О Программе поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2001 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Программе поддержки и развития местного самоуправления

в Автономной Республике Крым на 2001 год

В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины( 254к/96-ВР ), статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), статьей 62 Закона Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), учитывая рекомендации ипредложения общего собрания Ассоциации органов местногосамоуправления Автономной Республики Крым и с целью становления иразвития местного самоуправления в Автономной РеспубликеКрым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2001 год(прилагается).

2. Утвердить состав Координационного совета по реализацииПрограммы поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2001 год (прилагается).

3. Утвердить смету расходов на финансирование мероприятийПрограммы поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2001 год (прилагается).

4. Предусмотреть целевое финансирование вышеуказаннойПрограммы отдельной строкой в бюджете Автономной Республики Крымна 2001 год.

5. Координационному совету по реализации Программы поддержкии развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на2001 год представить Верховной Раде Автономной Республики Крым виюле 2001 года и в январе 2002 года отчет о выполнении мероприятийданной Программы.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Председателя Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым Корнилова Ю.П.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ

г. Симферополь,

15 ноября 2000 г.

N 1535-2/2000

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 15.11.2000 N 1535-2/2000

Состав

Координационного совета по реализации Программы

поддержки и развития местного самоуправления в

Автономной Республике Крым на 2001 год

Корнилов - председатель Координационного

Юрий Петрович совета, координатор Программы,

заместитель Председателя Верховной

Рады Автономной Республики Крым;

Шацких - заместитель председателя

Алексей Алексеевич Координационного совета,

председатель Постоянной комиссии

Верховной Рады Автономной

Республики Крым по местному

самоуправлению и государственному

устройству;

Федченко - секретарь Координационного совета,

Татьяна Максимовна заведующая отделом по

взаимодействию с органами местного

самоуправления Секретариата

Верховной Рады Автономной

Республики Крым.

Члены совета:

Бабенко - председатель Постоянной комиссии

Геннадий Александрович Верховной Рады Автономной

Республики Крым по промышленности,

строительству, транспорту, связи и

топливно-энергетическому комплексу;

Воронов - Алупкинский городской голова

Алексей Иванович (с согласия);

Гетманчук - первый заместитель председателя

Вячеслав Михайлович Ассоциации органов местного

самоуправления Автономной

Республики Крым;

Демидов - заместитель руководителя

Григорий Викторович Секретариата, заведующий

юридическим отделом Секретариата

Верховной Рады Автономной

Республики Крым;

Узунов - министр финансов Автономной

Владимир Николаевич Республики Крым;

Ермак - Симферопольский городской голова

Валерий Федорович (с согласия);

Жаков - председатель Джанкойского районного

Станислав Хаджибечирович совета (с согласия);

Воюш - председатель Постоянной комиссии

Владимир Дмитриевич Верховной Рады Автономной

Республики Крым по экономической,

бюджетно-финансовой и налоговой

политике;

Карлюга - депутат Верховной Рады Автономной

Владимир Иванович Республики Крым от избирательного

округа N 5, заместитель министра

архитектуры и строительной политики

Автономной Республики Крым;

Коваль - управляющий делами Верховной Рады

Виктор Авксентьевич Автономной Республики Крым;

Колбаненко - заместитель

Зинаида Андреевна председателя - ответственный

секретарь Ассоциации органов

местного самоуправления Автономной

Республики Крым (с согласия);

Кузьменко - Акимовский сельский голова

Тереза Ивановна (с согласия);

Масник - председатель Советской районной

Иван Николаевич государственной администрации

(с согласия);

Осенняя - руководитель пресс-центра Верховной

Галина Ивановна Рады Автономной Республики Крым;

Пашкунова - заведующая редакционно-издательским

Алла Николаевна отделом Управления делами Верховной

Рады Автономной Республики Крым;

Савенко - председатель Киевского районного в

Леонид Алексеевич г. Симферополе совета (с согласия);

Слонимский - председатель Постоянной комиссии

Яков Михайлович Верховной Рады Автономной

Республики Крым по науке,

образованию, делам молодежи и

спорту;

Удовина - депутат Верховной Рады Автономной

Ольга Максимовна Республики Крым от избирательного

округа N 54, заместитель Министра

Совета министров Автономной

Республики Крым;

Федоров - Новосветский поселковый голова

Владимир Николаевич (г. Судак) (с согласия);

Яценюк - и.о. министра экономики Автономной

Арсений Петрович Республики Крым.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 15.11.2000 N 1535-2/2000

Программа поддержки и развития

местного самоуправления в Автономной

Республике Крым на 2001 год

Программа поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2001 год (далее - Программа)разработана в соответствии с Европейской хартией местногосамоуправления ( 994_036 ), Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), ЗакономУкраины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ) инаправлена на укрепление нормативно-правовой, материальной ифинансовой основы местного самоуправления.

1. Цель и основные задачи Программы

1.1. Цель Программы обеспечение развития и укрепленияместного самоуправления, осуществление реформ на местном уровне,определение основных направлений поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым.

1.2. Основные задачи Программы:

повышение самостоятельности и ответственности органов,должностных лиц местного самоуправления;

обеспечение участия органов местного самоуправления восуществлении местных и республиканских программ;

укрепление материальной и финансовой основы местногосамоуправления;

повышение профессионального уровня кадрового составадолжностных лиц местного самоуправления;

оказание методической и практической помощи органам идолжностным лицам местного самоуправления по различнымнаправлениям их деятельности;

создание условий для обеспечения жизнедеятельноститерриториальных громад и социальной защиты населения;

развитие инициативы населения;

обеспечение организационной самостоятельности органовместного самоуправления.

2. Основные направления Программы

Основными направлениями Программы являются:

подготовка и принятие в соответствии с КонституциейАвтономной Республики Крым нормативно-правовых актов,предусматривающих особенности деятельности органов и должностныхлиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым;

децентрализация финансовых ресурсов и укрепление финансовойбазы органов местного самоуправления;

передача в коммунальную или общую собственностьсоответствующих территориальных громад имущества, принадлежащегоАвтономной Республике Крым, которое удовлетворяет коллективныепотребности исключительно этих территориальных громад;

информационное обеспечение, организационная, методическая,научно-практическая поддержка местного самоуправления.

3. Мероприятия по реализации Программы

3.1. Совершенствование нормативно-правового регулированияособенностей осуществления местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым.

Подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым проектынормативно-правовых актов:

"О порядке заключения договоров и соглашений между ВерховнойРадой Автономной Республики Крым и органами местногосамоуправления о реализации совместных программ и проектов,совместном решении вопросов, отнесенных к компетенции АвтономнойРеспублики Крым и органов местного самоуправления".

Срок исполнения: ноябрь 2000 года

"О Соглашении о взаимодействии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым с органами местного самоуправления".

Срок исполнения: ноябрь 2000 года

"О внесении изменений и дополнений в Постановление ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 17 ноября 1999 года N 796-2/99"О Положении о порядке взаимодействия с Ассоциацией органовместного самоуправления в Автономной Республике Крым иделегировании органам местного самоуправления отдельных полномочийАвтономной Республики Крым".

Срок исполнения: 1 квартал 2001 года

"О передаче в коммунальную и общую собственностьсоответствующих территориальных громад имущества, принадлежащегоАвтономной Республике Крым, которое удовлетворяет коллективныепотребности исключительно этих громад".

Срок исполнения: 2 квартал 2001 года

"О порядке перечисления дотаций соответствующим местнымбюджетам".

Срок исполнения: январь 2001 года

"О практике работы органов местного самоуправления пореализации Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" иКонституции Автономной Республики Крым".

Срок исполнения: 3 квартал 2001 года

"О Программе поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2002 год".

Срок исполнения: 4 квартал 2001 года

"О концепции информатизации Автономной Республики Крым сучетом формирования общекрымской системыинформационно-аналитической поддержки деятельности органовместного самоуправления на 2001-2003 годы".

Срок исполнения: 2 квартал 2001 года

3.2. Материально-финансовая поддержка.

3.2.1. При подготовке и принятии бюджета АвтономнойРеспублики Крым на очередной год предусмотреть:

источники укрепления собственной доходной базы местногосамоуправления и механизм формирования местных бюджетов на основенормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя с учетомэкономического, социального, природного и экологического состояниясоответствующих городов и районов;

реформирование межбюджетных отношений, направленное надецентрализацию финансовых ресурсов, совершенствование системыфинансового выравнивания, внедрение механизма транзитногопредоставления трансфертов.

Срок исполнения: 4 квартал 2000 года

4 квартал 2001 года

3.2.2. Обеспечить гарантированное поступление собственных,определенных законом доходов и общегосударственных налогов,сборов, других обязательных платежей непосредственно всоответствующие местные бюджеты.

Срок исполнения: в течение 2001 года

3.2.3. Обеспечить финансирование передачи объектов социальнойинфрастуктуры, принадлежащих Автономной Республике Крым, вкоммунальную и общую собственность территориальных громад сел,поселков, городов.

Срок исполнения: в течение 2001 года

(при принятии соответствующих

постановлений)

3.3. Информационное обеспечение и организационная,методическая, научно-практическая поддержка местногосамоуправления.

3.3.1. С целью совершенствования деятельности органовместного самоуправления обеспечить компьютерной техникой ипрограммным обеспечением районные советы Автономной РеспубликиКрым.

Срок исполнения: 1 полугодие 2001 года

3.3.2. Создать при Координационном совете по реализациикомплексных планов поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым методический кабинет по вопросамместного самоуправления.

3.3.3. С привлечением ученых и специалистов разработатьпрограмму факультатива для средних школ по вопросам местногосамоуправления и особенностям его осуществления в АвтономнойРеспублике Крым.

Срок исполнения: 2 квартал 2001 года

3.3.4. С целью обобщения и распространения передового опытаработы определить базовые советы (сельский, поселковый, городской,районный, районный в городе) по основным направлениям деятельностиорганов местного самоуправления, выделить средства для поддержкиматериально-технической базы этих советов.

Срок исполнения: 3 квартал 2001 года

3.3.5. Провести совместно с Ассоциацией органов местногосамоуправления Автономной Республики Крым и факультетомгосударственного управления Таврического национальногоуниверситета им. В.И. Вернадского научно-практическую конференцию"Особенности осуществления местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым".

Срок исполнения: 4 квартал 2001 года

3.3.6. С целью исследования проблем становления местногосамоуправления в Автономной Республике Крым и подготовкирекомендаций по их разрешению привлекать на договорных началахученых, юристов и др. специалистов.

Срок исполнения: в течение 2001 года

3.3.7. Организовать выпуск сборника "Местное самоуправление вАвтономной Республике Крым" с публикацией в нем методическихматериалов и материалов из практики работы органов местногосамоуправления.

Срок исполнения: ежеквартально

3.3.8. Регулярно организовывать и проводить семинары,"круглые столы" и пресс-конференции для должностных лиц местногосамоуправления.

Срок исполнения: по отдельному плану

3.3.9. Проводить работу по систематизации законодательной инормативно-правовой базы Украины и Автономной Республики Крым повопросам местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2001 года

3.3.10. Систематически анализировать практику работы органовместного самоуправления по реализации и применению Закона Украины"О местном самоуправлении в Украине" и Конституции АвтономнойРеспублики Крым. В случае необходимости готовить соответствующиепредложения по совершенствованию нормативно-правовой базыАвтономной Республики Крым, регулирующей деятельность органовместного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2001 года

3.3.11. Открыть в газете "Крымские известия" рубрику и наГТРК "Крым" программу "Местное самоуправление в АвтономнойРеспублике Крым - опыт и проблемы".

Срок исполнения: 1 квартал 2001 года

3.3.12. С целью обмена опытом работы укрепить установленныеВерховной Радой Автономной Республики Крым и Ассоциацией органовместного самоуправления Автономной Республики Крым связи сорганами местного самоуправления в Украине и России.

Срок исполнения: в течение 2001 года

4. Финансирование мероприятий Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетбюджета Автономной Республики Крым, а также за счетблаготворительных взносов.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 15.11.2000 N 1535-2/2000

Смета расходов на финансирование мероприятий

Программы поддержки и развития местного самоуправления

в Автономной Республике Крым на 2001 год

------------------------------------------------------------------

N | Наименования статей расходов | Код КЭКР | Сумма на год

п/п| | | (тыс. грн.)

------------------------------------------------------------------

1. Оплата труда 1111 15,5

2. Начисления на заработную 1120 5,8

плату

3. Приобретение предметов

потребления и материалов 1130 34,3

в том числе:

предметы, материалы 1131 11,3

оплата транспортных услуг 1135 10,5

услуги связи 1138 1,3

оплата других услуг и другие

расходы 1139 11,2

4. Расходы на командировки 1140 12,1

5. Приобретение оборудования

и предметов долгосрочного

пользования 2112 132,3

ВСЕГО РАСХОДОВ 200,0