Про Положення про порядок побудови, викладу та оформлення державних нормативних актів про охорону праці

На виконання Закону України "Про охорону праці"

1. Затвердити Положення про порядок побудови, викладу та оформлення державних нормативних актів про охорону праці, що додається.

2. Положення ввести в дію з 1 травня 1994 року.

3. Управлінню нормативно-правового забезпечення охорони праці разом з управлінням справами Комітету вжити заходів щодо тиражування та розповсюдження Положення у необхідній кількості примірників для забезпечення потреб структурних підрозділів Комітету, міністерств, відомств та базових організацій з питань нормотворчої діяльності.

4. Начальникам управлінь і відділів Держнаглядохоронпраці встановити дійовий контроль за додержанням вимог Положення усіма учасниками нормотворчого процесу з питань охорони праці.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника голови Держнаглядохоронпраці Ткачука С.П.

Це положення поширюється на правила, норми, інструкції, вказівки та інші види державних нормативних актів про охорону праці (надалі ДНАОП), які розробляються відповідно до "Положення про порядок опрацювання, прийняття, перегляду та скасування державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці" та є актами нормативно-технічного характеру.

Положення встановлює вимоги до побудови, викладу, оформлення, внесення змін в ДНАОП.

Вимоги даного положення є обов'язковими для міністерств, відомств, їхніх базових організацій з питань нормотворчої діяльності в галузі охорони праці, окремих творчих колективів та всіх підрозділів Держнаглядохоронпраці, які беруть участь в опрацюванні державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці.

2.1. Структурні елементи нормативних актів повинні бути уніфіковані для їх узгодження, забезпечення аналізу, а також для можливості машинної обробки даних про ДНАОП.

2.1.2. Нормативний акт повинен містити:

- титульний аркуш;

- заголовний аркуш;

- першу, наступні сторінки, кожна з яких оформляється відповідно до властивих їм вимог.

2.1.3. Нормативний акт повинен складатися з:

- передмови;

- змісту (при необхідності);

- галузі застосування;

- нормативних посилань (при необхідності);

- визначень (при необхідності);

- позначень та скорочень (при необхідності);

- основної частини;

- додатків (при необхідності).

2.2. Машинно-орієнтована форма опису ДНАОП

2.2.1. Для одержання основної інформації про ДНАОП та можливості її машинної обробки нормативний акт супроводжується картою-паспортом, що складається відповідно до додатка 1.

3.1. Титульний аркуш

3.1.1. Титульний аркуш нормативного акта повинен містити такі реквізити:

- герб України;

- назву органа, що затверджує нормативний акт;

- найменування нормативного акта;

- назву міста затвердження нормативного акта.

Титульний аркуш виконується відповідно до додатка 2.

3.2. Заголовний аркуш нормативного акта

3.2.1. Заголовний аркуш нормативного акта повинен містити:

- гриф про затвердження, а при необхідності про затвердження та узгодження нормативного акта;

- скорочене позначення - ДНАОП;

- гриф обов'язковості застосування (при необхідності);

- місто затвердження нормативного акта.

3.2.2. Необхідність винесення грифа "УЗГОДЖЕНО" визначається Держнаглядохоронпраці.

3.2.3. Скорочене позначення (кодування) нормативного акта вказують відповідно до вимог кодування, викладених згідно з додатком 3.

3.2.4. ДНАОП загального користування необхідно забезпечити грифом обов'язковості:

"Обов'язкові для всіх міністерств, відомств, підприємств, організацій, юридичних та фізичних осіб".

Заголовний аркуш виконується відповідно до додатка 4.

3.3. Передмова

3.3.1. Передмова включає загальну частину тексту, яка містить:

- інформацію про організацію-розробника;

- інформацію про організацію, яка внесла нормативний акт на розгляд і затвердження;

- відомості про нормативні акти, замість яких розробляється цей ДНАОП, або зазначення "ВВЕДЕНИЙ ВПЕРШЕ", якщо нормативний акт розробляється вперше.

