Об итогах работы Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым в 2006-2007 учебном году и задачах на новый учебный год

Крымский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым (далее - Крымский центр) в 2006-2007 учебном году осуществлял свою учебную деятельность в соответствии с нормативными актами по вопросам переподготовки и повышения квалификации, а также постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 8 августа 2006 года N 446 "Об итогах работы Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым в 2005-2006 учебном году и задачах на новый учебный год".

Государственный заказ в соответствии с лицензионными требованиями на 2006-2007 учебный год составлял 4000 человек.

Фактически повысили квалификацию и прошли обучение в Крымском центре 4730 слушателей, в том числе:

- 1878 государственных служащих;

- 1453 должностных лиц местного самоуправления;

- 907 руководителей и специалистов государственных предприятий, учреждений и организаций Автономной Республики Крым;

- 492 человека из числа молодежи, ориентированной на государственную службу и службу в органах местного самоуправления.

В 2006-2007 учебном году повышение квалификации осуществлялось по видам обучения, в том числе на:

- курсах по профессиональным программам (814 чел.);

- тематических семинарах (краткосрочных и постоянно действующих) (2037 человек);

- информационных днях и индивидуальных консультациях (1397 чел.);

- специализированных курсах для молодежи (468 чел.);

- стажировке (14 чел.).

Результатом работы Крымского центра является выполнение Программы повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым, работников государственных предприятий, учреждений, организаций и других категорий слушателей в Крымском центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым на 2006-2007 учебный год на 118,2%. Исходя из вышеизложенного,

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Информацию об итогах работы Крымского центра в 2006-2007 учебном году принять к сведению (приложение 1).

2. Утвердить Программу повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым, работников государственных предприятий, учреждений, организаций и других категорий слушателей в Крымском центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым на 2007/2008 учебный год (далее - Программа) (приложение 2).

3. Руководителям органов исполнительной власти Автономной Республики Крым обеспечить выполнение Программы повышения квалификации в полном объеме.

4. Крымскому центру обеспечить выполнение государственного заказа на повышение квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления, работников государственных предприятий, учреждений и организаций.

5. Министерству финансов Автономной Республики Крым осуществлять финансирование расходов на повышение квалификации работников органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций Автономной Республики Крым, других категорий слушателей в Крымском центре в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Автономной Республики Крым.

6. Признать утратившим силу постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 8 августа 2006 года N 446 "Об итогах работы Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым в 2005-2006 учебном году и задачах на новый учебный год".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым Рогозенко А.В.

Крымский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым (далее - Крымский центр) в 2006-2007 учебном году осуществлял свою учебную деятельность в соответствии с нормативными актами по вопросам переподготовки и повышения квалификации, а также постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 8 августа 2006 года N 446 "Об итогах работы Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым в 2005-2006 учебном году и задачах на новый учебный год".

Государственный заказ в соответствии с лицензионными требованиями на 2006-2007 учебный год составлял 4000 человек.

Фактически повысили квалификацию и прошли обучение в Крымском центре 4730 слушателей, в том числе:

- 1878 государственных служащих;

- 1453 должностных лиц местного самоуправления;

- 907 руководителей и специалистов государственных предприятий, учреждений и организаций Автономной Республики Крым;

- 492 человека из числа молодежи, ориентированной на государственную службу и службу в органах местного самоуправления (диаграмма 1)*.

В 2006-2007 учебном году повышение квалификации осуществлялось по различным видам обучения, в том числе на:

- курсах по профессиональным программам (814 чел.);

- тематических семинарах (краткосрочных и постоянно действующих) (2037 чел.);

- информационных днях и индивидуальных консультациях (1397 чел.);

- специализированных курсах для молодежи (468 чел.);

- стажировке (14 чел.) (диаграмма 2)*.

Крымский центр постоянно сотрудничает с Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами, республиканскими комитетами, иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым.

По профессиональным программам в 2006-2007 учебном году повысили квалификацию 814 человек, что составляет 17,21% от общего количества слушателей, в том числе на выездных постоянно действующих курсах по профессиональной программе "Государственное управление" - 215 (4,55% от общего количества слушателей) работников городских советов, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, из них 125 государственных служащих Сакской, Белогорской, Бахчисарайской и Красноперекопской районных государственных администраций и 90 должностных лиц Алуштинского и Сакского городских советов прошли обучение без отрыва от основного места работы (диаграмма 3, таблица 1)*.

По профессиональной программе "Управление предприятием рекреационного комплекса" повысили квалификацию 17 руководителей санаторно-курортной отрасли.

В соответствии с пунктом 10 Мероприятий по выполнению Комплексной программы подготовки государственных служащих, утвержденной Указом Президента Украины от 9 ноября 2000 года N 1212, с целью изучения актуальных вопросов государственного управления, новых законодательных и нормативно-правовых актов, передового отечественного и иностранного опыта в сфере государственного управления и государственной службы Крымский центр в 2006-2007 учебном году провел 45 тематических краткосрочных семинаров для 1033 слушателей.

Ежегодно, начиная с 2001 года, в Крымском центре проводятся тематические краткосрочные семинары "Актуальные вопросы строительства украинского демократического государства европейского типа" для претендентов, поступающих в Национальную академию государственного управления при Президенте Украины и ее региональные институты. В отчетном году 35 кандидатов подготовлены к вступительным экзаменам в магистратуру по специальности "Государственное управление".

Крымским центром продолжена работа по повышению квалификации нового депутатского корпуса Автономной Республики Крым. Для вновь избранных депутатов местных советов была разработана программа "Местное самоуправление в Украине", которая позволила повысить практические и теоретические знания 218 депутатам Симферопольского городского совета, районных советов в г. Симферополе и Грэсовского поселкового совета.

Должное внимание в отчетном году Крымский центр уделял изучению Закона Украины "О борьбе с коррупцией". Вопросы предупреждения коррупционных действий рассматривались на информационных днях по заявкам Кировской, Сакской районных государственных администраций, районных советов в г. Симферополе, Министерства культуры и искусств Автономной Республики Крым, Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель Автономной Республики Крым. В Сакской районной государственной администрации проведено заседание "круглого стола" на тему: "Реализация Указа Президента Украины "О Концепции преодоления коррупции в Украине "На пути к добропорядочности" с участием представителей политических партий, общественных организаций, правоохранительных органов и средств массовой информации. По итогам данных мероприятий были подготовлены обобщенные материалы для освещения на канале ГТРК "Крым" и в средствах массовой информации.

Для более качественного повышения квалификации должностных лиц Верховной Рады Автономной Республики Крым, Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, республиканских комитетов, иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, с учетом специфики их работы, сотрудниками Крымского центра проводятся постоянно действующие тематические курсы и семинары (далее - ПДК и ПДС). Качественный анализ тематик ПДК и ПДС показал, что они являются одним из самых востребованных видов повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, так как проводятся без отрыва слушателей от основного места работы.

С каждым годом наблюдается тенденция роста слушателей, изучающих программу курса "Украинский деловой язык по профессиональному направлению".

В 2006-2007 году в 15 учебных группах прошли обучение 402 человека, из них 125 старшеклассников, а всего, начиная с 1999 года и по настоящее время, по программе курса "Украинский язык по профессиональному направлению" прошли обучение 2889 чел (диаграмма 4)*.

Растет потребность слушателей в изучении программы ПДС "Документирование управленческой деятельности". За отчетный год 134 человека получили дополнительные знания по основам делопроизводства и обновили практические навыки в работе с документами.

По программе ПДС "Организация деятельности государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления в сфере государственного управления" для государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым первого года работы повысили квалификацию 161 работник (3,4%) из Министерства экономики Автономной Республики Крым, Симферопольской, Раздольненской, Белогорской, Первомайской районных государственных администраций и Судакского городского совета.

В Крымском центре постоянно ведется обучение лиц, зачисленных в кадровый резерв органов исполнительной власти на должности государственных служащих, по программе ПДС "Актуальные вопросы прохождения государственной службы в органах исполнительной власти". В отчетном учебном году по данной программе повысили квалификацию 75 работников Министерства финансов Автономной Республики Крым, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, Советской районной государственной администрации.

