Проекты договоров, предусмотренные данным пунктом,оформляются на протяжении двух месяцев после вступления в силупостановления Верховной Рады Автономной Республики Крым, решениягородского, районного или местного совета о соответствующембюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоровявляется основанием для запрещения осуществления расходов,предусмотренных на соответствующие инвестиции.
Созданные с привлечением бюджетных средств объектыпроизводственного и непроизводственного назначения передаются вуправление соответствующим органам управления республиканским икоммунальным имуществом или увеличивают на стоимость этихимущественных активов уставный фонд хозяйственных обществ, ауправление этими активами осуществляется в соответствии сПоложением о порядке управления имуществом, принадлежащимАвтономной Республике Крым или переданным в ее управление,утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым от 21 апреля 1999 года N 459-2/99 ( rb0459002-99 ).
36. Расходование средств резервных фондов бюджетов
Средства резервных фондов бюджетов предоставляются дляосуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место всоответствующем бюджетном периоде.
Порядок расходования средств резервных фондов бюджетовопределяется нормативно-правовыми актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, решениями городских, районных или местныхсоветов.
Раздел IV. Бюджетные заимствования
37. Сбалансированность бюджетов
Планирование и утверждение текущего бюджета АвтономнойРеспублики Крым, бюджетов органов местного самоуправления сдефицитом запрещается.
Утверждение районного бюджета с дефицитом запрещается.
Бюджеты развития Автономной Республики Крым и бюджетыразвития органов местного самоуправления могут приниматься сдефицитом, который покрывается за счет заимствований.
Автономная Республика Крым не несет ответственность пообязательствам по займам и кредитам органов местногосамоуправления.
Выплаты на обслуживание долга по займам и кредитам органовместного самоуправления не должны превышать 15 процентов текущегобюджета.
Утверждение бюджетов с дефицитом не допускается.
38. Республиканские займы
Республиканские займы - займы и кредиты, привлекаемые отфизических и юридических лиц Украины, иностранных физических июридических лиц, иностранных государств, международных финансовыхорганизаций, по которым возникают долговые обязательстваАвтономной Республики Крым как должника или гаранта погашениязаймов другими должниками.
39. Коммунальные займы
Коммунальные займы - займы и кредиты, привлекаемые отфизических и юридических лиц Украины, иностранных физических июридических лиц, иностранных государств, международных финансовыхорганизаций, по которым возникают долговые обязательствасоответствующей территориальной громады города, села, поселка.
40. Понятие внутреннего долга
Внутренним долгом Автономной Республики Крым являетсясовокупность срочных долговых обязательств Совета министровАвтономной Республики Крым, выраженных в валюте Украины, котораяобеспечивается имуществом, принадлежащим Автономной РеспубликеКрым.
Внутренним долгом территориальной громады города, поселка исела является совокупность долговых обязательств исполнительногооргана территориальной громады, обеспечивающаяся имуществом,находящимся в коммунальной собственности соответствующейтерриториальной громады.
41. Состав внутреннего долга
В состав внутреннего долга входят заимствования Советаминистров Автономной Республики Крым и исполнительных органовместных советов, а также заимствования, осуществленные при ихбезусловной гарантии для обеспечения расходов соответственнобюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.
Внутренний долг прошедших бюджетных периодов зачисляется вдолг текущего бюджетного периода.
42. Право на осуществление внутренних заимствований
Право осуществления республиканских и коммунальных внутреннихзаимствований и заключение договоров о предоставлении гарантий,договоров поручительства другим заемщикам для привлечениявнутренних займов принадлежит Совету министров АвтономнойРеспублики Крым, исполнительным органам местных советов в пределахсумм, определяемых на эти цели в утвержденных бюджетах.
43. Долг территориальной громады
Долгом территориальной громады являются долговыеобязательства территориальной громады перед физическими июридическими лицами по займам и кредитам.
Долг территориальной громады обеспечивается средствамибюджетов территориальных громады и коммунальным имуществом.
Управление и обслуживание долга территориальных громадосуществляются на основании решений соответствующих советов одолговых обязательствах местного самоуправления.
Уровень долга территориальной громады на протяжении одногобюджетного периода не может превышать 30 процентов доходов бюджетадля исполнения собственных полномочий.
44. Бюджетная классификация
Для составления и исполнения всех бюджетов, предусмотренныхнастоящим Положением, применяется единая бюджетная классификацияУкраины.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, районные,городские и местные советы могут осуществлять дальнейшуюдетализацию объектов функциональной классификации в части целевыхрасходов, не нарушая общих принципов, структуры и единствабюджетной классификации Украины.
45. Ведомственные классификации бюджетов
Перечни главных распорядителей средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым, районных, городских и местных бюджетовутверждаются соответственно Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым, городскими, районными и местными советами.
Расходы главных распорядителей средств бюджетов утверждаютсяв постановлении (решении) о соответствующем бюджете наопределенный период.
Расходы главных распорядителей средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым, городских, районных и местных бюджетовфинансируются соответственно Министерством финансов АвтономнойРеспублики Крым и местными финансовыми органами по направлениямфункциональной классификации и в соответствии с кодамиэкономической классификации.
Раздел V. Бюджетный процесс
46. Стадии бюджетного процесса
Стадиями бюджетного процесса являются:
1) разработка проекта постановления или решения о бюджете;
2) рассмотрение проекта постановления или решения о бюджете;
3) утверждение постановления или решения о бюджете;
4) исполнение бюджета;
5) отчет об исполнении бюджета.
Бюджетный процесс по бюджету Автономной Республики Крым,городскому, районному и местным бюджетам на территории АвтономнойРеспублики Крым осуществляется на основании Конституции( 254к/96-ВР ) и законов Украины в соответствии с настоящимПоложением и другими нормативно-правовыми актами, принятыми на егооснове.
47. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются органы и должностныелица, которые наделены бюджетными полномочиями, а также кредитныеорганизации, которые осуществляют отдельные операции со средствамибюджетов.
Участниками бюджетного процесса в настоящем Положенииявляются:
1) Верховная Рада Автономной Республики Крым;
2) городские, районные, сельские, поселковые, городские врайоне, районные в городах советы;
3) Совет министров Автономной Республики Крым;
4) Министерство финансов Автономной Республики Крым;
5) районные государственные администрации;
6) местные финансовые органы;
7) исполнительные органы городских и местных советов;
8) органы денежно-кредитного регулирования;
9) органы государственного финансового контроля, органыфинансового контроля в Автономной Республике Крым, Счетная палатаВерховной Рады Автономной Республики Крым;
10) главные распорядители бюджетных средств;
11) бюджетные учреждения и организации;
12) получатели бюджетных средств;
13) кредитные организации, осуществляющие отдельные операциисо средствами бюджетов.
48. Понятие бюджетных полномочий участников бюджетного
процесса
Бюджетными полномочиями определяются права, обязанности иответственность участников бюджетных правоотношений,предусмотренных законодательством Украины.
Каждый участник бюджетного процесса должен действовать вграницах своих полномочий.
49. Бюджетные полномочия Верховной Рады Автономной
Республики Крым
К бюджетным полномочиям Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым относятся:
1) утверждение и контроль за исполнением бюджета АвтономнойРеспублики Крым на основе единой налоговой и бюджетной политикиУкраины;
2) принятие постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым о бюджете Автономной Республики Крым;
3) утверждение нормативов отчислений от общегосударственныхналогов и сборов в районные бюджеты и бюджеты городовреспубликанского значения;
4) обеспечение контроля за исполнением постановленияВерховной Рады Автономной Республики Крым о бюджете АвтономнойРеспублики Крым;
5) внесение изменений в постановление Верховной РадыАвтономной Республики Крым о бюджете Автономной Республики Крым;
6) принятие решения об отчете Совета министров АвтономнойРеспублики Крым об исполнении бюджета Автономной Республики Крым;
7) осуществление других полномочий, предусмотренныхКонституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законами Украины и настоящим Положением.