3.3.2. Передмову слід розміщувати відразу після заголовного аркуша, а у друкарському виданні - на його звороті.

3.3.3. Після передмови в нижньому правому куті розміщується гриф "Передрукування заборонено" та знак авторського захисту - й.

3.4. Зміст

3.4.1. Зміст нормативного акта включає:

- номер розділу, підрозділу, додатка;

- назву розділу, підрозділу, додатка;

- номер сторінки розділу, підрозділу, додатка в нормативному акті.

Зміст нормативного акта виконується відповідно до додатка 5.

3.5. Нормативні посилання

3.5.1. У розділі "Нормативні посилання" включають перелік нормативних документів, на які в тексті дають посилання.

3.6. Визначення

3.6.1. Розділ "Визначення" включають при необхідності для тлумачення окремих нових термінів, які використовують при розробці нормативного акта.

3.7. Позначення та скорочення

3.7.1. Розділ "Позначення та скорочення" не є обов'язковим. При включенні його до нормативного акта він вміщує перелік позначень і скорочень, необхідних для розуміння нормативного акта.

3.8. Перша сторінка нормативного акта

3.8.1. Перша сторінка нормативного акта містить:

- найменування нормативного акта;

- дату введення в дію (або термін дії нормативного акта, якщо визначено необхідність обмеження терміну його дії);

- текст.

Перша сторінка виконується відповідно до додатка 6.

3.8.2. Найменування ДНАОП повинно відповідати найменуванню на титульному аркуші.

3.8.3. Дата введення в дію повинна містити число, місяць і рік, коли ДНАОП набирає чинності.

Для нормативних актів, які мають обмежений термін дії, замість дати введення вказують дату початку і кінця терміну дії.

Дати позначають арабськими цифрами, що розділені крапками з такою послідовністю елементів: число місяця, місяць, рік.

Наприклад: "Дата введення 01.09.94" або "Термін дії з 01.11.94 до 01.01.99"

3.8.4. Першу сторінку нормативного акта нумерують, при цьому справа вказують номер сторінки, а посередині - скорочене позначення ДНАОП.

3.9. Галузь застосування

3.9.1. Розділ "Галузь застосування" залежно від змісту вимог та призначення встановлює:

- галузь поширення ДНАОП;

- об'єкт розробки;

- сферу дії ДНАОП.

3.9.1.1. Галузь поширення нормативного акта визначається таким формулюванням:

"Цей нормативний акт поширюється на...".

3.9.1.2. Для встановлення (уточнення) об'єкта розробки слід використовувати формулювання "Нормативний акт встановлює...".

3.9.1.3. Сферу дії нормативного акта слід визначати таким формулюванням "Вимоги даного нормативного акта є обов'язковими для...".

3.9.2. Текст розділу "Галузь застосування" не розбивають на розділи, підрозділи, пункти, підпункти.

3.10. Наступні сторінки нормативного акта

3.10.1. Наступні сторінки містять:

- нормативні посилання (при необхідності);

- визначення (при необхідності);

- позначення та скорочення (при необхідності);

- основну частину;

- додатки (при необхідності).

Наступні сторінки оформляються відповідно до додатка 7.

3.10.2. Нумерацію сторінок нормативного акта проставляють арабськими цифрами наскрізною нумерацією, починаючи з першої сторінки.

Сторінки нумерують на правому верхньому ріжку на непарних і на лівому верхньому ріжку на парних сторінках нормативного акта.

3.11. Основна частина нормативного акта

3.11.1. Кожний нормативний акт повинен містити обов'язкові та рекомендовані вимоги з питань охорони праці.

3.11.2. В основній частині розкривається об'єкт, що регламентується даним нормативним актом, та визначаються вимоги до нього.

Основну частину поділяють на:

- розділ;

- підрозділ;

- пункти;

- підпункти.

3.11.3. Розділи та підрозділи повинні мати заголовки. Пункти та підпункти заголовків не мають.

3.11.4. Заголовки розділів та підрозділів основної частини повинні чітко і коротко відображати їх зміст.

3.11.5. Кожний пункт та підпункт повинні вміщувати закінчену інформацію, яка відповідає назві розділу та підрозділу основної частини.

3.11.6. Різні вимоги до об'єкта розробки не повинні суперечити одна одній.

3.11.7. Вимоги до об'єкта розробки, які при необхідності повторюються у різних розділах нормативного акта, не повинні викладатися у різній (синонімічній) формі.

3.11.8. Основна частина нормативного акта містить у своєму складі такі форми опису об'єктів розробки і вимог до них:

- текст;

- таблиці;

- формули;

- приклади;

- посилання;

- примітки;

- скорочення;

- умовні позначення, символи і знаки;

- одиниці фізичних величин;

- графічні матеріали (малюнки, креслення, графіки).

3.11.9. Текст нормативного акта повинен бути коротким, точним і не допускати різних тлумачень.

3.11.9.1. При викладі тексту нормативного акта слід застосовувати терміни та визначення, встановлені нормативними документами.

3.11.9.2. У тексті нормативного акта не допускається:

- застосовувати звороти розмовної мови, довільні словосполучення, скорочення слів;

- використовувати для одного поняття різні терміни, близькі за змістом, а також іноземні слова та терміни при наявності рівнозначних слів та термінів українською мовою.

3.11.10. Таблиці застосовуються для наочності оформлення цифрового матеріалу та можливості порівняння наведених у нормативному акті даних. Доцільність застосування таблиць визначається обсягом цифрового матеріалу.

Висновки до наведених таблиць не нумеруються.

3.11.11. Формули містять:

- літерні позначення;

- числові коефіцієнти.

3.11.11.1. Пояснення літерних позначень та числових коефіцієнтів, які входять у формулу, якщо вони не пояснені раніше, повинні бути подані безпосередньо під формулою.

3.11.11.2. Формули, застосовані в основній частині ДНАОП, нумерують наскрізною нумерацією арабськими цифрами.

3.11.12. Приклади в основній частині ДНАОП можуть використовуватися в тих випадках, коли вони пояснюють вимоги нормативного акта або сприяють наочності викладеного тексту.

3.11.13. Посилання в нормативному акті дають на:

- розділи, підрозділи, пункти, підпункти, формули, таблиці, переліки, графічні матеріали, додатки даного ДНАОП;

- інші нормативні документи.

3.11.13.1. У нормативному акті, як правило, не повторюється зміст інших ДНАОП, які регламентують вимоги до даного об'єкта розробки.

Повторення змісту дозволяється як виняток, якщо в цьому є нагальна потреба.

3.11.13.2. При посиланнях на формулу вказують її номер та використовують такий запис: "за формулою...".

3.11.13.3. При посиланні на таблицю вказують номер цієї таблиці.

3.11.13.4. Посилання на переліки, що містяться у відповідних пунктах, дають таким чином: "повинно відповідати пункту (підпункту) _____ переліку ______".

3.11.13.5. При посиланні на графічні матеріали вказують номер малюнка, креслення, графіка в такому формулюванні: "відповідно до мал. ____, кресл. _____, графіка ________".

3.11.13.6. При посиланні на додатки вказують номер додатка в такому формулюванні: "відповідно до додатка __________".

3.11.14. Примітки подають, якщо необхідно пояснити зміст тексту, таблиць або графічного матеріалу.

Примітки розташовують безпосередньо після пункту, таблиці тощо.

Декілька приміток до одного графічного матеріалу чи тексту нумерують арабськими цифрами наскрізною нумерацією. Одна примітка не нумерується.

3.11.15. Скорочення допускається застосовувати, якщо вони:

- загальноприйняті;

- встановлені в даному нормативному акті;

Повна назва повинна бути подана при першому нагадуванні в тексті з зазначенням у дужках скороченої назви. Приклад: "... державний нормативний акт про охорону праці (надалі - ДНАОП)".

- одиниці фізичних величин.

3.11.16. Умовні позначення можна вживати в ДНАОП тільки ті, які прийняті в діючих нормативних актах.

3.11.17. Одиниці фізичних величин та їх позначення повинні відповідати міжнародній системі одиниць CI.

3.11.18. Графічні матеріали (малюнки, креслення, графіки) можуть бути поміщені в ДНАОП як ілюстрації для кращого розуміння тексту.

3.11.19. Графічні матеріали слід нумерувати наскрізно арабськими цифрами.

3.12. Додатки

3.12.1. Додатки до нормативного акта містять матеріали, які доповнюють основну частину ДНАОП, ілюструють, пояснюють та конкретизують її. Додаток є невід'ємною частиною нормативного акта.

3.12.2. Кожний додаток повинен мати свій заголовок та нумерацію.

3.12.3. Додатки розміщують у порядку посилання на них по тексту нормативного акта і нумерують арабськими цифрами. Якщо застосовується один додаток, то його не нумерують.

3.12.4. Додатки повинні мати спільну з основною частиною нормативного акта наскрізну нумерацію сторінок.

Форма першої сторінки додатка виконується відповідно до додатка 8.

Другу та наступні сторінки додатка оформляють так, як і відповідні сторінки нормативного акта відповідно до додатка 7.

4.1. Зміни нормативних актів - це часткова зміна його змісту (заміна, виключення або доповнення вимог), а також продовження, обмеження, зняття обмеження терміну дії нормативного акта.

4.2. При доповненні тексту нормативного акта новими розділами, пунктами, підпунктами, таблицями, графічними матеріалами, додатками або при їх вилученні не дозволяється змінювати нумерацію розділів, підрозділів, пунктів, підпунктів, таблиць, графічних матеріалів, додатків.

Нові розділи розміщують, як правило, перед додатками, а нові підрозділи, пункти, підпункти - в кінці відповідних розділів, підрозділів, пунктів, підпунктів. Їм присвоюють номери наскрізної нумерації в порядку зростання.

Допускається новим пунктам (при відсутності підпунктів), підпунктам присвоювати номери діючих попередніх пунктів, підпунктів, таблиць, графічних матеріалів, додатків з додаванням малої літери українського алфавіту і розташовувати їх після діючих.

Приклад: п. 2.15а, табл. За.

4.3. При викладі тексту змін слід указувати номери пунктів, підпунктів, таблиць і т. ін. та застосовувати слова: "Змінити в новій редакції".

Приклади:

1. Пункт 8.1 замінити посилання ДНАОП 0.00-2.07-91 на ДНАОП 0.00-2.07-94.

2. Підпункт 3.2.6 викласти в новій редакції:

"3.2.6. Проект нормативного акта розробляється відповідно до договору, календарного плану і технічного завдання".

3. Підпункт 5.7.1 доповнити абзацем:

"Встановлювати ступінь вини потерпілого в порядку, що визначається трудовим колективом".

4.4. Форми першої, наступних сторінок змін наведені в додатках 9, 10.

З метою машинної обробки державні нормативні акти про охорону праці повинні кодуватися відповідно до таких структурних схем:

Для міжгалузевих нормативних актів:

Для галузевих нормативних актів:

Характеристика елементів структурних схем:

Скорочена назва нормативного акта має позначення ДНАОП - державний нормативний акт про охорону праці.

Примітка:

Відносно нормативних актів, що затверджуються МОЗ, МВС, Держатомнаглядом, Мінпраці, Держстандартом, Мінбудархітектури і мають відповідні позначення, ця скорочена назва застосовується для машинної обробки даних державного реєстру.

Група для міжгалузевих нормативних актів має таке цифрове позначення (у залежності від державних органів, які їх затвердили):

Група для галузевих нормативних актів має цифрове позначення відповідно до класифікатора (див. таблицю 1 цього додатка), складеного на основі "Загального класифікатора галузей народного господарства" Мінстату України.

Види державних нормативних актів про охорону праці (в уніфікованій формі для однакового застосування) мають таке цифрове позначення:

Порядковий номер нормативного акта визначається згідно з даними реєстру державних нормативних актів про охорону праці.