Про затвердження Положення про Експертну раду та Порядку розгляду подань щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі та присвоєння рангів I-II категорій

На виконання наказу Головдержслужби від 19.01.2009 року N 9 "Про деякі питання опрацювання подань щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі та присвоєння рангів державним службовцям I-II категорій", з метою удосконалення роботи щодо розгляду питань стосовно погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, та присвоєння рангів державним службовцям, які займають посади I-II категорій,

1. Затвердити Положення про Експертну раду при Начальнику Головдержслужби з підготовки пропозицій щодо рішень з окремих кадрових питань, що стосуються погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку, та присвоєння рангів державним службовцям, які займають посади I-II категорій (далі - Експертна рада), що додається.

2. Затвердити склад Експертної ради (додається).

3. Затвердити Порядок розгляду подань щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, та присвоєння рангів державним службовцям I-II категорій посад.

4. Управлінню організаційної роботи, документообігу та контролю (Тітовський І.Д.) ознайомити з цим наказом першого заступника та заступників Начальника Головдержслужби, керівників структурних підрозділів, начальників територіальних органів Головдержслужби України.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Положення про Експертну раду при Начальнику Головдержслужби з підготовки пропозицій щодо рішень з окремих кадрових питань, що стосується погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягай граничного віку, та присвоєння рангів державним службовцям, які займають посади I-II категорій (далі - Експертна рада) є постійно діючим дорадчим органом, створеним для опрацювання подань керівників державних органів щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, та присвоєння рангів державним службовцям, які займають посади I-II категорій посад.

2. У своїй діяльності Експертна рада керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

3. Основним завданням Експертної ради є внесення Начальнику Головдержслужби пропозицій щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, та присвоєння рангів державним службовцям, які обіймають посади I - II категорій посад.

4. Експертну раду очолює голова, який за посадою є першим заступником Начальника Головдержслужби України.

Секретарем ради є за посадою начальник управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи.

До складу Експертної ради також входять за посадами: заступники Начальника Головдержслужби, директор департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування, начальник контрольно-інспекційного управління.

У роботі Експертної ради може враховуватися експертна думка Секретаріату Президента України та Секретаріату Кабінету Міністрів України.

5. Організаційною формою роботи Експертної ради є засідання, які проводяться у термін, визначений Начальником Головдержслужби України.

Засідання Експертної ради проводить голова, у разі його відсутності - особа, на яку покладено виконання його обов'язків, або особа, визначена Начальником Головдержслужби України.

Члени Експертної ради беруть участь у засіданнях особисто, без права заміни, за виключенням директора департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування та начальника управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи.

6. Експертна рада проводить свої засідання, як правило, не частіше ніж двічі на місяць.

7. За результатами кожного засідання складається протокол, який підписує головуючий на засіданні. Після підписання протокол подається на розгляд Начальнику Головдержслужби України для прийняття рішення.

8. Організаційне забезпечення роботи Експертної ради покладається на департамент персоналу державних органів та місцевого самоврядування, протокольне - на управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи.

9. За рішенням Начальника Головдержслужби для участі у засіданні Експертної ради можуть запрошуватися керівники державних органів.

10. Повноваження Експертної ради припиняються за рішенням Начальника Головдержслужби України.

1.1. Подання щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі (крім повторних), а також присвоєння рангів державним службовцям II категорій посад при надходженні до Головдержслужби реєструються в установленому порядку та передаються на опрацювання до департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування.

1.2. Повторні подання щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі, а також подання щодо присвоєння рангів державним службовцям I категорії посад після реєстрації в установленому порядку подаються на розгляд Начальнику Головдержслужби, після чого передаються на опрацювання відповідно до його доручення.

1.3. При опрацюванні подань щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, департамент персоналу державних органів та місцевого самоврядування розглядає направлені державними органами подання на відповідність вимогам статті 23 Закону України "Про державну службу", Порядку погодження продовження терміну перебування на державній службі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року N 2020, та Рекомендаціям щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року N 2020 "Про затвердження Порядку погодження продовження терміну перебування на державній службі", затвердженим наказом Головдержслужби від 6 лютого 2004 року N 25, із змінами та доповненнями.

1.4. При опрацюванні подань щодо присвоєння рангів державним службовцям I-II категорій посад вказані подання опрацьовуються на предмет їх відповідності вимогам статті 26 Закону України "Про державну службу", нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України про віднесення посад в органах державної влади до відповідних категорій посад державних службовців, а також Методичних рекомендацій щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 року N 658 "Про затвердження Положення про ранги державних службовців, затверджених наказом Головдержслужби від 31 березня 2006 року N 106.

1.5. У разі невідповідності подання зазначеним вимогам, що не може бути усунуто у робочому порядку, департаментом персоналу державних органів та місцевого самоврядування готується лист за підписом першого заступника, або заступника Начальника Головдержслужби щодо неможливості розгляду вказаного подання та відмови у погодженні продовження терміну перебування на державній службі або присвоєння рангу особі, щодо якої його надіслано.