50. Бюджетные полномочия городских и районных советов
К бюджетным полномочиям городских и районных советовотносится:
1) принятие решения о городском или районном бюджете;
2) внесение изменений в решение о городском или районномбюджете;
3) принятие решения об отчете исполнительного комитета илирайонной государственной администрации об исполнении бюджета;
4) распределение между бюджетами сел, поселков и городоврайонного значения средств, переданных из Государственного бюджетаУкраины, бюджета Автономной Республики Крым в виде межбюджетныхтрансфертов;
5) осуществление других полномочий, определенныхзаконодательством Украины.
К бюджетным полномочиям городских советов городов с районнымделением относится также определение видов доходов и расходовбюджетов районов в городе (г. Алупка в составе г. Ялты).
51. Бюджетные полномочия местных советов
К бюджетным полномочиям местных советов относится:
1) ежегодное принятие решения о местном бюджете;
2) внесение изменений в местный бюджет;
3) принятие решения об отчете об исполнении бюджета;
4) осуществление других полномочий, предусмотренныхзаконодательством Украины.
52. Бюджетные полномочия Совета министров Автономной
Республики Крым
К бюджетным полномочиям Совета министров АвтономнойРеспублики Крым относится:
1) разработка проекта бюджета Автономной Республики Крым;
2) внесение проекта бюджета Автономной Республики Крым наутверждение Верховной Рады Автономной Республики Крым;
3) обеспечение исполнения бюджета Автономной Республики Крымв соответствии с бюджетными назначениями;
4) представление Верховной Раде Автономной Республики Крымотчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Украины, настоящим Положением.
53. Бюджетные полномочия Министерства финансов
Автономной Республики Крым
К бюджетным полномочиям Министерства финансов АвтономнойРеспублики Крым относится:
1) организация работы, связанной с составлением проектабюджета Автономной Республики Крым;
2) организация исполнения бюджета Автономной Республики Крымпо доходам и расходам;
3) осуществление методического руководства деятельностью всфере территориального финансово-бюджетного планирования;
4) составление поквартальной росписи доходов и расходов,обеспечение исполнения бюджета Автономной Республики Крым;
5) осуществление в рамках своих полномочий обслуживаниявнутреннего и внешнего долга Автономной Республики Крым;
6) составление проекта отчета об исполнении бюджетаАвтономной Республики Крым;
7) осуществление других полномочий, определенных настоящимПоложением.
54. Бюджетные полномочия районных государственных
администраций
К бюджетным полномочиям районных государственныхадминистраций относится:
1) подготовка и исполнение районных бюджетов;
2) составление и представление отчетов об исполнении районныхбюджетов;
3) осуществление бюджетных полномочий, делегированныхВерховной Радой Автономной Республики Крым, районными советами;
4) внесение предложений об изменении районных бюджетов;
5) подготовка и представление Совету министров АвтономнойРеспублики Крым финансовых показателей и предложений к проектубюджета Автономной Республики Крым на следующий бюджетный период;
6) осуществление других полномочий, предусмотренныхзаконодательством Украины, нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым.
55. Бюджетные полномочия исполнительных органов
городских советов городов республиканского значения
К бюджетным полномочиям исполнительных органов городскихсоветов городов республиканского значения относится:
1) подготовка и исполнение городских бюджетов;
2) составление и представление отчетов об исполнениигородских бюджетов;
3) осуществление бюджетных полномочий, делегированныхВерховной Радой Автономной Республики Крым, районными советами;
4) внесение предложений об изменении городских бюджетов;
5) подготовка и представление Совету министров АвтономнойРеспублики Крым финансовых показателей и предложений к проектубюджета Автономной Республики Крым на следующий бюджетный период;
6) осуществление других полномочий, предусмотренныхзаконодательством Украины, нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым.
56. Главные распорядители средств бюджета Автономной
Республики Крым
Главными распорядителями средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым могут выступать только:
1) министерства, республиканские комитеты, другие органыисполнительной власти Автономной Республики Крым;
2) министры и руководители других органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым по бюджетным назначениям,предусмотренным в бюджете Автономной Республики Крым насоответствующие функции;
3) руководители управлений, отделов и других служб, районныхгосударственных администраций, исполнительных органов советов побюджетным назначениям, предусмотренным в соответствующих бюджетахна соответствующую отрасль;
4) городские головы по бюджетным назначениям, утвержденным вгородских бюджетах на содержание аппаратов соответствующих советови аппаратов их исполнительных органов;
5) головы сельских и поселковых советов по бюджетнымназначениям, предусмотренным в бюджетах сел и поселков.
57. Полномочия распорядителей бюджетных средств
Распорядители бюджетных средств:
1) готовят в установленные сроки бюджетные заявки;
2) в пределах выделенных назначений составляют сметы доходови расходов учреждений;
3) представляют на утверждение главному распорядителюбюджетных средств сметы учреждений;
4) расходуют бюджетные назначения на цели, предусмотренныеутвержденными сметами учреждений.
58. Бюджетные полномочия бюджетных учреждений и организаций
Бюджетные учреждения и организации осуществляют расходованиебюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой доходов ирасходов.
Бюджетные учреждения и организации при исполнении сметыдоходов и расходов имеют право самостоятельно расходоватьсредства, полученные за счет внебюджетных средств, если иное непредусмотрено действующим законодательством Украины инормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
59. Бюджетные полномочия получателей бюджетных средств
Юридические или физические лица, имеющие право на получениебюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью насоответствующий бюджетный период, обязаны расходовать бюджетныесредства только на предусмотренные цели.
60. Бюджетные полномочия кредитных учреждений,
осуществляющих отдельные операции с бюджетными
средствами
Кредитные учреждения привлекаются для осуществления операцийпо предоставлению бюджетных средств на возвратной основе.
61. Подготовка и предоставление документов для составления
бюджетных представлений
Совет министров Автономной Республики Крым ежегодно до 1сентября представляет в Верховную Раду Автономной Республики Крым:
1) расчетные показатели экономического и социального развитияАвтономной Республики Крым на следующий бюджетный период сопределением показателей объема валовой добавленной стоимости,сводного баланса финансовых ресурсов, баланса доходов и расходовнаселения, платежного баланса;
2) перечень общегосударственных и республиканских программ,предлагающихся к реализации и финансированию в следующем бюджетномпериоде;
3) предложения о нормативах бюджетной обеспеченности, которыепредлагается использовать при составлении бюджетов следующегобюджетного периода и которые являются необходимыми и достаточнымидля расчетов объемов делегированных и неделегированных полномочий;
4) полный реестр законов Украины, нормативных актовАвтономной Республики Крым, которые определяют конкретные расходыи объемы их финансирования с приложением обоснования расчетов покаждому из этих объемов с определением уровня бюджета, из которогоони подлежат финансированию в соответствии с действующимзаконодательством, и из какого уровня бюджета предлагается ихфинансировать в следующем бюджетном периоде;
5) предложения о приостановлении действия нормативных актовАвтономной Республики Крым, действие которых целесообразноприостановить в связи с ограничением бюджетных ресурсов наследующий бюджетный период;
6) исчерпывающий перечень делегированных государственныхполномочий и полномочий Автономной Республики Крым на следующийбюджетный период с расчетом стоимости их осуществления;
7) прогноз показателей сводного бюджета Автономной РеспубликиКрым;
8) данные об объеме долга Автономной Республики Крым сопределением объема, который подлежит погашению и обслуживанию вследующем бюджетном периоде в разрезе юридических лиц-кредиторов;
9) схему взаимоотношений между Государственным бюджетомУкраины, бюджетами органов местного самоуправления и бюджетомАвтономной Республики Крым в следующем бюджетном периоде.
Совет министров Автономной Республики Крым доводит до органовместного самоуправления необходимые сведения для использования ихпри составлении бюджетных предложений на следующий бюджетныйпериод.
Районные, городские и местные советы утверждают переченьдокументов, необходимых для составления бюджетных предложений наследующий бюджетный период, и сроки их предоставления районнымигосударственными администрациями и исполнительными органамиместных советов.
Раздел VI. Составление, рассмотрение, утверждение
и внесение изменений в бюджеты
62. Составление проектов бюджетов
Составлению бюджетов предшествует разработка прогнозовсоциально-экономического развития Автономной Республики Крым,соответствующих административно-территориальных единиц,территориальных громад, а также подготовка сводных финансовыхбалансов, на основании которых республиканские и местные органыисполнительной власти Автономной Республики Крым и исполнительныеорганы местных советов осуществляют разработку соответствующихбюджетов.
63. Правила составления проектов бюджетов в Автономной
Республике Крым
При составлении проекта бюджета Автономной Республики КрымСовет министров Автономной Республики Крым обязан учесть в полномобъеме бюджетные предложения органов местного самоуправления.Исключения из этого правила допускаются в двух случаях:
1) изменения законодательства Украины по вопросам величинынормативов бюджетной обеспеченности и коррелирующих коэффициентоврасчета контингентов поступлений по делегированным доходам;
2) выявления технических ошибок в расчетах показателейбюджетных предложений.
Для составления бюджета главные распорядители бюджетныхсредств на основе проектов смет готовят бюджетные запросы наследующий бюджетный период и подают их соответственно Министерствуфинансов Автономной Республики Крым и местным финансовым органам.
Главные распорядители бюджетных средств несут ответственностьза качество и содержание представленных бюджетных запросов,которые должны содержать всю информацию, необходимую для анализапоказателей проекта бюджета согласно требованиям настоящегоПоложения.
Исходя из требований действующего законодательства,информации Кабинета Министров Украины о характере межбюджетныхвзаимоотношений в следующем бюджетном периоде, бюджетныхпредложений на основе документов, определенных в пункте 61настоящего Положения, и анализа бюджетных запросов Министерствофинансов Автономной Республики Крым местные финансовые органыготовят предложения о проекте постановления (решения) о бюджете наследующий бюджетный период.
Министерство финансов Автономной Республики Крым, местныефинансовые органы на любом этапе составления и рассмотренияпроекта бюджета имеют право проводить анализ бюджетного запроса,поданного главным распорядителем бюджетных средств, с точки зренияего соответствия цели, приоритетности и эффективности.
На основании результатов анализа Министерство финансовАвтономной Республики Крым, местные финансовые органы принимаютрешения о включении бюджетного запроса в предложения о проектебюджета на следующий бюджетный период.
Совет министров Автономной Республики Крым, районныегосударственные администрации, исполнительные органы местныхсоветов рассматривают и утверждают проект бюджета соответствующегоуровня и после утверждения передают его на рассмотрение советусоответствующего уровня.
Вместе с проектом постановления (решения) Советом министровАвтономной Республики Крым, районными государственнымиадминистрациями, исполнительными органами местного самоуправленияразрабатываются и вносятся на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым, районному, городскому или местномусовету:
1) пояснительная записка к проекту, которая должна содержать:
а) краткую характеристику экономической ситуации и состоянияисполнения бюджета в бюджетном периоде, который предшествуетпланируемому;
б) анализ основных прогнозных показателей прогнозовсоциально-экономического развития Автономной Республики Крым,соответствующих административно-территориальных единиц,территориальных громад;
в) основные направления бюджетной и налоговой политики;
г) краткие пояснения к отдельным статьям доходов и расходовбюджета на планируемый период, а также межбюджетных отношений;
д) обоснование причин изменений, которые необходимо внести вдействующие нормативно-правовые акты Автономной Республики Крым,если такие имеются;
е) информация об условиях заимствований;
2) приложения к пояснительной записке к проекту постановленияили решения о бюджете, которые должны содержать:
а) проект сводного бюджета на плановый бюджетный период сопределением структуры доходов и расходов бюджетов;
б) проект распределения доходов между бюджетами разныхуровней;
в) расчет трансфертов из Государственного бюджета Украины ибюджета Автономной Республики Крым;
г) расчетные показатели по объемам бюджетов, учтенных всводном бюджете;
д) сравнительная таблица по показателям проекта бюджета поотношению к показателям, определенным постановлением (решением) натекущий бюджетный период;
е) другие материалы, объем и форму которых определяет Советминистров Автономной Республики Крым, соответствующий органисполнительной власти;
3) расчеты и обоснования для всех показателей доходов ирасходов проекта бюджета, в том числе:
а) реестр законов, нормативных документов Автономной
Республики Крым, на базе которых осуществляются социальные
расходы, предусмотренные в проекте бюджета с расчетом стоимости
соответственных социальных услуг;
б) реестр нормативных актов, на базе которых должныосуществляться социальные расходы, финансирование которых из-заограниченности бюджетных ресурсов на следующий бюджетный период непредусмотрено;
в) перечень делегированных, делегируемых и собственныхполномочий, финансирование которых предусмотрено в проекте бюджетас обоснованием стоимости их исполнения;
г) проекты смет главных распорядителей бюджетных средств;
4) показатели социально-экономического развития АвтономнойРеспублики Крым, соответствующих административно-территориальныхединиц, территориальных громад, которые были использованы приразработке проектов бюджетов;
5) перечень общегосударственных, республиканских,
межотраслевых, региональных программ, финансируемых из бюджета, в
случае, если распорядителем средств являются два или больше
субъекта; предоставляются данные о бюджетных полномочиях и
бюджетных ресурсах, выделенных каждому субъекту, и общих затратах
на программу из соответствующего бюджета;
6) расчеты дотаций и субвенций бюджетам органов местногосамоуправления на выполнение делегированных полномочий,проведенные на основе нормативов бюджетной обеспеченности,учитывающих экономическое, социальное, природное и экологическоесостояние соответствующих административно-территориальных единиц имероприятия по сокращению различий в экономическом и социальномразвитии между административно-территориальными единицами;
7) сводный баланс финансовых ресурсов по форме,устанавливаемой Советом министров Автономной Республики Крым;показатели сводного баланса финансовых ресурсов должнысоответствовать показателям прогнозов социально-экономическогоразвития Украины, соответствующих административно-территориальныхединиц, территориальных громад и показателям сводного бюджета;
8) расходы, необходимые в следующих бюджетных периодах длязавершения проектов, учитываемых в бюджете, если проект выходит зарамки одного бюджетного периода, а также текущие расходы бюджета,которые будут требоваться для завершения проектов;
9) сведения о структуре финансовых обязательств по внешнемувнутреннему долгу бюджетов всех уровней и гарантиях,предоставленных Автономной Республикой Крым или органами местногосамоуправления на текущий и следующие годы до полного погашениядолговых обязательств, включая суммы на обслуживание долга которыйобразовался в результате непредвиденных обстоятельств по выданнымгарантиям;
10) проект программы внутренних и внешних заимствованийАвтономной Республики Крым или органа местного самоуправления наследующий бюджетный период;
11) проект структуры внутреннего и внешнего долга АвтономнойРеспублики Крым и территориальных громад на следующий бюджетныйпериод;
12) проект программ предоставления гарантий Советом министровАвтономной Республики Крым, исполнительных органов территориальныхгромад на следующий бюджетный период с отчетом о предоставлениигарантий за прошедший бюджетный период;
13) план развития республиканского и коммунального секторовэкономики Автономной Республики Крым;
14) проект предполагаемого отчуждения имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым и находящегося вкоммунальной собственности, на следующий бюджетный период.
Отдельными статьями проекта постановления (решения) о бюджетепредусматривается:
1) статьей 1 - общая сумма доходов, общая сумма расходов сразделением на текущие расходы и расходы развития, а также надоходы и расходы на выполнение собственных и делегированныхполномочий, предельный размер дефицита и источников его покрытия;
2) статьей 2 - суммы доходов бюджета по их основным видам всоответствии с бюджетной классификацией;
3) статьей 3 - бюджетные назначения в разрезе главныхраспорядителей бюджетных средств согласно бюджетной классификации;
4) отдельными статьями - параметры межбюджетных отношений;
5) отдельными статьями - расходы специальных фондов,включенных в состав бюджета, отдельно по каждому фонду;
6) в отдельных статьях - другие положения в соответствии сдействующим законодательством Украины.
В проекте постановления (решения) отображаются все безисключения доходы и расходы соответствующего бюджета. Если суммарасходов по отдельной статье (части, пункту, подпункту) составляетбольше 0,01% общей суммы расходов бюджета, эти расходы подлежатдальнейшей детализации.
Проект постановления или решения о бюджете должен бытьзавизирован Председателем Совета министров Автономной РеспубликиКрым или руководителем соответствующего органа исполнительнойвласти.
64. Внесение и рассмотрение проекта постановления (решения)
о бюджете
Совет министров Автономной Республики Крым, районныегосударственные администрации, исполнительные органы местногосамоуправления вносят соответствующие проекты постановленияВерховной Рады Автономной Республики Крым, решения городского илирайонного совета о бюджете на следующий бюджетный период нарассмотрение соответственно Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, городских, районных или местных советов в сроки и наусловиях, предусмотренных настоящим Положением.
Одновременно с соответствующим проектом постановления(решения) подаются документы и материалы, предусмотренныенастоящим Положением.
65. Утверждение бюджетов
Бюджет Автономной Республики Крым, городские, районные иместные бюджеты утверждаются соответственно постановлениемВерховной Рады Автономной Республики Крым и решением городского,районного или местного совета.
66. Установление бюджетных назначений
Бюджетные назначения Автономной Республики Крым, городского,районного или местного бюджетов определяются постановлением(решением) соответственно Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, городского, районного или местного совета в соответствии сусловиями настоящего Положения.
67. Бюджетное назначение специального фонда бюджета
Специальный фонд бюджета имеет постоянное бюджетноеназначение, которое позволяет проводить расходы, если они непревышают по объему сумму неналоговых доходов, полученных на этуцель, и если действующим законодательством не установленыкакие-либо ограничения.
68. Изменения в бюджетных назначениях
Предложения о внесении изменений в бюджетные назначениявносятся и рассматриваются в порядке, установленном для внесенияпредложений об изменениях в бюджет.
Расходы в соответствии с внесенными изменениями в бюджетныеназначения можно осуществлять только после введения в действиепостановления или решения, которым приняты эти изменения.
Другие изменения размеров, цели и ограничения во временибюджетных назначений могут быть осуществлены только в случаеналичия в постановлении о бюджете Автономной Республики Крымсоответствующего положения.
69. Прекращение бюджетных назначений
Все бюджетные назначения утрачивают силу после окончаниябюджетного периода, за исключением, когда многолетние бюджетныеназначения специально предусмотрены законодательством Украины илинормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
70. Внесение изменений в постановление (решение) о бюджете
Изменения в постановление Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым о бюджете Автономной Республики Крым, решениягородского, районного или местного совета о бюджете вносятсясоответственно постановлением Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым или решением городского, районного или местного советов.
Раздел VII. Исполнение бюджетов
71. Общие положения
Кассовое исполнение бюджета Автономной Республики Крымосуществляется Министерством финансов Автономной Республики Крым.Кассовое исполнение городских, районных и местных бюджетовосуществляется местными финансовыми органами.
Исполнение бюджетов осуществляется на основе принципаединства кассы, который предусматривает зачисление всех доходов,поступающих в бюджет, внутренних займов на единый счет бюджета иосуществление всех предусмотренных расходов с одного счетабюджета.
72. Исполнение бюджетов по доходам
Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетомдоходов между бюджетами, предусмотренными настоящим Положением;
3) возвращение сумм доходов, ошибочно зачисленных в бюджет;
4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета.
Налоговые поступления признаются уплаченными всоответствующий бюджет с момента, который определяется действующимзаконодательством.
Неналоговые доходы и другие поступления признаютсяуплаченными в соответствующий бюджет с момента перечисленияденежных средств со счета плательщика в кредитном учреждении.
Денежные средства признаются зачисленными в доходсоответствующего бюджета с момента осуществления кредитнымучреждением операции по зачислению (учету) денежных средств насчет органа, исполняющего соответствующий бюджет.
73. Стадии исполнения бюджетов по расходам
Бюджеты по расходам исполняются с обязательным соблюдениемследующих стадий.
Стадиями исполнения бюджетов по расходам являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) доведение бюджетных ассигнований до распорядителей;
3) утверждение смет доходов и расходов распорядителябюджетных средств;
4) принятие бюджетных обязательств;
5) подтверждение соответствия взятого бюджетногообязательства требованиям законодательства;
6) утверждение лимитов на осуществление расходов и ихдоведение до распорядителей и получателей бюджетных средств;
7) погашение бюджетного обязательства.
74. Составление бюджетной росписи
Исполнение бюджетов осуществляется уполномоченными
исполнительными органами на основании бюджетной росписи.
Бюджетная роспись содержит детализацию показателейпоступлений в бюджет и расходов утвержденного бюджета всоответствии с бюджетной классификацией по определенным срокамбюджетного периода в разрезе распорядителей и получателей средств.
Бюджетная роспись составляется уполномоченным исполнительныморганом в 30-дневный срок после утверждения бюджета, утверждаетсяв установленный настоящим Положением срок и направляется дляисполнения.
75. Утверждение бюджетной росписи
Министр финансов Автономной Республики Крым, начальникгородского или районного финансового управления в месячный срокпосле принятия Верховной Радой Автономной Республики Крымпостановления о бюджете Автономной Республики Крым, принятиярешения об утверждении городского, районного, местных бюджетовутверждают бюджетные росписи соответствующих бюджетов всоответствии с утвержденными бюджетными назначениями ипоквартальным распределением.
На протяжении бюджетного периода министр финансов АвтономнойРеспублики Крым, начальники городских и районных финансовыхуправлений обязаны обеспечить соответствие бюджетной росписиустановленным бюджетным назначениям.
76. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных
средств о бюджетных ассигнованиях
На протяжении трех дней после утверждения бюджетной росписиорган, его утвердивший, оповещает главных распорядителей осоответствующих выделенных бюджетных ассигнованиях.
На протяжении десяти дней главные распорядители оповещаютраспорядителей и получателей бюджетных ассигнований.
77. Утверждение смет доходов и расходов распорядителей
бюджетных средств
Главные распорядители бюджетных средств утверждают сметыдоходов и расходов бюджетных учреждений и организаций в течение 5дней со дня их предоставления.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения отражает вседоходы бюджетного учреждения, поступающие:
1) из бюджета;
2) от оказания платных услуг, предусмотренныхсоответствующими нормативно-правовыми актами, в том числе отаренды, квартирной платы и других доходов от недвижимости,принадлежащей учреждениям; доходов от эксплуатации транспортаучреждений; доходов от лекций, вечеров, концертов; платы заобучение на контрактной основе в учебных заведениях всех уровнейаккредитации; платы за вход в музеи и выставки; доходов отподсобных негосударственных предприятий; платы за обучениеучащихся в кружках при школах и других внешкольныхучебно-воспитательных учреждениях; других средств от оказанияуслуг, выполнения работ, осуществления иной деятельности;
3) от использования республиканской (коммунальной)собственности, закрепленной за бюджетным учреждением по правуоперативного управления.
78. Утверждение и оповещение о лимитах на осуществление
расходов
Лимиты на осуществление расходов - это объем затрат, которыйутверждается для распорядителей и получателей бюджетных средстворганом, исполняющим бюджет, на период не более трех месяцев.
Лимиты на осуществление расходов утверждаются органом,исполняющим бюджет, на основании проектов распределения, которыеутверждаются распорядителями бюджетных средств.
Лимиты на осуществление расходов доводятся до сведения всехраспорядителей и получателей бюджетных средств органом,исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала периодаих действия.
79. Принятие бюджетных обязательств
Распорядители бюджетных средств имеют право приниматьбюджетные обязательства и обязательства по осуществлению расходовтолько в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
80. Подтверждение соответствия взятого бюджетного
обязательства требованиям законодательства
Орган, исполняющий бюджет, осуществляет расходы бюджетныхсредств после проверки соответствия взятого бюджетногообязательства, предоставленных платежных и иных документовтребованиям законодательства, утвержденной смете доходов ирасходов бюджетного учреждения и установленным лимитам наосуществление расходов.
Орган, исполняющий бюджет, подтверждает исполнение бюджетныхобязательств не позднее трех дней с момента предоставленияплатежных документов и осуществляет погашение бюджетныхобязательств.
Орган, исполняющий бюджет, может отказать в погашениибюджетного обязательства только в случаях:
1) несоответствия принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения илиорганизации;