Загальний Класифікатор "Галузі народного господарства України"

Загальний Класифікатор "Галузі Народного Господарства України" (ЗКГНГ)* є складовою частиною єдиної системи класифікації і кодування техніко-економічної і статистичної інформації, яка використовується в інформаційних автоматизованих системах управління, податкових інспекціях для розрахунку податків, органах державної реєстрації суб'єктів підприємницької і не підприємницької діяльності, міністерствах і відомствах, підприємствах і організаціях.

ЗКГНГ може також використовуватись окремими юридичними і фізичними особами для розробки своїх статутів (положень) або при бажанні мати інформацію про характер діяльності та інші показники різних господарських суб'єктів.

ЗКГНГ призначений для забезпечення машинної обробки статистичної та економічної інформації і застосовується для розв'язання задач різних рівнів управління та забезпечення їх інформаційного поєднання.

Об'єктом класифікації в ЗКГНГ є галузь народного господарства України, тобто сукупність виробничих одиниць, які виконують один або декілька подібних видів виробничої діяльності.

ЗКГНГ вміщує в себе такі поняття як галузі, підгалузі, види діяльності. Як відомо, в міжнародній класифікації саме вид економічної діяльності використовується як класифікаційна ознака господарських суб'єктів, незалежно від форм власності і організаційно-правових форм господарювання.

ЗКГНГ визначає галузевий принцип побудови народного господарства. Кодами ЗКГНГ індексуються підприємства, які належать до тієї чи іншої галузі народного господарства. В ЗКГНГ підгалузь або вид діяльності завжди відноситься до якої-небудь головної галузі. Тому підгалузь або вид діяльності в класифікації ЗКГНГ це не одне і те ж, що вид діяльності в термінології міжнародної класифікації.

Наприклад, готельне господарство відноситься згідно з ЗКГНГ до галузі "житлово-комунальне господарство", проте згідно з міжнародною класифікацією - це відокремлений вид діяльності "готелі і ресторани", який не має ніякого відношення до житлово-комунального господарства. Те ж саме можна сказати про деякі інші підгалузі (види діяльності) з ЗКГНГ.

У зв'язку з переходом економіки України на ринкові відносини галузевий принцип її організації по вертикалі повинен у найближчому майбутньому припинити своє існування, тому що визначити належність підприємства до тієї чи іншої галузі в умовах ринку досить складно. Слід звернути увагу ще на ті обставини, що багато підприємств різних форм власності, переслідуючи мету гнучкості функціонування, а іноді і виживання, стають об'єктивно багатопрофільними, тобто здійснюють діяльність, яка носить змішаний характер.

Для віднесення суб'єкта до відповідної категорії обліку, необхідно визначити таке поняття, як основний вид діяльності.

Крім основного виду діяльності слід розглянути також другорядні та допоміжні види діяльності.

Існує декілька критеріїв відбору основного виду діяльності:

- за кількістю зайнятих працівників;

- за питомою вагою в загальному обсязі виробництва продукції (товарів, послуг);

- за питомою вагою в отриманому загальному прибутку.

Максимальне значення (в %) згідно вибраного критерію визначає основний вид діяльності господарського суб'єкта.

Другорядним видом діяльності є будь-яка інша діяльність, частка якої згідно вибраного критерію відбору менша від частки основного виду діяльності. Кожен господарський суб'єкт може мати кілька другорядних видів діяльності.

Допоміжний вид діяльності - це діяльність, спрямована виключно на досягнення головного завдання - сприяти виконанню основного виду діяльності господарського суб'єкта.

Структурні підрозділи суб'єктів господарської діяльності, що виконують функції "допоміжної діяльності" (внутрішні перевезення, пункти зв'язку тощо) і які не є самостійними, враховуються за основним видом діяльності цих суб'єктів.

В ЗКГНГ галузі народного господарства розподіляються на сферу матеріального виробництва і невиробничу сферу.

До сфери матеріального виробництва належать галузі, які визначають види діяльності, що створюють матеріальні блага у формі продукції, енергії, у формі переміщення вантажів, зберігання продуктів, сортування, пакування і інших функцій, які є продовженням виробництва в сфері обігу, зокрема - торгівля та загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку.

Решта видів діяльності утворюють у своїй сукупності невиробничу сферу.

Галузі невиробничої сфери діяльності збираються по першому знаку, який починається з "9".

В ЗКГНГ використовується ієрархічна класифікація.

Структура коду - п'ять цифрових розрядів.

Ознакою розподілу на всіх ступенях ієрархії є підгалузь або вид діяльності.

Кожен з наступних рівнів надає видам діяльності більш глибоку деталізацію.

Загальна структура коду має такий вигляд:

Галузі з великою кількістю угруповань (промисловість, сільське господарство, будівництво) кодуються з використанням тільки першого розряду коду, і для кодування угруповань, які входять до галузей, залишаються 4 розряди коду. Галузі з невеликою кількістю угруповань (матеріально-технічне постачання та збут, заготівля та інші) кодуються з використанням першого і другого розрядів коду, а для кодування угруповань, які до них входять, залишаються вже тільки 3 розряди коду.

Заповнення підгалузей нижчими угрупованнями також нерівномірне, тому для їх кодування використовуються один чи два розряди коду. Наприклад, підгалузі промисловості з великою кількістю угруповань (хімічна і нафтохімічна промисловість; машинобудування і металообробка, легка промисловість; харчова промисловість і деякі інші) кодуються з використанням другого розряду коду, проте, підгалузі промисловості з меншою кількістю угруповань - кодуються з використанням другого і третього розрядів коду (наприклад, хімічна промисловість, нафтохімічна промисловість, машинобудування і ін.).

Конкретні види діяльності характеризуються, в основному, третім, четвертим та п'ятим розрядами коду.

В ряді підгалузей класифікатора мають місце винятки із загального правила їх формування в цілому для класифікатора, коли третя цифра не повинна змінюватись для всіх видів діяльності, що входять в угруповання.

Наприклад,

В ЗКГНГ прийнята така форма розміщення матеріалу:

Найменування класифікаційних угруповань розташовується у порядку зростання кодів.

У графі "код" визначено п'ятизначний код галузі, підгалузі, виду діяльності.

У графі "найменування" визначено найменування об'єкта класифікації.

У графі "опис, склад угруповання" визначені підприємства та організації, які включаються до угруповання, або повний опис.

Ця графа заповнюється тільки для підгалузей або видів діяльності, які вже не вміщують ніяких інших більш деталізованих об'єктів класифікації. Вона також не заповнюється, якщо збігається з графою "найменування".

У кінці цього збірника в додатку 1 включено інформацію щодо угруповань, що входять до збиральних галузей, які не представлені в класифікаторі і не мають кодів, але використовуються для аналізу різних статистичних і економічних процесів. Збиральні галузі вміщують угруповання різних галузей, наприклад, промисловості, сільського господарства, будівництва, невиробничої сфери тощо.

Для зручності пошуку необхідних галузей, підгалузей, видів діяльності в додатку 2 подано алфавітний порядок їх розташування у класифікаторі, що дає змогу вже по кодах відшукувати потрібні угруповання.