О создании единого тендерного комитета

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О создании единого тендерного комитета

Во исполнение требований Закона Украины от 22 февраля2000 года N 1490-III ( 1490-14 ) "О закупке товаров, работ и услугза бюджетные средства" и с целью повышения эффективностииспользования государственных средств, направляемых на закупкутоваров, работ и услуг,

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить состав единого тендерного комитета(Приложение 1) и Положение о функционировании тендерного комитетапо организации и осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства (Приложение 2).

2. Единому тендерному комитету организовывать закупкутоваров, работ и услуг за счет средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым и средств Государственного бюджета Украины, заисключением закупок в сфере строительных работ на сумму, котораяравняется или превышает сумму, эквивалентную для товаров, услуг10 тыс. евро (20 тыс. евро для работ).

3. Обязать министерства, республиканские комитеты, ведомства:

в недельный срок после утверждения смет расходов на текущийгод представить тендерному комитету план закупок товаров, работ иуслуг за счет государственных средств с разбивкой по месяцам.

В случае изменения объемов финансирования расходов на закупкутоваров, работ и услуг за государственные средства вноситьсоответствующие изменения в план закупок и сообщать единомутендерному комитету в недельный срок;

в соответствии с утвержденными сметами расходов на текущийгод и планами закупок товаров, работ и услуг за государственныесредства представлять в единый тендерный комитет заявки напроведение торгов и соответствующую тендерную документацию;

ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представлять форму N 1 - торги (тендеры) отчет опроведении торгов (тендеров) на закупку товаров, работ и услуг загосударственные средства;

осуществлять закупки товаров, работ и услуг стоимость которыхне превышает сумму эквивалентную для товаров, услуг 10 тыс. евро(для работ - 20 тыс. евро) в соответствии с действующимзаконодательством;

в течение 14 календарных дней заключать договоры на закупкутоваров, работ и услуг с победителем тендера, определенным единымтендерным комитетом.

4. Нормативно-правовые акты министерств, республиканскихкомитетов, ведомств в сфере закупок товаров, работ и услуг загосударственные средства действуют в части не противоречащейданному Постановлению Совета министров Автономной Республики Крым.

5. Распоряжение Совета министров Автономной Республики Крымот 12 сентября 2001 года N 315-р ( rb315p001-01 ) "Об установленииединого заказчика по закупкам топлива за счет средств бюджетаАвтономной Республики Крым" считать утратившим силу.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым В.ГОРБАТОВ

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО

г. Симферополь,

4 декабря 2001 г.

N 459

Приложение 1

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 04.12.2001 г. N 459

Состав единого тендерного комитета

Куницын С.В. - Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым,

председатель единого тендерного

комитета;

Раенко В.Н. - первый заместитель Председателя

Совета министров Автономной

Республики Крым, заместитель

председателя единого тендерного

комитета;

Яценюк А.П. - министр экономики Автономной

Республики Крым, заместитель

председателя единого тендерного

комитета;

Бутенко В.Д. - заместитель министра культуры

Автономной Республики Крым;

Веселов Н.Н. - заместитель министра образования

Автономной Республики Крым;

Гавриленко С.В. - первый заместитель министра

здравоохранения Автономной

Республики Крым;

Грудницкий Г.Д. - заместитель министра финансов

Автономной Республики Крым;

Слесарева М.П. - заместитель министра курортов и

туризма Автономной Республики

Крым;

Иванов С.И. - министр топлива и энергетики

Автономной Республики Крым;

Латышева В.П. - первый заместитель министра

Совета министров Автономной

Республики Крым;

Ренпенинг В.К. - заместитель председателя

Республиканского комитета

по делам национальностей и

депортированных граждан;

Нестеренко А.И. - министр труда и социальной

защиты Автономной Республики

Крым;

Фролов В.Б. - заместитель председателя

республиканского комитета

по жилищно-коммунальному

хозяйству;

Мельникова И.В. - консультант юридического

управления Управления делами

Совета министров Автономной

Республики Крым;

Дроботов С.А. - министр агропромышленного

комплекса Автономной

Республики Крым;

Краснопольский Ю.С. - главный специалист управления

по координации закупок

товаров, работ и услуг за

бюджетные средства, секретарь

единого тендерного комитета;

Припутников А.В. - председатель Постоянной комиссии

Верховной Рады Автономной

Республики Крым по

экономической,

бюджетно-финансовой и налоговой

политике (с согласия);

Полищук В.В. - председатель Счетной палаты

Верховной Рады Автономной

Республики Крым (с согласия);

Саутин А.В. - первый заместитель председателя

Республиканского комитета по

экологии и природным ресурсам

Автономной Республики Крым.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО

Приложение 2

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 04.12.2001 г. N 459

ПОЛОЖЕНИЕ

о функционировании единого тендерного комитета

по организации и осуществлению процедур закупок

товаров, работ и услуг за государственные средства

1. Общие положения

1.1. Положение о функционировании единого тендерного комитетапо организации и осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства (далее - Положение) разработанов соответствии с требованиями Закона Украины от 22 февраля 2000 г.N 1490-III ( 1490-14 ) "О закупке товаров, работ и услуг загосударственные средства", приказа Министерства экономики Украиныот 26.12.2000 г. N 280 ( z0020-01 ) "Об утверждении Положения опорядке создания и основных функциях тендерных комитетов поорганизации и осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства".

1.2. Положение определяет порядок функционирования, общиеорганизационные и процедурные основы деятельности единоготендерного комитета, а также права, обязанности и ответственностьего членов.

2. Организация деятельности единого тендерного комитета

2.1. Единый тендерный комитет создается при Совете министровАвтономной Республики Крым для организации и проведения процедурзакупки товаров, работ и услуг за государственные средства, заисключением закупок в сфере строительных работ для организаций иучреждений бюджетной сферы и населения на сумму, котораяравняется, или превышает сумму эквивалентную для товаров, услуг 10тыс. евро (20 тыс. евро для работ).

2.2. Единый тендерный комитет может заключить договор оборганизации и проведении процедуры закупки со стороннейорганизацией, которая имеет соответствующий опыт работы впредоставлении указанных услуг.

Отчет о результатах проведения процедур закупок, которыеосуществлялись единым тендерным комитетом, утверждаетсяпредседателем единого тендерного комитета.

2.3. Единый тендерный комитет в своей деятельностируководствуется действующим законодательством, настоящимПоложением и решениями, которые принимаются единым тендернымкомитетом.

2.4. Количественный и персональный состав единого тендерногокомитета, Положение о функционировании единого тендерного комитетапо организации и осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства утверждается постановлениемСовета министров Автономной Республики Крым.

Постоянными членами единого тендерного комитета являютсязаместители министров, республиканских комитетов, ведомств.

Изменения в состав единого тендерного комитета вносятся попредставлению председателя единого тендерного комитета иоформляются внесением изменений в Постановление Совета министровАвтономной Республики Крым "О создании единого тендерногокомитета".

2.5. Для решения конкретных вопросов, в частности, в случаепроведения торгов на закупку товаров, работ и услуг, которые имеютсложный или специализированный характер, к работе единоготендерного комитета на договорных началах могут привлекатьсясторонние эксперты и консультанты с учетом требований части второйстатьи 12 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг загосударственные средства" ( 1490-14 ).

2.6. Руководство работой единого тендерного комитетаосуществляет Председатель Совета министров Автономной РеспубликиКрым, или другое должностное лицо, которое назначаетсяпостановлением Совета министров Автономной Республики Крым.

2.7. Председатель единого тендерного комитета организует егоработу и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комитет функций.

По решению председателя единого тендерного комитета создаютсяотраслевые рабочие комиссии из числа руководителей и специалистовминистерств, республиканских комитетов, ведомств для организациипроцедур закупок, которые готовят тендерную документацию.

В случае необходимости к проведению тендеров могутпривлекаться в качестве консультантов или экспертов представителиструктурных подразделений распорядителей бюджетных средств.

2.8. Для раскрытия тендерных предложений участников тендераназначается рабочая группа, состоящая из представителей тендерногокомитета в составе не менее трех лиц.

Рабочая группа должна провести процедуру раскрытия тендерныхпредложений поставщиков (исполнителей) в соответствии стребованиями тендерной документации и оформить протокол орезультатах раскрытия тендерных предложений.

2.9. Формой работы единого тендерного комитета являютсязаседания, которые проводятся по необходимости.

2.10. Рассмотрению на заседаниях единого тендерного комитетаподлежат вопросы:

планирование работы единого тендерного комитета,распределение функций членов единого тендерного комитета,отдельных его комиссий и рабочей группы;

организация процедур закупки в соответствии с действующимзаконодательством;

утверждение соответствующих документов и решений.

2.11. Решения по вопросам, которые рассматриваются назаседаниях единого тендерного комитета, принимаются большинствомголосов в присутствии не меньше двух третей членов тендерногокомитета. В случае равного распределения голосов голоспредседателя единого тендерного комитета является решающим.

2.12. Решение единого тендерного комитета оформляетсяпротоколом, который подписывается всеми членами тендерногокомитета, принимавших участие в голосовании.

2.13. В случае закупки товаров, работ и услуг за бюджетныесредства Министерство финансов Автономной Республики Крым имеетправо не осуществлять финансирование расходов, предусмотренных вбюджете Автономной Республики Крым, при отсутствии отчета вфинансовые органы Автономной Республики Крым о результатахпроведения процедуры закупки, если стоимость закупки товаров,работ и услуг равняется или превышает сумму, эквивалентную 5тыс. евро (для работ - 100 тыс. евро).

2.14. Распорядители бюджетных средств Автономной РеспубликиКрым в трехдневный срок с момента проведения торгов представляют вМинистерство экономики Автономной Республики Крым отчеты орезультатах проведения процедуры закупки, которые могут бытьопротестованы Министерством экономики, а тендерные предложения неподлежат акцепту.

2.15. Министерство экономики Автономной Республики Крым имеетправо направлять тендерные предложения участников торгов впрофильные министерства и ведомства для экспертного заключения идавать заключения по тендерным предложениям участников торгов.

2.16. Управлению делами Совета министров АвтономнойРеспублики Крым осуществлять все закупки товаров, работ и услугсогласно Закону Украины "О закупке товаров, работ и услуг загосударственные средства" ( 1490-14 ) через тендерный комитет приУправлении делами Совета министров Автономной Республики Крым впределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

3. Основные функции единого тендерного комитета

3.1. Единый тендерный комитет отвечает за организациюпроцедур закупки на всех этапах их проведения. В процессе работыон обеспечивает реализацию таких функций:

планирование осуществления процедур закупок на протяжении

бюджетного года в соответствии с утвержденным сметным лимитом

финансирования и приоритетности закупок;

выбор процедуры закупки в соответствии с требованиями

действующего законодательства в сфере государственных закупок;

размещение объявлений об осуществлении процедур закупкитоваров, работ и услуг, процедуры предварительной квалификации вбюллетене "Вестник государственных закупок" и, при необходимости,в других печатных средствах массовой информации, в том числе вмеждународных, в сети электронной связи, или рассылка приглашенийпоставщикам (исполнителям) относительно участия в них иинформирование участников процедур закупки про их результаты;

подготовка и рассылка необходимой для проведения процедурзакупки или предварительной квалификации поставщиков(исполнителей) документации;

предоставление разъяснений поставщикам (исполнителям) осодержании тендерной документации в случае получения от последнихсоответствующих запросов;

проведение предварительной квалификации поставщиков(исполнителей) в случае ее применения;

организацию приема, сохранение, раскрытие тендерныхпредложений, обеспечение выбора наиболее выгодного тендерногопредложения на основании критериев оценки тендерных предложений,определенных в тендерной документации;

ведение необходимой отчетности относительно осуществленияпроцедур закупок в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;

в случае поступления жалобы от поставщика (исполнителя) -обеспечение ее надлежащего рассмотрения соответственнодействующему законодательству или участие в рассмотрении жалобы,если последняя представлена уполномоченному органу по вопросамкоординации закупок товаров, работ и услуг за государственныесредства.

4. Права и обязанности единого тендерного комитета,

полномочия председателя, секретаря и других членов единого

тендерного комитета

4.1. Единый тендерный комитет имеет право:

от лица организации-заказчика в границах предоставленныхполномочий и определенных функций выступать организаторомпроведения торгов (тендеров) на закупку товаров, работ и услуг;

готовить и представлять на утверждение руководства Советаминистров Автономной Республики Крым проекты постановлений осоставе единого тендерного комитета и по другим вопросам,касающимся проведения торгов (тендеров);

получать от рабочих групп распорядителей бюджетных средствтендерную документацию и другую информацию, необходимую дляпроведения процедур закупки;

привлекать без права голоса, в случае возникновенияпотребности, к работе в заседаниях единого тендерного комитетадругих работников министерств, республиканских комитетов, ведомстви на договорных началах сторонних экспертов и консультантов, в томчисле из общественных организаций;

использовать необходимое для выполнение своей работыимущество распорядителя бюджетных средств;

готовить предложения руководителю организации распорядителябюджетных средств по возмещению затрат, связанных с подготовкой,печатанием и отправкой тендерной документации, в счет платежейпретендентов соответственно части третьей статьи 20 Закона Украины"О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства"( 1490-14 ).

4.2. Единый тендерный комитет обязан:

организовывать проведение процедур закупки в соответствии сдействующим законодательством, установленными процедурами закупкии соответствующими сроками;

обеспечить равные условия для всех поставщиков(исполнителей), которые принимают участие в процедурах закупки,объективный и честный выбор победителя;

сохранять конфиденциальность информации.

4.3. Председатель единого тендерного комитета:

планирует проведение заседаний тендерного комитета и ведетэти заседания;

решает вопрос обеспечения деятельности единого тендерногокомитета;

назначает заместителя председателя и секретаря единоготендерного комитета;

принимает решение о создании комиссий и рабочих групп единоготендерного комитета;

вносит на рассмотрение руководителя организации-заказчикапредложения по изменению состава единого тендерного комитета;

по необходимости принимает решение о проведении внеплановыхзаседаний единого тендерного комитета;

предлагает повестку дня заседаний единого тендерногокомитета.

4.4. Секретарь единого тендерного комитета назначаетсяпредседателем тендерного комитета.

4.5. Секретарь тендерного комитета ведет и оформляетпротоколы заседаний единого тендерного комитета, обеспечиваетоперативное информирование членов единого тендерного комитета оборганизационных вопросах его деятельности, по поручениюпредседателя единого тендерного комитета выполняет другуюорганизационную работу.

4.6. Если секретарь единого тендерного комитета отсутствуетна заседании тендерного комитета, председатель поручает временновыполнять функции секретаря другому члену единого тендерногокомитета.

4.7. Члены единого тендерного комитета на заседаниях единоготендерного комитета принимают участие в обсуждении и принимаютрешение о результатах предварительной квалификации поставщиков(исполнителей) в случае ее применения; оценки и сопоставлениятендерных предложений; определения победителя процедур закупки.

4.8. Члены единого тендерного комитета имеют право приниматьучастие во всех заседаниях единого тендерного комитета иформировании его решений, знакомиться со всеми материалами,которые касаются оценки тендерных предложений поставщиков(исполнителей), выносить вопрос на рассмотрение единого тендерногокомитета.

4.9. Члены единого тендерного комитета обязаны придерживатьсянорм действующего законодательства в сфере государственныхзакупок, соответствующих нормативно-правовых актов данногоПоложения, тендерной документации, объективно и беспристрастнорассматривать тендерные предложения поставщиков (исполнителей),обеспечивать сохранение конфиденциальности информации, котораякасается предмета деятельности единого тендерного комитета.

5. Затраты на организацию и проведение процедур закупок

5.1. Затраты на организацию и проведение процедур закупкибюджетными учреждениями и организациями (или другимиуполномоченными организациями за счет средств бюджета)осуществляются в пределах средств, предназначенных для обеспечениядеятельности этих учреждений (или проведение определенныхмероприятий) в соответствующем бюджете в соответствии со сметамидоходов и расходов.

Если закупки товаров, работ и услуг осуществляются за счетдругих государственных средств, затраты на проведение торгов(тендеров) обеспечиваются за счет средств, утвержденных всоответствующих документах, которые обуславливают расходованиеэтих средств.

5.2. Состав, объемы и источники покрытия затрат наорганизацию и проведение процедур закупки определяются всоответствующей смете затрат по организации и проведению процедурызакупки, которая по представлению председателя единого тендерногокомитета утверждается руководителем организации-распорядителябюджетных средств.

5.3. При разработке сметы, указанной в пункте 5.2.,учитываются конкретные условия деятельности единого тендерногокомитета, его тип, объем функций, которые им выполняются, видзакупки, сложность проведения процедуры закупки и т.п.

5.4. Члены единого тендерного комитета решением Советаминистров Автономной Республики Крым в установленномзаконодательством порядке могут премироваться за качественное идобросовестное выполнение работ, связанных с организацией процедурзакупок, в частности за выполнение заданий в нерабочее время.

5.5. Затраты на проведение процедур закупки возмещаются засчет средств, полученных от поставщиков (исполнителей) запредоставление тендерной документации в соответствии с частьютретьей статьи 20 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услугза государственные средства" ( 1490-14 ) и невозвращениятендерного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 23указанного закона.

5.6. Средства, которые возмещаются в соответствии с пунктом5.5., направляются на специальный счет Совета министров АвтономнойРеспублики Крым и в дальнейшем используются для покрытия затрат,связанных с подготовкой и рассылкой тендерной документации дляследующих торгов в границах одного бюджетного года.

6. Ответственность членов единого тендерного комитета

6.1. Председатель единого тендерного комитета и другие членыединого тендерного комитета, а также привлеченные эксперты иконсультанты в соответствии со своими полномочиями несутответственность в соответствии с действующим законодательством занарушения, допущенные во время осуществления процедур закупки,правильность и объективность принятых решений, несоблюдениетребований достоверности и сохранение конфиденциальностиинформации, недостатки в ведении отчетности.

6.2. При выявлении нарушений в работе единого тендерногокомитета, в частности, вследствие рассмотрения полученных всоответствии с действующим законодательством жалоб от поставщиков(исполнителей), которые принимали участие в процедурах закупки,председатель единого тендерного комитета предоставляет письменныеразъяснения руководителю организации распорядителю бюджетныхсредств по существу обращений.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО