Вопросы Министерства труда и социальной защиты Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Вопросы Министерства труда и социальной защиты

Автономной Республики Крым

Совет министров Автономной Республики Крым

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социальнойзащиты Автономной Республики Крым (прилагается).

2. Признать утратившими силу Постановление Совета министровКрыма от 19 октября 1993 года N 253 ( rb0253001-93 )"О Государственном комитете Крыма по труду и социальным вопросам",пункты 1 и 2 Постановления Совета министров Крыма от 14 февраля1994 года N 39 ( rb0039001-94 ) "О создании структурныхподразделений по охране труда", пункты 4 и 5 ПостановленияПравительства Автономной Республики Крым от 18 мая 1995 года N 155( rb0155001-95 ) "О создании при Правительстве АвтономнойРеспублики Крым Совета во вопросам безопасной жизнедеятельностинаселения", пункт 2 Постановления Правительства АвтономнойРеспублики Крым от 29 января 1997 года N 16 ( rb0016001-97 )"О создании территориальной государственной инспекции трудаАвтономной Республики Крым", Постановление Правительства Крыма от15 декабря 1994 года N 264 ( rb0264001-94 ) "Вопросы Министерствасоциальной защиты", пункт 1 Постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 11 марта 1997 года N 57( rb0057001-97 ) "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Автономной Республики Крым от 18 мая 1995 года N 155"О создании при Правительстве Автономной Республики Крым Совета повопросам безопасной жизнедеятельности населения".

3. Министерству труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым в месячный срок:

внести предложения Совету министров Автономной РеспубликиКрым по приведению других решений Совета министров в соответствиес настоящим Постановлением.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.ФРАНЧУК

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА

г. Симферополь,

22 декабря 1997 г.

N 382

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 22.12.1997 г. N 382

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве труда и социальной защиты

Автономной Республики Крым

1. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым (в дальнейшем - Минтрудсоцзащиты) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, которыйобеспечивает выполнение полномочий Совета министров АвтономнойРеспублики Крым по реализации государственной политики в сферезанятости и социальной защиты населения, условий и охраны труда,социально-трудовых отношений, нормирования и оплаты труда,развития социального страхования, проведения пенсионной реформы,координации деятельности республиканских и местных органовисполнительной власти в реализации государственных и региональныхсоциальных программ, налаживании социального партнерства.

Министерство осуществляет свои полномочия черезсоответствующие структуры районных государственных администраций,исполкомов городских, районных в городе Симферополе советов,Крымский республиканский и местные центры занятости населения,Крымское республиканское отделение Фонда Украины социальной защитыинвалидов, Фонд Совета министров Автономной Республики Крым пооказанию помощи малообеспеченным гражданам, Республиканский фондохраны труда.

2. Минтрудсоцзащиты в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb611k002-95 ), законами Украины, актамиПрезидента Украины, Кабинета Министров Украины,нормативно-правовыми актами Верховного Совета АвтономнойРеспублики Крым - законами Автономной Республики Крым, актамиСовета министров Автономной Республики Крым, приказамиМинистерства труда и социальной политики Украины, а такженастоящим Положением.

Минтрудсоцзащиты обобщает практику применения

законодательства по вопросам, которые относятся к его компетенции,

разрабатывает предложения об усовершенствовании законодательства и

в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министров

Автономной Республики Крым, центральным органам исполнительной

власти Украины.

В пределах своих полномочий Минтрудсоцзащиты организуетисполнение актов законодательства, осуществляет систематическийконтроль за их реализацией.

3. Основными задачами Минтрудсоцзащиты Автономной РеспубликиКрым являются:

участие в обеспечении реализации государственной политики всфере занятости населения, социальной защиты, оплаты, условий иохраны труда, регулирования трудовых отношений и других вопросовтруда, развития народонаселения, социального страхования,выработка с учетом предоставленных полномочий и особенностейрегиона политики республики по этим вопросам, обеспечение еевыполнения на основе анализа и обобщения социально-экономическихпоказателей уровня жизни населения;

