• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Регламенту Генеральної прокуратури України

Генеральна прокуратура України  | Наказ, Регламент від 12.04.2012 № 35 | Документ не діє
7.13. Генеральному прокурору України документи подаються через старших помічників Генерального прокурора України, а заступникам Генерального прокурора України доставляються у приймальні, де ведеться їх облік.
7.14. Генеральному прокурору України або виконувачу його обов'язків подаються на розгляд документи та звернення, що надійшли на його ім'я від Президента України, Голови Верховної Ради України, Глави Адміністрації Президента України, Прем'єр-міністра України, Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, Голови Конституційного Суду України, Голови Верховного Суду України, голів вищих спеціалізованих судів України, Голови Вищої ради юстиції, Голови Центральної виборчої комісії, Директора Національного антикорупційного бюро України, Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, Міністра внутрішніх справ України, Міністра оборони України, Міністра юстиції України, Голови Служби безпеки України, Голови Національної поліції України, а також запити народних депутатів України, звернення Героїв України, Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, скарги на дії першого заступника та заступників Генерального прокурора України, інші документи та звернення з актуальних питань, що викликали підвищену увагу громадськості та засобів масової інформації.
( Пункт 7.14 в редакції Наказів Генеральної прокуратури № 49 від 12.04.2013, № 124 від 18.11.2014, № 307 від 25.08.2016 )
7.15. Після вчинення резолюції документи, які надійшли від Президента України, Голови Верховної Ради України, Глави Адміністрації Президента України, Прем'єр-міністра України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаря Ради національної безпеки та оборони України, а також ті, виконання яких Генеральним прокурором України взято на контроль, терміново передаються до організаційно-контрольного управління для постановки на контроль, після чого надаються виконавцям.
7.16. Першому заступнику та заступникам Генерального прокурора України, заступнику Генерального прокурора України - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, заступнику Генерального прокурора України - Головному військовому прокурору відповідно до розподілу обов'язків подаються на розгляд документи та звернення заступників Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України (надіслані до відома), Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, заступників Глави Адміністрації Президента України, Уповноваженого Президента України з прав дитини, Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю, Уповноваженого Президента України у справах кримськотатарського народу, заступників голів Конституційного, Верховного та вищих спеціалізованих судів України, Служби безпеки України, Директора Національного антикорупційного бюро України, голів Національного агентства з питань запобігання корупції, Вищої ради юстиції, Державної судової адміністрації України, перших керівників і заступників керівників міністерств (крім Міністра внутрішніх справ України, Міністра оборони України, Міністра юстиції України, Голови Національної поліції України), державних комітетів, інших центральних органів державної виконавчої влади, Верховної Ради та Уряду Автономної Республіки Крим, представника Президента України в Автономній Республіці Крим, голів обласних рад і державних адміністрацій, Київського та Севастопольського міських голів, державних установ зарубіжних країн і міжнародних організацій (їх представництв), звернення і листи народних депутатів України, голів комітетів і комісій Верховної Ради України та скарги на рішення керівників структурних підрозділів Генеральної прокуратури України.
( Пункт 7.16 в редакції Наказу Генеральної прокуратури № 49 від 12.04.2013; із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури № 124 від 18.11.2014; в редакції Наказу Генеральної прокуратури № 307 від 25.08.2016 )
7.17. Документи, що стосуються кількох структурних підрозділів, підпорядкованих різним заступникам Генерального прокурора України, передаються на доповідь першому заступнику Генерального прокурора України, який визначає виконавців.
7.18. Начальникам самостійних структурних підрозділів Генеральної прокуратури України передаються на розгляд віднесені до їх компетенції документи: інформації про виконання доручень Генеральної прокуратури України, що стосуються розгляду конкретних звернень, розслідування злочинів, розгляду судами справ; звернення громадян та юридичних осіб щодо рішень, прийнятих підлеглими працівниками або прокурорами обласного рівня, а також з питань зволікання, тривалого неприйняття ними рішень, залишення їх без розгляду. Цим керівникам надаються для опрацювання аналізи і узагальнення, постанови та протоколи координаційних і міжвідомчих нарад, положення про структурні підрозділи, інформаційні листи про позитивний досвід та методичні рекомендації з питань прокурорсько-слідчої діяльності, що надійшли з підпорядкованих прокуратур.
7.19. До Головного управління організаційного та правового забезпечення передаються для вивчення копії планів роботи, протоколів засідань колегій, регламентів, наказів про розподіл обов'язків між керівним складом прокуратур обласного рівня, розмежування повноважень між прокуратурами або закріплення за ними об'єктів нагляду, доповідні записки про виконання рішень колегії та нарад у Генерального прокурора України. У разі необхідності цим підрозділом готуються проекти доручень керівництва Генеральної прокуратури України про порядок опрацювання вказаних документів, з ними ознайомлюються структурні підрозділи апарату. За наявності зауважень Головним управлінням організаційного та правового забезпечення разом з іншими структурними підрозділами готуються листи щодо усунення виявлених недоліків.
