Союзу та СНД;

5) посилити контроль за надходженням до державного бюджету коштів, отриманих від реалізації вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, шляхом удосконалення порядку його обліку, зберігання, оцінки та передачі органам державної виконавчої служби і розпорядження ним;

6) забезпечити в установленому порядку фінансування митних органів відповідно до Програми дій, спрямованих на підтримання режиму державного кордону України і прикордонного режиму, розвиток Прикордонних військ України та митних органів України, на період до 2005 року, затвердженої Указом Президента України від 16 листопада 2000 року N 1241, розглянути питання про можливість виділення додаткових асигнувань на матеріально-технічне забезпечення митної служби України;

7) розглянути питання щодо створення в митній службі України спеціалізованого державного підприємства з надання послуг з декларування вантажів, їх охорони й супроводження, гарантій щодо забезпечення доставки, консультацій з питань митної справи, організації митних аукціонів тощо;

8) вирішити в установленому порядку питання щодо використання електронної форми декларування товарів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.

3. Державній митній службі України та Державній податковій адміністрації України посилити взаємодію щодо контролю за додержанням законодавства під час ввезення та реалізації імпортних товарів на митній території України.

4. Державній митній службі України:

1) вдосконалити порядок прийняття посадовими особами митних органів рішень щодо застосування форм митного контролю на основі результатів аналізу митних режимів та характеру товарів, діяльності суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності тощо;

2) опрацювати спільно з Національним банком України питання щодо створення в митній службі України внутрішньодержавної небанківської платіжної системи;

3) здійснити в установленому порядку реорганізацію митних органів з метою оптимізації їх діяльності та структури, підвищення ефективності керованості ними.