1.6. Особлива увага при опрацюванні зазначених подань приділяється:

- підставі до подання державним органом матеріалів на присвоєння рангу державному службовцю;

- даті присвоєння державному службовцю попереднього рангу;

- правильності складання кадровими службами органів державної влади біографічних довідок претендентів на присвоєння рангів.

2.1. Засідання Експертної ради при Начальнику Головдержслужби з підготовки пропозицій щодо рішень з окремих кадрових питань, що стосуються погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку, та присвоєння рангів державним службовцям, які займають посади I-II категорій (далі - Експертна рада) проводяться, як правило, у перший та третій четвер поточного місяця.

2.2. На розгляд Експертної ради виносяться:

подання щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, та у яких закінчується термін попереднього його продовження, окрім подань стосовно державних службовців, які займають посади спеціалістів та досягли встановленого законодавством пенсійного віку, а також яким для отримання права на пенсію державного службовця (у частині досягнення 10-річного стажу державної служби) не вистачає стажу державної служби два і менше років;

подання щодо дострокового присвоєння чергових рангів державним службовцям, які обіймають посади I-II категорій, за виконання особливо відповідальних завдань.

2.3. Подання, які не виносяться на розгляд Експертної ради, опрацьовуються департаментом персоналу державних органів та місцевого самоврядування та передаються до управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи разом із проектами рішень про погодження та відмову у погоджені продовження терміну перебування на державній службі або присвоєння рангу для доповіді Начальнику Головдержслужби.

2.4. Матеріали до засідань Експертної ради являють собою списки претендентів на погодження продовження терміну перебування на державній службі та присвоєння рангів, а також статистичні матеріали з питань погодження продовження терміну перебування на державній службі. Вказані матеріали готуються департаментом персоналу державних органів та місцевого самоврядування. Їх проект разом зі справами претендентів та проектами рішень про погодження та відмову у погоджені продовження терміну перебування на державній службі або присвоєння рангу, за два дні до засідання Експертної ради передаються департаментом секретареві Експертної ради для опрацювання.

2.5. Зазначені матеріали за день до засідання Експертної ради повертаються до департаменту. Після отримання департаментом готується необхідна кількість їх примірників, які роздаються членам Експертної ради.

Члени Експертної ради запрошуються на засідання її секретарем.

2.6. На засіданні Експертної ради питання доповідаються директором департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування або особою, яка його офіційно заміщує. Відповідальність за організацію підготовки доповіді на засіданні Експертної ради покладається на вказану посадову особу.

2.1. У ході засідання члени Експертної ради висловлюють свої пропозиції щодо рішення по винесеним на її розгляд справам, аргументуючи їх.

2.8. За результатами засідання складається протокол, який готується управлінням організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи та підписується головою Експертної ради або головуючим на засіданні. Після підписання протокол разом із проектами листів щодо позитивних та негативних висновків, подається на розгляд Начальнику Головдержслужби України для прийняття рішення.

3.1. Усі листи з питань погодження продовження терміну перебування на державній службі та проекти Указів Президента України і розпоряджень Кабінету Міністрів України про присвоєння рангів готуються департаментом персоналу державних органів та місцевого самоврядування у двох примірниках.

3.2. Листи з питань погодження продовження терміну перебування на державній службі та проекти Указів Президента України і розпоряджень Кабінету Міністрів України направляються адресатам за підписом Начальника Головдержслужби, крім листів, зазначених у пункті 1.5 цього Порядку.

3.3. Усі без виключення листи щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі візуються в управлінні організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи.

Другий примірник проектів Указів Президента України і розпоряджень Кабінету Міністрів України про присвоєння рангів візуються в юридичному управлінні та управлінні організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи.

4.1. Статистичні матеріали щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі, являє собою статистичні таблиці з інформацією станом на кінець минулого місяця щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі наростаючим підсумком з початку року у порівнянні з відповідним періодом минулого року. Зазначена інформація готується в одній загальній таблиці, а також окремо по державним службовцям центральних та місцевих органів виконавчої влади. Відповідальним за підготовку зазначеної інформації є департамент персоналу державних органів та місцевого самоврядування.

4.2. З метою інформування Секретаріату Президента та Кабінету Міністрів України щопівроку до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом, департаментом персоналу державних органів та місцевого самоврядування готується узагальнена аналітична інформація щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку перебування на державній службі. У зазначеній інформації описується стан справ щодо проведеної Головдержслужбою роботи за відповідний період, тенденції та факти щодо дотримання державними органами нормативно-правових актів із зазначених питань з відповідними пропозиціями. Зазначена інформація включає у себе власне саму аналітичну довідку та узагальнені статистичні матеріали з відповідними супровідними листами та проектами доручень керівництва із зазначених питань.