Специализация Бахчисарайского района - промышленностьстроительных материалов и производство пищевых продуктов, в томчисле - винопроизводство. Наиболее перспективными инвестиционныминаправлениями, с учетом развития туристической отрасли какосновного приоритета развития экономики района, являются созданиезаготовительных и консервно-перерабатывающих предприятий и заводовпервичного и вторичного виноделия, внедрение технологий,обеспечивающих экологическую защиту окружающей среды напредприятиях промышленности строительных материалов. В целяхустойчивого развития района на перспективу предполагаетсяорганизация деятельности промышленного парка.
Предприятия Белогорского района осуществляют добычунеэнергетических материалов и производство пищевых продуктов.Приоритетными направлениями развития промышленности в долгосрочномпериоде будет пищевая промышленность с учетом развития в районе"зеленого туризма" и проведение модернизации действующихпредприятий по добыче и производству экологически чистыхстроительных материалов.
Приоритетной отраслью Красногвардейского района являетсяпищевая промышленность (переработка продукции птицеводства, плодови овощей). Инвестиционно-привлекательным направлением развитияпромышленного комплекса района может стать строительство ивосстановление перерабатывающих цехов на основе агропромышленногокомплекса, ориентированного на расширение орошаемых земель иувеличение производства овощей и фруктов. К потенциальнопривлекательным следует отнести деятельность, связанную сиспользованием природных ресурсов, в частности, месторожденийполезных ископаемых.
Основу промышленного производства Симферопольского районасоставляет пищевая промышленность, производство нерудныхматериалов, машиностроение (производство комплектующих дляэлектровозов, комбайнов и др.), парфюмерно-косметические изделия,полиграфия. Основной задачей до 2015 года является привлечениевнутренних и внешних инвестиций для развития перерабатывающейпромышленности: освоения новых видов продукции и расширенияассортимента. Увеличение объемов производства сувенирнойпродукции. С учетом имеющихся потенциальных возможностейпредприятий на территории района возможна организация деятельностипромышленного парка.
Западная зона - города Евпатория, Саки, Сакский,Раздольненский и Черноморский районы (приложение 10)( rb467g001-07 ).
Отраслевые приоритеты зоны
Евпаторийский и Сакский рекреационные районы предполагаетсяразвивать как бальнеогрязевый и детский курорт со сложившейсяспециализацией лечения больных. Курорты и курортные местностиРаздольненского и Черноморского районов планируется ориентироватьна массовый отдых с высоким уровнем комфорта.
Город Евпатория - предприятия города специализируются навыпуске пищевых продуктов, продукции машиностроения, полиграфии илегкой промышленности. Развитие предприятий города планируется вовзаимодействии с фермерскими хозяйствами Крыма, как поставщикамисырья для пищевой промышленности, с учетом приоритетного развитияоздоровительного и рекреационного комплексов. До 2015 годапланируется провести сертификацию аэродрома ГП "Евпаторийскийавиационный завод", что будет способствовать развитиювнешнеэкономических связей промышленного сектора города.
Специализация предприятий города Саки и Сакского района -добыча строительных материалов и пищевая промышленность. К2015 году планируется рост объемов промышленного производства засчет расширения ассортимента выпускаемой продукции и формированиябазы данных инвестиционно-привлекательных предприятий. Планируетсяначать промышленное освоение месторождения подземных минеральныхвод.
Спецификой Черноморского района является производствоэкологически чистой электроэнергии ветроэлектростанциями, чтоособенно актуально для развития курортно-рекреационной отраслиданного региона. ГП Донузлавская ВЭС на Черноморском участке ведетстроительство ВЭУ Т600-48 с увеличением мощности станции в2 раза - до 1,2 МВт. Планируется ввод в 2008 году ВЭУ Т600-48 наТарханкутской ВЭС. Институтом возобновляемой энергетики НАНУкраины определены наиболее перспективные районы Крыма дляразвития ветроэнергетики, которыми являются Тарханкутскийполуостров и район Чаганов в восточной части полуострова. Пооценкам специалистов при использовании ветроагрегатов мощностью600 кВт и более, выработка электроэнергии от ветровых станцийсоставит до 30% от общего годового потребления региона.
Также одним из направлений развития района планируетсяорганизация выпуска продукции из гидробионитов (рыба, моллюски,рапаны и т. п.).
Восточная зона - города Феодосия, Керчь, Судак, Советский,Кировский, Нижнегорский и Ленинский районы (приложение 11)( rb467i001-07 ).
Отраслевые приоритеты зоны
Город Феодосия характеризуется мощным научным потенциалом,который в настоящее время не реализован: на бывших предприятияхвоенно-промышленного комплекса выпускалась продукция специальногоназначения, не уступающая по своим техническим характеристикаманалогичной продукции ведущих стран мира. Кроме того, осталисьвысокотехнологичные производства и квалифицированные кадры напредприятиях, есть источники минеральных ресурсов, уникальныеклиматические условия и развитая инфраструктура связи итранспорта. Перспективы инновационного развития города связаны сразвитием пищевой промышленности, судостроения (проектирование истроительство катеров и прогулочных яхт различной модификации скорпусами из алюминиево-магниевых сплавов и композиционныхматериалов) и легкой промышленности.
Город Керчь - промышленный регион со значительным уклоном всторону тяжелой промышленности (судостроение, судоремонт,металлургия, производство стеклопосуды, энергетика, химическаяпромышленность), основа транспортного перехода Крым-Кубань. Кприоритетным направлениям развития машиностроения в городе,способным выдержать конкуренцию на международном и внутреннемрынке, относятся: судостроение, судоремонт, оснащение дляжелезнодорожного транспорта. Стратегия развития химической отраслипредусматривает реализацию инновационных проектов, направленных навнедрение экологически чистых и энергосберегающих технологий,производство продукции из вторичного ресурсоценного сырья.Стратегическими ориентирами развития рыбоперерабатывающей сферыявляется формирование продовольственного комплекса - кластера,способного удовлетворить потребности населения и приезжающих наотдых и лечение в различных видах рыбопродукции, повыситьэкспортный потенциал традиционной для города отрасли.
Основным приоритетом развития промышленности города Судака иприлегающих территорий Кировского, Нижнегорского и Советскогорайонов является пищевая промышленности, в частности -винопроизводство.
Вместе с тем, в Советском, Кировском и Нижнегорском районахпланируется развитие производства экологически чистогобиодизельного топлива.
В Ленинском районе перспективным направлением являетсяразработка Чокракского месторождения лечебных грязей и развитиенового курортного образования. С учетом необходимоститрудоустройства незанятого населения района и г. Щелкиноперспективно развитие предприятий легкой и пищевой промышленностии организация деятельности промышленного парка.
Северная зона - города Красноперекопск, Армянск, Джанкой,Джанкойский, Красноперекопский, Первомайский районы(приложение 12) ( rb467i001-07 ).
Отраслевые приоритеты зоны
Данная зона характеризуется довольно узкой специализацией:производство продукции основной химии и небольшой удельный весимеют машиностроение и пищевая промышленность.
Города Армянск, Красноперекопск - промышленные предприятиягородов специализируются на производстве продукции базовой химии.В перспективе расширение производственных зон непредусматривается, прирост объемов производства планируется засчет модернизации производственных мощностей и реконструкциипредприятий соответственно стандартам ЕС, внедренияресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, повышениякачества продукции и расширения ее ассортимента (в том числепроизводства синтетических моющих средств и других препаратовбытовой химии, переработки и использования вторичных ресурсов иполимерных отходов). Одно из приоритетных направлений развитиярегиона - охрана окружающей среды, в т. ч. предотвращение иснижение вредного химического и физического воздействия наатмосферный воздух, совершенствование системы контроля источниковзагрязнения окружающей природной среды.
Также в регионе планируется дальнейшее развитие предприятийпищевой промышленности и по производству строительных материалов.
Город Джанкой - крупный транспортно-перевалочный узел и имеетвсе предпосылки для дальнейшего развития промышленнойсферы: машиностроения, металло- и деревообработки, производствастроительных материалов, переработки сельскохозяйственного сырья.С учетом имеющихся потенциальных возможностей предприятий натерритории города возможна организация деятельности промышленногопарка.
Основным направлением развития промышленной сферы районовсеверной зоны является пищевая промышленность.
Южный берег Крыма - города Ялта, Алушта и прилегающиетерритории (приложение 13) ( rb467i001-07 ).
С учетом природно-климатического ресурсного потенциала даннаязона является базовой для развития курортно-рекреационной сферыреспублики.
Отраслевые приоритеты зоны
Комплексное развитие и функционирование городов Ялта и Алуштаи прилегающих к ним территорий не предполагает развитие крупныхпромышленных предприятий. Планируется увеличение объемов выпускапродукции пищевой промышленности (полуфабрикатов и готовойпродукции, виноматериалов), а также строительных материалов.
Также предусматривается развитие малого и среднего бизнеса сцелью расширения на имеющихся производственных площадях сувенирнойпродукции курортного спроса, в т. ч. популяризацию местнойсимволики, сохранение традиций и культурного наследия путемразвития ремесел и высокохудожественных производств.
4.4. Отраслевые приоритеты развития промышленности
Принимая во внимание целевую структуру экономики ивышеизложенные тенденции развития региональной инфраструктуры,определены отраслевые направления, способствующие развитиюприоритетных отраслей промышленности республики.
Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий:
- создание замкнутых горизонтально и вертикальноинтегрированных комплексов, корпораций, холдингов, включающих всебя предприятия, производящие сырье, осуществляющие глубокуюпереработку до готовой продукции и реализацию товарной продукциичерез собственную торговую сеть;
- организация высокорентабельного производства
конкурентно-способных видов продукции из экологически чистого и
натурального сырья, в таре необходимой и удобной для предприятий
санаторно-курортного комплекса;
- ориентация производства продуктов питания на потребности изапросы санаторно-курортного комплекса, перепрофилированиепроизводств неперспективных видов продукции, техническоеперевооружение предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности;
- привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс с цельюобновления технологического оборудования предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, а также создания цехов малоймощности в сельхозпредприятиях различных форм собственности;
- в рамках обостряющей конкуренции перестройка устарелойсистемы сбыта и внедрение новейших маркетинговых технологий,усиление рекламной политики, расширение выставочной и ярмарочнойдеятельности;
- расширение производственной кооперации, организацияразличных форм интеграции, таких как "предприятие - лечебные,санаторно - курортные учреждения", "фермеры,сельхозтоваропроизводители - перерабатывающие предприятия -санаторно-курортные учреждения.
Легкая промышленность:
- увеличение объемов производимой продукции;
- активизация ассортиментной работы, повышение качества иконкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и навнешнем рынках;
- совершенствование технологий и переход к инновационноймодели развития с интенсивным обновлением производственныхмощностей.
Производство прочей неметаллической минеральной продукции:
- сохранение производственных сил и средств для устойчивогофункционирования и дальнейшего наращивания производственногопотенциала строительной отрасли как одной из основных отраслейпромышленного комплекса республики;
- создание конкурентоспособного промышленного комплексастройиндустрии, способного в современных условиях решать основныезадачи социально-экономического развития Крыма;
- внедрение ресурсосберегающих технологий, определяющихэффективность производственной деятельности и востребованных услугпромышленности строительных материалов;
- сбалансированность возможностей предприятий стройиндустриии потребностей строительных организаций.
Машиностроение и металлургическое производство:
- важное место среди приоритетов инновационного развитиязанимает трансформация предприятий военно-промышленного комплекса,расположенных на территории Автономной Республики Крым -переориентация на выпуск конкурентоспособной продукции,приватизация либо ликвидация устаревших, нерентабельныхпроизводств, чья продукция не пользуется спросом, либо ихтехническое переоснащение экономически нецелесообразно;
- усиление технического контроля, введение современных системкачества, сертификации продукции и производства,усовершенствование системы стандартизации и метрологии на основемеждународных норм ISO 9000, 9001, расширения сферы действиямеждународных экологических стандартов серии ISO 14000;
- введение мониторинга рыночного спроса на продукцию,создание развитой дилерской сети, распространение и использованиерекламы, применение лизинговых схем финансирования.
Увеличение объемов производства и стабилизация финансовогоположения машиностроительного и металлургического комплексапрогнозируется за счет:
- создания в регионах индустриально-промышленных парков,сочетающих в себе информационно-аналитическую, инжиниринговую,производственную, инвестиционную деятельность;
- проведения технического аудита с оценкой эффективностистратегии развития промышленных предприятий;
- модернизации и технического перевооружения предприятий;
- формирования оптимальных структур производственных систем;
- восстановления взаимодействия в цепи "наука -производство", путем создания технополисов и технопарков;
- освоения наукоемких технологий и высокотехнологичных видовпродукции на предприятиях;
- внедрения в производство новых энергосберегающих иресурсосберегающих технологий;
- введения мониторинга рыночного спроса на промышленнуюпродукцию, создания развитой дилерской сети;
- расширения лизинговых схем кредитования;
- содействия интеграции банковского и промышленного капиталапутем создания институтов совместного финансирования, в частностивенчурных фондов;
- строительства новых высокопроизводительных производств иввода в действие новых производственных мощностей для выпускавысококачественной продукции в интересах социально-экономическогоразвития региона и повышения уровня качества жизни населения.
Химическая и нефтехимическая промышленность:
- стабилизация работы предприятий отрасли;
- экологизация производства, уменьшение техногенных нагрузокна природу, мониторинг окружающей среды и внедрение ISO 14000;
- реконструкция предприятий соответственно стандартам ЕС ивнедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий,внедрение альтернативных источников энергии (гелиоколлекторов,фотоэлектрических солнечных элементов);
- повышение качества продукции и расширение ее ассортимента,в том числе увеличение производства полимерных труб дляводоснабжения и газопроводов подземной прокладки;
- переработка и использование вторичных ресурсов и отходов, ив первую очередь - отходов полимеров.
Целлюлозно-бумажное производство, полиграфия и издательскоедело:
- повышение конкурентоспособности печатной продукции за счетулучшения качества печати и использования новых полиграфическихтехнологий;
- модернизация парка технического оборудования, в т. ч.приобретение современных печатных машин и внедрение новых печатныхтехнологий;
- увеличение объемов производства учебной, детской инациональной литературы, рекламной, этикеточной и сувенирнойпродукции;
- расширение рынка газетной печати, в т. ч. полноцветныхвариантов печати и многополосности.
Добывающая промышленность:
добыча энергетических материалов:
- продолжение геологоразведочных работ на северо-западномшельфе Черного моря, в западной и южной части Азовского моря;
- начало освоения высокоперспективной территорииПрикерченского шельфа Черного моря;
- увеличение добычи на разрабатываемых морских месторожденияхза счет интенсификации отбора газа с применением новых технологий,в том числе бурения горизонтальных скважин, повышениягазо- нефтеотдачи пластов и изоляции притоков воды;
- проведение комплексных мероприятий, включающих в себякапитальный ремонт скважин;
- ввод в опытно-промышленную эксплуатацию уже открытых мелкихместорождений нефти и газа.
Проведение этих мероприятий позволит не только увеличитьобъемы производства, но и создать предпосылки к полномусамообеспечению природным газом потребителей Автономной РеспубликиКрым.
добыча полезных ископаемых, кроме энергетических:
- модернизация производства и внедрение новых технологий,реализация инновационной политики;
- рациональное использование и охрана недр и земель приразработке месторождений полезных ископаемых;
- разработка механизма резервирования финансовых средствгорнодобывающих предприятий для рекультивации нарушенных земель.
Производство и распределение электроэнергии:
- создание современной надежной системы энергетическогообеспечения;
- внедрение инновационных технологий, оборудования впроизводстве энергии, солнечных электрических систем,фотоэлектрических солнечных элементов, систем преобразованияэнергии ветра, биореакторов, энергосберегающих технологий вотраслях экономики.
В целях развития энергетического потенциала АвтономнойРеспублики Крым предусматривается:
- расширение собственных генерирующих мощностейна базесуществующих ТЭЦ, сокращая тем самым зависимость от поставокэнергии с материковой части Украины;
- техническое перевооружение оборудования электростанций(ввод ПГУ) и внедрение эффективных технологий;
- реконструкция, модернизация и строительство магистральных ираспределительных электрических сетей и трансформаторныхподстанций;
- внедрение инновационных энергосберегающих технологий вотраслях экономики;
- строительство ветровых электростанций в соответствии сКомплексной программой строительства ветровых электростанций,одобренной постановлением Кабинета Министров Украины от 03.02.97N 137 ( 137-97-п );
- строительство геотермальных станций в степных районахреспублики;
- строительство малых гидроэлектростанций на реках автономии;
- расширение использования гелиоколлекторов,
фотоэлектрических солнечных элементов, в первую очередь - на
объектах санаторно-курортной и бюджетной сфер, а также в
промышленности.
4.5. Малый и средний бизнес и его роль в развитиипромышленности
Малый и средний бизнес постепенно становится одним из важныхфакторов развития экономики и обеспечения занятости населения,одной из основных задач которого является эффективноеиспользование имеющихся мощностей и их рациональная модернизация.
Эта проблема является актуальной для многих крупныхмашиностроительных заводов, которые неизбежно приходят к решению овыделении из своей структуры непрофильных и вспомогательныхпроизводств. Структура большинства машиностроительных заводовпредусматривала наличие в составе предприятия почти всехтехнологических переделов - от простейших видов сырья до готовойпродукции. Резкое сокращение госзаказа привело к недозагрузкепроизводственных мощностей крупных заводов, а для успешнойконкуренции с зарубежными компаниями предприятиям необходимомобилизовать все ресурсы на развитие профильного бизнеса,избавившись от лишних активов. В результате вокруг крупных заводовмогут образоваться целые кластеры новых структур.
Малый и средний бизнес, получив в свое распоряжениеподготовленную промышленную площадку со всеми необходимымикоммуникациями (а иногда и с оборудованием), способен быстроадаптировать свою продукцию к требованиям рынка, найти новыхклиентов, не забывая при этом и о потребностях предприятий, натерритории которых они работают.
Одним из перспективных направлений развития данной сферыможет стать привлечение предприятий малого и среднего бизнеса кучастию в пилотном проекте промышленного парка в республике.
Становление Автономной Республики Крым как
курортно-рекреационной зоны предполагает также развитие
соответствующих производств потребительских товаров народных
художественных промыслов, декоративно-прикладных ремесел,
сувенирной и подарочной продукции. Уникальное сочетание культур,
традиций, исторического наследия народов, природно-географических
условий Крыма свидетельствуют о несомненной востребованности таких
видов продукции.
4.6. Кадровая политика в сфере промышленности и использованиетрудовых ресурсов
Успешное развитие производства все более зависит от уровнякомпетентности персонала, способного разрабатывать новыетехнологии, превращать их в привлекательный коммерческий продукт,способствующий повышению конкурентоспособности продукции иукреплению экономики.
В настоящее время остро стоит задача повышения качестварабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда,обеспечения промышленных отраслей рабочими и специалистами,имеющими профессии (специальности) и квалификацию, пользующиесяспросом на рынке труда.
Решение этих задач должно быть обеспечено путемреформирования системы профессионального образования всех уровней,включающим:
- разработку прогноза потребности в рабочих и специалистах иувязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов всистеме профессионального образования в целях достижениясбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынкетруда;
- взаимодействие между рынком образовательных услуг и рынкомтруда, повышение инвестиционной привлекательности сферыобразования как основного института формирования человеческогокапитала в стране;
- развитие системы непрерывного профессиональногообразования, повышение его качества с учетом соответствияпотребностям экономики и социального развития;
- развитие профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения, в том числе школьников, повышение ихмотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям,востребованным на рынке труда;
- развитие системы внутрипроизводственного обученияперсонала;
- разработку системы профессиональных стандартов, котораяобеспечит требования к профессиональному уровню работников, сучетом обеспечения качества и производительности выполняемыхработ;
- создание системы оценки качества труда работников,основанной на определении их компетентности и способности гибкореагировать на непрерывные изменения требований к квалификации ипрофессиональной подготовке.
V. Заключительные положения
Успешная реализация задач данной Стратегии возможна приусловии активизации деятельности всех заинтересованных сторон -бизнеса, фундаментальной и отраслевой науки, органовисполнительной власти.
Стратегия развития Автономной Республики Крым до 2015 годапредусматривает:
- рост темпов объемов промышленного производства по отношениюк базовому 2006 году на 44,5%;
- достижение объема бюджетных поступлений от промышленностине менее 30% от общей суммы поступлений в бюджеты всех уровней;
- повышение надежности энергообеспечения потребителей(довести общий уровень электроснабжения до 1650 МВт), увеличениесобственного производства традиционных энергетических ресурсов, втом числе электрической энергии - до 652 МВт, природного газа - до2811 млн. куб. м, увеличение доли возобновляемой энергии вэнергобалансе автономии - до 225 МВт;
- снижение ресурсоемкости производства за счет внедренияресурсо- и энергосберегающих технологий;
- переход экономики к инновационно-инвестиционной моделиразвития, повышение доли инновационно-активных предприятий до 18%от общего числа промышленных предприятий.
Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым Н.КОЛИСНИЧЕНКО