7.20. Надходження документів від керівництва Генеральної прокуратури України до безпосередніх виконавців не повинно перевищувати двох робочих днів.
7.21. Якщо у резолюції визначено кількох виконавців, доведення її змісту, своєчасне та якісне виконання, продовження строків, підготовка відповіді, підпис у керівництва Генеральної прокуратури України покладається на першого виконавця.
7.22. Документи розглядаються у терміни, визначені законами та організаційно-розпорядчими документами Генеральної прокуратури України. Якщо рішення з поважних причин не може бути прийнято у визначений термін, начальник підрозділу подає завізований виконавцем рапорт про продовження строку до керівництва Генеральної прокуратури України, готує попередню відповідь.
7.23. У разі несвоєчасного надання розділу до контрольного документа одним із визначених у резолюції виконавців на нього покладається обов'язок продовження строку розгляду, а за рішенням керівництва Генеральної прокуратури України - підготовка, візування та подання на підпис загальної інформації.
7.24. У разі тимчасової відсутності працівника Генеральної прокуратури України службові документи, провадження за якими не закінчено, а при звільненні - всі наявні документи за вказівкою керівника структурного підрозділу через канцелярію передаються до виконання іншим працівникам.
7.25. Документи з одного самостійного структурного підрозділу до іншого передаються через канцелярії за згодою обох начальників, а в разі незгоди - за письмовою вказівкою відповідного заступника або Генерального прокурора України.
7.26. Передача документів, щодо яких контроль встановлено Генеральним прокурором України чи його заступниками, здійснюється лише за їх погодженням.
7.27. Усі документи, що подаються на підпис керівництву Генеральної прокуратури України, мають бути завізовані безпосередніми виконавцями, керівниками структурних підрозділів, редактором, а Генеральному прокурору України - також заступниками Генерального прокурора України і у визначених випадках старшими помічниками Генерального прокурора України.
7.28. Документи, які містять пропозиції щодо змін і доповнень до чинного законодавства, а також статистичні дані, до підпису візуються в управлінні правового та методичного забезпечення і відділі статистичної інформації Головного управління організаційного та правового забезпечення Генеральної прокуратури України.
7.29. Завізовані в установленому порядку документи аналітично-інформаційного характеру, адресовані Президенту України, Главі Адміністрації Президента України, Голові Верховної Ради України, Прем'єр-міністру України, а також доповідні записки та проекти відповідей на звернення, за якими контроль установлено Генеральним прокурором, перед підписом надаються для опрацювання старшому помічнику Генерального прокурора України.
7.30. Відповіді на звернення, розглянуті Генеральним прокурором України, на запити народних депутатів України, а також підготовлені за наслідками перевірок документи прокурорського реагування, що вносяться на ім'я перших керівників міністерств та інших центральних органів державної влади, готуються і надсилаються за підписом Генерального прокурора України. За дорученням Генерального прокурора України відповіді на розглянуті ним звернення можуть надаватися за підписом його заступників.
7.31. Документи, що потребують особистої доповіді, подаються на підпис Генеральному прокурору України його заступниками, начальниками самостійних структурних підрозділів, радником Генеральної прокуратури України, а також в окремих випадках тими працівниками, яким Генеральним прокурором України надавалися конкретні доручення.
7.32. За відсутності необхідності особистої доповіді зазначені документи після візування в установленому порядку та долучення необхідних матеріалів надаються на підпис Генеральному прокурору України через одного з його старших помічників.
7.33. Ініціативні листи, адресовані Адміністрації Президента України та її службовим особам, підписуються Генеральним прокурором України або його першим заступником. Заступниками Генерального прокурора України відповідно до їх компетенції підписуються документи, визначені у пункті 7.16.
( Пункт 7.33 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури № 307 від 25.08.2016 )
7.34. Керівниками самостійних структурних підрозділів, їх першими заступниками та заступниками підписуються документи:
- доручення та листи, адресовані окремим заступникам прокурорів обласного рівня у конкретних цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах, матеріалах та зверненнях із встановленням контролю або без такого;
- листи та інші документи, адресовані Кабінету Міністрів України, центральним органам виконавчої влади, правоохоронним і контролюючим органам без зазначення посадової особи адресата;
- листи про надіслання до Генеральної прокуратури України кримінальних справ та матеріалів на вивчення;
- супровідні листи до документів, підписаних керівництвом Генеральної прокуратури України;
- відповіді про відхилення первинних звернень громадян (тих, які вперше по суті вирішуються в Генеральній прокуратурі України і по яких раніше відповіді надавалися за підписом прокурорів обласного рівня).
