П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Комплексном плане поддержки
и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым на 2005 год
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 12, ст. 1085 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК N 1320-4/05 ( rb1320002-05 ) от 19.05.2005 )
В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины( 254к/96-ВР ), статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), статьей 62 Закона Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), Указом Президента Украиныот 30 августа 2001 года N 749/2001 ( 749/2001 ) "О государственнойподдержке развития местного самоуправления в Украине" и с цельюдальнейшего развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2005 год(прилагается).
2. Реализацию мероприятий вышеуказанного Комплексного планавозложить на Координационный совет по реализации комплексныхпланов поддержки и развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым, образованный Постановлением Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 21 ноября 2001 года N 2145-2/01( rb2145002-01 ).
( Пункт 2 в редакции Постановления Верховной Рады АРК N 1320-4/05( rb1320002-05 ) от 19.05.2005 )
3. Утвердить план использования средств на финансированиемероприятий Комплексного плана поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2005 год(прилагается).
4. Совету министров Автономной Республики Крым приформировании проекта бюджета Автономной Республики Крым на2005 год предусмотреть:
отдельной строкой целевое финансирование Комплексного плана,указанного в пункте 1, в сумме 350 тыс. грн;
средства в сумме 3 млн грн на финансирование проведенияВсекрымского конкурса проектов и программ развития местногосамоуправления в 2005 году и реализацию проектов и программ,которые определены победителями.
5. Координационному совету, указанному в пункте 2,представить Верховной Раде Автономной Республики Крым в январе2006 года отчет о выполнении мероприятий вышеуказанногоКомплексного плана.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо местному самоуправлению и административно-территориальнымвопросам.
7. Настоящее Постановление вводится в действие с моментапринятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь,
22 декабря 2004 г.
N 1152-4/04
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 22 декабря 2004 г. N 1152-4/04
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
поддержки и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым на 2005 год
1. Общие положения
Комплексный план поддержки и развития местного самоуправленияв Автономной Республике Крым на 2005 год (далее - Комплексныйплан) разработан в соответствии с Европейской Хартией местногосамоуправления ( 994_036 ), Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), законамиУкраины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), "Остатусе депутатов местных советов" ( 93-15 ) и Указом ПрезидентаУкраины от 30 августа 2001 года N 749/2001 ( 749/2001 ) "Огосударственной поддержке развития местного самоуправления вУкраине".
Комплексный план направлен на укрепление нормативно-правовой,материальной и финансовой основы местного самоуправления, развитиеместной инициативы, повышение уровня профессионализма кадров.
2. Цель Комплексного плана
Цель Комплексного плана - обеспечение дальнейшего развитияместного самоуправления как одного из наиболее приоритетныхнаправлений государственной политики Украины, способствующегоукреплению гражданского общества, самостоятельности и финансовойсамодостаточности территориальных громад, повышению ресурсногопотенциала местных советов, развитию местной инициативы и активнойместной политики.
3. Основные задачи Комплексного плана
Основными задачами Комплексного плана являются:
анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления сучетом особенностей Автономной Республики Крым, подготовка ивнесение предложений по их решению;
обеспечение участия органов местного самоуправления вобсуждении проектов постановлений и решений Верховной РадыАвтономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельностиорганов местного самоуправления;
создание организационных и правовых основ для разработки ивнедрения экспериментальных проектов в развитие местногосамоуправления;
содействие укреплению и формированию экономически достаточныхтерриториальных громад;
совершенствование механизмов управления объектами правакоммунальной и общей собственности территориальных громад,использования и распоряжения земельными и природными ресурсами;
обеспечение просветительской, информационной и
научно-методической работы по проблемам деятельности местных
советов, развития местного самоуправления;
вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов инаселения в процесс развития и становления местногосамоуправления;
повышение профессионального уровня должностных лиц местногосамоуправления, обеспечение их подготовки и переподготовки;
изучение, анализ, обобщение и распространение лучшегоотечественного и международного опыта в сфере местногосамоуправления;
оказание консультативной, методической и практической помощиорганам и должностным лицам местного самоуправления.
4. Мероприятия по реализации Комплексного плана
4.1. С целью совершенствования нормативно-правовогорегулирования особенностей осуществления местного самоуправления вАвтономной Республике Крым подготовить и внести в установленномпорядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крымпроекты нормативно-правовых актов:
"Об установлении границ сел и поселков";
Срок исполнения: в течение 2005 года
"О передаче в коммунальную или общую собственностьтерриториальных громад имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, удовлетворяющего коллективные потребности этихгромад";
Срок исполнения: в течение 2005 года
"О Комплексном плане поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2006 год";
Срок исполнения: ноябрь 2005 года
4.2. Продолжить работу по систематизации законодательной инормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления вУкраине и Автономной Республике Крым.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.3. Обеспечить тиражирование и направление в органы местногосамоуправления автономии документов и материалов по вопросамместного самоуправления, которые публикуются в правительственномвеб-портале.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.4. Провести Всекрымский конкурс проектов и программразвития местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.5. Оказывать органам местного самоуправления методическую ипрактическую помощь по подготовке и участию во Всеукраинскомконкурсе проектов и программ развития местного самоуправления,учрежденном Указом Президента Украины от 28 октября 2002 годаN 952/2002 ( 952/2002 ), и Всекрымском конкурсе проектов ипрограмм развития местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.6. Разработать методические рекомендации для органовместного самоуправления по практическому применению действующегозаконодательства Украины о местном самоуправлении, регулированиюземельных отношений, комплексному социально-экономическомуразвитию населенных пунктов, охране окружающей среды и другимвопросам.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.7. С целью создания информационных сетей, объединяющихтерриториальные громады, органы местного самоуправления (сельские,поселковые, городские советы) с органами власти автономии, иповышения эффективности работы органов местного самоуправлениясодействовать реализации проекта "Создание корпоративнойинформационной системы органов местного самоуправления вАвтономной Республике Крым".
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.8. Продолжить подготовку и издание:
брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления";
Срок исполнения: в течение 2005 года
совместно с Ассоциацией органов местного самоуправленияАвтономной Республики Крым и г. Севастополя организовать выпускинформационного бюллетеня о проблемах и опыте работы органовместного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.9. В рамках выполнения соглашений о порядке взаимодействияВерховной Рады Автономной Республики Крым с органами местногосамоуправления продолжить регулярное проведение семинаров,стажировок, круглых столов и пресс-конференций для должностных лицместного самоуправления с участием специалистов Верховной РадыУкраины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.10. С целью исследования проблем становления местногосамоуправления в Автономной Республике Крым и подготовкирекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения надоговорных началах ученых и специалистов.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.11. Провести семинар-совещание (с участием депутатовместных советов) по вопросу реформирования жилищно-коммунальногохозяйства.
Срок исполнения: III квартал 2005 года
4.12. Продолжить работу методического кабинета по вопросамместного самоуправления при Координационном совете по реализациикомплексных планов поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым и совершенствовать егоматериально-техническую базу.
( Абзац первый подпункта 4.12 пункта4 с изменениями, внесенными в соответствии с ПостановлениемВерховной Рады АРК N 1320-4/05 ( rb1320002-05 ) от 19.05.2005 )
С этой целью:
систематически пополнять электронную библиотеку информациейпо вопросам местного самоуправления;
продолжить работу консультационного пункта по практическимвопросам местного самоуправления для депутатов Верховной РадыАвтономной Республики Крым, депутатов и должностных лиц местногосамоуправления, слушателей Национальной академии государственногоуправления при Президенте Украины, институтов и Центра повышенияквалификации государственных служащих и руководителейгосударственных предприятий, учреждений и организаций при Советеминистров Автономной Республики Крым;
продолжить практику проведения выездных дней в городских ирайонных советах с целью оказания методической и практическойпомощи по вопросам местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.13. Продолжить практику участия мобильной группыспециалистов в региональных семинарах с должностными лицамиместного самоуправления, депутатами местных советов.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.14. С целью расширения и развития связей Верховной РадыАвтономной Республики Крым и Ассоциации органов местногосамоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя сорганами местного самоуправления Украины организовать выездпредставителей органов местного самоуправления автономии вВерховную Раду Украины для ознакомления с работой КомитетаВерховной Рады Украины по вопросам государственного строительстваи местного самоуправления и Управления по связям с органами властии органами местного самоуправления Аппарата Верховной РадыУкраины.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.15. Провести конкурс среди журналистов на лучшую публикациюи телепередачу по проблемам местного самоуправления.
Срок исполнения: IV квартал 2005 года
4.16. Обеспечить участие представителей органов местногосамоуправления в Автономной Республике Крым во Всеукраинскихмуниципальных слушаниях.
Срок исполнения:
в соответствии с планом слушаний
4.17. Способствовать повышению качества программ по вопросамместного самоуправления на каналах региональных теле-,радиокомпаний в Автономной Республике Крым.
Срок исполнения: в течение 2005 года
4.18. Организовывать чествование депутатов и должностных лицместного самоуправления, посвященное их профессиональномупразднику 7 декабря.
Срок исполнения: IV квартал 2005 года
5. Финансирование мероприятий Комплексного плана
Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляетсяза счет средств бюджета Автономной Республики Крым, а также засчет благотворительных взносов.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 22 декабря 2004 г. N 1152-4/04
ПЛАН
использования средств на финансирование
мероприятий Комплексного плана поддержки
и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым на 2005 год
--------------------------------------------------------------
N | Наименование статьи | КЭКР (код |Сумма на
п/п| расходов |экономической| год
| |классификации|(тыс. грн)
| | расходов) |
--------------------------------------------------------------
1. Оплата труда 1111 160,0
2. Начисления на заработную плату 1120 51,2
3. Приобретение предметов 1130 85,6
потребления и материалов
в том числе:
предметы, материалы 1131 23,7
оплата транспортных услуг 1135 18,1
услуги связи 1138 10,8
оплата других услуг и другие 1139 33,0
расходы
4. Расходы на командировки 1140 49,2
5. Приобретение оборудования 2110 4,0
долгосрочного пользования
ВСЕГО РАСХОДОВ 350,0