НАЦІОНАЛЬНА РАДА СОЦІАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Р І Ш Е Н Н Я
19.09.2003 N V-1
Про хід виконання Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки
Заслухавши інформації Державного комітету України з нагляду за охороною праці та Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про хід виконання Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки, Національна рада соціального партнерства відзначає, що впродовж останніх п'яти років, одночасно із динамічним зростанням обсягів виробництва в Україні, в 1,8 рази зменшилася кількість нещасних випадків на виробництві, в т. ч. зі смертельними наслідками в 1,2 рази.
Разом з тим, Національна рада стурбована ростом травматизму із смертельними наслідками за 7 місяців 2003 року в ряді областей країни; зростанням, в порівнянні з аналогічним періодом 2002 р., кількості загиблих на підприємствах транспорту (85 проти 42), металургії (31 проти 25), машинобудування (25 проти 20), деревообробної промисловості (8 проти 6), будівництва (64 проти 60).
Значною мірою причинами цього є зношеність основних виробничих фондів, недостатнє забезпечення засобами колективного та індивідуального захисту, незначна роль наукових організацій у розв'язанні проблем охорони праці, дефіцит кваліфікованих кадрів, недостатня забезпеченість підприємств нормативно-правовими актами з охорони праці.
Проте, через незадовільне фінансування, що становило у 2002 - 2003 рр. лише 20 % від запланованого, несвоєчасно виконуються заходи Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки, спрямовані на усунення забезпечення причин виробничого травматизму. Зараз виконуються роботи лише по 49 відповідних договорах із 61, поданих до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. При цьому зірвано визначені Національною програмою терміни виконання 27 заходів із 71.
Зважаючи на гостроту проблеми, аналіз поданих матеріалів та з урахуванням пропозицій і зауважень членів Ради, Національна рада соціального партнерства
ВИРІШИЛА:
1. Інформацію взяти до відома.
2. Стан фінансування та реалізації заходів Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки визнати незадовільним.
3. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:
3.1. при доопрацюванні проектів Державного та місцевих бюджетів на 2004 рік і наступні роки врахувати потребу в коштах на фінансування Національної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, як цільових, у межах бюджетних фінансових пропозицій;
3.2. посилити координуючу роль Держнаглядохоронпраці, всіх зацікавлених міністерств щодо контролю за своєчасним заключенням договорів, ходом їх фінансування з боку Фонду, коригування календарних планів робіт і контролю за їх виконанням. З цією метою доцільно створити міжвідомчу комісію, до якої залучити представників відповідних міністерств та відомств.
4. Рекомендувати Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України терміново вжити заходів щодо забезпечення до кінця 2003 року фінансування в повному обсязі видатків, передбачених Національною програмою поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2002 - 2003 роки.
5. Представникам Сторін у Верховній Раді України сприяти включенню до Держбюджету України на 2004 рік фінансування заходів Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища з урахуванням заборгованості за 2002 - 2003 роки.
6. Сторонам соціального партнерства:
6.1. активізувати роботу по охороні праці, забезпечити дієвий контроль за виконанням заходів Національної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, реалізацією відповідних положень угод та колективних договорів;
6.2. для всебічного вивчення проблем фондів соціального страхування та підготовки відповідних рекомендацій, проектів нормативних актів створити робочу групу з кваліфікованих представників Сторін. Термін 10 днів;
6.3. робочій групі узагальнити позиції Сторін та подати консолідовану точку зору, пропозиції та зауваження щодо покращання роботи Фондів соціального страхування для всебічного вивчення проблем зазначених фондів та підготовки відповідних рекомендацій, проектів нормативних актів на наступне засідання НРСП, яке відбудеться в грудні п. р.
М.Папієв В.Майко Г.Осовий