разработка, координация и реализация (в т.ч. совместно среспубликанскими и местными органами исполнительной власти,местного самоуправления, общественными объединениями) целевыхреспубликанских программ занятости населения; социальной защитыинвалидов, ветеранов войны и труда; улучшения состояниябезопасности, гигиены труда и производственной среды; программымер по предупреждению дорожно-транспортного, бытового, детскоготравматизма и других несчастных случаев непроизводственногохарактера; обучение по вопросам охраны труда, участие в разработкемероприятий и программ обеспечения социально-трудовых прав женщини других категорий наиболее социально незащищенных граждан иосуществление контроля за их исполнением; проведение комплексамер, связанных с регулированием рынка труда и трудовой миграцией;

осуществление государственного контроля за соблюдениемзаконодательства о труде, правильностью применения списковпроизводств, работ, профессий, должностей и показателей, покоторым устанавливаются льготные пенсии и предоставляютсядополнительные отпуска, предоставлением работникам льгот икомпенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда,соблюдением нормативных актов по охране труда, государственныхгарантий по защите уровня жизни граждан, предоставлением им льготв соответствии с общегосударственными программами и иным вопросамв пределах компетенции Министерства;

осуществление мер по выполнению действующего законодательствав сфере регулирования трудовых отношений и оплаты труда,содействие заключению коллективных договоров на предприятияхнезависимо от форм собственности, заключению соглашений и принятиемер по их реализации;

разработка мер, направленных на улучшение нормирования труда;

разработка и реализация мер по улучшению охраны жизни издоровья людей на производстве и профилактике травматизманепроизводственного характера; обеспечение реализациигосударственной политики по социальной защите работающих, занятыхна работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, вучреждениях, организациях всех форм собственности, а также уотдельных лиц;

организационно-методическое руководство работой органовсоциальной защиты населения, районных государственныхадминистраций, исполкомов городских, районных в городе Симферополесоветов по назначению и выплате государственных пенсий и пособий всоответствии с законодательством во взаимодействии с Крымскимреспубликанским управлением Пенсионного фонда Украины, Крымскимреспубликанским предприятием почтовой связи "Крымпочта";

реализация системы адресной социальной помощи и поддержкималообеспеченных граждан и семей с детьми, которые в соответствиис законодательством имеют право на их получение;

содействие трудоустройству инвалидов, осуществлениюмероприятий по их профессиональному обучению, обеспечениюматериально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов;

расширение и укрепление материально-технической базыучреждений социальной защиты населения, организация предоставленияпротезно-ортопедической помощи населению и обеспечение инвалидовсредствами передвижения; развитие сети домов-интернатов дляпрестарелых и инвалидов, детских домов-интернатов, повышениеуровня обслуживания граждан, которые находятся в учрежденияхсоциальной защиты инвалидов;

улучшение обслуживания одиноких нетрудоспособных граждан,граждан пожилого возраста, развитие сети территориальных центровсоциального обслуживания пенсионеров и инвалидов и надомных формобслуживания, организация строительства специальных жилых домовдля такой категории населения;

проведение организационно-методической и координирующейработы с органами исполнительной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственностипо реализации политики в сфере компетенции Министерства;

разработка предложений о направлениях установлениямеждународных связей в сфере труда и социальной защиты населения;

разработка и внесение предложений по совершенствованиюдействующего законодательства о труде, занятости и социальнойзащите населения.

4. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым в соответствии с возложенными на него полномочиямиреализует следующие основные функции в сферах:

1) занятости населения:

осуществляет организационное обеспечение реализациигосударственной политики занятости;

организует разработку региональных балансов трудовыхресурсов, анализирует состояние использования трудовых ресурсов,готовит предложения к проектам программ социально-экономическогоразвития;

содействует занятости населения, разрабатывает меры,направленные на сохранение рабочих мест, создание условий длятрудоустройства высвобождаемых работников и предупреждениямассовой безработицы;

разрабатывает на основе изучения развития процессов,происходящих на рынке труда и в сфере профессионального обучения,предложения и прогнозы по регулированию рынка труда, занятостинаселения, подготовке и переподготовке кадров, сбалансированностиспроса и предложения рабочей силы;

разрабатывает мероприятия по использованию труда граждан,которые нуждаются в социальной защите и не способны на равныхконкурировать на рынке труда;

принимает участие в реализации программы социальной ипрофессиональной адаптации военнослужащих, уволенных в запас илиотставку;

готовит совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти предложения по определению территорий приоритетногоразвития, где увеличение количества рабочих мест поощряетсягосударством;

