О Комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым

В соответствии с пунктом 17 части второй статьи 26, статьями 32, 45, 46, 47 Конституции Автономной Республики Крым , пунктом 18 части второй статьи 9, статьей 15 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым"

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Образовать Комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Избрать председателем Комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым Клычникова Владимира Николаевича – депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, избранного в многомандатном избирательном округе от Крымской республиканской организации Партии регионов.

3. Избрать Комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым в следующем составе (прилагается).

4. Председателю Комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым представить в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым кандидатуры заместителя председателя и секретаря Комиссии из числа депутатов, входящих в ее состав.

5. Утвердить Положение о Комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым (прилагается).

6. Настоящее Постановление вводится в действие со дня опубликования.

1. Комиссия Верховной Рады Автономной Республики Крым по взаимодействию с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым со статусом постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее – Комиссия) является органом Верховной Рады Автономной Республики Крым, который образуется из числа депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым для взаимодействия с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциацией органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления, изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, касающихся местного самоуправления в Автономной Республике Крым, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым в данной сфере с целью обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития Автономной Республики Крым.

2. Деятельность Комиссии осуществляется на принципах верховенства права, законности, гласности, равноправности, целесообразности, плановости, коллегиальности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений.

Депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее – депутаты) обеспечиваются условия для активного участия в работе Комиссии.

3. Организация и порядок деятельности Комиссии определяются настоящим Положением в соответствии со статьями 45, 46, 47 Конституции Автономной Республики Крым , законами Украины "О местном самоуправлении в Украине" , "Об ассоциациях органов местного самоуправления" , Положением о порядке взаимодействия с Ассоциацией органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и делегировании органам местного самоуправления отдельных полномочий Автономной Республики Крым , утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 ноября 1999 года № 796-2/99, Уставом Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, другими нормативными актами.

4. Комиссия в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Верховной Раде Автономной Республики Крым.

Деятельность Комиссии координирует Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и настоящим Положением.

1. Состав Комиссии избирается Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа ее депутатов на основе пропорционального представительства депутатских фракций.

В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

2. Председатель Комиссии избирается на должность по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым на основании и в соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3. Председатель Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа депутатов, входящих в состав Комиссии, по представлению председателя Комиссии и могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5. В состав Комиссии не могут входить Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, его первый заместитель и заместитель.

6. Верховная Рада Автономной Республики Крым может внести изменения в состав Комиссии по следующим основаниям:

в связи с заявлением депутата, входящего в состав Комиссии;

в связи с неудовлетворительной работой депутата, входящего в состав Комиссии, или другими обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей;

в связи с нарушением депутатом, входящим в состав Комиссии, действующего законодательства, Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым и иных нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

по предложению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.

1. Организация работы Комиссии возлагается на председателя Комиссии.

2. Председатель Комиссии:

назначает и проводит заседания Комиссии;

выступает от имени Комиссии на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума;

представляет Комиссию в отношениях с другими органами Верховной Рады Автономной Республики Крым, аппаратом Верховной Рады Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциацией органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан, юридическими и физическими лицами;

вносит на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, относящимся к ее ведению, организации деятельности Комиссии, повесток дня заседаний Комиссии;

организует работу по подготовке, а также реализации решений, заключений и рекомендаций Комиссии, подписывает их;

дает поручения депутатам, входящим в состав Комиссии, по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

выступает с отчетом о работе Комиссии;

ведет прием граждан от имени Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии, решения, заключения, рекомендации.

3. Заместитель председателя Комиссии:

исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия;

исполняет по поручению председателя Комиссии отдельные его функции;

созывает и ведет заседания Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии, решения и рекомендации Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии.

4. Секретарь Комиссии:

ведет учет заседаний Комиссии и присутствия на них депутатов, входящих в состав Комиссии;

ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;

обеспечивает депутатов, входящих в состав Комиссии, необходимыми документами и материалами;

осуществляет контроль за ведением делопроизводства в Комиссии.

5. Депутаты – члены Комиссии:

участвуют в работе и заседаниях Комиссии, соблюдают порядок работы Комиссии;

уведомляют председателя Комиссии о причине своего отсутствия на ее заседаниях;

выполняют поручения председателя Комиссии, в случае его отсутствия – заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии.

6. Заседания Комиссии назначаются и проводятся не реже одного раза в месяц.

В заседаниях Комиссии могут принимать участие приглашенные лица: депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, члены Совета министров Автономной Республики Крым, городские, поселковые, сельские головы, депутаты местных советов, председатели районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, представители Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциации органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов", других добровольных объединений органов местного самоуправления и др.

7. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. В пределах своих полномочий Комиссия принимает решения большинством голосов депутатов, входящих в состав Комиссии, присутствующих на заседании.

При равном количестве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно.

9. Заседание Комиссии открывает и ведет ее председатель. Он уведомляет о наличии кворума, представляет приглашенных, оглашает повестку дня заседания Комиссии.

10. Решения, принятые по результатам заседания Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председатель (в случае его отсутствия – заместитель председателя) и секретарь Комиссии.

11. Решения, заключения и рекомендации Комиссии принимаются большинством голосов депутатов, входящих в состав Комиссии, присутствующих на заседании, или путем оформления листа согласования.

В листе согласования указываются:

номер листа согласования;

название вопроса, по которому оформляется лист согласования;

список депутатов, входящих в состав Комиссии.

Каждый депутат, входящий в состав Комиссии, ставит свою подпись в листе согласования напротив своей фамилии.

Если депутат, входящий в состав Комиссии, не согласен с предлагаемым решением, он может указать свое особое мнение в листе согласования.

Решения и рекомендации Комиссии считаются принятыми, если в листе согласования имеются подписи более половины депутатов, входящих в состав Комиссии, поддержавших указанные документы.

12. Комиссия в процессе работы взаимодействует с органами Верховной Рады Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциацией органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления.

13. Комиссия имеет бланк установленного образца (прилагается).

14. Для выполнения возложенных на Комиссию задач Управление делами Верховной Рады Автономной Республики Крым в установленном порядке обеспечивает Комиссию кабинетом, оргтехникой, связью, бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Комиссия осуществляет следующие функции:

поддержка развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым, разработка и внесение в установленном порядке предложений по реформированию местного самоуправления;

взаимодействие с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциацией органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления;

взаимодействие с профильным комитетом Верховной Рады Украины при работе с проектами законов Украины и внесение предложений по учету в них особенностей Автономной Республики Крым, предусмотренных Конституцией Украины;

рассмотрение проектов и программ, вносимых органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым на Всекрымский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления;

участие в проведении Всеукраинского и проведение Всекрымского конкурсов проектов и программ развития местного самоуправления;

изучение проблем деятельности органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя и других добровольных объединений органов местного самоуправления, подготовка предложений и рекомендаций по ее усовершенствованию;

разработка проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, направленных на обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциацией органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления;

рассмотрение в порядке и сроки, установленные Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

подготовка решений, заключений, рекомендаций по проектам нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, которые в установленном порядке вносятся на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и направление их в Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым;

доработка проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым по результатам их рассмотрения в первом чтении;

предварительное рассмотрение, подготовка предложений и заключений по проектам программ Автономной Республики Крым, внесению в них изменений и другим вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

обобщение предложений и замечаний, поступивших к проектам нормативно-правовых актов, по которым Комиссия является головной;

рассмотрение предложений органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциации органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и других добровольных объединений органов местного самоуправления относительно развития местного самоуправления, исполнения полномочий местного самоуправления, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, установленном Законом Украины "Об ассоциациях органов местного самоуправления";

рассмотрение предложений о заключении соглашений между Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным законодательством Украины к их компетенции;

содействие решению вопросов местного и регионального развития с целью согласования общегосударственных, региональных и местных интересов путем проведения консультаций, мониторинга состояния дел, подготовки и внесения предложений к проектам нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам их компетенции;

подготовка информационных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

подготовка отчетов о деятельности Комиссии;

инициирование проведения депутатских слушаний с целью поиска эффективных путей реализации прав и законных интересов граждан, общих интересов территориальных громад, местного самоуправления в Автономной Республике Крым, консолидации мнений депутатов и выработки рекомендаций по указанным вопросам;

систематическое и оперативное освещение деятельности Комиссии через средства массовой информации;

контроль за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума;

в установленном порядке заслушивание информаций руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Верховной Радой Автономной Республики Крым, и должностных лиц, назначаемых, избираемых или утверждаемых ею;

заслушивание информаций членов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право:

обращаться в установленном порядке с запросами в центральные органы исполнительной власти, их территориальные подразделения, иные государственные органы, Совет министров Автономной Республики Крым, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, Ассоциацию органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинскую Ассоциацию органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов", другие добровольные объединения органов местного самоуправления и безоплатно получать от них информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к ведению Комиссии;

принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума, Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

заслушивать информацию членов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

принимать участие в общественных дискуссиях и открытых депутатских слушаниях по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

разрабатывать проекты нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя, Всеукраинской Ассоциацией органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления, другим вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

вносить в Верховную Раду Автономной Республики Крым предложения о внесении изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов ведения Комиссии;

обращаться к соответствующим контролирующим органам Автономной Республики Крым с просьбой о проведении проверок и участии в данных проверках с согласия этих органов;

создавать подкомиссии и рабочие группы с привлечением представителей общественности, ученых и специалистов для изучения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

принимать участие в организации научно-практических конференций, лекций, семинаров-практикумов и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

Решения, заключения и рекомендации Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению органами и организациями, которым они адресованы.

О результатах рассмотрения и принятых мерах Комиссия уведомляется в установленный ею срок.