Про утворення Цільової команди реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики

Відповідно до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" , Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 року № 197 (із змінами), та з метою розроблення нових і внесення змін до чинних законодавчих актів, створення умов для консолідованої та усвідомленої підтримки якісного оновлення України шляхом забезпечення впровадження реформ на основі демократичних цінностей та кращих європейських стандартів

1. Утворити Цільову команду реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики у складі згідно з додатком.

2. Затвердити положення про Цільову команду реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики, що додається.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінрегіону від 17 березня 2014 року № 75 "Про утворення Робочої групи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади".

1. Цільова команда реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики (далі - Цільова команда реформ) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Мінрегіон).

2. Цільова команда реформ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіону та цим Положенням.

Цільова команда реформ у своїй роботі враховує досягнуті домовленості про співробітництво у сфері підтримки реформи місцевого самоврядування в Україні між Мінрегіоном та Міністерством закордонних справ Республіки Польща, передбачені у Меморандумі, підписаному в м. Варшава 17 грудня 2014 року, а також положення Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики - Підтримка регіональної політики України, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 1254.

3. Основними завданнями Цільової команди реформ є:

визначення напрямів та пріоритетів реформ, напрацювання стратегії та механізмів впровадження реформ;

сприяння скоординованій реалізації реформ, забезпечення моніторингу ефективності їх реалізації;

узгодження позицій щодо ресурсної підтримки процесів розроблення і впровадження реформ;

визначення пріоритетів нормативно та розпорядчого забезпечення практичної реалізації реформ;

розгляд пропозицій щодо планування реформ.

4. Цільова команда реформ відповідно до покладених на неї завдань:

проводить аналіз стану справ та причин виникнення проблемних питань удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх територіальної основи;

вивчає пропозиції центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо реалізації завдань з питань удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх територіальної основи;

бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до її компетенції;

розробляє за результатами своєї роботи пропозиції та рекомендації.

5. Цільова команда реформ має право:

залучати до участі у своїй роботі представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);

створювати робочі групи для підготовки проектів нормативно-правових актів, концепцій, рекомендацій, планів, реалізації інших заходів, спрямованих на підготовку та проведення реформ;

отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів.

6. Цільова команда реформ утворюється у складі голови, його заступника, секретаря та інших членів ради, які беруть участь у її роботі на громадських засадах.

Головою Цільової команди реформ є Віце-прем'єр-міністр України - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, заступником Голови - один із заступників Міністра, що є відповідальним за відповідний напрям реформ.

7. До складу Цільової команди реформ входять представники Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх всеукраїнських асоціацій, громадських об'єднань, народні депутати України, експерти (за згодою).

Персональний склад Цільової команди реформ затверджується наказом Мінрегіону.

8. Формою роботи Цільової команди реформ є засідання, що проводяться за рішенням її голови.

Засідання Цільової команди реформ веде голова, а за його відсутності - заступник голови.

Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Цільової команди реформ забезпечує її секретар.

Засідання Цільової команди реформ вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.

9. На своїх засіданнях Цільова команда реформ розробляє пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції. Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Цільової команди реформ. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Пропозиції та рекомендації фіксуються у протоколі засідання, який підписується головуючим і надсилається усім членам Цільової команди реформ, як правило, електронною поштою.

Член Цільової команди реформ, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

Під час засідання Цільової команди реформ, у разі необхідності, здійснюється аудіозапис.

10. За рішенням Цільової команди реформ для підготовки проектів нормативно-правових актів, концепцій, рекомендацій, планів, реалізації інших заходів, спрямованих на підготовку та проведення реформ, може утворюватися робоча група.

До складу робочої групи включаються члени Цільової команди реформ та інші фахівці. Персональний склад робочої групи (зміни до нього) затверджується Віце-прем'єр-міністром України - Міністром регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України або, за його дорученням, першим заступником чи заступником Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

11. Пропозиції та рекомендації Цільової команди реформ можуть бути реалізовані шляхом прийняття наказу Мінрегіону.

12. Організаційно-інформаційне забезпечення діяльності Цільової команди реформ здійснюється структурним підрозділом Мінрегіону з питань місцевого самоврядування.