организует разработку долгосрочных и годовых республиканскихи территориальных программ занятости населения, обеспечивает ихреализацию, осуществляет контроль за ходом их выполнения;

участвует в определении направлений и объемовпрофессиональной подготовки, повышения квалификации ипереподготовки населения, прежде всего работников, высвобожденныхс предприятий, учреждений и организаций, и незанятого населения;

участвует в формировании направлений использования средствРеспубликанского фонда содействия занятости населения приразработке мероприятий республиканской и территориальных программзанятости;

принимает участие в подготовке предложений и разработкепрогнозов по расширению сферы приложения труда и созданию рабочихмест в сферах и отраслях экономики, удовлетворении потребностипредприятий, учреждений и организаций в работниках, участвует вмежведомственной координации размещения производительных сил натерритории республики;

принимает участие в рассмотрении схем районных планировок игенеральных планов развития регионов; готовит соответствующиепредложения с учетом потребности рынка труда, наличия трудовыхресурсов и обеспечения рациональной занятости населения;

реализует государственную политику в сфере внешней трудовоймиграции, социальной защиты прав трудящихся-мигрантов;

2) уровня жизни, социальных гарантий и развитиянародонаселения:

разрабатывает и вносит предложения по обеспечению реализациигосударственной политики в сфере социальной защиты;

изучает тенденции и проблемы в области формирования доходов ирасходов отдельных групп населения, анализирует и прогнозируетуровень жизни населения, вносит Совету министров АвтономнойРеспублики Крым предложения по вопросам социальной защиты граждан,участвует в разработке региональных программ и мероприятий,направленных на повышение уровня жизни малообеспеченных граждан;

совместно с другими органами исполнительной властиразрабатывает мероприятия и программы, направленные на улучшениеположения и обеспечение прав женщин и молодежи;

анализирует демографическую ситуацию, разрабатывает и вноситпредложения в части социально-экономических мероприятий поразвитию народонаселения, укреплению семьи, участвует в разработкепрогнозов населения Автономной Республики Крым в целом и еерегионах для реализации градостроительного развития;

ежемесячно анализирует стоимость минимального

потребительского бюджета с учетом динамики индексов цен на

потребительские товары и услуги в Автономной Республике Крым;

изучает и вносит предложения Министерству труда и социальнойполитики Украины по совершенствованию системы предоставлениясоциальной помощи, компенсационных выплат и льгот;

вносит предложения Совету министров Автономной РеспубликиКрым по системе социальных гарантий для населения с учетомособенностей и возможностей республики;

разрабатывает предложения по формированию и реализациигосударственной политики в сфере социального страхования;

принимает участие в процессе проведения переговоров позаключению регионального соглашения в разрешении проблемсоциальной защиты и соблюдения установленных гарантий;

3) в сфере оплаты, нормирования и стимулирования труда:

разрабатывает и вносит государственным органам Украины,Автономной Республики Крым предложения по реализациигосударственной политики по оплате и стимулированию, организации инормированию труда, вопросам регулирования оплаты труда работниковс учетом предоставленных республике полномочий в этой сфере идействующего законодательства, осуществляеторганизационно-методическое обеспечение их выполнения;

принимает участие в проведении коллективных переговоров позаключению регионального соглашения в части договорногорегулирования оплаты труда; оказывает консультации по вопросамоплаты труда при заключении отраслевых соглашений, разрешенииколлективных трудовых споров;

разрабатывает предложения по регулированию условий оплатытруда руководителей государственных предприятий и объединенийреспубликанской и коммунальной собственности, осуществляетконтроль за соблюдением этих условий;

изучает тенденции и проблемы по организации оплаты труда напредприятиях республики всех форм собственности, обобщает практикуприменения законодательства в этой сфере, разрабатываетпредложения по усилению мотивации к труду, совершенствованиюдействующего законодательства;

изучает, обобщает и разрабатывает предложения государственныморганам Украины по вопросам оплаты труда, правового статуса,трудовых отношений и других вопросов труда государственныхслужащих в соответствии с Законом Украины "О государственнойслужбе" ( 3723-12 );

анализирует состояние нормирования труда на предприятияхреспублики, работу министерств и ведомств по этим вопросам,разрабатывает предложения и меры по его совершенствованию,способствует их выполнению;

оказывает организационно-методическую помощь предприятиям иорганизациям независимо от форм собственности по внедрениюпрогрессивных форм организации, нормирования и оплаты труда;

4) в сфере регулирования социально-трудовых отношений:

разрабатывает и вносит предложения по реализациигосударственной политики в сфере регулирования трудовых отношений,с учетом полномочий республики;

организует на принципах социального партнерства проведениепереговоров по заключению регионального соглашения АвтономнойРеспублики Крым, разрабатывает предложения к нему по вопросамрегулирования социально-трудовых отношений;

содействует сотрудничеству и оказывает консультации припроведении переговоров по заключению отраслевых (региональных)соглашений, рассмотрении спорных вопросов в процессе решенияколлективных трудовых споров (конфликтов);

осуществляет регистрацию, учет и сохранность отраслевых(региональных) соглашений, организует рассмотрение ихсоответствующими министерствами и ведомствами;

способствует заключению коллективных договоров напредприятиях республики, соблюдению законодательства ихрегистрации местными органами исполнительной власти, оказываетконсультации и методическую помощь, изучает и обобщает практику ихзаключения, разрабатывает предложения по совершенствованию даннойработы;

разрабатывает предложения по регулированию трудовых отношенийс руководителями государственных предприятий, находящихся всобственности Автономной Республики Крым;

изучает и обобщает тенденции в формировании трудовыхотношений, их особенности в условиях существования различных формсобственности и хозяйствования, разрабатывает и вносит предложенияпо их совершенствованию;

анализирует потери рабочего времени, связанные сзабастовками, простоями, нарушениями трудовой дисциплины,принимает участие в разработке социально-экономического иправового механизма по их предупреждению и устранению;

5) в сфере охраны труда и профилактики непроизводственноготравматизма:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета министровАвтономной Республики Крым предложения по обеспечению реализациигосударственной политики по вопросам охраны труда, безопаснойжизнедеятельности населения на территории республики;

разрабатывает эффективную систему управления охраной труда,предупреждения травматизма непроизводственного характера,организует пропаганду и информационное обеспечение по этимвопросам;

разрабатывает республиканские программы по вопросам улучшениясостояния безопасности, гигиены труда и производственной среды ипрофилактики непроизводственного травматизма;

организует работу по формированию республиканского фондаохраны труда и оперативному управлению средствами, выделеннымиСоветом министров Автономной Республики Крым на реализацию мер поохране труда согласно республиканской программе;

осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности министерств, ведомств, горисполкомов,райгосадминистраций, предприятий, учреждений и организацийреспублики по охране труда и профилактике непроизводственноготравматизма, содействует использованию отечественного изарубежного опыта, пропаганде безопасных и безвредных условийтруда;

участвует в подготовке регионального соглашения в частивопросов охраны труда, в рассмотрении споров по вопросам нарушениязаконодательства об охране труда;

осуществляет контроль за соблюдением Закона Украины"Об охране труда" ( 2694-12 ), нормативных актов по охране труда,исполнением предписаний органов государственного надзора, решенийСовета министров Автономной Республики Крым по вопросам охранытруда, выполнением Республиканской программы улучшения состояниябезопасности, гигиены труда и производственной среды;

участвует в расследовании групповых смертельных несчастныхслучаев на предприятиях, в организациях (в случаях,предусмотренных положением о расследовании);

организует и обеспечивает контроль за выполнениемзаконодательных актов Украины и постановлений, распоряженийКабинета Министров Украины, Совета министров Автономной РеспубликиКрым, связанных с реализацией государственной политики в сферебезопасной жизнедеятельности населения;

обеспечивает организационно-техническую подготовку работыреспубликанского совета по вопросам безопасной жизнедеятельностинаселения при Совете министров Автономной Республики Крым;

участвует в рассмотрении контрактов, заключаемых сруководителями государственных предприятий республиканскойсобственности;

6) в сфере государственной экспертизы условий труда:

обеспечивает реализацию государственной политики посоциальной защите работающих, занятых на работах снеблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,организациях независимо от форм собственности, а также у отдельныхлиц;

осуществляет государственный контроль:

за правильностью применения списков производств, работ,профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаютсяльготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

предоставлением работникам предприятий в соответствии сзаконодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятныхусловиях труда;