В 2006-2007 учебном году Крымский центр в полном объеме выполнил заказ на повышение квалификации должностных лиц Верховной Рады Автономной Республики Крым.

На ПДС по программам "Актуальные вопросы государственного управления", "Этика деловых отношений", "Деловые коммуникации" прошли обучение 74 должностных лиц местного самоуправления.

В целом, 1453 должностных лиц местного самоуправления повысили квалификацию в Крымском центре по всем видам обучения, что составляет 43,62% от общего количества слушателей из органов государственной власти и органов местного самоуправления и 30,72% от общего количества слушателей Крымского центра (диаграмма 5)*.

В отчетном году в Крымском центре создан отдел международных связей, благодаря которому активизировалась работа по привлечению международных фондов, проектов, программ к процессу повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым. В течение года отдел привлекал к участию в учебном процессе сотрудников польско-украинской Фундации "Содружество" ПАУСИ, Датскую Школу государственного управления Astra Consulting, представительство Фонда Ганнса Зайделя в Украине, принял участие в проекте ПРИК ООН "Система интегрированного стратегического планирования". Для реализации данного проекта Крымский центр заключил договор о сотрудничестве с датской стороной, что позволило подготовить 8 квалифицированных тренеров по стратегическому планированию из числа сотрудников и внештатных лекторов Крымского центра, провести с их участием серию семинаров-тренингов для управленческих команд в Бахчисарайском и Советском районах, а также тренинги для представителей Сакского и Кировского районов, на которых совместно с местными громадами разрабатывались проекты планов стратегического развития данных регионов. Всего на таких семинарах-тренингах повысили квалификацию 44 слушателя.

Отдел международных связей совместно с преподавателями Крымского центра и первым заместителем председателя Бахчисарайской районной государственной администрации Целищевым Л.И. подготовил проект программы тематического семинара "Стратегическое планирование развития административно-территориальных единиц" для руководителей структурных подразделений и специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

С 2004 года Крымский центр взаимодействует с Польско-Украинской фундацией ПАУСИ в рамках реализации программы "Внедрение европейских стандартов государственного управления в Украине". Польский эксперт, представитель ПАУСИ Марек Литка, с 15 по 31 мая 2007 года участвовал в 11 занятиях, проводимых Крымским центром, выступал перед слушателями с лекциями о стратегическом планировании и привлечении инвестиций, оказывал практическое консультирование руководителям учебных групп.

Результатом плодотворного сотрудничества с ПАУСИ стало участие работников Крымского центра в тренинговых курсах. Дипломы тренеров по тематике: "Анализ политики", "Анализ регуляторного влияния", "Стратегическое планирование", "Управление персоналом" получили 2 сотрудника отдела дистанционного обучения Крымского центра Дремов А.А. и Духнич Ю.И.

В мае-июне 2007 года Крымским центром совместно с Государственным архивом в Автономной Республике Крым проведен международный семинар-практикум "Перспективные направления по развитию сотрудничества между государственными архивами Украины и Российской Федерации" для представителей Государственного комитета архивов Украины и Федерального архивного агентства России, директоров центральных государственных, государственных областных архивов Украины и федеральных архивов России. Основная задача данного семинара - изучение опыта работы государственных архивов Украины и России по вопросам информационной и издательской деятельности.

В отчетном году Крымский центр активно использовал интерактивные формы обучения (деловые игры, тренинги, семинарские и практические занятия), новые технологии.

Отдел технических средств обучения Крымского центра на занятиях курсов, семинаров, семинаров-тренингов постоянно использует мультимедийные технологии, INTERNET, обеспечивает оперативную связь с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления через электронную почту, что позволяет приблизить учебный процесс к нормам европейских стандартов.

Во исполнение постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 марта 2005 года N 1234-4/05 "О Республиканской программе подготовки и привлечения молодежи Автономной Республики Крым на государственную службу и службу в органах местного самоуправления на 2005-2010 годы", с целью поиска и привлечения на государственную службу и службу в органах местного самоуправления нового поколения управленческих кадров Крымским центром разработаны программы для молодежи: профориентационный курс "Основы государственного управления" для старшеклассников и спецкурс "Основы государственной службы" для студентов, отработан механизм отбора слушателей на обучение и прохождение стажировки в органах государственной власти.

В 2006-2007 учебном году в 10 учебных группах выпущены 171 старшеклассник и 61 студент, 111 учащихся из 5 учебных групп переведены на II семестр обучения (диаграмма 6)*.

Выпускниками нового специализированного курса "Основы делового украинского языка" стали 125 старшеклассников из городов Евпатории, Джанкоя и Красногвардейского района.

Для выявления наиболее подготовленной части учащейся молодежи, последующего обучения и привлечения ее на государственную службу и службу в органах местного самоуправления, а также изучения эффективности и качества обучения по программе специализированного курса для старшеклассников "Основы государственного управления" в 2006-2007 учебном году Управлением делами Совета министров Автономной Республики Крым совместно с Крымским центром проведена вторая Республиканская олимпиада по основам государственного управления, в первом этапе которой приняли участие 73 человека, во втором - 24 человека.

Крымским центром направлены ходатайства в Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, Республиканский комитет Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, Министерство труда и социальной политики Автономной Республики Крым, Прокуратуру Автономной Республики Крым, Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, Государственную налоговую администрацию в Автономной Республике Крым, Главное управление Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым и иные органы исполнительной власти о выдаче 114 целевых направлений старшеклассникам и вручены 42 рекомендательных письма Совета министров Автономной Республики Крым в ведущие высшие учебные заведения Украины и Автономной Республики Крым лучшим выпускникам спецкурса "Основы государственного управления".

В 2006-2007 учебном году создан и активно работает Совет методистов спецкурсов "Основы государственного управления" и "Основы государственной службы". В октябре 2006 года для членов Совета проведен тематический краткосрочный семинар "Привлечение молодежи на государственную службу и службу в органах местного самоуправления" (15 чел.). Благодаря Совету работа по поиску и привлечению одаренной молодежи на государственную службу и службу в органах местного самоуправления в отчетном году проводилась на должном уровне.

В 2007 году отдел социологических исследований провел: экспертный опрос 25 начальников управлений (отделов) по делам межнациональных отношений городских советов, районных советов в г. Симферополе, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по изучению этнополитической ситуации в Автономной Республике Крым; социологическое исследование по изучению эффективности обучения старшеклассников в 13 учебных группах спецкурса "Основы государственного управления" (141 респондент). Результаты опросов направлены в Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым.

В 2006-2007 учебном году эффективно работал учебно-консультационный пункт: проведено 137 индивидуальных и групповых консультаций, 27 информационных дней для 1397 государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления, депутатов местных советов, руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Автономной Республики Крым, что составляет 29,5% от общей численности слушателей (диаграмма 7)*.

В текущем году разработаны программы:

- профессиональные - 7;

- тематических семинаров - 6;

- постоянно действующих курсов для молодежи - 3;

- учебно-методические материалы - 15;

- сборники - 9.

Выпущены 6 номеров информационного "Вестника" Крымского центра, 3 рекламных буклета.

В отчетном году учебный процесс осуществляли 412 внештатных лекторов, из них 38 магистров государственного управления, 36 кандидатов наук, 6 профессоров, 2 доктора наук и 330 представителей из органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (Диаграмма 8)*.

Программа повышения квалификации государственных служащих органов исполнительной власти, должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым, работников государственных предприятий, учреждений, организаций и других категорий слушателей в Крымском центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым на 2006-2007 учебный год, утвержденная постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 8 августа 2006 года N 446, выполнена на 118,2%.

Показатели повышения квалификации и обучения слушателей в 2006-2007 учебном году обобщены и представлены в таблице:

I. Повышение квалификации по профессиональным программам:

1.2. Выездные постоянно действующие курсы:

Районные государственные администрации:

- Ленинская (20);

- Красногвардейская (70);

Городские советы:

- Красноперекопский (25);

- Ялтинский (100);

Районные советы в г. Симферополе:

- Железнодорожный (40);

- Киевский (35);

- Центральный (30).

Итого: 320 чел.

Итого по I разделу: 1098 чел.

II. Тематические краткосрочные семинары: