О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2010 год

В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины , статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым , статьей 62 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" , Указом Президента Украины от 30 августа 2001 года № 749/2001 "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине", с целью дальнейшего развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2010 год(прилагается).

2. Реализацию мероприятий вышеуказанного Комплексного плана возложить на Координационный совет по реализации комплексных планов поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым, образованный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2001 года № 2145-2/01 .

3. Утвердить смету расходов на финансирование мероприятий Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2010 год(прилагается).

4. Совету министров Автономной Республики Крым при формировании проекта бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год предусмотреть:

отдельной строкой целевое финансирование Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2010 год в сумме 80,0 тыс. грн.;

средства на финансирование проведения Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления в 2010 году и реализацию проектов и программ, которые определены победителями, в сумме 3,5 млн. грн.

5. Координационному совету, указанному в пункте 2 настоящего Постановления, представить Верховной Раде Автономной Республики Крым в феврале 2011 года отчет о выполнении мероприятий вышеуказанного Комплексного плана.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам.

7. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2010 год (далее – Комплексный план) разработан в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , законами Украины "О местном самоуправлении в Украине" , "О статусе депутатов местных советов" и Указом Президента Украины от 30 августа 2001 года № 749/2001 "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине".

Комплексный план направлен на укрепление нормативно-правовой, материальной и финансовой основ местного самоуправления, развитие местной инициативы, повышение уровня профессионализма кадров.

Цель Комплексного плана – обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления как одного из наиболее приоритетных направлений государственной политики Украины, способствующего укреплению гражданского общества, самостоятельности и финансовой самодостаточности территориальных громад, повышению ресурсного потенциала местных советов, развитию местной инициативы и активной местной политики.

Основными задачами Комплексного плана являются:

анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления с учетом особенностей Автономной Республики Крым, подготовка и внесение предложений по их решению;

обеспечение участия органов местного самоуправления в обсуждении проектов постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельности органов местного самоуправления;

создание организационных и правовых основ для разработки перспективных проектов и их внедрения в развитие местного самоуправления;

содействие укреплению и формированию экономически достаточных территориальных громад;

совершенствование механизмов управления объектами права коммунальной и общей собственности территориальных громад, использования и распоряжения земельными и природными ресурсами;

обеспечение просветительской, информационной и научно-методической работы по проблемам деятельности местных советов, развития местного самоуправления;

вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов и населения в процесс развития и становления местного самоуправления;

повышение профессионального уровня должностных лиц местного самоуправления, обеспечение их подготовки и переподготовки;

изучение, анализ, обобщение и распространение лучшего отечественного и международного опыта в сфере местного самоуправления;

оказание консультативной, методической и практической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления.

1. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования особенностей осуществления местного самоуправления в Автономной Республике Крым подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых актов:

1.1. "Об установлении границ сел и поселков".

Срок исполнения: в течение 2010 года.

1.2. "О передаче в коммунальную или общую собственность территориальных громад имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, удовлетворяющего коллективные потребности этих громад".

Срок исполнения: в течение 2010 года.

1.3. "О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2011 год".

Срок исполнения: в течение 2010 года.

2. Продолжить работу по систематизации законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления в Украине и Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

3. Провести VIII Всекрымский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

4. Оказывать органам местного самоуправления методическую и практическую помощь в подготовке и участии во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления, учрежденном Указом Президента Украины от 28 октября 2002 года № 952/2002 , и Всекрымском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

5. Продолжить разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления по практическому применению действующего законодательства Украины о местном самоуправлении.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

6. Провести совместно с дирекцией Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления информационно-методический семинар по вопросам конкурсного отбора проектов и программ развития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

7. Разработать положение о конкурсе "Лучшее должностное лицо местного самоуправления в Автономной Республике Крым" и провести совместно с Управлением государственной службы Главного управления государственной службы Украины в Автономной Республике Крым и Крымским центром переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым указанный конкурс.

Срок исполнения: IV квартал 2010 года.

8. Обеспечить издание аналитического сборника об итогах выборов в местные советы Автономной Республики Крым "Выборы-2010"

Срок исполнения: в течение 2010 года.

9. В рамках выполнения соглашений о порядке взаимодействия Верховной Рады Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок, круглых столов и пресс-конференций для вновь избранных сельских, поселковых, городских голов, председателей и заместителей председателей районных советов, секретарей сельских, поселковых, городских советов, других должностных лиц местного самоуправления с участием специалистов Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым.

Срок исполнения: II–IV кварталы 2010 года.

10. В целях исследования проблем становления местного самоуправления в Автономной Республике Крым и подготовки рекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения на договорных началах ученых, журналистов и других специалистов.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

11. Продолжить практику участия мобильной группы специалистов в региональных семинарах с должностными лицами местного самоуправления, депутатами местных советов.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

12. Продолжить сотрудничество с Программой Развития Организации Объединенных Наций по реализации проекта "Местное развитие, ориентированное на громаду".

Срок исполнения: в течение 2010 года.

13. В целях расширения и развития связей Верховной Рады Автономной Республики Крым и Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя с органами местного самоуправления Украины организовать выезд представителей органов местного самоуправления автономии в Верховную Раду Украины для ознакомления с работой Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления и Управления по связям с органами власти и органами местного самоуправления Аппарата Верховной Рады Украины.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

14. Обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым во Всеукраинских муниципальных слушаниях и во Всеукраинских муниципальных форумах.

Срок исполнения: в соответствии с планом слушаний и форумов.

15. Способствовать повышению качества программ по вопросам местного самоуправления на каналах региональных теле-, радиокомпаний в Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2010 года.

16. Организовывать торжественные мероприятия, посвященные Дню местного самоуправления.

Срок исполнения: IV квартал 2010 года.

Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, а также за счет благотворительных взносов.