качеством проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда и отнесением их к категории с вредными и тяжелыми условиямитруда, особенно рабочих мест, где применяется труд женщин;

рассматривает и по согласованию с профсоюзными органамивыдает заключения по установлению и изменению предприятиямдифференцированных тарифов социального страхования в зависимостиот опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторовусловий труда;

готовит заключения об обоснованности предложений предприятийпо изменениям в списках производств, работ, профессий, должностейи показателей, которые дают право на льготное пенсионноеобеспечение и дополнительные отпуска (за условия труда);

участвует в рассмотрении споров между собственником (илиуполномоченным им органом) и работниками предприятий попредоставлению льготных пенсий и дополнительных отпусков;

осуществляет контроль за качеством проведения аттестациирабочих мест на соответствие их нормативным актам по охране труда;

разъясняет порядок проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда;

участвует в разработке проектов нормативных актов об охранетруда;

7) в сфере осуществления государственного контроля засоблюдением законодательства о труде:

в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украиныот 28 декабря 1996 года N 1572 ( 1572-96-п ) "О созданиитерриториальной государственной инспекции труда АвтономнойРеспублики Крым" и от 2 августа 1996 года N 906 ( 906-96-п )"О создании государственной инспекции труда Министерства труда":

контролирует соблюдение законодательства о труде напредприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формсобственности по следующим основным вопросам:

трудовой договор и ведение трудовых книжек;

рабочее время и время отдыха;

оплата труда, гарантии и компенсации;

заключение и выполнение отраслевых и региональных соглашений,коллективных договоров;

трудовые отношения в случаях банкротства и приватизациипредприятия;

возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем или другимповреждением здоровья, связанным с выполнением трудовыхобязанностей;

работа женщин, молодежи, инвалидов и других категорийграждан, которые нуждаются в социальной защите;

трудовая дисциплина и материальная ответственностьработников;

выплата работникам пособий по государственному социальномустрахованию;

требует устранения выявленных нарушений;

вносит на рассмотрение собственника (руководителя)предприятия или уполномоченного им органа, органам исполнительнойвласти предложения, направленные на устранение и предупреждениенарушений законодательства о труде, а в необходимых случаяхдоводит их до сведения органов прокуратуры;

составляет в случаях, предусмотренных законодательством,протоколы об административных нарушениях требованийзаконодательства о труде;

содействует организации правового обучения собственников(руководителей) предприятий или уполномоченных ими органов попроведению разъяснительной работы относительно законодательства отруде;

ведет прием граждан, рассматривает письма, заявления, жалобыграждан, предприятий по вопросам соблюдения законодательства отруде. При этом должностные лица инспекции не выступают какпосредники или арбитры во время рассмотрения индивидуальныхтрудовых споров, сохраняют конфиденциальность источника информации(жалобы) о нарушении законодательства о труде;

готовит установленную отчетность;

анализирует соблюдение законодательства о труде, готовитпредложения по его совершенствованию.

Контроль за выполнением законодательства о трудеосуществляется путем проведения проверок предприятий: плановых, попоручению Главного государственного инспектора труда - заместителяминистра труда и социальной политики Украины, Совета министровАвтономной Республики Крым, а также по предложениямправоохранительных органов, налоговой инспекции, органовисполнительной власти и местного самоуправления, профсоюзных идругих объединений граждан;

8) в сфере пенсионного обеспечения:

организует через органы социальной защиты населенияреализацию государственной политики в сфере пенсионногообеспечения, проведения его реформирования и усовершенствованиядействующего пенсионного законодательства;

разрабатывает совместно с другими республиканскими органамиисполнительной власти предложения по проектам актовзаконодательства по вопросам пенсионного обеспечения;

организует работу подведомственных органов, связанных спенсионным обеспечением, взаимодействует с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти, предприятиями,учреждениями, организациями по вопросам применения списковпроизводств, работ, профессий, должностей и показателей, которыедают право на льготное пенсионное обеспечение;

разрабатывает предложения по совершенствованию пенсионногообеспечения, связанного с особыми условиями труда;

совместно с Крымским республиканским управлением Пенсионногофонда Украины принимает участие в организации работы по выплатепенсий гражданам, которые находятся за границей Украины, впорядке, предусмотренном законодательством Украины, международнымидоговорами (соглашениями);

