О Б Р А Щ Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Верховная Рада Украины
Уважаемые народные депутаты Украины!
Решением Конституционного суда Украины от 16 января 2003 годаN 1-рп/2003 ( v001p710-03 ) признаны конституционными правовыенормы, закрепленные в подпунктах 13 и 14 пункта 1 статьи 18Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), которымиопределяется зачисление в бюджет Автономной Республики Крымналогов и сборов, собирающихся на территории республики.
Однако в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Украины( 2542-14 ), регулирующими порядок зачисления доходов в бюджеты,Автономная Республика Крым лишена таких налогоемких источников,как акцизный сбор и налог на прибыль, которые на протяжении многихлет формировали доходы бюджета Автономной Республики Крым. Этоспособствовало повышению заинтересованности органов власти вавтономии в наращивании объемов производства, легализации доходов,получаемых субъектами предпринимательской деятельности, иувеличению поступлений платежей в бюджет. Так, поступленияакцизного сбора в Автономной Республике Крым в 2002 году посравнению с 1998 годом, когда этот налог зачислялся вГосударственный бюджет Украины, возросли более чем в 4,5 раза.
В целях устранения противоречий в межбюджетных отношениях,связанных с несогласованностью отдельных норм Бюджетного кодексаУкраины ( 2542-14 ) и Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), Верховная Рада Автономной Республики Крымсчитает необходимым внести изменения в Бюджетный кодекс Украины ипредусмотреть зачисление акцизного сбора и налога на прибыль вполном объеме в бюджет Автономной Республики Крым без передачи вГосударственный бюджет Украины средств, превышающих расчетныепоказатели доходов бюджета Автономной Республики Крым, ежегоднорассчитываемые Министерством финансов Украины.
Кроме того, с целью создания благоприятных условий местнымбюджетам для финансирования расходов по исполнению собственныхполномочий территориальных громад (внешкольное образование,местная пожарная охрана, местные программы по социальной защитеотдельных категорий граждан, развитию жилищно-коммунальногохозяйства, культурно-просветительской работе, поддержке средствмассовой информации, мероприятия по организации спасения на водахи др.) в Верховной Раде Автономной Республики Крым считаютцелесообразным поступления от платы за землю в бюджет АвтономнойРеспублики Крым и районные бюджеты не учитывать при расчетемежбюджетных трансфертов, а определить эти доходы в качествеодного из источников финансирования расходов по выполнениюполномочий как автономии, так и районов.
Для поддержания социально-экономической и политическойстабильности в Автономной Республике Крым Верховная РадаАвтономной Республики обращается к вам с просьбой рассмотретьвопрос о внесении предлагаемых изменений в Бюджетный кодексУкраины ( 2542-14 ) (прилагается).
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь,
18 июня 2003 г.
Проект
Закон Украины
О внесении изменений и дополнений
в Бюджетный кодекс Украины
Верховная Рада Украины п о с т а н о в л я е т:
I. Внести в Бюджетный кодекс Украины ( 2542-14 ) (ВедомостиВерховной Рады Украины, 2001 г., N 37-38, ст. 189) следующиеизменения и дополнения:
1. В статье 66:
в пункте 1:
подпункт 2 исключить;
дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) акцизного сбора с произведенных в Украине товаров, кромеакцизного сбора с произведенных в Украине нефтепродуктов итранспортных средств, уплачиваемого плательщиками по местурасположения в Автономной Республике Крым;
5) налога на прибыль предприятий всех форм собственности,кроме коммунальной, уплачиваемого плательщиками по местурасположения в Автономной Республике Крым";
подпункт 2 пункта 2 исключить.
2. В статье 67:
дополнить пункт 1 подпунктом 3 следующего содержания:
"3) состав доходов бюджета Автономной Республики Крымопределяется в соответствии с перечнем доходов, предусмотренныхстатьями 66 и 69 настоящего Кодекса; доходы, превышающие ихрасчетный объем, учитываемый при расчете межбюджетных трансфертов,направляются для финансирования из бюджета Автономной РеспубликиКрым расходов, связанных с реализацией особенностей АвтономнойРеспублики Крым".
3. В статье 69:
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) 25 процентов платы за землю - для бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов; 100 процентов платы заземлю - для бюджетов городов Киева и Севастополя; 75 процентовплаты за землю - для бюджетов городов республиканского АвтономнойРеспублики Крым и городов областного значения; 15 процентов платыза землю - для районных бюджетов; 60 процентов платы за землю -для бюджетов сел, поселков, городов районного значения и ихобъединений".
4. В статье 100:
в названии статьи и пункте 1 слова "бюджета АвтономнойРеспублики Крым" исключить.
5. В статье 108:
второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Перечисление средств, которые передаются в Государственныйбюджет Украины из бюджетов городов Киева и Севастополя, бюджетовгородов республиканского Автономной Республики Крым и городовобластного значения, районных и областных бюджетов, обеспечиваетсясоответствующими органами Государственного казначейства Украины".
II. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Украины Л.КУЧМА