О ходе выполнения постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 30 октября 2008 года № 561 "О мерах по стабилизации индекса потребительских цен (индекса инфляции)" в январе - мае 2009 года

Заслушав информацию Министра экономики Автономной Республики Крым Вербы С.И. о ходе выполнения постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 30 октября 2008 года № 561 "О мерах по стабилизации индекса потребительских цен (индекса инфляции)" в январе - мае 2009 года, Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что индекс потребительских цен (индекс инфляции) в Автономной Республике Крым в мае 2009 года к декабрю 2008 года составил 108,9% при среднем по Украине 107,4%. По темпам роста цен на потребительском рынке товаров и услуг Автономная Республика Крым опережает другие регионы Украины.

Одним из наиболее важных факторов инфляционных процессов за 5 месяцев текущего года является подорожание продуктов питания. Реализация антиинфляционных мер в период с января по апрель текущего года способствовала постепенному снижению индекса инфляции на продукты питания. Вместе с тем, за счет усиления действия сезонных факторов, в мае резко возросли цены на овощи и фрукты. В результате индекс цен на продукты питания по сравнению с апрелем составил 101%, что выше среднеукраинского показателя на 0,8%. При этом в 8 регионах Украины отмечено снижение цен на продукты питания.

По данным Государственной инспекции по контролю за ценами в Автономной Республике Крым цены на хлеб из муки пшеничной 1 сорта, хлеб из ржано-пшеничной муки, мясо птицы, масло сливочное, молоко и сметану, картофель, морковь выше средних розничных цен по Украине.

В мае отмечен рост цен на масло сливочное на 0,8% при дефляции в среднем по Украине на уровне 1% в 21 из 27 регионов. Темпы сезонного повышения цен на овощи и фрукты в Крыму значительно выше среднеукраинских, соответственно на 2,1% и 5,6%.

Несмотря на организацию торговли непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями в городах и на предприятиях, а также на продовольственных ярмарках, Главное управление статистики в Автономной Республике Крым и Государственная инспекция по контролю за ценами в Автономной Республике Крым не учитывают такие объекты торговой деятельности в мониторинге цен.

В региональном разрезе из продовольственной группы товаров наибольший рост цен в мае зафиксирован органами статистики в г. Симферополе на сахар - 108,5%, г. Джанкое на свинину - 105,6%, г. Ялте на мясо птицы - 104,9%, г. Евпатории на масло сливочное - 106% и морковь - 221,6%.

Из продуктов питания с начала года наибольшие индексы роста в Автономной Республике Крым зарегистрированы на: хлеб и хлебопродукты - 106,2%, а в среднем по Украине 105,7%; мясо и мясопродукты - 108,3%, в среднем по Украине 107,8%; масло сливочное - 119,2%, в среднем по Украине 116,4%; сахар - 137%, в среднем по Украине 131,5%; фрукты - 118,3%, в среднем по Украине 111,6%; овощи - 121,1%, в среднем по Украине 112,1%.

В связи с приостановлением разрешительного порядка изменения цен, декларации изменения оптово-отпускных цен предприятиями пищевой промышленности и субъектами розничной торговли в Совет министров Автономной Республики Крым не подавались, кроме ООО "Птицекомплекс", ООО "Новатор".

Отсутствие конкретной информации от контролирующих органов о субъектах хозяйственной деятельности - нарушителях дисциплины цен затрудняет принятие мер реагирования, предусмотренных законодательством, и осуществление контроля за обоснованностью повышения цен на социально значимые продукты питания.

Недостаточно эффективна работа оперативных штабов по контролю за ценами на продовольственном рынке в городах и районах. Это показали проверки в г. Феодосия, Ялта, Джанкой и Белогорском районе выездных рабочих групп, организованных Министерством экономики Автономной Республики Крым с участием специалистов Главного управления статистики в Автономной Республике Крым, Государственной инспекции по контролю за ценами в Автономной Республике Крым, Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым и Республиканского комитета Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей.

Целесообразно ускорить реализацию мероприятий, направленных на развитие аграрного рынка, сельскохозяйственных кооперативов и оптовых рынков.

В целях улучшения ценовой ситуации и стабилизации индекса инфляции на продовольственном рынке Автономной Республики Крым, руководствуясь Указом Президента Украины от 29 мая 2009 года № 378/2009 "О некоторых мерах по улучшению финансового состояния аграрного сектора экономики и развития животноводства", постановлениями Кабинета Министров Украины от 3 июня 2009 года № 557 "Об утверждении Государственной целевой экономической программы поддержки развития сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов на период до 2015 года", от 3 июня 2009 года № 562 "Об утверждении Государственной целевой программы создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции", распоряжением Кабинета Министров Украины от 13 мая 2009 года № 516-р "Вопросы проведения продовольственных ярмарок",

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Информацию Министра экономики Автономной Республики Крым Вербы С.И. о ходе выполнения постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 30 октября 2008 года № 561 "О мерах по стабилизации индекса потребительских цен (индекса инфляции)" в январе - мае 2009 года принять к сведению.

2. Рекомендовать исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

2.1. Продолжить разъяснительную работу с субъектами хозяйственной деятельности через средства массовой информации и рекламы о выполнении нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым в сфере государственного регулирования цен.

2.2. Повысить эффективность работы оперативных штабов по контролю за ценами на продовольственном рынке путем изменения персонального состава, формата работы и др.

2.3. Еженедельно обеспечивать проведение на действующих рынках ярмарок-продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки с участием граждан, реализующих сельскохозяйственную продукцию собственного производства.

3. Рекомендовать исполнительным комитетам Симферопольского, Евпаторийского, Керченского, Джанкойского, Феодосийского, Белогорского, Красноперекопского, Ялтинского городских советов:

3.1. Обеспечить постоянное взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности и органами статистики при проведении регистрации цен с целью недопущения необоснованного их повышения на социально значимые продукты питания, особенно на хлеб и крупы, мясо птицы, сахар, овощи и фрукты.

3.2. Проводить ежедекадно анализ ценовой ситуации по группам товаров, на базе которых органами статистики рассчитываются индексы изменения потребительских цен, и в случае роста цен на продукты питания принимать меры, предусмотренные законодательством, по устранению причин дестабилизации ценовой ситуации.

3.3. Ежедекадно вносить предложения Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей для рассмотрения проблемных вопросов на заседаниях рабочей группы по контролю за ситуацией на продовольственном рынке Автономной Республики Крым.

3.4. Способствовать заключению прямых договоров с производителями продуктов питания с целью их удешевления в розничной торговле.

4. Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей:

4.1. Совместно с Государственной инспекцией по контролю за ценами в Автономной Республике Крым ежедекадно анализировать ситуацию на рынке сахара (объемы сахара, полученного из государственного материального резерва, государственного продовольственного резерва и реализованного через предприятия розничной торговли населению, розничные цены в регионах, динамику среднего уровня цен, причины отклонения от среднеукраинского показателя).

4.2. В срок до 15 июля 2009 года совместно с Министерством аграрной политики Автономной Республики Крым провести анализ причин роста цен на масло сливочное и мясо птицы на фоне снижения цен в других регионах Украины, внести предложения об исключении субъективных факторов роста цен.

4.3. Обеспечить организацию заседаний рабочей группы по контролю за ситуацией на продовольственном рынке Автономной Республики Крым (по мере необходимости) с заслушиванием субъектов хозяйственной деятельности и представителей исполнительных комитетов городских советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по проблемным вопросам ценовой политики.

5. Министерству аграрной политики Автономной Республики Крым:

5.1. Постоянно в пределах своих полномочий анализировать состояние ценовой политики в отраслях агропромышленного комплекса на основах экономически обоснованного калькулирования себестоимости производства социально значимых продуктов питания и в соответствии с нормативно-правовыми актами по регулированию цен.

5.2. В III декаде июля 2009 года организовать выездное рабочее совещание в ОАО "Крыммолоко" с целью изучения ценовой политики предприятия на регулируемые виды продукции.

5.3. До конца 2009 года принять меры, направленные на:

- продвижение продукции сельскохозяйственных перерабатывающих и пищевых предприятий на внутренний рынок с целью создания благоприятной конкурентной среды, особенно на рынках продукции животноводства, масла сливочного, овощей и фруктов;

- создание оптовых региональных рынков сельскохозяйственной продукции и аукционов живого скота;

- развитие кооперации личных сельских хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями по выращиванию крупного рогатого скота и свиней;

- расширение сети пунктов приема молока у населения и заготовки другой сельскохозяйственной продукции.

5.4. Совместно с Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей:

- обеспечить еженедельный контроль за проведением ярмарок-продаж сельскохозяйственной продукции в городах и районах;

- взять под контроль насыщение рынка овощей и фруктов продукцией крымских сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью замещения импортной продукции.

6. Министерству аграрной политики Автономной Республики Крым, Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей, исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым ежемесячно до 15 числа информировать Министерство экономики Автономной Республики Крым о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 настоящего постановления.

7. Предложить Государственной инспекции по контролю за ценами в Автономной Республике Крым информацию о выявленных в результате проверок нарушениях субъектами хозяйственной деятельности дисциплины цен в разрезе предприятий ежемесячно до 30 числа направлять Совету министров Автономной Республики Крым и в регионы для учета в работе.

8. Министерству экономики Автономной Республики Крым:

8.1. До 15 июля 2009 года инициировать перед Кабинетом Министров Украины вопрос о целесообразности включения в объекты мониторинга цен на социально значимые продукты питания, проводимого Государственной инспекцией по контролю за ценами в Автономной Республике Крым и Главным управлением статистики в Автономной Республике Крым, ярмарок-продаж сельхозпродукции, торговли с машин и т. п. для объективной оценки в регионах Украины ценовой ситуации.

8.2. Ежемесячно до 25 числа обеспечивать обобщение информации и информирование Совета министров Автономной Республики Крым о результатах выполнения настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Михайлова Е.А., заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Колисниченко Н.П.