координирует свою работу по организации пенсионногообеспечения с Крымским республиканским управлением Пенсионногофонда Украины, взаимодействует с ним по вопросам соблюдения,совершенствования, практического применения законодательства опенсионном обеспечении, организации выплаты пенсий, контроля зацелевым использованием средств Крымского республиканскогоуправления Пенсионного фонда Украины, организации международногосотрудничества в отрасли пенсионного обеспечения, содействуетКрымскому республиканскому управлению Пенсионного фонда Украины ввыполнении возложенных на него задач и предоставляет емунеобходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенцииКрымского республиканского управления Пенсионного фонда Украины;

содействует развитию негосударственных систем пенсионногообеспечения;

9) в сфере социальной защиты населения:

разрабатывает предложения по формированию государственнойполитики в сфере социальной защиты нетрудоспособныхмалообеспеченных граждан, ветеранов войны и труда, протезирования,социальной реабилитации и обслуживания инвалидов и организуетработу по реализации государственной политики в сфере социальнойзащиты указанных категорий граждан;

принимает участие в разработке предложений по формированиюгосударственной политики в сфере социальной защиты семьи, женщин идетей;

разрабатывает предложения по совершенствованию

законодательных и других нормативных актов, которые касаются

интересов нетрудоспособных малообеспеченных граждан, ветеранов

войны и труда, инвалидов, семей, женщин и детей;

организует материально-бытовое, культурное и медицинскоеобслуживание граждан, которые находятся в домах-интернатах дляграждан преклонного возраста и инвалидов, других учрежденияхМинистерства, разрабатывает мероприятия по расширению сетиучреждений, укреплению их материально-технической базы,обеспечивает развитие подсобных сельских хозяйств илечебно-производственных (трудовых) мастерских (цехов, участков) вдомах-интернатах и расширение их кооперации с производственнымипредприятиями. Разрабатывает и утверждает на основе типовыхположений положения о домах-интернатах для граждан пожилоговозраста и инвалидов, детском доме-интернате, оказываетметодическую помощь в разработке положений об отделенияхсоциальной помощи на дому, территориальных центрах социальногообслуживания инвалидов, пенсионеров, одиноких граждан пожилоговозраста;

содействует развитию системы профессиональной и социальнойреабилитации инвалидов, их трудоустройства, созданию и развитиюспециализированных предприятий с использованием труда инвалидов,надомных видов труда и других форм занятости, организует работу,связанную с профессиональным обучением и переквалификациейинвалидов;

координирует работу министерств и других республиканскихорганов исполнительной власти, направленную на обеспечениедоступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и лицпреклонного возраста, создание промышленной базы по производствуспециальных видов производственного и бытового оборудования иприспособлений, которые облегчают быт и труд этой категорииграждан;

обеспечивает население протезно-ортопедическими изделиями,вносит предложения и проводит работу, направленную на увеличениепроизводства и совершенствование технологии изготовления этихизделий, а также улучшение их качества;

изучает состояние материально-бытового обеспечения ипотребности разных групп одиноких нетрудоспособных граждан иготовит соответствующие предложения, осуществляет мероприятия посозданию специализированных служб для предоставления социальных идругих услуг этим гражданам, содействует взаимодействиюсоответствующих структур местных органов исполнительной власти сдругими республиканскими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формысобственности в разрешении проблем одиноких нетрудоспособныхграждан;

организует и координирует работу по материально-бытовомуобслуживанию пенсионеров, других социально незащищенных граждан,предоставлению целевой денежной, гуманитарной и натуральной помощитаким лицам;

организует и координирует работу по предоставлению населениюсубсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальныхуслуг;

контролирует работу по предоставлению инвалидам, ветеранамвойны и труда, семьям погибших военнослужащих, семьям с детьми идругим гражданам установленных законодательством льгот,координирует деятельность министерств и других республиканскихорганов исполнительной власти по этим вопросам;

содействует работе общественных и религиозных объединенийблаготворительных фондов, отдельных граждан, направленной насоциальную защиту, предоставление помощи пенсионерам, другимсоциально незащищенным гражданам;

разрабатывает региональные и целевые программы социальнойзащиты пенсионеров, инвалидов, других социально незащищенныхграждан, а также контролирует их реализацию;

10) в сфере межправительственного сотрудничества, информациии связи с общественностью:

по поручению Совета министров Автономной Республики Крымготовит предложения по межправительственным связям в сфере труда,занятости и социальной защиты населения, устанавливает контакты сгосударственными органами зарубежных стран в области труда, вноситпредложения в проекты межправительственных договоров, соглашений ипрограмм сотрудничества в решении социально-трудовых проблем всоответствии с действующим законодательством;

по всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства,готовит информационный материал, поддерживает систематическуюсвязь со средствами массовой информации (печать, радио,телевидение) и общественными организациями.

5. Минтрудсоцзащиты Автономной Республики Крым наряду свышеперечисленными задачами:

осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности соответствующих структур районных государственныхадминистраций, исполкомов городских, районных в г. Симферополесоветов;

проводит организационно-методическую работу с министерствами,ведомствами, местными органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам компетенцииМинистерства;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан повопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

осуществляет в пределах полномочий, определенныхзаконодательством, функции управления имуществом предприятий,учреждений, организаций, которые относятся к сфере его управления,создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядкепредприятия, учреждения и организации, утверждает уставы(положения) предприятий, учреждений и организаций, отнесенных ксфере управления Министерства;

принимает предусмотренные законодательством меры погражданской обороне, защите работников от последствий чрезвычайныхситуаций, мобилизационной работе; обеспечивает в пределах своейкомпетенции реализацию государственной политики относительногосударственной тайны, осуществляет контроль за сохранностьюгосударственной тайны на предприятиях, в учреждениях,организациях, которые относятся к сфере управления Министерства;

осуществляет методическое руководство по вопросам охранытруда на предприятиях, в учреждениях, организациях, отнесенных ксфере управления Министерства.

6. Минтрудсоцзащиты имеет право:

осуществлять контроль за соблюдением министерствами,ведомствами, другими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности законодательства о труде, занятости и социальнойзащите населения и вносит предложения о приостановлении действияприказов и распоряжений по вопросам труда, противоречащихдействующему законодательству, а в необходимых случаях вноситьпредложения Совету министров Автономной Республики Крым об ихотмене.

Государственный контроль за соблюдением законодательства отруде на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее -предприятиях) независимо от форм собственности осуществляеттерриториальная государственная инспекция труда АвтономнойРеспублики Крым, которая является структурным подразделениемМинистерства, входит в систему государственной инспекции трудаМинистерства труда и социальной политики Украины и подчиняетсятакже Главной государственной инспекции труда.

Инспекция по контролю за соблюдением законодательства озанятости населения Крымского республиканского центра занятости напериод выполнения полномочий, предусмотренных Положением огосударственной инспекции труда Министерства труда (утвержденоПостановлением Кабинета Министров Украины от 2 августа 1996 годаN 906 ( 906-96-п )) подчиняется также территориальнойгосударственной инспекции труда Автономной Республики Крым.

Должностным лицам территориальной государственной инспекциитруда предоставляется право:

беспрепятственно посещать предприятия с целью контроля засоблюдением законодательства о труде;

знакомиться с документами и получать от органовисполнительной власти и местного самоуправления, предприятий копииприказов, распоряжений, протоколов, данные учета и отчетности иинформации по вопросам соблюдения законодательства о труде, другиедокументы и сведения, необходимые для выполнения инспекцией своихзадач;

в случае выявления нарушений законодательства о труде даватьсобственнику (руководителю) предприятия, учреждения, организацииили уполномоченному им органу предписание по их устранению.Предписания должностных лиц территориальной инспекции трудаподлежат обязательному выполнению с сообщением в месячный срок опринятых мерах;

ставить перед собственниками (руководителями) предприятий,учреждений, организаций или уполномоченными ими органами вопросы оналожении взыскания на должностных лиц, виновных в нарушениизаконодательства о труде;

составлять в случаях, предусмотренных законодательством,протокол об административном нарушении требований законодательствао труде;

привлекать работников других министерств и ведомств,предприятий учреждений и организаций (по согласованию с ихруководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к егокомпетенции;

получать в установленном законодательством порядке от другихминистерств и ведомств, райгосадминистраций и органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию,документы и материалы, а от Государственного комитета постатистике Автономной Республики Крым - статистические данные(бесплатно) для выполнения возложенных на него задач;

созывать в установленном порядке конференции, семинары,совещания, организовывать выставки для освещения передового опытав решении социально-трудовых проблем;

осуществлять информационную работу;

другие права, предусмотренные действующим законодательством.

Работники Министерства труда и социальной защиты имеют правопри выполнении своих служебных обязанностей беспрепятственнопосещать в установленном порядке предприятия, учреждения иорганизации независимо от форм собственности, знакомиться сотчетами, статистическими и другими материалами по вопросам,входящим в его компетенцию.

7. Минтрудсоцзащиты в процессе выполнения возложенных на негозадач взаимодействует с иными республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,правоохранительными органами, профсоюзными объединениями,представителями сторон, которые подписали отраслевые, региональныесоглашения и коллективные договоры.

8. Минтрудсоцзащиты в пределах своих полномочий на основе иво исполнение актов законодательства издает приказы, организует иконтролирует их исполнение.

Нормативно-правовые акты Минтрудсоцзащиты подлежат

государственной регистрации в установленном законодательством

порядке.

Акты Минтрудсоцзащиты по вопросам труда, занятости исоциальной защиты населения, принятые в пределах его полномочий,являются обязательными для исполнения республиканскими и местнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления,а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо отформ собственности, ведомственной подчиненности и физическимилицами - предпринимателями.

Минтрудсоцзащиты в случае необходимости издает вместе сдругими республиканскими и местными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления совместные акты.

9. Минтрудсоцзащиты возглавляет министр, которого назначаетна должность и освобождает от должности Верховный Совет АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Министр имеет заместителей, которых по его представлениюназначает Председатель Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Руководителем территориальной государственной инспекции трудаАвтономной Республики Крым является главный государственныйинспектор труда Автономной Республики Крым, который назначается надолжность и освобождается от должности Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым по представлению министратруда и социальной защиты Автономной Республики Крым.

Руководитель Государственной экспертизы условий трудаАвтономной Республики Крым назначается Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым по представлению министратруда и социальной защиты Автономной Республики Крым.

Министр распределяет обязанности между заместителями,определяет полномочия структурных подразделений Министерства,устанавливает степень ответственности заместителей, а такжеруководителей структурных подразделений.

Министр осуществляет руководство порученными ему сферамидеятельности и несет персональную ответственность перед ВерховнымСоветом Автономной Республики Крым и Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. По поручению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым, курирующего заместителя ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым представляетМинтрудсоцзащиты в отношениях с органами власти АвтономнойРеспублики Крым, Украины, других государств и международнымиорганизациями.

В пределах своей компетенции министр согласует постановленияСовета министров Автономной Республики Крым и распоряженияПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым, издаетна основе и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их исполнение, заключает контракты сруководителями подведомственных предприятий и организаций всоответствии с действующим законодательством.

10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Минтрудсоцзащиты, обсуждения наиважнейших направленийего деятельности и развития отрасли в Министерстве создаетсяколлегия в составе министра (председатель коллегии), заместителейминистра по должности, других руководящих работников Министерства.

В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских и местных органов исполнительной власти, а такжепредприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфереуправления Министерства, представители общественных организаций.

Состав коллегии утверждает Совет министров АвтономнойРеспублики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министерства.

11. Для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по главным направлениям деятельности Минтрудсоцзащиты,обсуждения наиважнейших программ и разрешения других вопросов вМинистерстве может быть создан научный совет из ученых ивысококвалифицированных специалистов.

Состав научного совета и положение о нем утверждает министр.

В Министерстве с учетом специфики его деятельности могутсоздаваться и другие совещательные и консультативные органы.Состав этих органов и положения о них утверждает министр.

12. Предельную численность работников центрального аппаратаМинтрудсоцзащиты утверждает Совет министров Автономной РеспубликиКрым.

Структуру центрального аппарата Минтрудсоцзащиты утверждаетзаместитель Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым, курирующий деятельность Минтрудсоцзащиты. Штатное расписаниецентрального аппарата Минтрудсоцзащиты согласовывается скурирующим заместителем Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.

Положения о структурных подразделениях Минтрудсоцзащитыутверждает министр.

13. Минтрудсоцзащиты является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать сизображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Территориальная государственная инспекция труда АвтономнойРеспублики Крым имеет бланки и печать со своим наименованием.

Должностным лицам территориальной инспекции выдаетсяудостоверение.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА