• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

О Программе экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2014 год

Верховная Рада Автономной Республики Крым | Програма, Постанова від 22.01.2014 № 1570-6/14
Реквізити
  • Видавник: Верховная Рада Автономной Республики Крым
  • Тип: Програма, Постанова
  • Дата: 22.01.2014
  • Номер: 1570-6/14
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Верховная Рада Автономной Республики Крым
  • Тип: Програма, Постанова
  • Дата: 22.01.2014
  • Номер: 1570-6/14
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
развитие импортозамещающих производств с учетом природно-климатических особенностей Автономной Республики Крым, которые будут способствовать более полному использованию имеющегося сырьевого и производственного потенциала региона.
1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объемов производства на 3,7 %;
увеличение объема реализованной промышленной продукции на 8,8 %;
снижение энергоемкости технологических процессов и себестоимости выпускаемой продукции;
реклама сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на региональных и областных выставках-ярмарках;
увеличение объемов производства сертифицированной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение конкурентоспособности и качества продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Приоритет 2: развитие высокотехнологичного сектора промышленности Автономной Республики Крым.
2.1. Основные задачи:
формирование сети конкурентоспособных диверсифицированных организационных форм промышленного производства;
содействие притоку иностранных инвестиций в высокотехнологичный сектор;
внедрение механизма страхования рисков, связанных с реализацией инновационных проектов;
поддержка предприятий промышленности, которые осуществляют свою деятельность в высокотехнологичной индустрии, в проведении зарубежных презентаций, выставок, "круглых столов";
осуществление мониторинга спроса на высокотехнологичную продукцию, предоставление информационно-консультативной, правовой помощи и поиск потенциальных партнеров для заключения договоров по ее реализации;
внедрение механизмов льготного кредитования вновь созданных перерабатывающих предприятий;
создание промышленных парков, которые объединят информационно-аналитическую, инжиниринговую, производственную и инвестиционную деятельность, будут способствовать производству высококачественной продукции и созданию эффективных сетей ее сбыта;
обеспечение создания инновационных структур - сети специализированных технопарков, технополисов, бизнес-инкубаторов, инжиниринговых центров, венчурных компаний для финансирования исследований и научных разработок.
2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение доли инновационно активных предприятий до 15 %;
доведение объема реализованной инновационной промышленной продукции до 400 млн. грн.;
увеличение количества внедренных инновационных видов продукции на 10 %, инновационных технологий - на 5 %.
3. Приоритет 3: обеспечение приоритетного развития отраслей,профильная деятельность которых не сопровождается ростом антропогенного давления на окружающую природную среду и разрушением природных систем и ландшафтов.
3.1. Основные задачи:
создание реестра предприятий и их ранжирование по объемам выбросов вредных веществ, энерго- и ресурсоемкости и другим видам воздействия на окружающую среду;
опережающее снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг (по сравнению с ростом их производства) на основе технологического перевооружения или поэтапного вывода из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;
проведение мониторинга воздействия предприятий на окружающую среду, в т. ч. с привлечением общественных организаций;
поддержка внедрения на предприятиях процессов и технологий, которые снизят антропогенную нагрузку на окружающую среду;
развитие сетей вторичной переработки материалов в местном производстве;
переориентация, по возможности, производств, деятельность которых оказывает отрицательное воздействие на окружающую природную среду, на другие виды экономической деятельности;
обустройство экологически безопасных полигонов для хранения, вторичной переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов.
3.2. Ожидаемые результаты:
возможность получения оперативной и достоверной информации о степени воздействия субъектов хозяйствования на окружающую среду;
полный охват наблюдениями основных объектов-загрязнителей;
экологически безопасное удаление промышленных отходов, предотвращение загрязнения окружающей природной среды.
4. Приоритет 4: развитие внешнеэкономических связей промышленных предприятий.
4.1. Основные задачи:
предоставление помощи предприятиям промышленности в поиске контактов по налаживанию научных и производственно-кооперационных связей с ведущими международными корпорациями, в т. ч. создание с ними совместных предприятий на территории Автономной Республики Крым;
налаживание научно-технологической и производственной кооперации отечественных промышленных предприятий с иностранными партнерами для проведения совместных исследований, коммерциализации созданных результатов по приоритетным направлениям инновационной деятельности региона и производства промышленной продукции с использованием созданных разработок;
разработка отраслевых и региональных международных инвестиционных проектов и обеспечение их представления за границей в странах - потенциальных инвесторах конкретных отраслей промышленности Автономной Республики Крым, что позволит увеличить приток капитала в перспективные направления развития региона;
создание благоприятных условий для базирования научно-исследовательских лабораторий крупных транснациональных корпораций на территории автономии с целью развития научно-технологической сферы в регионе и повышения уровня занятости населения Автономной Республики Крым в научной сфере.