7.35. Керівниками підрозділів у складі головних управлінь і управлінь підписуються документи:
- листи та інші документи, адресовані заступникам прокурорів обласного рівня без встановлення контролю, а також про надання інформації щодо стану проведення дослідчих перевірок і розслідування кримінальних справ, розгляду судами цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справ, виконання рішень за позовами, які перебувають на контролі Генеральної прокуратури України;
- листи та інші документи, адресовані установі, відомству, організації без зазначення посадової особи адресата, за винятком випадків, передбачених абзацом третім пункту 7.34 цього Регламенту;
- відповіді на задоволені звернення громадян, про роз'яснення їм вимог чинного законодавства, а також у випадках, коли провадження за зверненнями раніше припинено на підставі статті 12 Закону України "Про прокуратуру".
7.36. Прокурори управлінь і відділів підписують:
- процесуальні документи, винесені за наслідками: проведених перевірок з прийняттям рішення в порядку статті 97 КПК України; вивчення матеріалів про відмову в порушенні кримінальних справ, законності зупинення досудового слідства або закриття кримінальних справ;
- апити, адресовані керівникам відповідних структурних підрозділів прокуратур обласного рівня, щодо стану досудового слідства у конкретних кримінальних справах та матеріалах дослідчих перевірок, що перебувають на контролі у Генеральній прокуратурі України, а також щодо результатів розгляду звернень громадян;
- за письмовою вказівкою начальника управління або відділу - відповіді на задоволені звернення громадян, про роз'яснення їм вимог чинного законодавства, а також у випадках, коли провадження за зверненнями раніше припинено на підставі статті 12 Закону України "Про прокуратуру".
7.37. Накази, розпорядження, вказівки, завдання, доручення та інші документи за підписом керівництва Генеральної прокуратури України у разі необхідності негайного направлення передаються центральним факсом або електронною поштою зі спеціально визначеної електронної адреси.
7.38. Надіслання факсом або електронною поштою термінових документів, які підлягають реєстрації в організаційно-контрольному управлінні, безпосередньо структурними підрозділами забороняється.
7.39. Усі документи, передані та прийняті факсимільним зв'язком або електронною поштою, підлягають обов'язковій реєстрації. Оригінали переданих факсом або електронною поштою документів надсилаються адресату у встановленому порядку.
7.40. Копіювання наказів, розпоряджень, вказівок Генерального прокурора України, рішень колегії, планів роботи Генеральної прокуратури України, протоколів нарад у Генерального прокурора України, його заступників, а також інших важливих документів за підписом керівництва Генеральної прокуратури України здійснюється управлінням документального забезпечення у першу чергу.
7.41. Матеріали та кримінальні справи витребовуються від підпорядкованих прокуратур та інших правоохоронних органів листами за підписом Генерального прокурора України, відповідного заступника Генерального прокурора України, керівника самостійного структурного підрозділу, його першого заступника або заступника, на яких покладено обов'язки нагляду за додержанням законів при їх провадженні.
7.42. Матеріали і кримінальні справи, інформації про стан досудового слідства та прокурорського нагляду витребовуються структурними підрозділами, на які безпосередньо не покладено обов'язки нагляду за додержанням законів при їх провадженні, лише за обґрунтованим рапортом на ім'я заступника Генерального прокурора України, який відповідає за організацію роботи відповідного наглядового підрозділу, з дотриманням порядку, встановленого відповідним розпорядженням Генерального прокурора України.
7.43. Кримінальні справи, які розслідуються підпорядкованими прокуратурами або іншими правоохоронними органами, у разі необхідності в порядку, визначеному Кримінально-процесуальним кодексом України, можуть прийматися до провадження слідчих Генеральної прокуратури України за вказівкою Генерального прокурора України або його заступника, який відповідає за роботу структурних підрозділів, що розслідують кримінальні справи. Про таке рішення керівники слідчих підрозділів надсилають повідомлення відповідним наглядовим підрозділам та до відділу аналітичного забезпечення діяльності Генерального прокурора України.
7.44. Матеріали та кримінальні справи, витребувані для вивчення, та ті, що надійшли до Генеральної прокуратури України за ініціативи органів досудового слідства, реєструються управлінням документального забезпечення на загальних підставах та у книгах обліку (додаток № 8 до Інструкції з діловодства в органах прокуратури України) окремо у кожному структурному підрозділі.
7.45. У разі доставки матеріалів та кримінальних справ кур'єром забороняється передача їх з рук у руки без відповідної реєстрації та обліку.
7.46. Повернення матеріалів і справ підпорядкованим прокуратурам та іншим правоохоронним органам здійснюється з обов'язковим додержанням зазначеного порядку обліку.
7.47. Кримінальні справи, у яких провадиться досудове слідство, можуть перебувати на вивченні не більше 10 днів з дня надходження у підрозділ, до компетенції якого належить безпосереднє вивчення кримінальних справ, за винятком випадків, коли кримінально-процесуальним законодавством встановлені більш стислі строки прийняття відповідних процесуальних рішень. За великого обсягу матеріалів у цих справах строк їх вивчення може бути продовжено відповідним заступником Генерального прокурора України, але не більше 20 днів.
7.48. Строк перебування на вивченні закритих кримінальних справ або тих, у яких досудове слідство зупинено, а також розглянутих судами з постановленням вироку, що набрав законної сили, не може перевищувати одного місяця.
7.49. Матеріали та кримінальні справи, за результатами вивчення яких прийняті рішення, що не переривають перебіг процесуальних строків або наслідком яких є початок чи відновлення досудового слідства, повертаються органам, від яких вони надійшли, не пізніше наступної доби з часу прийняття цих рішень.
7.50. Працівниками Генеральної прокуратури України при прийнятті процесуальних рішень у матеріалах і кримінальних справах, що витребувані для вивчення, заповнюються та подаються до відділу статистичної інформації Головного управління організаційного та правового забезпечення первинні облікові документи на виявлені злочини, осіб, які їх вчинили, про рух кримінальних справ.
7.51. Зазначені облікові документи не пізніше наступного дня реєструються відділом статистичної інформації у книзі обліку та надсилаються до інформаційних підрозділів органів внутрішніх справ, прикордонної та митної служб України для реєстрації за територіальним принципом.
7.52. Облікові документи на процесуальні рішення, прийняті у матеріалах і кримінальних справах, які підслідні органам військових прокуратур, надсилаються до інформаційних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України за територіальним принципом відповідно до Порядку обліку у військових прокуратурах злочинів і осіб, які вчинили злочини, затвердженого відповідним наказом Генерального прокурора України.
7.53. Про подані для реєстрації та обліку статистичні картки відповідні прокурори інформуються в супровідних листах при поверненні матеріалів і справ.
7.54. Контроль за виконанням прийнятих рішень та наданих вказівок у кримінальних справах до їх повного виконання здійснюється керівниками відповідних структурних підрозділів.
7.55. Керівниками самостійних структурних підрозділів щомісяця до першого числа подаються заступникам Генерального прокурора України списки витребуваних кримінальних справ та матеріалів з метою забезпечення належного контролю за додержанням порядку їх витребування та строків вивчення.
7.56. Кримінальні справи, які розслідуються слідчими Генеральної прокуратури України, та наглядові провадження за ними для перевірок чи вивчення надаються тільки з дозволу відповідного заступника Генерального прокурора України або Генерального прокурора України.
7.57. Інформації про рух кримінальних справ, прийняті у них процесуальні рішення та копії цих рішень надаються керівниками структурних підрозділів до відділу аналітичного забезпечення діяльності Генерального прокурора України Головного управління організаційного та правового забезпечення у порядку, визначеному Інструкцією про порядок забезпечення контролю за виконанням законів структурними підрозділами Генеральної прокуратури України, затвердженою наказом Генерального прокурора України.
7.58. У разі необхідності здійснення подальшого контролю наглядові провадження, заведені на підставі повідомлень про резонансні злочини, які взяті на контроль керівництвом Генеральної прокуратури України, передаються від одного структурного підрозділу до іншого через канцелярію за мотивованим рапортом, узгодженим з начальником самостійного структурного підрозділу.
7.59. Наглядове провадження, заведене у міжнародно-правовому управлінні за кримінальною справою, що надійшла до Генеральної прокуратури України від іноземного компетентного органу у порядку перейняття кримінального переслідування, за рапортом начальника управління передається до відповідного структурного підрозділу Генеральної прокуратури України для забезпечення прийняття законного процесуального рішення у такій кримінальній справі.
7.60. Наглядові провадження, матеріали перевірок та інші документи, необхідні для вивчення, доповіді керівництву Генеральної прокуратури України або зняття з контролю, у встановлений строк безперешкодно надаються старшим помічникам Генерального прокурора України, працівникам організаційно-контрольного управління, управлінь розгляду звернень та прийому громадян, внутрішньої безпеки, документального забезпечення, а також працівникам, які за дорученням керівництва проводять службові розслідування та службові перевірки. Відповідальність за своєчасність надання документів і матеріалів покладається на керівників структурних підрозділів.
8. Організація контролю виконання
8.1. З метою забезпечення своєчасності і повноти виконання організаційних заходів та розгляду документів в апараті Генеральної прокуратури України встановлюється контроль виконання. Його здійснення передбачає невідкладне доведення завдань, доручень та документів до виконавців, обов'язковість інформування відповідного керівника про хід та результати виконання, зняття виконання з контролю та облік цієї роботи.
8.2. Про встановлення контролю виконання обов'язково зазначається у планах роботи, рішеннях колегії, протоколах нарад у керівництва Генеральної прокуратури України і керівників структурних підрозділів. Контроль виконання завдань, доручень та організаційно-розпорядчих документів Генеральної прокуратури України встановлюється Генеральним прокурором України.
8.3. Заступниками Генерального прокурора України контроль виконання встановлюється щодо завдань і доручень, інших передбачених пунктом 4.3 Регламенту документів, надісланих за їх підписом підпорядкованим прокуратурам.
8.4. Заступниками Генерального прокурора України та керівниками самостійних структурних підрозділів контроль виконання може також встановлюватися щодо документів, розгляд яких віднесено до їх компетенції відповідно до пунктів 7.16 та 7.18 Регламенту. У цьому випадку вони самостійно визначають порядок здійснення контролю.
8.5. Контроль за станом розслідування кримінальних справ встановлюється Генеральним прокурором України, його заступниками, керівниками самостійних структурних підрозділів або їх заступниками, до компетенції яких віднесено здійснення нагляду за розслідуванням цих справ. Цими ж особами після прийняття остаточних процесуальних рішень у кримінальних справах стан їх розслідування знімається з контролю.
8.6. Установлення періодичності направлення підпорядкованими прокурорами інформацій щодо доручень у конкретних кримінальних справах з метою здійснення постійного контролю за якістю їх виконання забороняється.
8.7. Організаційно-контрольне управління здійснює загальний контроль виконання документів, взятих на контроль Генеральним прокурором України, а також заходів, визначених планом роботи Генеральної прокуратури України, рішеннями колегії та нарад під головуванням Генерального прокурора України.
8.8. Старшими помічниками Генерального прокурора України здійснюється контроль виконання тих документів, щодо яких є вказівка Генерального прокурора України.
8.9. Забезпечення контролю виконання депутатських звернень, запитів і листів покладається на управління розгляду звернень та прийому громадян.
8.10. Управління документального забезпечення Генеральної прокуратури України здійснює контроль за веденням діловодства у структурних підрозділах Генеральної прокуратури України відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.
8.11. Усі документи, взяті на контроль Генеральним прокурором України, беруться на облік організаційно-контрольним управлінням, після чого невідкладно передаються виконавцям через управління документального забезпечення.
8.12. Документи, за якими встановлено контроль виконання, беруться також на облік у структурних підрозділах. Безпосереднє виконання контрольних документів забезпечується керівником структурного підрозділу. Керівники підрозділів невідкладно повідомляють організаційно-контрольне управління про працівника, котрому доручено виконання заходів та документів, за якими організаційно-контрольним управлінням здійснюється загальний контроль відповідно до пункту 8.7 Регламенту.
8.13. Якщо у взятих на контроль документах не встановлено терміну їх виконання, вони розглядаються у визначені законодавством строки, але не більше 30 днів з часу реєстрації.
8.14. Узятий на контроль документ вважається виконаним, якщо порушені у ньому питання вирішено у повному обсязі, зроблено доповідь керівництву Генеральної прокуратури України, вжито необхідних заходів прокурорського реагування, надіслано вичерпну відповідь. У день виконання або не пізніше наступного дня матеріали, які засвідчують виконання документа, передаються до організаційно-контрольного управління для зняття з контролю, про що цим управлінням робиться запис на копії документа.
8.15. Генеральним прокурором України встановлюється особливий контроль за розглядом документів, що надійшли від Президента України, Прем'єр-міністра України та Голови Верховної Ради України. Генеральним прокурором України особливий контроль може встановлюватися і в інших випадках. Документи, за виконанням яких встановлено особливий контроль, обліковуються організаційно-контрольним управлінням окремо.
8.16. Відповідальність за організацію, своєчасність та повноту розгляду документів особливого контролю покладається безпосередньо на заступників Генерального прокурора України в межах визначеної компетенції.
8.17. Про виконання документів особливого контролю заступник Генерального прокурора України доповідає Генеральному прокурору України не пізніше ніж за три дні до закінчення встановленого строку їх розгляду. За результатами доповіді Генеральний прокурор приймає рішення про зняття документа з контролю або його продовження.
8.18. У разі продовження Адміністрацією Президента України контролю виконання одночасно продовжується контроль виконання в апараті Генеральної прокуратури України. У цьому випадку додаткові інформації надсилаються до Адміністрації Президента України у строки, встановлені організаційно-контрольним управлінням за погодженням зі структурними підрозділами, до прийняття остаточного рішення.
8.19. Після виконання доручення Президента України в повному обсязі у листі, адресованому керівнику його Адміністрації, вноситься пропозиція про зняття цього доручення з контролю. Організаційно-контрольним управлінням доручення Президента України, керівника його Адміністрації знімається з контролю у разі надходження відповідного листа з Адміністрації Президента України.
8.20. У випадку недотримання вимог щодо порядку, якості та строків виконання заходів та документів, які взяті на контроль, Генеральним прокурором України може бути призначена службова перевірка, яка проводиться організаційно-контрольним управлінням. До участі у цій перевірці можуть залучатися працівники інших підрозділів.
8.21. Наглядові провадження після зняття документів з контролю повертаються до канцелярій структурних підрозділів.
8.22. Організаційно-контрольним управлінням керівництву Генеральної прокуратури України щотижнево надається інформація про стан виконання документів, взятих на контроль Генеральним прокурором, а управлінням розгляду звернень та прийому громадян - щодо вирішення депутатських звернень і запитів.
9. Організація виїздів та викликів працівників підпорядкованих прокуратур
9.1. Перевірки діяльності підпорядкованих прокуратур проводяться відповідно до планів роботи Генеральної прокуратури України, рішень колегії, координаційних, міжвідомчих, оперативних та апаратних нарад під головуванням Генерального прокурора України.
9.2. Позапланові виїзди з метою проведення перевірок у підпорядкованих прокуратурах чи на об'єктах, що їм піднаглядні, можуть здійснюватися тільки за рапортом заступника Генерального прокурора України, який погоджено Генеральним прокурором України.
9.3. За наявності на доповідних записках, аналізах, узагальненнях та інших матеріалах резолюції Генерального прокурора України про проведення такої перевірки виїзд у відрядження здійснюється на підставі рапорту начальника структурного підрозділу, завізованого в Головному управлінні організаційного та правового забезпечення і погодженого з відповідним заступником Генерального прокурора України.
9.4. Комплексні перевірки виконання підпорядкованими прокуратурами вимог Закону України "Про прокуратуру", наказів Генерального прокурора України плануються і проводяться, як правило, один раз на п'ять років у зв'язку із закінченням терміну повноважень прокурора з метою об'єктивної оцінки діяльності та вирішення питання щодо можливості його призначення на повторний строк. Позапланові комплексні перевірки здійснюються за рішенням Генерального прокурора України.
9.5. Галузеві перевірки в прокуратурах обласного рівня плануються і проводяться у випадках, коли наявні дані свідчать про суттєві недоліки та прорахунки в організації роботи або порушення виконавської дисципліни на цьому напрямі, а застосовані раніше заходи до їх усунення (направлення листів, обговорення звітів конкретних працівників на нарадах та засіданнях колегії тощо) не дали позитивних результатів.
9.6. Перевірки стану виконання кількох галузевих наказів проводяться відповідними структурними підрозділами, як правило, одночасно.
9.7. Практична допомога надається відповідно до планів роботи Генеральної прокуратури України, рішень колегії та нарад, а в окремих випадках - за рішенням відповідного заступника Генерального прокурора України, як правило, з урахуванням нетривалого часу перебування на посаді керівників прокуратури чи галузевого підрозділу, недостатнього практичного досвіду роботи.
9.8. Виїзди для перевірки звернень громадян та народних депутатів України, повідомлень у засобах масової інформації про порушення законів, вивчення матеріалів та кримінальних справ, об'єктивності висновків комплексних перевірок, обґрунтованості внесених пропозицій про призначення прокурорів районного рівня на повторний термін повноважень та інших працівників на посади номенклатури Генерального прокурора України здійснюються за рішенням відповідного заступника Генерального прокурора України на підставі обґрунтованого рапорту начальника підрозділу.
9.9. У такому ж порядку здійснюються виїзди для розслідування кримінальних справ, підтримання державного обвинувачення в судах, участі у розгляді справ у порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, у роботі навчальних семінарів, для вивчення позитивного досвіду роботи.
9.10. При організації комплексної перевірки та перевірки виконання законів України щодо боротьби зі злочинністю і протидії корупції, указів Президента України та галузевих наказів Генерального прокурора України з цих питань Генеральним прокурором України визначається керівник групи. До складу групи включаються, як правило, керівники структурних підрозділів. За рішенням керівника групи до проведення перевірок можуть залучатися працівники підпорядкованих прокуратур.
9.11. Виїзди до підпорядкованих прокуратур прокурорами структурних підрозділів Генеральної прокуратури України здійснюються відповідно до закріплених за ними зон, за винятком випадків, коли рішення про відрядження інших працівників прийнято Генеральним прокурором України, його заступниками або виїзд здійснюється керівником відповідного структурного підрозділу.
9.12. Організація виїздів працівників самостійних структурних підрозділів у відрядження покладається на їх начальників, керівників груп та заступників Генерального прокурора України. Вони відповідають за якість виїздів, належну і своєчасну підготовку доповідних записок.
9.13. Виїзд для перевірки, надання практичної допомоги за участі працівників кількох підрозділів здійснюється за розпорядженням Генерального прокурора України або його першого заступника, проект якого готується організаційно-контрольним управлінням за пропозиціями самостійних структурних підрозділів.
9.14. Виїзд у відрядження працівника (працівників) одного самостійного структурного підрозділу здійснюється на підставі рапорту керівника структурного підрозділу за погодженням Генерального прокурора України або відповідного його заступника. Рапорти про виїзди для проведення перевірок або надання практичної допомоги попередньо візуються в організаційно-контрольному управлінні.
9.15. Залучення до проведення перевірок працівників підпорядкованих прокуратур здійснюється на підставі листа заступника Генерального прокурора України, який керує виїздом, адресованого прокурору обласного рівня.
9.16. До початку виїзду для проведення комплексної, галузевої перевірки, надання практичної допомоги обов'язково складається план. План комплексної перевірки, перевірки виконання законів України щодо боротьби зі злочинністю і протидії корупції, указів Президента України та галузевих наказів Генерального прокурора України з цих питань затверджується керівником групи, в інших випадках - відповідним заступником Генерального прокурора України.
9.17. Необхідність складання планів проведення виїздів, передбачених пунктами 9.8, 9.9, визначається у кожному конкретному випадку відповідним заступником Генерального прокурора України.
9.18. Інструктаж працівників, які відряджаються, здійснюється керівниками груп, а в разі виїзду працівників одного самостійного структурного підрозділу - їх керівниками.
9.19. Результати перевірок, надання практичної допомоги оформлюються доповідними записками. За наслідками виїздів, передбачених пунктами 9.8 - 9.9, можуть складатися довідки. У цих документах у стислій формі викладається об'єктивна оцінка стану справ на місцях; вказуються як позитивні, так і негативні результати роботи, причини виявлених недоліків та прорахунків, роль та вплив керівників структурних підрозділів і прокуратури обласного рівня; зазначається, яка надана практична допомога; міститься висновки та пропозиції. До них можуть долучатися статистичні дані та інші необхідні матеріали.
9.20. За наслідками спільного виїзду працівників кількох підрозділів для проведення галузевої перевірки чи надання практичної допомоги члени групи складають окремі доповідні записки, примірники яких на місці вручаються керівнику прокуратури.
9.21. За результатами комплексної перевірки, перевірки виконання законів України щодо боротьби зі злочинністю і протидії корупції, указів Президента України, галузевих наказів Генерального прокурора України з цих питань, при здійсненні інших виїздів, об'єднаних спільною метою, на підставі галузевих довідок керівником групи чи його заступником складається зведена доповідна записка, яка підписується керівником та членами групи.
9.22. З доповідною запискою під розпис ознайомлюється керівник прокуратури, якому вручається один її примірник. У разі незгоди з викладеними фактами чи висновками до неї долучаються письмові заперечення. Результати виїзду, як правило, обговорюються на місці.
9.23. Про проведення та результати перевірки на об'єктах, що піднаглядні підпорядкованим прокурорам, працівник центрального апарату обов'язково інформує керівника відповідної прокуратури.
9.24. Результати планових виїздів доповідаються Генеральному прокурору України його заступниками. Наслідки інших виїздів начальниками самостійних структурних підрозділів доповідаються заступникам Генерального прокурора України. За результатами доповіді Генеральний прокурор України або його заступник приймає рішення щодо реалізації виїздів. Копії доповідних записок у триденний термін після доповіді передаються до Головного управління організаційного та правового забезпечення.
9.25. Виплата коштів на відрядження здійснюється відділом фінансування та бухгалтерського обліку у порядку, встановленому наказом Генерального прокурора України.
9.26. Відрядження працівників Генеральної прокуратури України за кордон здійснюється згідно з Інструкцією про порядок виїздів працівників органів прокуратури України у закордонні службові відрядження, затвердженою Генеральним прокурором України.
9.27. Керівники самостійних структурних підрозділів завчасно у письмовій формі інформують Перший відділ про закордонні відрядження працівників, яким надано допуск до державної таємниці, для проведення відповідних інструктажів та обліку.
9.28. Виклик працівників підпорядкованих прокуратур до Генеральної прокуратури України здійснюється лише з дозволу заступника Генерального прокурора України, а прокурорів обласного рівня - з дозволу Генерального прокурора України.
10. Забезпечення статистичною інформацією
10.1. Керівники самостійних структурних підрозділів центрального апарату:
- забезпечують належне ведення первинного обліку роботи у паперовому або електронному вигляді;
- організовують своєчасне, повне і об'єктивне внесення відомостей про результати наглядової і слідчої роботи до Єдиної системи статистики та аналізу органів прокуратури України, перевірки достовірності відповідних даних прокуратур обласного рівня;
- на підставі даних первинного обліку складають звітність про прокурорсько-слідчу діяльність та несуть персональну відповідальність за достовірність відображеної у ній інформації.
10.2. Відділ статистичної інформації в порядку контролю здійснює перевірки своєчасності, повноти і об'єктивності відображення результатів наглядової та слідчої роботи у документах первинного обліку, статистичній звітності, а також внесення інформації до Єдиної системи статистики та аналізу.
10.3. За підсумками роботи органів прокуратури вказаний підрозділ періодично формує статистичні збірники, примірники яких надає керівництву Генеральної прокуратури України, начальникам самостійних структурних підрозділів. Іншим керівникам структурних підрозділів надається відповідна статистична інформація, що стосується галузевої діяльності.
10.4. При здійсненні виїздів до підпорядкованих прокуратур, підготовці до проведення підсумкових засідань колегії та в інших необхідних випадках відділ статистичної інформації готує відповідні статистичні дані у порівнянні із загальнодержавними.
10.5. Статистична інформація про результати прокурорсько-слідчої діяльності щомісячно оприлюднюється на офіційному інтернет-порталі Генеральної прокуратури України.
11. Методична робота. Поширення та впровадження позитивного досвіду
11.1. На підставі частини другої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" при Генеральній прокуратурі України діє науково-методична рада. Завдання та функції науково-методичної ради визначаються у Положенні, яке затверджується Генеральним прокурором України.
11.2. Діяльність науково-методичної ради планується на рік. Проект плану роботи ради складається її відповідальним секретарем на підставі пропозицій самостійних структурних підрозділів Генеральної прокуратури України та Національної академії прокуратури України, які надаються у строки, передбачені Положенням про науково-методичну раду при Генеральній прокуратурі України.
11.3. Розроблені структурними підрозділами апарату та Національної академії прокуратури України методичні рекомендації з предметних напрямів роботи розглядаються науково-методичною радою і після схвалення надсилаються підпорядкованим прокурорам у 10-денний термін для використання в практичній діяльності.
11.4. Методичні рекомендації, схвалені методичними радами прокуратур обласного рівня, після їх надходження до Генеральної прокуратури України у місячний термін опрацьовуються відповідними структурними підрозділами щодо їх якості та відповідності вимогам до таких документів, а також доцільності винесення на розгляд науково-методичної ради при Генеральній прокуратурі України для використання в практичній діяльності органів прокуратури.
11.5. За наявності зауважень самостійними структурними підрозділами у цей же строк до прокуратур обласного рівня надсилаються листи про усунення недоліків або про можливість впровадження рекомендацій у практичну діяльність та їх направлення до підпорядкованих прокуратур. Копії цих листів передаються до відділу організації науково-методичної роботи Головного управління організаційного та правового забезпечення.
11.6. Позитивний досвід роботи органів прокуратури України поширюється тільки за результатами його вивчення на місцях, обговорення та схвалення науково-методичною радою при Генеральній прокуратурі України. На підставі опрацьованого матеріалу із залученням, за необхідності, Національної академії прокуратури України відповідним структурним підрозділом готується інформаційний лист про позитивний досвід за підписом Генерального прокурора України, у якому розкриваються нові нестандартні форми та методи роботи.
11.7. Не може бути предметом позитивного досвіду перелік позитивних результатів роботи, за відсутності новизни з певного напряму діяльності, без розкриття методики їх одержання.
11.8. Галузевими структурними підрозділами у 15-денний строк вивчаються отримані з підпорядкованих прокуратур інформаційні листи про позитивний досвід роботи щодо їх якості, ефективності та відповідності вимогам до таких документів. Після їх опрацювання за наявності зауважень готуються листи підпорядкованим прокурорам. У разі доцільності поширення позитивного досвіду роботи за результатами його вивчення галузевим підрозділом готується інформаційний лист у порядку, визначеному цим Регламентом.
11.9. Галузеві структурні підрозділи під час виїздів на місця для проведення перевірок чи надання допомоги вивчають стан роботи щодо поширення та впровадження позитивного досвіду, методичного забезпечення органів прокуратури, ефективності використання методичних рекомендацій у практичній діяльності підпорядкованих прокуратур.
11.10. Відділ організації науково-методичної роботи Головного управління організаційного та правового забезпечення за участі інших структурних підрозділів апарату здійснює періодичне вивчення стану організації роботи органів прокуратури України щодо поширення позитивного досвіду, впровадження його у практичну діяльність та методичного забезпечення органів прокуратури, формує збірники цих матеріалів, забезпечує їх розміщення на офіційному інтернет-порталі.
Головне управління
організаційного
та правового забезпечення
Генеральної
прокуратури України