О мероприятиях по наполнению бюджета Пенсионного фонда Украины и погашению предприятиями, учреждениями, организациями задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд Украины

Заслушав информацию начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым Кудрявцевой Л.А. о состоянии наполнения бюджета Пенсионного фонда Украины и погашения предприятиями, учреждениями, организациями автономии задолженности перед Пенсионным фондом Украины, Совет министров Автономной Республики Крым отмечает следующее.

В бюджет Главного управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым (далее – ГУ ПФУ в АРК) со всех источников финансирования мобилизовано 4,9 млрд. грн., или на 22,6% больше запланированных, что позволило в полном объеме профинансировать выплаты пенсий и пособий 555 тысячам получателей, с учетом военнослужащих и некоторых других категорий граждан.

Поступления собственных средств увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 379,8 млн. грн., или на 16,9% и составили 2,6 млрд. грн.

В текущем году в связи с перерасчетами пенсий с учетом увеличения размеров прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, средний размер выплаченных крымчанам пенсий возрос на 94,50 грн., или на 8% и составил по состоянию на 1 сентября 2010 года 1 063,81 грн., военнослужащим и некоторым другим категориям граждан – 1 750,61 грн.

С целью дальнейшего увеличения размеров пенсий, в соответствии с Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" в бюджете ГУ ПФУ в АРК на текущий год предусмотрено привлечь дополнительные средства за счет погашения задолженности по страховым взносам (недоимки) плательщиков в сумме 107,7 млн. грн., а также уплаты с июля месяца обязательных платежей в Пенсионный фонд гражданами-предпринимателями, работающими на упрощенной системе налогообложения.

Органы Пенсионного фонда совместно с органами исполнительной власти всех уровней, правоохранительными и иными контролирующими органами осуществляют организационные и принудительные мероприятия, направленные на погашение до конца текущего года недоимки предприятий, учреждений, организаций по страховым взносам в Пенсионный фонд Украины.

Ежемесячно на селекторных совещаниях Совета министров Автономной Республики Крым с регионами, на заседаниях Временной комиссии по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы (денежного обеспечения), пенсий, стипендий и других социальных выплат , созданной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 29 сентября 2009 года № 518, межведомственных балансовых комиссий при отраслевых министерствах и республиканских комитетах Автономной Республики Крым рассматриваются вопросы погашения образовавшихся долгов перед Пенсионным фондом Украины, принимаются меры по финансовому оздоровлению предприятий.

В рамках принудительного взыскания долгов плательщиков территориальными управлениями ГУ ПФУ в АРК направлено около 2,5 тысяч исковых заявлений в суды на 70 млн. грн., в том числе на 4,3 млн. грн. – совместно с органами прокуратуры.

В результате усовершенствования форм работы с органами Государственной исполнительной службы поступления средств по исполнительным документам Пенсионного фонда Украины возросли в текущем году на 3,5 млн. грн. (с 11,8 млн. грн. в прошлом году до 15,3 млн. грн.), свыше 67 млн. грн. долгов находятся на принудительном взыскании.

За систематические нарушения пенсионного законодательства в отношении руководителей предприятий-должников в органы прокуратуры и правоохранительные органы направлено 79 материалов на привлечение к уголовной ответственности, по двум из которых возбуждены уголовные дела; направлено 174 ходатайства на расторжение контрактов и трудовых договоров, 10 из которых расторгнуты.

В результате проведенной работы за июнь-июль текущего года сократилась задолженность плательщиков по страховым взносам в Пенсионный фонд Украины на 3,5 млн. грн., однако за август месяц она снова возросла на 1,3 млн. грн. и составила на 01.09.2010 – 139,8 млн. грн.

Утвержденные во исполнение поручения Премьер-министра Украины Азарова Н.Я. от 20.03.2010 № 13495/1/1-10 и протокольного решения селекторного совещания при Совете министров Автономной Республики Крым от 02.04.2010 графики ежемесячного погашения экономически активными предприятиями не менее 5% недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Украины, образовавшейся на 01.03.2010, выполнены в полном объеме только в 12 регионах Крыма, в 5 регионах – частично, не выполнены – в гг. Керчь, Красноперекопск, Симферополь, Феодосия, Красногвардейском, Красноперекопском, Ленинском, Раздольненском, Сакском районах.

В целом долги плательщиков автономии перед Пенсионным фондом Украины (с учетом начисленных штрафных санкций и пени) увеличились за 8 месяцев текущего года на 8,7 млн. грн., в том числе экономически активных – на 7,9 млн. грн. и составили на 01.09.2010 – 182,3 млн. грн.

Наиболее существенный прирост долгов допущен государственными предприятиями – на 4,1 млн. грн., а также предприятиями, находящимися в собственности территориальных громад – на 1,9 млн. грн. (Ленинского – на 1,7 млн. грн., Раздольненского – на 0,6 млн. грн., Симферопольского – на 0,3 млн. грн., Красногвардейского, Джанкойского и Кировского – по 0,2 млн. грн. районов).

Органами местного самоуправления не выполнено поручение Вице-премьер-министра Украины Тихонова В.Н. от 05.05.2010 № 24053/1/1-10 относительно выделения во время формирования местных бюджетов на 2010 год средств коммунальным предприятиям на погашение долгов перед Пенсионным фондом (за исключением 561,6 тыс. грн., в основном, Евпаторийским горсоветом).

Наиболее существенные суммы задолженности перед Пенсионным фондом Украины имеют на сегодня промышленные предприятия Крыма – 55,6 млн. грн., транспортные – 25,9 млн. грн., сельскохозяйственные – 16,3 млн. грн. жилищно-коммунальной сферы – 48 млн. грн.

При этом долги предприятий, входящих в сферу управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, составляют 21,2 млн. грн., Министерства промышленной политики Автономной Республики Крым – 8,2 млн. грн., Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым – 1,8 млн. грн., Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию – 1,3 млн. грн., Республиканского комитета Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан – 0,4 млн. грн.; а также хозяйственных обществ, созданных на базе государственного имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республики Крым, акционером (участником) которых является Фонд имущества Автономной Республики Крым – 19,6 млн. грн.

Около 60% (106,0 млн. грн.) общей суммы долгов плательщиков автономии перед Пенсионным фондом Украины приходится на предприятия, находящиеся в различных стадиях банкротства.

С целью недопущения несвоевременной выплаты пенсий и пособий (с учетом повышения их размеров) пенсионерам автономии, выполнения поручений правительства Украины относительно погашения задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Информацию начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым Кудрявцевой Л.А. о состоянии наполнения бюджета Пенсионного фонда Украины и погашения предприятиями, учреждениями, организациями автономии задолженности перед Пенсионным фондом Украины принять к сведению.

2. Министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

2.1. Обеспечить ежемесячное выполнение экономически активными предприятиями утвержденных графиков погашения не менее 5% недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Украины, образовавшейся на 01.03.2010.

2.2. В срок до 1 октября 2010 года на заседаниях региональных комитетов по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий разработать мероприятия, направленные на погашение до конца текущего года задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и осуществлять контроль за их выполнением.

3. Министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, Фонду имущества Автономной Республики Крым до 1 октября 2010 года подготовить обращения в соответствующие центральные органы исполнительной власти Украины относительно принятия мер по финансовому оздоровлению государственных предприятий, расположенных на территории Автономной Республики Крым и имеющих долги перед Пенсионным фондом Украины.

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым до 14 октября 2010 года внести предложения по вопросу погашения до конца текущего года задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины предприятиями, принадлежащими Автономной Республике Крым и входящими в сферу управления министерства.

5. Органам местного самоуправления до 14 октября 2010 года инициировать рассмотрение на сессиях местных советов вопроса погашения до конца текущего года задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины коммунальными предприятиями, находящимися в собственности территориальных громад, в частности путем выделения соответствующих финансовых ресурсов из местных бюджетов.

6. Министерству аграрной политики Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым осуществлять контроль за погашением предприятиями агропромышленного комплекса образовавшейся задолженности перед Пенсионным фондом Украины, в том числе путем реализации зерна урожая 2010 года в соответствии с утвержденными хлебофуражными балансами.

7. Рекомендовать Управлению по вопросам банкротства в Автономной Республике Крым и г. Севастополь Департамента по вопросам банкротства Министерства экономики Украины организовать проведение в сентябре-октябре 2010 года совместного с Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, отраслевыми министерствами и республиканскими комитетами Автономной Республики Крым совещания с арбитражными управляющими предприятий, имеющих задолженность перед Пенсионным фондом Украины.

8. Рекомендовать Главному управлению Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым:

8.1. Ежемесячно информировать отраслевые министерства, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, Фонд имущества Автономной Республики Крым о состоянии задолженности перед Пенсионным фондом Украины субъектов хозяйствования, входящих в сферу их управления, и координации.

8.2. Принимать участие в работе межведомственных балансовых комиссий по рассмотрению итогов работы предприятий, входящих в сферу управления, и координации отраслевых министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым.

8.3. Направлять в правоохранительные органы материалы по фактам нарушения должностными лицами предприятий пенсионного законодательства.

8.4. Проводить информационно-разъяснительную работу среди застрахованных лиц о последствиях нарушения страхователями порядка и сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

9. Министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, Фонду имущества Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять информацию о выполнении настоящего постановления.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Стадника В.М.