4.2. Ожидаемые результаты:
расширение базы развития и выпуска экспортной продукции, ее систематического обновления на основе критериев конкурентоспособности и облегчения процессов ее реализации на внешнем рынке;
содействие развитию внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий, изыскание новых форм сотрудничества с иностранными партнерами на базе прямых связей, совместного предпринимательства;
издание рекламной презентационной продукции промышленных предприятий автономии.
5. Приоритет 5: рационализация энергообеспечения Автономной Республики Крым на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов.
5.1. Основные задачи:
повышение уровня энергообеспечения региона собственными ресурсами;
освоение топливно-энергетических ресурсов шельфовой зоны Черного моря с учетом приоритетности сохранения рекреационного потенциала побережья;
внедрение энергосберегающих технологий в производственном и коммунальном секторах экономики Автономной Республики Крым.
5.2. Ожидаемые результаты:
стабильное электроснабжение потребителей Автономной Республики Крым;
увеличение пропускной способности на 200 МВт, снижение нормативных и технологических затрат до 11 % в электросетях;
увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных возобновляемых источников в общем энергетическом балансе до 10 %;
экономия традиционных энергоресурсов на 5 %;
увеличение добычи природного газа на 46,9 %;
стабильное 100 % обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым за счет собственной добычи.
Глава 4.
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
1. Приоритет 1: развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автомобильных дорог общего пользования.
1.1. Основные задачи:
строительство скоростных автомагистралей, развитие новых автомобильных дорог общего пользования по приоритетным направлениям, развитие автомобильных дорог по направлениям туристических маршрутов, строительство новых объездных дорог и дорог в направлении Южного берега Крыма;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предохранение от разрушения автомобильных дорог общего пользования;
развитие сети сельских автомобильных дорог и обеспечение подъездами с твердым покрытием всех сельских населенных пунктов;
использование во время строительства и ремонта автомобильных дорог дорожно-строительных материалов высокого качества и новых технологий, повышение требований к их характеристикам;
повышение безопасности движения, скорости, комфортности и экономичности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках дорог;
разработка оптимальных внутригородских и транзитных схем автомобильного движения, которые предусматривают разгрузку г. Симферополя и курортных городов;
введение экономического механизма повышения конкурентоспособности автомобильных перевозчиков.
1.2. Ожидаемые результаты:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог путем проведения капитального ремонта 16 км автодорог общего пользования и среднего ремонта на 125 км автодорог;
улучшение транспортной инфраструктуры:
строительство 10 остановочных пунктов, обустройство 10 пешеходных переходов понижающими бордюрами, установка 100 пог.м пешеходного направляющего ограждения;
обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения;
развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского автомобильного транспорта. Увеличение парка автобусов большой пассажировместимости и повышенной комфортности на 10 %;
увеличение объема автомобильных перевозок.
2. Приоритет 2: обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования.
2.1. Основные задачи:
осуществление технико-технологической модернизации всех видов транспорта;
обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта;
предоставление преимуществ в развитии экологически чистых видов автомобильного транспорта;
организация скоростного и высокоскоростного пассажирского железнодорожного движения;
обеспечение устойчивой и эффективной работы морского транспорта, повышение его безопасности, модернизация, реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры пассажирских портов;
развитие местного морского сообщения;
развитие современного автобусного сообщения, оптимизация сети автобусных маршрутов, организация мониторинга обеспечения автобусным сообщением отдаленных населенных пунктов.
2.2. Ожидаемые результаты:
усиление контроля за работой автотранспорта;
повышение безопасности пассажирских перевозок;
строительство автовокзального комплекса 1 категории;улучшение экологической ситуации в регионе путем уменьшения количества транспортных средств на 10 % за счет автобусов большой пассажировместимости и эксплуатации более 60 % от общего количества автобусов, характеристики которых соответствуют уровню ЕВРО-2;
улучшение качества обслуживания пассажиров на 2 %;
расширение портовых мощностей, создание современного перегрузочного комплекса, улучшение экологической обстановки в г. Евпатории;
модернизация портовой инфраструктуры и обновление подвижного состава;
модернизация инфраструктуры портопунктов;
повышение эффективности инфраструктуры яхтенного туризма;
приобретение 7 единиц подвижного состава горэлектротранспорта;
строительство автовокзальной части пригородного транспортного железнодорожного комплекса и транспортной развязки в г. Симферополе;
реконструкция 4,4 км троллейбусной линии по маршруту Симферополь-Алушта-Ялта;
строительство 0,3 км троллейбусной линии в г. Керчи;
улучшение качества предоставления услуг пассажирам;
максимальный охват населенных пунктов транспортным сообщением, удовлетворение потребности населения в услугах пассажирского транспорта.
