П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Программы обустройства
и социально-культурного развития
депортированных граждан в Автономной
Республике Крым на 2003-2005 годы,
осуществляемой за счет средств бюджета
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2003, N 2, ст. 103 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК N 701-3/03 ( rb0701002-03 ) от 22.10.2003 )
В целях решения первоочередных проблем обустройства иэтнокультурного развития депортированных граждан, в соответствии сподпунктом 11 пункта 2 статьи 26 Конституции Автономной РеспубликиКрым ( rb239k002-98 )
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу обустройства и социально-культурного
развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на
2003-2005 годы, осуществляемую за счет средств бюджета Автономной
Республики Крым (далее - Программа) (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым:
2.1. В период формирования проекта бюджета АвтономнойРеспублики Крым на соответствующий год предусматривать в пределахреальных финансово-экономических возможностей средства нареализацию Программы.
2.2. Ежегодно до 1 марта в рамках утвержденной Программыпредставлять на утверждение Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым Программу обустройства и социально-культурного развитиядепортированных граждан в Автономной Республике Крым на текущийгод, осуществляемую за счет средств бюджета Автономной РеспубликиКрым, в разрезе городов и районов, пообъектно.
Распределение средств из Государственного бюджета Украины ибюджета Автономной Республики Крым между городами и районамиАвтономной Республики Крым производить пропорционально численностипроживающих в них депортированных граждан, а также с учетомналичия объектов незавершенного строительства.
2.3. Представить на утверждение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым в марте 2003 года Программу обустройства исоциально-культурного развития депортированных граждан вАвтономной Республике Крым на 2003 год, осуществляемую за счетсредств бюджета Автономной Республики Крым, с учетом требований,предусмотренных в подпункте 2.2 настоящего пункта.
2.4. Осуществлять координацию работ по выполнению Программы,а также контроль за целевым использованием средств, выделяемых наее реализацию. С этой целью создать постоянно действующийкоординационный совет при Совете министров Автономной РеспубликиКрым с включением в его состав представителей городских и районныхсоветов Автономной Республики Крым.
( Подпункт 2.4 пункта 2 вредакции Постановления Верховной Рады АРК N 701-3/03( rb0701002-03 ) от 22.10.2003 )
3. Республиканскому комитету Автономной Республики Крым поделам национальностей и депортированных граждан ежегоднодо 1 марта представлять на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым информацию об использовании средств бюджетаАвтономной Республики Крым, выделенных на Программу обустройства исоциально-культурного развития депортированных граждан вАвтономной Республике Крым за прошедший год, осуществляемую засчет средств бюджета Автономной Республики Крым, в разрезе городови районов Автономной Республики Крым, пообъектно.
4. Рекомендовать исполкомам городских советов и районнымгосударственным администрациям в Автономной Республике Крымпредусматривать средства на обустройство и социально-культурноеразвитие депортированных граждан при формировании местныхбюджетов.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крымпо межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан,по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике, посоциальным вопросам и здравоохранению, по культуре, делам молодежии спорту, по науке и образованию.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь,
19 февраля 2003 г.
N 441-3/03
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 19 февраля 2003 г. N 441-3/03
ПРОГРАММА
обустройства и социально-культурного развития
депортированных граждан в Автономной Республике
Крым на 2003-2005 годы, осуществляемая за счет
средств бюджета Автономной Республики Крым
I. Общие положения
Программа обустройства и социально-культурного развитиядепортированных граждан в Автономной Республике Крымна 2003-2005 годы, осуществляемая за счет средств бюджетаАвтономной Республики Крым (далее - Программа), разработана наосновании Постановления Кабинета Министров Украины от 10 января2002 года N 29 ( 29-2002-п ) "Об утверждении Программы адаптации иинтеграции в украинское общество депортированных крымских татар, атакже лиц других национальностей, возрождения и развития ихкультуры и образования", Постановления Кабинета Министров Украиныот 16 мая 2002 года N 618 ( 618-2002-п ) "Об утверждении Программырасселения и обустройства депортированных крымских татар и лицдругих национальностей, возвратившихся в Автономную РеспубликуКрым на постоянное проживание, на период до 2005 года", направленана решение социально-экономических и этнокультурных проблем,связанных с возвращением на историческую родину депортированныхкрымских татар и лиц других национальностей (далее - репатрианты),и определяет приоритетные задачи органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления в Автономной Республике Крым всфере их обустройства и социально-культурного развития.
На протяжении 1989-2002 годов на постоянное проживание вАвтономную Республику Крым возвратилось около 250 тыс.репатриантов, большинство из которых компактно проживает в городеСимферополе, в Симферопольском, Бахчисарайском, Белогорском,Джанкойском, Кировском, Красногвардейском и Ленинском районах.
В 1991-2001 годах из двух источников финансирования -Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной РеспубликиКрым - за счет строительства и выкупа удалось обеспечить жильемболее 25 тыс. человек. Около 115 тыс. крымских татар полностью илив основном закончили строительство собственных домов или приобрелижилье самостоятельно. Тем не менее на квартирном учете состоятболее 5 тыс. семей, проживающих в Крыму. 20 тыс. семейиндивидуальных застройщиков из-за отсутствия средств не всостоянии завершить начатое строительство домов. В результатеболее 100 тыс. депортированных граждан сегодня не имеютсобственного жилья. Для решения проблемы предстоит построить до1,2 млн кв. м жилой площади, в том числе до 300 тыс. кв. м -за счет бюджетных средств.
Остро стоит вопрос развития коммунальной и социальнойинфраструктуры в местах компактного проживания ранеедепортированных граждан. Из 300 поселков и микрорайоновкомпактного проживания репатриантов более 40% не обеспечены водойи около 10% электроэнергией. Уровень газификации и наличия дорог ствердым покрытием не превышает 3-5%. Во многих поселкахотсутствуют фельдшерско-акушерские пункты, другие объектысоциального и культурного назначения.
Не менее важной остается проблема социально-культурнойадаптации репатриантов. Следует обеспечить подготовку необходимогоколичества специалистов для приоритетных областей экономики игуманитарной сферы, издание учебной, публицистической ихудожественной литературы на родных языках, укреплениематериально-технической базы учебных заведений и учрежденийкультуры, а также реализацию других мероприятий, направленных наадаптацию и интеграцию репатриантов в украинское общество.
Решение всего комплекса вопросов, связанных с обустройством исоциально-культурным развитием репатриантов, нуждается всогласованных действиях органов исполнительной власти и органовместного самоуправления в Автономной Республике Крым, чтообусловливает необходимость принятия данной Программы.
II. Цель и приоритетные направления Программы
Целью и приоритетными направлениями Программы являются:
обеспечение жильем, развитие коммунальной и социальнойинфраструктуры путем завершения начатого строительства жилья засчет централизованных капитальных вложений и увеличения удельноговеса жилья, которое приобретается для репатриантов в действующемжилом фонде, обеспечения мест компактного проживания репатриантовсетями электро-, водо-, газоснабжения и канализацией, расширениясети учебных заведений, прежде всего с крымскотатарским языкомобучения, и учреждений здравоохранения (фельдшерско-акушерскиепункты);
осуществление комплексного развития социальной сферы,предусматривающее обеспечение функционирования существующей сетисоциально-культурных учреждений, финансирование культурных идругих мероприятий, направленных на удовлетворение гуманитарныхпотребностей репатриантов, подготовку специалистов дляприоритетных областей экономики и социально-культурной сферы,выделение средств на предоставление помощи индивидуальнымзастройщикам, компенсацию расходов на проезд и провоз багажа,возмещение расходов на проживание в общежитиях, подвоз питьевойводы в места компактного проживания депортированных граждан.
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счетсредств бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.Прогнозируемые объемы финансирования Программы обустройства исоциально-культурного развития депортированных граждан вАвтономной Республике Крым на 2003-2005 годы, осуществляемой засчет средств бюджета Автономной Республики Крым, прилагаются.
III. Мероприятия Программы
1. В капитальном строительстве
1.1. Обеспечить ввод в эксплуатацию многоквартирных жилыхдомов для репатриантов (строительство было начатов 1992-1996 годах), а также приобретение индивидуальных домов(квартир) в действующем жилом фонде общей площадью25020,3 кв. метров, в том числе на приобретение индивидуальныхдомов (квартир) в г. Феодосии на сумму 400 тыс. грн.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
1.2. Осуществить строительство сетей общей протяженностью9,3 км.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
1.3. Обеспечить ввод в эксплуатацию 4 км канализационныхсетей.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2004-2005 годы
1.4. Сдать в эксплуатацию 15,73 км газопровода.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
1.5. Завершить строительство 3-х школ на 1550 ученическихмест.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
Министерство образования АРК,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
1.6. Построить 3 фельдшерско-акушерских пункта в местахкомпактного проживания репатриантов, в том числе в мкрн Аджиголь(пгт Приморский, г. Феодосия).
Исполнители: Министерство здравоохранения АРК,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2004-2005 годы
2. В социально-культурной сфере
2.1. Обеспечить проведение и финансирование мероприятий,связанных с днями депортации крымских татар, армян, болгар, грекови немцев.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.2. Обеспечить издание учебной и художественной литературына родных языках в соответствии с предусмотренными объемамифинансирования.
Исполнители: Министерство образования АРК,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.3. Обеспечить подготовку специалистов из числа репатриантовдля приоритетных областей экономики и социально-культурной сферы.
Исполнители: Министерство образования АРК,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.4. Обеспечить переподготовку и повышение квалификациипедагогических кадров из числа депортированных граждан.
Исполнители: Министерство образования АРК
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.5. Организовать летнее оздоровление детей измалообеспеченных, многодетных семей и детей-сирот из числарепатриантов.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам семьи и молодежи,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.6. Содействовать деятельности и укреплению материальнойбазы культурно-этнографических центров, самодеятельных творческихколлективов, пропагандирующих культуру и традиции крымских татар,армян, болгар, греков и немцев.
Исполнители: Министерство культуры АРК,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных
граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.7. Обеспечить проведение фестивалей народного творчества,дней национальных культур, выставок, гастролей национальныххудожественных коллективов, национальных праздников в соответствиис планом культурных мероприятий, ежегодно утверждаемым Советомминистров Автономной Республики Крым.
Исполнители: Министерство культуры АРК,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.8. Предоставлять дотации редакциям газет и журналов,выходящих на родных языках.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по информации, Республиканский
комитет АРК по делам
национальностей и депортированных
граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.9. Осуществить меры по укреплению материально-техническойбазы национальных редакций ГТРК "Крым" и издательства"Крымучпедгиз".
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по информации, Республиканский
комитет АРК по делам
национальностей и депортированных
граждан
Срок исполнения: 2003-2004 годы
2.10. Обеспечить подготовку публицистических
телерадиопрограмм по проблемам обустройства и
социально-культурного развития репатриантов.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по информации, Республиканский
комитет АРК по делам
национальностей и депортированных
граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.11. Обеспечить реализацию мер по улучшению медицинскогообслуживания репатриантов, утвержденных Постановлением ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 19 декабря 2001 годаN 2194-2/01 ( rb2194002-01 ) "Об утверждении Программы улучшениямедицинского обслуживания депортированных граждан в АвтономнойРеспублике Крым на 2001-2005 гг.".
Исполнители: Министерство здравоохранения АРК,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.12. Оказывать материальную поддержку остронуждающимся изчисла репатриантов.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.13. Предусмотреть выделение средств на компенсацию расходовза проезд и провоз багажа, возмещение расходов за проживание вобщежитиях.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.14. Предусмотреть расходы для обеспечения питьевой водоймест компактного проживания репатриантов.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан,
исполнительные комитеты
городских советов, районные
государственные администрации
Срок исполнения: 2003-2005 годы
2.15. Осуществить комплекс мер по развитию физкультуры испорта в местах компактного проживания репатриантов.
Исполнители: Республиканский комитет АРК
по физкультуре и спорту,
Республиканский комитет АРК
по делам национальностей и
депортированных граждан
Срок исполнения: 2003-2005 годы
3. Организация и контроль за выполнением Программы
Координацию деятельности органов исполнительной власти иместного самоуправления, связанной с выполнением Программы,осуществляет Совет министров Автономной Республики Крым.
Исполнительные комитеты городских советов, районныегосударственные администрации, министерства и республиканскиекомитеты Автономной Республики Крым предоставляют информацию овыполнении мероприятий Программы в Республиканский комитетАвтономной Республики Крым по делам национальностей идепортированных граждан.
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по деламнациональностей и депортированных граждан контролирует ходвыполнения заданий Программы и ежеквартально информирует Советминистров Автономной Республики Крым и Государственный комитетУкраины по делам национальностей и миграции о ходе выполнениямероприятий Программы.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:-------------------------------------------------------------------------N | Наименования мероприятий |2003-2005 гг.|2003 г. |2004 г. |2005 г.п/п| | | | |---+----------------------------+-------------+--------+--------+--------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
-------------------------------------------------------------------------
I. Капитальное строительство,
в том числе:
1. Жилищное строительство
(кв. м) 13020,3 3520,3 4500 5000
Приобретение жилых домов
(квартир) в действующем
жилом фонде (кв. м) 12000 3153 4208 4639
2. Коммунальное строительство
в том числе:
сети водоснабжения (км) 9,3 0,5 3,0 5,8
сети газоснабжения (км) 15,73 2,73 5,5 7,5
сети теплоснабжения (км) 0,2 0,2 - -
сети электроснабжения (км) 2 - 1 1
канализационные сети (км) 4,0 - 2,0 2,0
дороги (км) 8,0 3,0 2,0 3,0
3. Строительство
фельдшерско-акушерских
пунктов (кол-во) 3 - 1 2
4. Строительство школ
(кол-во/уч. мест) 3/1550 1/350 1/700 1/500
II. Социальная сфера,
в том числе:
1. Летнее оздоровление детей
(чел.) 1850 500 650 700
2. Подготовка кадров из числа
репатриантов (чел.) 1450 400 500 550
3. Лечебная помощь
депортированным гражданам
через Крымский
республиканский медицинский
центр по обслуживанию
депортированных (чел.) 4500 1500 1500 1500
4. Оказание единовременной
материальной помощи
остронуждающимся
депортированным гражданам и
ветеранам ВОВ (чел.) 1500 500 500 500
Приложение к Программе
обустройства
и социально-культурного
развития депортированных
граждан в Автономной
Республике Крым
на 2003-2005 годы,
осуществляемой за счет
средств бюджета Автономной
Республики Крым
Прогнозируемые объемы финансирования Программы
(тыс. грн)
-------------------------------------------------------------------------
N | Наименования отраслей и |2003-2005 гг.|2003 г. |2004 г. |2005 г.
п/п| мероприятий | | | |
---+----------------------------+-------------+--------+--------+--------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
-------------------------------------------------------------------------
I. Капитальное строительство,
в том числе: 41800,0 10500,0 15000,0 16300,0
1. Жилищное строительство 20223,6 5823,6 7100,0 7300,0
2. Коммунальное строительство 14276,8 1176,8 6100,0 7000,0
3. Капитальный ремонт и
реконструкция других
объектов 7299,6 3499,6 1800,0 2000,0
II. Социально-культурное
развитие 14300,0 4500,0 4800,0 5000,0
1. Здравоохранение 2892,0 1122,0 870,0 900,0
2. Образование 1420,0 420,0 500,0 500,0
3. Культура 2260,0 660,0 800,0 800,0
4. Мероприятия по оздоровлению 570,0 170,0 200,0 200,0
5. Дотации редакциям газет 598,0 198,0 200,0 200,0
6. Физкультура и спорт 725,0 210,0 215,0 300,0
7. Подготовка кадров 2246,5 846,5 700,0 700,0
8. Издание литературы 1370,0 70,0 600,0 700,0
9. Оплата за проживание
в общежитиях и по найму
жилья 860,0 310,0 300,0 250,0
10. Привлечение специалистов для
выполнения работ
по Программе (содержание
бухгалтеров
райгосадминистраций) 90,0 30,0 30,0 30,0
11. Транспортные расходы для
выполнения работ по
обследованию
социально-экономического
состояния массивов
компактного проживания
депортированных граждан 130,0 45,0 45,0 40,0
12. Создание телерадиопередач и
укрепление
материально-технической базы
национальных редакций 330,0 30,0 150,0 150,0
13. Погашение задолженности за
подвоз питьевой воды в
массивы компактного
проживания 276,5 276,5
14. Проезд и провоз багажа 30,0 30,0
15. Приобретение оборудования
для работы по программе 20,0 20,0
16. Гражданско-обрядовые услуги 52,0 2,0 20,0 30,0
17. Материальная помощь
остронуждающимся 430,0 60,0 170,0 200,0
ВСЕГО (I+II) 56100,0 15000,0 19800,0 21300,0