3. Приоритет 3: развитие современных морских торговых портов.
3.1. Основные задачи:
создание современных перегрузочных комплексов для перевалки сухих, наливных грузов и контейнеров на основе существующих портов.
3.2. Ожидаемые результаты:
расширение портовых мощностей, создание современного перегрузочного комплекса, улучшение экологической обстановки, привлечение грузопотоков.
4. Приоритет 4: реализация стратегических транспортно-транзитных возможностей Крыма.
4.1. Основные задачи:
обеспечение развития на территории Крыма отрезков международных транспортных коридоров;
создание с учетом имеющихся гидрогеологических и экологических особенностей транспортного перехода через Керченский пролив с высокой пропускной способностью.
4.2. Ожидаемые результаты:
создание благоприятных условий для обслуживания трансъевропейских и трансазиатских грузовых и пассажирских потоков.
5. Приоритет 5: развитие железнодорожной инфраструктуры.
5.1. Основные задачи:
развитие железнодорожной сети на основе реконструкции станционной инфраструктуры и магистральных железных дорог, модернизации оборудования электроснабжения и электрификации участков, введение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте, повышение квалификации работников по вопросам обеспечения безопасности движения, организация обучения и проверки знаний должностных лиц, которые обеспечивают надзор (контроль) над безопасностью движения;
усовершенствование логистики пассажиропотоков.
5.2. Ожидаемые результаты:
повышение безопасности железнодорожного сообщения путем реконструкции и модернизации железнодорожных путей на 7 %;
улучшение качества предоставления услуг пассажирам железнодорожного транспорта на 10 %.
6. Приоритет 6: развитие авиационного транспорта.
6.1. Основные задачи:
реконструкция инфраструктуры аэропортов и аэродромов с целью обеспечения ее соответствия пропускной способности терминалов и пассажиропотока через аэропорт;
развитие местных аэропортов с целью создания предпосылок для развития местной и индивидуальной легкомоторной авиации.
6.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение безопасности полетов;
увеличение пропускной способности Международного аэропорта "Симферополь" на 5 %;
увеличение пассажиропотока на 5-7 %;
увеличение обслуженных рейсов на 2-3 %;
улучшение качества обслуживания пассажиров на 5 %;
привлечение авиатуристов.
7. Приоритет 7. Развитие телекоммуникаций и почтовой связи.
7.1. Основные задачи:
внедрение перспективных видов телекоммуникационных услуг;
техническое переоснащение объектов почтовой связи.
7.2. Ожидаемые результаты:
улучшение зоны покрытия мобильной связи на территории Автономной Республики Крым;
приобщение жителей Автономной Республики Крым к информационной сети интернет;
улучшение зоны покрытия и качества предоставления цифрового телевещания на территории Автономной Республики Крым;
улучшение качества предоставления почтовых услуг связи.
Глава 5.
СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ
1. Приоритет 1: создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения.
1.1. Основные задачи:
поддержка развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности и самозанятости населения;
создание благоприятной институционально-правовой среды, ориентированной на поддержку мотивации экономически активного населения к трудоустройству в легальной сфере экономической деятельности;
содействие развитию национальных промыслов и ремесел этносов, проживающих в Крыму;
формирование системы переквалификации работников на основе использования результатов прогнозирования конъюнктурных изменений ситуации на рынке труда, а также стратегических ориентиров структурных изменений в экономике региона;
повышение мотивации экономически активного населения к получению образования и повышению профессиональной квалификации;
повышение уровня оплаты труда работников, занятых в экономике Автономной Республики Крым во всех видах экономической деятельности, уменьшение доли работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц;
противодействие использованию "серых" (частично легальных) и "черных" (без легального начисления) схем выплат заработной платы;
расширение системы общественных работ для временно незанятого населения.
1.2. Ожидаемые результаты:
оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, создание не менее 30 рабочих мест;
создание 5 консультационных пунктов в регионах автономии;
оказание информационных, консультационных услуг 16 тыс. субъектов хозяйствования;
повышение квалификационного уровня по вопросам ведения бизнеса 3 тыс. человек;
подготовка квалифицированных рабочих кадров по всем отраслям экономики в количестве 7,7 тыс. человек;
подготовка специалистов в соответствии с потребностями работодателей - 36 тыс. человек;
увеличение численности занятого населения в возрасте 15-70 лет до 917,0 тыс. человек;
увеличение уровня занятости до 62,5 %, уменьшение уровня экономической безработицы до 5,6 %;
увеличение среднемесячной номинальной заработной платы одного штатного работника на 15,0 % до 3300,0 грн.
2. Приоритет 2: формирование активной бизнес-среды.
2.1. Основные задачи:
ускоренная реализация мер, предусмотренных общегосударственной политикой дерегуляции, полноценный переход к принципам "единого окна" во взаимоотношениях предпринимателей с республиканскими и местными органами власти;
обеспечение конкурентной продажи земельных участков и прав на них;
развитие социального предпринимательства;
создание благоприятных условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность безработных и лиц с ограниченными возможностями.
2.2. Ожидаемые результаты:
упрощение процедур получения разрешений на начало и ведение предпринимательской деятельности, сокращение сроков получения документов, сокращение затрат на получение разрешительных документов, повышение качества подготовки документов;
обеспечение трудоустройства на новые рабочие места за счет малого предпринимательства 36,5 тыс. человек;
доля производства малого бизнеса в общем объеме реализованной продукции республики составит 61,5 %;
прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность;
привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков и прав на них (аренда), формирование прозрачного рынка земель;
подготовка и обучение не менее 50 специалистов (управленческих кадров) в сфере малого бизнеса;
оказание одноразовой помощи 200 безработным гражданам, в т. ч. лицам с ограниченными физическими возможностями, для организации собственного дела.
3. Приоритет 3: оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных граждан.
3.1. Основные задачи:
создание единого для республики реестра семей (домохозяйств), нуждающихся в социальной защите и социальной помощи, введение постоянно действующей системы мониторинга данных о доходах семей;
проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным (беднейшим) категориям населения;
формирование территориальных центров и отделений социальной помощи на дому (для одиноких людей преклонного возраста, инвалидов, не способных к самообслуживанию, и т. п.);
активизация социальной работы на районном и городском уровнях по реализации мер государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семей.
3.2. Ожидаемые результаты:
улучшение жизнеобеспечения инвалидов общего заболевания, 37 тыс. человек;
оздоровление 955 ветеранов войны, труда и военной службы и детей войны, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, участников боевых действий на территории других государств;
предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и оказание материальной помощи на приобретение твердого топлива 58 тыс. граждан;
оказание материальной поддержки - выплата единовременного вознаграждения 487 участникам обороны и освобождения Крыма и 242 партизанам и подпольщикам;
оказание материальной помощи 882 воинам-интернационалистам - инвалидам 1 и 2 групп, одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;
оказание материальной поддержки 4 тыс. малообеспеченных граждан и граждан, попавших в исключительно тяжелые жизненные обстоятельства, в размере от одной до двух минимальных пенсий;
оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет, к юбилейной дате;
улучшение жизнеобеспечения граждан, удостоенных почетного звания Украины "Мать-героиня" (1000 человек);
покупка 104 квартир для детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, и лиц из их числа, состоящих на квартирном учете в Автономной Республике Крым, ремонт 18 квартир с целью улучшения условий проживания лиц данной категории;
выплата материальной помощи 3119 участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС к 30-й годовщине Чернобыльской катастрофы и Дню чествования участников ликвидации аварии на ЧАЭС;
выплата материальной помощи к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 5495 инвалидам и участникам боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 и войны с империалистической Японией 1945 года;
развитие системы предоставления транспортных услуг одинокими пенсионерам и инвалидам путем создания специализированных транспортных отделений в территориальных центрах социального обслуживания для их перевозки;
премирование 100 ветеранов труда, которые имеют более 50 лет трудового стажа и трудовые заслуги;
улучшение жизнеобеспечения 54 инвалидов ВОВ 1 группы, нуждающихся в круглосуточном постороннем уходе.
4. Приоритет 4: модернизация образовательной системы.
4.1. Основные задачи:
обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессионально-техническому и высшему образованию, системе повышения квалификации;
оптимизация сети и укрупнение учебных заведений региона;
обеспечение соблюдения учебными заведениями Автономной Республики Крым лицензионных условий, установленных Министерством образования и науки Украины, стандартных требований к показателям качества обучения, качественного и количественного состава студентов и преподавателей;
обновление учебных программ учебных заведений в соответствии с европейскими стандартами и с учетом перспектив развития рынка труда;
совершенствование механизма формирования государственного заказа на подготовку специалистов, повышение квалификации и переподготовку кадров (последипломное образование) в соответствии с потребностями экономики и конъюнктурными изменениями на рынке труда;
совершенствование механизма трудоустройства выпускников, гарантированное обеспечение им первого рабочего места;
создание эффективной системы последипломного образования;
обеспечение учебных заведений учебной литературой, введение учебников на электронных носителях;
формирование эффективной системы образования на государственном, русском и крымскотатарском языках, а также на языках национальных меньшинств;
расширение системы кредитования обучения (в т. ч. льготного кредитования);
обеспечение равного доступа населения к образованию;
усиление интеграции образования, науки, производства, научной и инновационной составляющих в деятельности высших учебных заведений.
4.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение не менее 85 % охвата детей дошкольным образованием путем возобновления работы ранее закрытых дошкольных учебных заведений и строительства новых;
проведение капитальных ремонтов и реконструкция до 20-ти объектов образования в год;
оснащение ежегодно современным оборудованием не менее 100 учебных кабинетов общеобразовательных учебных заведений, медицинских кабинетов 200 учебных заведений, 50 пищеблоков столовых учебных заведений оборудованием (конвекционные печи, холодильное оборудование), спортивным оборудованием спортивных залов 8 общеобразовательных учебных заведений, обеспечение учебно-компьютерными комплексами 18 интернатных, 48 внешкольных, 25 дошкольных учебных заведений, обеспечение компьютерной техникой общеобразовательных учебных заведений на 90 %;
создание территорий индивидуального развития ребенка от дошкольного учебного заведения до получения профессии, путем создания 25 образовательных округов;
охват инклюзивным обучением более 200 детей с особыми образовательными потребностями;
100 % охват организованными формами отдыха детей, требующих особого социального внимания и поддержки, воспитанников республиканских интернатных учреждений и учащихся профессионально-технических учебных заведений, одаренных детей;
научно-медицинское сопровождение развития 600 воспитанников школ-интернатов ежегодно;
оснащение сельскохозяйственной техникой 5 профессионально-технических учебных заведений сельскохозяйственного направления;
повышение конкурентоспособности выпускников профессионально-технических учебных заведений, что позволит обеспечить каждого выпускника, обучающегося по государственному заказу, первым рабочим местом;
приведение рынка образовательных услуг в соответствие с приоритетами экономического и социального развития автономии путем открытия новых профессий (по 2 новых профессии в год);
создание 2 электронных библиотек ежегодно;
замена устаревших учебных компьютерных комплексов (УКК) по 5 УКК в год, приобретение лицензионных компьютерных учебных программ;
строительство общежития Симферопольского высшего профессионального училища ресторанного сервиса и туризма, улучшение условий проживания и обучения для 300 учащихся;
приведение перечня направлений и объемов подготовки кадров в республиканских высших учебных заведениях в соответствие с требованиями рынка труда автономии, повышение уровня обеспечения выпускников гарантированным первым рабочим местом не менее чем на 4 % ежегодно;
усовершенствование материально-технической, учебно-лабораторной базы высших учебных заведений для проведения образовательного процесса на уровне европейских стандартов;
обеспечение целевого льготного кредитования молодежи для получения высшего образования в республиканских высших учебных заведениях не менее 30-ти человек ежегодно;
оснащение современными компьютерными комплексами 11 республиканских высших учебных заведений и их обособленных структурных подразделений;
повышение мотивации граждан к беспрерывному профессиональному росту путем непрерывного образования в течение всей жизни;
формирование устойчивых связей с работодателями, изучение требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования на основе взаимовыгодного сотрудничества;
привлечение не менее 50 специалистов научных и высших учебных заведений к решению проблем научно-технического развития региона;
информирование заинтересованных лиц (инвесторов, представителей предприятий региона, ученых и др.) об имеющихся научных и научно-технических разработках и возможностях их внедрения;
увеличение выявленной и конфискованной контрафактной продукции на 5 %;
повышение правовой грамотности представителей вузов, научных учреждений, предприятий и организаций по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности;
повышение профессионального мастерства педагогических работников общеобразовательных, профессионально-технических, дошкольных и внешкольных учебных заведений;
выявление и поддержка талантливых педагогов, стимулирование их профессионального роста, обобщение опыта работы;
материальная поддержка молодых специалистов, в том числе работающих в учебных заведениях сельской местности.
5. Приоритет 5: создание условий для улучшения здоровья населения, обеспечения равного и справедливого доступа к качественным медицинским услугам.
5.1. Основные задачи:
широкое развитие сети амбулаторий семейной медицины/медицины общей практики;
интеграция возможностей медицинских учреждений региона в едином медицинском и финансовом поле с организацией внутреннего рынка медицинских услуг, четким разделением функций между ними и общей ответственностью за конечный результат;
демократизация системы здравоохранения с возможностью предоставления общественности местными органами власти информации об использовании бюджета здравоохранения, организация диалога с населением по его планированию и рациональному распределению;
рациональное использование сети санаторно-курортных учреждений с созданием специализированных центров санаторно-курортного лечения, реабилитации;
создание условий для ведения здорового образа жизни, привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития спорта высших достижений.
5.2. Ожидаемые результаты:
предоставление социальной помощи медицинским работникам, работающим в учреждениях здравоохранения сельской местности;
снижение уровня первичного выхода на инвалидность (в первую очередь лиц трудоспособного возраста) путем предотвращения осложнений неинфекционных заболеваний среди населения;
достижение нормативных сроков прибытия бригады скорой медицинской помощи к пациенту: в городе - до 10 минут, в сельской местности - до 20 минут;
увеличение продолжительности жизни больных хронической почечной недостаточностью до 6-6,2 лет;
снижение показателей инвалидности и смертности больных острой почечной недостаточностью на 3 %;
обеспечение социально-психологической и трудовой реабилитации нефрологических больных;
стабилизирование заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний и достижение снижения темпов их роста на 10 % (уменьшение заболеваемости и смертности от рака молочной железы, шейки матки, рака предстательной железы);
уменьшение частоты прерывания лечения до 8 % путем создания социально-материальной мотивации для лечения малоимущих больных;
снижение числа запущенных случаев рака визуальных локализаций на 5 %, что приведет к большему охвату лечением и увеличению процента выживаемости больных;
увеличение на 10 % количества выявления онкологических новообразований на ранних стадиях;
обеспечение доступной бесплатной медицинской помощи и эффективной социальной поддержки онкологических больных;
увеличение уровня осведомленности населения об онкологических заболеваниях;
снижение до 2 % передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
обеспечение у 100 % детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, раннего выявления случаев инфицирования;
усовершенствование системы добровольного консультирования и тестирования с целью ранней диагностики ВИЧ;
внедрение добровольного медицинского страхования с целью создания единой системы мотивирования страховых компаний для работы с населением всех возрастных категорий;
привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом путем просвещения населения через внедрение рекламы здорового образа жизни, проведение около 100 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в год;
создание в городах центров физического здоровья населения "Спорт для всех", не менее 5 клубов по месту жительства с охватом занимающихся до 1000 человек;
ежегодное формирование штатной команды резервного спорта в составе 40 человек;
улучшение результатов выступлений 10 ведущих крымских спортсменов;
привлечение подрастающего поколения к занятиям спортом, увеличение не менее чем на 5 % ежегодного числа граждан, привлеченных к физкультурно-оздоровительным занятиям;
оказание медицинской помощи действующим спортсменам и спортивному резерву автономии (приобретение реанимобиля для Крымского республиканского учреждения "Врачебно-физкультурный диспансер").
6. Приоритет 6: улучшение экологии окружающей природной среды.
6.1. Основные задачи:
осуществление комплексных мер по модернизации технического состояния, обновлению и увеличению мощностей систем водоснабжения и водоотвода предприятий водопроводно-канализационного хозяйства;
создание полигонов для хранения, захоронения и утилизации мусора, твердых бытовых отходов на базе использования современных инновационных технологий, развитие сети заводов по переработке бытовых отходов;
осуществление системных мер по контролю за загрязнением воздуха, соблюдением экологических норм выбросов СО2, реализация комплексных мер по снижению уровня загрязнения атмосферы в населенных пунктах и рекреационных зонах;
создание и сохранение территорий объектов экологической сети;
учет при разработке градостроительной документации экологических нормативов;
осуществление комплексных мероприятий по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного воздействия вод;
достижение соблюдения требований экологической безопасности, обязательного соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и повседневной бытовой деятельности.
6.2. Ожидаемые результаты:
экологически безопасное захоронение отходов на полигоне твердых бытовых отходов г. Алушта;
снижение до допустимых значений антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;
замена 13,7 км аварийных канализационных сетей в городах и районах Автономной Республики Крым;
замена и строительство 4 км водопроводных сетей;
улучшение санитарного состояния рек протяженностью 1,77 км.
7. Приоритет 7: создание благоприятных организационно-экономических условий для социокультурного и гуманитарного развития.
7.1. Основные задачи:
осуществление комплекса мер по паспортизации и реставрации памятников историко-культурного наследия, привлечению ресурсов частных инвесторов к их восстановлению на принципах государственно-частного партнерства;
развитие и сохранение существующей сети учреждений культуры и искусства путем прямого бюджетного финансирования государственных учреждений и размещения регионального заказа на осуществление мероприятий социокультурной сферы на предприятиях независимо от форм собственности;
повышение уровня престижности и востребованности профессий специалистов учреждений культуры, внедрение системы дополнительного материального и морального стимулирования труда работников сферы культуры (за счет бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов);
модернизация библиотечной сети на основе ее информатизации и формирования единой электронной библиотеки республики;
государственная поддержка развития фестивального и конкурсного движения, создание комплексных объектов социально-культурного характера, интеграция составляющих самобытности региона в систему туристического бизнеса;
создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях этнических групп, проживающих в Крыму;
создание условий для функционирования социально благополучной семьи и улучшения демографической ситуации в регионе;
обеспечение реализации прав детей и молодежи на безопасное, всестороннее и гармоничное становление и развитие личности.
7.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение сохранности фондовых коллекций музеев и заповедников, проведение реставрации уникальных предметов из фондовых коллекций, создание новых экспозиций в музейных учреждениях, развитие новых туристических маршрутов, увеличение посещаемости музейных учреждений на 20 тыс. человек в год;
сохранение базовой сети учреждений культуры;
улучшение качества услуг, предоставляемых библиотеками, создание условий для сохранности библиотечных фондов;
комплектование новой литературой и обновление книжного фонда республиканских библиотек (8 тыс. экземпляров), в том числе на электронных носителях, комплектование периодическими изданиями;
создание крымского цифрового контента в электронной библиотеке "Культура Украины";
ежегодное обучение на Международной конференции "Крым" не менее 100 крымских библиотекарей;
создание дополнительных сценических площадок, повышение качества обслуживания зрителей;
создание условий для полноценного функционирования учреждений культуры, проведение ремонтов (22 объекта);
увеличение объемов платных услуг по отрасли на 10 %;
поощрение наиболее достойных представителей всех направлений сферы культуры и искусства;
сохранение количества клубных формирований, проведение не менее 50 тыс. организационно-массовых и зрелищных мероприятий, проведение гастролей крымских театров за пределами Крыма, развитие событийного туризма, укрепление межрегиональных, международных связей, привлечение участников из 5-10 иностранных государств;
сохранение традиций народов, проживающих в Крыму (30 национально-культурных обществ, 16 культурно-этнографических центров);
увеличение охвата семейными формами воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на 6 %;
социализация детей из многодетных семей;
увеличение количества семей, привлеченных к обучению и включенных в банк данных потенциальных приемных родителей, родителей-воспитателей, ежегодно на 15 %;
помощь социально незащищенным категориям детей с привлечением общественных организаций (охват не менее 5 тыс. детей).
8. Приоритет 8: развитие жилищно-коммунальной сферы и улучшение обеспечения населения Автономной Республики Крым жильем.
8.1. Основные задачи:
осуществление демонополизации системы управления и обслуживания жилищного фонда, создание рынка жилищно-коммунальных услуг;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов для потребностей технического переоснащения предприятий жилищно-коммунального хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры;
поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходования воды и энергии;
реализация инвестиционных проектов по энергосбережению, развитию и реконструкции систем теплоснабжения;
удешевление вновь созданных объектов жилья за счет снижения стоимости проектных и строительных работ, упрощение порядка оформления разрешительных документов на строительство жилья малой стоимости;
разработка комплекса мер по строительству доступного жилья;
поощрение развития индивидуального жилищного строительства с использованием гарантий и льгот, установленных законодательством для сельских застройщиков;
предоставление долгосрочных льготных кредитов на строительство (приобретение) жилья для малообеспеченных многодетных семей, молодых семей и одиноких граждан, молодых специалистов в проблемных районах и т. п.;
создание необходимой социальной и коммунальной инфраструктуры в местах компактного проживания представителей ранее депортированных народов, выделение жилья, земельных участков под индивидуальную застройку.
8.2. Ожидаемые результаты:
охват объединениями совладельцев многоквартирных домов (далее - ОСМД) 4,4 млн. м-2 жилищного фонда;
удельный вес жилищного фонда, в котором созданы ОСМД, до 69,9 %;
снижение уровня аварийного и ветхого жилья на 5 %;
снижение потребления газа для нужд коммунальной теплоэнергетики на 20 %.
оснащение теплосчетчиками 70 % жилых домов (имеющих централизованное теплоснабжение), водомерами - 50 % (имеющих централизованное водоснабжение);
обеспечение доступным жильем 130 семей;
предоставление льготного кредитования на строительство (приобретение) жилья 5 молодым семьям и одиноким молодым гражданам;
обеспечение за счет бюджетных средств приспособленным жильем 33 инвалидов, состоящих на квартирном учете в Автономной Республике Крым;
ввод в эксплуатацию 19,2 км сетей электроснабжения, 42,5 км сетей водоснабжения, 39,0 км сетей газоснабжения, 4,6 км канализации, 44 км дорог с твердым покрытием в местах компактного проживания представителей ранее депортированных народов.
9. Приоритет 9: обеспечение контроля качества товаров и услуг с целью защиты прав потребителей на региональном рынке.
9.1. Основные задачи:
поддержка модернизации структуры розничной торговли;
обеспечение контроля над безопасностью пищевых продуктов и сырья отечественного и импортного производства в соответствии с медицинскими и биологическими требованиями;
осуществление постоянного мониторинга цен на потребительские товары и услуги;
усиление административных рычагов воздействия местных органов власти в вопросе недопущения монополизации местных рынков сбыта, применения и распространения на территории Автономной Республики Крым методов недобросовестной конкуренции;
предоставление всесторонней комплексной консультационной и практической помощи потребителям в защите и восстановлении их прав, в т. ч. в подготовке судебных исков;
налаживание социального диалога между центральными и местными органами исполнительной власти и общественными, профсоюзными объединениями, организациями работодателей с целью обеспечения ценовой и территориальной доступности товаров и услуг для всех категорий потребителей.
9.2. Ожидаемые результаты:
усовершенствование условий торговли, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований и стандартов обслуживания населения на 15,1 тыс. объектах;
расширение сети фирменных объектов торговли крымских товаропроизводителей до 817 ед., торговых мест для реализации товаропроизводителями собственной продукции до 4,1 тыс. мест, проведение 6000 ярмарок, расширенных продаж;
увеличение общего объема продажи потребительских товаров на 16,7 %;
увеличение объема розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства на 15,8 %;
восстановление нарушенных прав и повышение уровня защиты прав и интересов потребителей;
повышение уровня информированности населения, в т. ч. субъектов хозяйствования по вопросам защиты прав потребителей;
принятие упреждающих мер по предотвращению роста цен и нивелированию инфляционных тенденций на потребительском рынке социально значимых товаров и услуг.
РАЗДЕЛ IV
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Глава 1.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АЛУШТЫ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - устойчивое экономическое развитие, повышение стандартов жизни, улучшение бизнес-климата и привлечение инвестиций.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристского сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие санаторно-курортного и туристического комплекса-мероприятия:
проведение 7-й ежегодной ярмарки-выставки "Алушта - Золотые ворота Южного берега Крыма";
размещение рекламы города Алушты на сити-лайтах в городах-миллионниках Украины: Киеве, Донецке, Харькове, Днепропетровске, Львове;
реализация проектов "Гостевая карта" и "Я люблю тебя, Алушта" (событийный туризм);
2) развитие бальнеологического потенциала региона и внедрение минеральных вод в практику санаторно-курортных учреждений - мероприятия:
геолого-разведочные работы для создания бювета в Приморском парке г. Алушты;
строительство каптажного сооружения минерального источника-бювета в Приморском парке г. Алушты.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение поступлений денежных средств в бюджет;
увеличение количества туристов.
2.2. Приоритет 2: создание среды, благоприятной для жизни.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) обеспечение функционирования и развитие системы предоставления социальных услуг - мероприятия:
реализация проекта "Университет третьего возраста";
внедрение услуги "Социальное такси";
2) насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных и местных товаропроизводителей - мероприятие:
реализация проекта "Производители Алушты - жителям, гостям полуострова" (проведение ярмарок, выставок-продаж и расширенных продаж продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции с использованием логотипа и ценников "Покупай крымское").
3) создание удобных и доступных условий для получения потребителями административных услуг - мероприятия:
проведение ремонтно-восстановительных работ помещения и материально-техническое обеспечение Центра по предоставлению административных услуг г. Алушты;
расширение перечня административных услуг, предоставляемых в Центре по предоставлению административных услуг г. Алушты, путем привлечения субъектов административных услуг;
4) привлечение инвестиций и международной технической помощи, развитие государственно-частного партнерства - мероприятие:
разработка инвестиционного бренда региона, паспорта, определение конкурентных преимуществ;
5) реформирование медицинского обслуживания - мероприятия:
проведение проектных работ по объекту "Реконструкция приемного покоя с созданием отделения неотложной помощи Алуштинской центральной городской больницы", в том числе экспертиза;
проведение проектных работ по объекту "Реконструкция детского отделения Алуштинской городской больницы";
6) оптимизация и развитие сети учебных заведений - мероприятия:
капитальный ремонт общеобразовательной школы с. Малореченское (замена окон), в том числе экспертиза;
капитальный ремонт общеобразовательной школы с. Приветное (замена окон), в том числе экспертиза;
реконструкция ДУЗ № 12;
капитальный ремонт здания и территории дошкольного учебного заведения № 19 в с. Нижняя Кутузовка;
7) развитие физической культуры и спорта - мероприятие:
строительство футбольного поля с искусственным покрытием при Партенитской общеобразовательной школе I - III ступеней;
8) создание условий для функционирования учреждений культуры - мероприятия: