П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О мерах по охране жизни людей
на внутренних водоемах и прибрежной полосе
морей Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 1998, N 11, ст. 959 )
Во исполнение Комплексной и Республиканской программ попредупреждению дорожно-транспортного, бытового и детскоготравматизма и других несчастных случаев непроизводственногохарактера на 1996-2000 годы, утвержденных Постановлениями КабинетаМинистров Украины от 3 января 1996 года N 5 ( 5-96-п ) "Обутверждении Комплексной программы предупреждениядорожно-транспортного, бытового и детского травматизма, другихнесчастных случаев непроизводственного характера на 1996-2000годы" и Правительства Автономной Республики Крым от 16 февраля1996 года N 32 ( rb0032001-96 ) "О Республиканской комплекснойпрограмме мероприятий по предупреждению дорожно-транспортного,бытового и детского травматизма, других несчастных случаевнепроизводственного характера на 1996-2000 годы", в целяхобеспечения безопасности людей на внутренних водоемах и прибрежнойполосе морей Автономной Республики Крым,
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на внутреннихводоемах и прибрежной полосе морей Автономной Республики Крым вновой редакции (прилагаются).
Правила охраны жизни людей на внутренних водоемах иприбрежной полосе морей Автономной Республики Крым в соответствиисо статьями 47 и 51 Водного Кодекса Украины ( 213/95-ВР ) являютсяобязательным условием специального и общего водопользования влечебных, оздоровительных и спортивных целях. Водопользователи,нарушившие настоящие правила, несут ответственность в соответствиисо статьей 110 Водного Кодекса Украины.
2. Горисполкомам, райгосадминистрациям:
2.1. В месячный срок рассмотреть на своих заседаниях вопрособ охране жизни людей на водах в подведомственном регионе;
2.2. До 1 июня 1999 года завершить передачу помещенийспасательных станций и оформление под них землеотводов в Крымскуюреспубликанскую спасательно-водолазную службу;
2.3. Открытие сезонных пляжей, оздоровительных учреждений,независимо от форм собственности, производить только с разрешениясоответствующей комиссии горисполкома или райгосадминистрации свыдачей паспорта установленного образца;
2.4. Выдавать разрешение на осуществление проката на водеводомоторных, парусных, гребных и прочих плавсредств, водолазногоснаряжения, осуществление всех видов подводно-технических работ,только при наличии разрешения, выданного Территориальнымуправлением Госнадзорохрантруда по Автономной Республике Крым игороду Севастополю;
2.5. Довести до сведения предприятий, организаций иучреждений, независимо от форм собственности, а также населенияПравила охраны жизни людей на внутренних водоемах и прибрежнойполосе Автономной Республики Крым.
3. Крымской республиканской спасательно-водолазной службе:
3.1.До начала курортного сезона производить водолазные работыпо осмотру и очистке подводной части всех пляжей, бун, волноломов,плотин, водоемов, водосбросов и водозаборников (оплата работ подоговорам за счет владельцев (арендаторов) соответствующей частиводного объекта);
3.2. Устанавливать режим работы спасательных станций иведомственных спасательных постов с учетом особенностей каждойзоны отдыха и графика работы пляжей. Осуществлять обучение истажировку матросов-спасателей ведомственных спасательных постов.Контролировать обеспеченность ведомственных спасательных постовштатным персоналом матросов-спасателей, медработников,спасательным имуществом;
3.3. Постоянно, с 1 января 1999 года, осуществлять постановкуна учет средств проката на воде, водолазного снаряжения, группаквалангистов и спортсменов-подводников, определение для нихрайона плавания и водолазных погружений.
3.4. Проводить инструктаж по технике безопасности исоблюдению требований Правил охраны жизни людей на внутреннихводоемах и прибрежной полосе морей Автономной Республики Крым длявсех владельцев средств проката на воде и водолазного снаряжения.
4. Крымскому Республиканскому Совету ОСВОД:
4.1. Систематически проводить информационно-разъяснительнуюработу среди населения через средства массовой информации и вместах массового отдыха у воды о правилах поведения на воде иоказанию помощи пострадавшим, ежедневно с начала курортного сезонаи до его окончания (график прилагается);
4.2. С 01 июня 1999 г. создавать в оздоровительныхучреждениях учебные пункты по обучению детей плаванию.
5. Горисполкомам, райгосадминистрациям, Крымскому
республиканскому совету ОСВОД, Крымской республиканской
спасательно-водолазной службе, Территориальному Управлению
Госнадзорохрантруда по Автономной республике Крым и г. Севастополю
осуществлять надзор за исполнением Правил охраны жизни людей на
внутренних водоемах и прибрежной полосе морей Автономной
Республики Крым, ежегодно до 15 мая и 15 октября информировать
Совет министров Автономной Республики Крым о выполнении данного
Постановления.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Заместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Юрова В.Л.
7. Постановление Правительства Автономной Республики КрымN 311 ( rb0311001-96 ) от 10 сентября 1996 года "О мерах по охранежизни людей на внутренних водоемах и прибрежной полосе морейАвтономной Республики Крым" считать утратившим силу.
Премьер-министр Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь,
24 ноября 1998 г.
N 352
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 24 ноября 1998 г. N 352
ПРАВИЛА
охраны жизни людей на внутренних водоемах
и прибрежной полосе морей Автономной Республики Крым
I. Общие положения
1. Порядок пользования водными объектами на территорииАвтономной Республики Крым устанавливается Водным кодексомУкраины ( 213/95-ВР ), а в части охраны жизни людей на воденастоящими Правилами и являются обязательными для предприятий,учреждений и организаций независимо от их форм собственности, атакже для жителей и гостей Автономной Республики Крым.
2. Предприятия, учреждения и организации, использующиеводоемы в порядке общего и специального водопользования, дляоздоровительных, спортивных, а также иных целей и для отдыхаграждан, несут ответственность за охрану жизни людей на воде.
3. Пользование водными объектами для плавания маломерныхсудов (весельных, моторных, водных велосипедов и другихплавсредств), а также для проведения соревнований, праздников,регат маломерных судов разрешается с соблюдением правил,устанавливаемых Верховной Радой Автономной Республики Крым посогласованию с Украинской инспекцией Регистра и безопасностисудоходства, с органами санитарного надзора, с ведома и поднаблюдением Крымской республиканской спасательно-водолазнойслужбы.
4. Открытие сезонных оздоровительных учреждений,расположенных у воды, коммунальных, ведомственных и других пляжей,водных станций, прокатных пунктов, других мест массового отдыхаосуществляется с разрешения специальной комиссии, назначеннойгоррайисполкомами и райгосадминистрациями.
Правовым документом на открытие и функционированиеоздоровительных учреждений является паспорт (Приложение 1).
5. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых идругих массовых мероприятий на водоемах, руководители предприятий,учреждений и организаций назначают лиц, ответственных забезопасность на воде, общественный порядок и охрану окружающейсреды.
6. Горрайисполкомы, райгосадминистрации, Крымская
республиканская спасательно-водолазная служба, контролируют работу
государственных органов и общественных организаций по охране жизни
людей на воде.
II. Меры безопасности при пользовании пляжами,
местами массового отдыха граждан у воды и плавательными
бассейнами
7. Ввод в эксплуатацию пляжей допускается с разрешенияспециальных комиссий горрайисполкомов и райгосадминистраций.
8. Места, отводимые под пляж и для массового отдыха граждан уводы, должны отвечать следующим требованиям:
- располагаться выше промышленных и хозяйственно-бытовыхстоков и должны быть удалены от них и портовых сооружений, пирсов,причалов и т.д. на расстояние, согласованное с администрациейорганов санитарного надзора и морских портов;
- прибрежная территория должна быть хорошо спланирована,иметь дождевые стоки, оборудована туалетами, раздевалками,грибками, теневыми навесами, снабжаться питьевой водой;
- пляжи и места массового отдыха у воды должны бытьрадиофицированы, в целях ведения необходимоймассово-разъяснительной и информационной работы среди граждан померам безопасности на воде, иметь помещения с постоянным дежурныммедперсоналом для оказания первой медицинской помощи и телефоннуюсвязь;
- через каждые 25 метров пляжа, на удалении не более 10метров от уреза воды, устанавливаются щиты со спасательнымимуществом (спасательными кругами, концами Александрова);
- на каждом пляже рекомендуется установка мачты высотой 8метров с устройством для поднятия сигнальных шаров диаметром 0,8 м(красный шар - сигнал несчастного случая и черный шар - сигналпредупреждения о штормовой погоде, запрете купания и прокатаплавсредств).
Ответственность за оборудование мест, отводимых под пляж,несут горрайисполкомы, райгосадминистрации и владельцы пляжей.
9. Дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологимспуском, лишено уступов до глубины 1,75 м При ширине полосы отберега не менее 1,5 м, свободно от тины, водорослей, очищено откоряг, лома и других предметов;
- на море, водохранилище, реке, площадь водного зеркалаакватории пляжа берется из расчета 5 кв.м на одного отдыхающего, ана непроточном водоеме норматив увеличивается в 2-3 раза;
- на каждом пляже должен быть выделен участок акватории длякупания неумеющих плавать с глубиной не более 1,2 м, обозначенныйпоплавковым ограждением или буями;
- граница заплыва на акватории пляжа обозначается буямиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 м один отдругого и до 25 м от линии глубин 1,75 м;
- на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод снизкой температурой, водоворотов, воронок. Скорость течения должнабыть не более 0,5 м/сек., при большей скорости необходимоустанавливать гидротехнические сооружения для его замедления;
- в местах запрещенных для купания, а также водоемов длятехнических нужд предприятий должны быть установлены щиты снадписью "Купаться запрещено!", а опасные места на акваторииобозначаются предупредительными буями с надписью "Опасно!".
Установка щитов и буев возлагается на предприятия,учреждения, организации, за которыми закреплены водоемы. Контрольза соблюдением мер безопасности возлагается на Крымскуюреспубликанскую спасательно-водолазную службу.
10. На пляжах, в местах массового отдыха граждан у воды, вбассейнах, на видных местах устанавливаются щиты со следующейинформацией:
- извлечение из настоящих Правил;
- правила поведения на воде;
- рекомендации отдыхающим гражданам о порядке купания ипринятия солнечных ванн;
- способы оказания помощи терпящим бедствие на воде;
- приемы самоспасания;
- приемы оказания доврачебной помощи пострадавшему;
- сведения о метеорологических обстановке и условиях;
- границы территории и акватории пляжа, карта глубин,маркировка опасных мест;
- сведения о месте пребывания ответственного за пляжматроса-спасателя, пункта первой медицинской помощи, номерателефонов ближайшей скорой помощи, спасательной станции.
11. С целью предупреждения несчастных случаев и оказанияпомощи терпящим бедствие на воде, на каждом пляже оздоровительногоучреждения и в местах массового отдыха граждан предприятиями,учреждениями и организациями, ответственными за водоемы, создаютсяведомственные спасательные посты, организуется на время работыпляжа постоянное дежурство матросов-спасателей и медперсонала(Приложение 2), создание государственных спасательных станцийосуществляется Крымской республиканской спасательно-водолазнойслужбой.
Руководство городских и сельских пляжей организуетобеспечение спасания на воде совместно с Крымской республиканскойспасательно-водолазной службой и при содействии ОСВОД города(поселка) на основании двусторонних договоров или создаетсамостоятельные ведомственные спасательные посты.
12. Ежегодно, перед началом купального сезона, дно акваторииотведенной для купания людей, должно быть обследовано водолазами иочищено от посторонних предметов.
Освидетельствование морской акватории пляжей и выдачаразрешений на ввод их в эксплуатацию производится КрымскойРеспубликанской спасательно-водолазной службой после проведенноговодолазного обследования, согласно договорам заключенным спредприятиями, учреждениями и организациями, с выдачей паспортапляжа установленного образца.
По окончании работ заказчику выдается паспорт пляжа соследующими документами:
- паспорт подводной части пляжа;
- акт водолазного обследования пляжа;
- карта промера глубин;
- акт о пригодности пляжа к эксплуатации;
- свидетельство госприемки пляжа в эксплуатацию.
13. Запрещается открытие и функционирование оздоровительныхучреждений и пляжей общего пользования без разрешения Крымскойреспубликанской спасательно-водолазной службы, без обследования иочистки акватории пляжей, без развернутого ведомственногоспасательного поста, укомплектованного подготовленнымиматросами-спасателями, оснащенного спасательным имуществом, безпункта первой медицинской помощи.
14. Отдыхающим гражданам в местах массового отдыхазапрещается:
- заплывать за оградительные знаки;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и
другим плавсредствам;
- взбираться на технические и предупредительные знаки, буйкии прочие предметы;
- использовать спасательные средства и снаряжение не поназначению;
- прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этихцелей, и в местах, где неизвестны глубина и состояние дна;
- распивать спиртные напитки и купаться в нетрезвом виде;
- организовывать игры в воде, связанные с нырянием и захватомкупающихся;
- подавать ложные сигналы тревоги;
- оставлять малолетних детей без присмотра;
- использовать для плавания автокамеры, лежаки, доски идругие предметы не приспособленные для этого;
- использовать моторные, парусные, весельные лодки, прочиегребные и моторные плавсредства в зоне пляжей, мест общественногокупания в отсутствие буйкового ограждения пляжной зоны и впределах этой зоны;
- приводить с собой собак и других животных;
- загрязнять водоемы, оставлять на берегу мусор.
15. Запрещается купание в каналах, озерах, пожарных водоемах,прудах, морских акваториях и прочих водоемах, не имеющихоборудованного пляжа, без наличия спасательной станции иливедомственного спасательного поста, не зарегистрированного местнымгоррайисполкомом или райгосадминистрацией как место массовогоотдыха граждан у воды.
16. Указания Крымской республиканской спасательно-водолазнойслужбы, Крымского республиканского совета ОСВОД по вопросамбезопасности на воде для райгосадминистраций, поссоветов,администраций пляжей, санаториев, профилакториев, баз отдыха,детских оздоровительных лагерей, плавательных бассейнов, другихучреждений отдыха у воды - являются обязательными для исполнения.
III. Меры по обеспечению безопасности
детей на воде.
17. Безопасность детей на воде достигается правильным выбороми оборудованием мест купания, четкой организацией купания,систематическим проведением разъяснительной работы среди населенияо правилах поведения на воде.
18. В детских оздоровительных лагерях, расположенных наберегах морей, водоемов или вблизи них, места для купания (пляжи)должны быть расположены вне мест причала, спуска канализационныхвод, ливнестоков и других источников загрязнения водоема или вышеуказанных источников загрязнения на расстоянии не менее 500 м.
19. Территория пляжа должна быть благоустроена, иметь кабиныдля переодевания, теневые навесы, грибки, душевые с пресной водой,питьевые фонтанчики, туалеты. На пляже должен быть развернутыйведомственный спасательный пост и пункт первой медицинской помощи.
На расстоянии не далее 3 метров от уреза воды должен бытьустановлен щит (стойка) со спасательным имуществом (спасательныйкруг, конец Александрова), стенды с текстом по мерам безопасности,способам оказания помощи терпящему бедствие на воде, приемампервой медицинской помощи, с информацией о погоде, рекомендациямио принятии водных и солнечных процедур.
20. Границы заплыва обозначаются вехами, буями, поплавковымограждением по всему периметру, до глубины 0,7 метра. Для каждогоотряда вдоль берега на расстоянии 15 метров друг от друга и 1метра от уреза воды выставляются цветные береговые флажки.
21. Каждое детское оздоровительное учреждение, размещенное уводы, должно иметь ведомственный спасательный пост, оснащенныйспасательными средствами, указанными в Приложении 2 к настоящимПравилам.
22. Купание детей проводится в присутствии начальника лагеряили его заместителя, вожатых (воспитателей), медицинскогоработника, инструкторов по физкультуре, матросов-спасателей.
23. Купание детей разрешается только группами в составе неболее 10 человек. Разрешается пребывание в воде одновременно неболее одной группы, купание детей не умеющих плавать, проводитсяотдельно. На каждую группу из 10 человек должен быть одинматрос-спасатель.
24. Перед началом купания детей проводится следующаяподготовка:
- проверка дна акватории пляжа матросом-спасателем или лицом,ответственным за купание;
- границы участка, отведенного для купания отряда (группы),обозначаются вдоль береговой черты флажками;
- границы акватории участка, отведенного для купания,отмечаются поплавковым ограждением по всему периметру;
- на щитах развешиваются спасательные средства;
- матрос-спасатель на шлюпке выходит на внешнюю сторонузаплыва и удерживается в 2-3 метрах от нее;
- с каждой группой детей, инструктором по плаванию,проводится инструктаж по мерам безопасности.
25. На каждом пляже в детских оздоровительных учрежденияхоборудуется учебный пункт для обучения плаванию, которыйобеспечивается плавательными досками, поддерживающими поясами,электромегафоном, поплавковым ограждением для обозначенияакватории пляжа.
Учебный пункт оснащается вывеской, расписанием занятий,учебными плакатами по методике и технике обучения плаванию, мерамбезопасности на воде. Наполняемость групп при обучении плаваниюдолжна быть не более 10 детей. Обучение плаванию проводитсяинструктором по физкультуре.
26. Во время обучения детей плаванию на пляже, запрещается:
- купание и нахождение посторонних лиц;
- катание на лодках и катерах;
- игры и другие спортивные мероприятия.
27. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсийвыбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющим свай,коряг, острых камней, водорослей, ила и других опасных предметов.Обследование места купания производится взрослыми, умеющими хорошоплавать и нырять, знающими приемы спасания и оказания первойпомощи пострадавшим на воде. Границы места купания обозначаютсяпоплавковым ограждением, вехами, жердями и другими подручнымисредствами. Купание детей, не умеющих плавать во время походовзапрещается. Дети, умеющие плавать, купаются под контролемвзрослых с соблюдением мер безопасности.
28. Катание детей на гребных лодках и катерах (моторныхлодках), водных велосипедах и прочем, допускается только поднаблюдением матросов-спасателей при наличии дежурных моторных и(или) гребных спасательных средств, обеспеченных спасательнымимуществом (спасательный круг, конец Александрова, вьюшка скапроновым тросом длиной 200 метров, спасательными жилетами,поясами, аптечкой первой помощи (роторасширитель, S-образнаятрубка), и т.п. К управлению моторной лодкой (катером) и прочимиводомоторными средствами, допускаются лица, имеющие удостоверениесудоводителя с соответствующим допуском по мощности двигателя.
При катании на лодках (катерах) запрещается:
- перегружать лодку (катер) сверх установленнойпассажировместимости (грузоподъемности);
- пользоваться лодкой (катером) детям до 16 лет безсопровождения взрослых;
- прыгать в воду и купаться с лодки (катера);
- сидеть на бортах, переходить с места на место илипереходить (пересаживаться) на другую лодку (катер).
IV. Меры безопасности при пользовании гражданами
самоходными, несамоходными и парусными
плавсердствами
29. Самоходные, несамоходные и парусные суда, иныеплавсредства, принадлежащие предприятиям, учреждениям,организациям, должны быть приписаны к водным станциям, лодочнымстанциям, базам проката, причалам и находиться на учете нагородских, поселковых спасательных станциях Крымскойреспубликанской спасательно-водолазной службы.
30. На каждой водной станции, базе проката и стоянке судовдолжен быть оборудован и действовать спасательный пост спостоянным дежурством лиц и моторных спасательных судов, которыеосуществляют контроль за безопасным использованием плавсредствгражданами. Дежурные должны уметь оказать помощь пострадавшим наводе, отбуксировать в безопасное место плавсредство. Эксплуатацияводных станций, баз проката и стоянки судов без спасательногопоста, спасательного плавсредства, пункта медицинской помощи, безпредварительного инструктажа по технике безопасности и регистрациив Крымской республиканской спасательно-водолазной службе суказанием отведенного участка акватории, запрещается.
31. На водных станциях, базах проката и стоянках судов, навидных местах должны быть вывешены выдержки из настоящих Правил,правила пользования плавсредствами, схемы границ плаванияплавсредств на данной акватории, или в данном районе, плакаты сПравилами поведения на воде, указатель номеров телефоновспасательной службы, скорой помощи, органов внутренних делАвтономной Республики Крым и Государственной инспекции Регистра ибезопасности судоходства Украины.
32. Все самоходные и несамоходные плавсредства вустановленном порядке должны быть зарегистрированы вГосударственной инспекции Регистра и безопасности судоходстваУкраины, поставлены на учет на спасательной станции, ежегоднопроходить технический осмотр на предмет годности их кэксплуатации. Эксплуатация незарегистрированных и не прошедшихтехосмотр плавсредств запрещается. Бюджетные государственныеспасательные станции от уплаты за регистрацию и техосмотросвобождаются.
На обоих бортах, в носовой части самоходных и несамоходныхплавсредств должны быть нанесены контрастной краскойгосударственные номера, а в кормовой части судна - наименованиебазы отдыха, водной станции, базы проката, стоянки.
Самоходные и несамоходные средства спецслужб, помимогосномеров, должны иметь на бортах соответствующие надписи и нестифлаг (вымпел) службы.
На каждом маломерном судне, на внутренней стороне бортов и натранцевой доске должна быть нанесена надпись опассажировместимости (грузоподъемности) судна.
33. Самоходные и несамоходные, а также парусные маломерныесуда во время эксплуатации должны иметь на борту комплект весел,уключины, спасательные, водолазные и противопожарные средствасогласно нормам снабжения, указанным в судовых билетах.
34. При пользовании гражданами самоходными, несамоходными ипарусными судами запрещается: загружать суда сверх установленнойгрузоподъемности и пассажировместимости, заходить судам наакватории, отведенные для купания; плавать и подходить к берегу вместах массового отдыха людей; подходить к другим судам,находящимся в движении, и пересекать их курс в опасной близости,менее чем на 500 м; нырять с судов и иных плавсредств; брать насудно детей в возрасте до 7 лет; выдавать на прокат суда икататься на них детям до 16 лет без сопровождения взрослых;распивать спиртные напитки и пользоваться плавсредствами всостоянии опьянения; сидеть на носу, корме или бортах и свешиватьноги за борт судна; использовать спасательные средства не поназначению; управлять моторными плавсредствами лицам, не имеющимудостоверения судоводителя соответствующего мощности двигателяданного плавсредства.
35. Места подхода плавсредств к берегу должны быть отмеченыбуйковым ограждением, вехами с флажками. Подход плавсредств кберегу в необорудованных местах запрещается.
36. Граждане, пользующиеся плавсредствами, обязаны оказыватьпомощь людям, терпящим бедствие на воде.
37. К управлению моторными лодками и парусными судамидопускаются лица, имеющие соответствующие документы на правоуправления этими судами. Запрещается управлять моторными лодками ипарусными судами лицам, не имеющим на это право или с документами(удостоверением судоводителя) не соответствующими классу судна имощности двигателя.
38. Во время проведения тренировок, соревнований или другихмероприятий на воде, ответственность за обеспечение безопасностиплавания судов и безопасность участников возлагается наруководителя предприятия или организации, проводящей мероприятие.
V. Меры безопасности при погружении и пребывании под
водой подводных пловцов (аквалангистов).
39. Погружение под воду подводных пловцов(спортсменов-подводников, пловцов-спасателей,подводников-любителей) разрешается в местах, специально отведенныхдля занятий подводным спортом и охотой.
40. Разрешение на погружение под воду подводных пловцоввыдается пограничными войсками Автономной Республики Крым, суказанием района погружений и с регистрацией в Крымскойреспубликанской спасательно-водолазной службе.
41. На побережье Черного, Азовского морей, Керченскогопролива и других водоемах, места для подводных погруженийопределяют исполнительные комитеты городских, районных в г.Симферополе с ведома пограничных войск и после регистрации наближайшей спасательной станции. С целью исключения несчастныхслучаев, места для подводного плавания, спорта и охоты должны бытьудалены друг от друга и находиться в стороне от судового хода.
На подводной части акватории районов для занятий подводнымспортом и охотой не должно быть естественных и искусственныхпрепятствий; скорость течения должна быть не более 0,5 м/сек.,прозрачность воды - не менее 0,2 м; дно должно быть мало илистым.
42. К подводным спускам допускаются лица не моложе 16 лет,годные по состоянию здоровья, хорошо умеющие плавать, обученныепользованию аппаратом на сжатом воздухе, имеющие удостоверениеподводного пловца (аквалангиста), знающие меры безопасности припогружении и пребывании под водой; владеющие навыками спасения наводе.
43. Члены юношеских клубов (секций) к практическим подводнымспускам допускаются с 14 лет под руководством и наблюдениемответственного лица клуба с соблюдением всех мер безопасности, вприсутствии медработника с необходимыми медикаментами иинструментами.
Руководить занятиями и проводить обучение имеют право:
- штатные инструктора подводного плавания и легководолазногодела;
- общественные инструктора, имеющие квалификацию водолазаили водолазного специалиста:
Руководитель занятий (спуска) должен знать месторасположения ближайшей рекомпрессионной камеры и иметь средствадоставки к ней пострадавшего.
44. Погружение под воду может производиться с берега или сплавсредств, укомплектованных спасательными средствами,специальными трапами, в присутствии медработника(врача-физиолога).
Перед началом погружения с берега или с плавсредств должныбыть подняты предупреждающие сигналы:
- на реках и озерах - белый флаг (480x300 мм) с синейкосынкой (200 мм);
- на море сигнал "А" ("Альфа") - "У меня спущен водолаз,держитесь в стороне от меня".
45. Спуск в аппаратах на сжатом воздухе необходимопроизводить только в составе группы не менее 4-5 чел., два изкоторых на страхующей шлюпке сопровождают и следят за сигналами,буями, пловцов-подводников; один из находящихся в шлюпке долженбыть готов к немедленному спуску под воду для оказания помощипловцам, находящимся под водой. В непосредственной близости долженнаходиться медработник, готовый оказать первую медицинскую помощь.
Во всех случаях к спускам под воду должно быть подготовленоне менее 2-х комплектов снаряжения N 2 (один - для спускающегосяпод воду, другой - для страхующего).
Обеспечивающие пловцы должны иметь комплект снаряжения N 1.
Категорически запрещается погружение под воду
- с катеров на ходу, шлюпок на ходу, с высокобортных судов, взапрещенных для купания зонах, в местах купания, с причалов икрутых берегов, в районах движения судов;
- в неисправном и непроверенном снаряжении;
- при медицинских противопоказаниях (недомогание, признакипереутомления, состояние опьянения, болезнь и т.д.);
- при волнении моря (водоема) свыше 2-х баллов;
- при течении со скоростью более 0,5 м/сек;
- при температуре воды ниже 18 гр.С;
- одиночкам и группам в составе менее четырех человек.
Обязательным условием безопасности является неуклонноесоблюдение заводских инструкций по эксплуатации легководолазныхаппаратов и требований Единых правил безопасности труда наводолазных работах.
46. К использованию допускаются аппараты, предварительнопроверенные в работе. При этой проверке особое внимание обращаетсяна срок очередного технического освидетельствования воздушныхбаллонов, которое проводится не реже одного раза в 5 лет.
47. Аппараты, являющиеся личной собственностью граждан,регистрируются в клубах, школе ОСВОД Крыма, Обществе содействияобороне Украины, а в Автономной Республике Крым, кроме того,подлежат учету в пограничных войсках.
48. Погружение групп аквалангистов (пловцов-подводников)допускается только при наличии разрешения пограничных войск, сотметкой о регистрации в ближайшей спасательной станции, для чегоруководители групп представляют для регистрации:
- список группы с указанием квалификации пловца-подводника иназначенными ответственными за погружение лицами;
- список водолазного снаряжения и оборудования;
- наличия плавсредств,(регистрационные документы);
- указанного района погружения.
VI. Меры безопасности на льду
49. С появлением ледяного покрова на водоемах до достижениятолщины льда 7-10 см запрещается выход на лед, катание на конькахи лыжах.
50. Для перехода по льду необходимо пользоватьсяоборудованными переправами, а при их отсутствии двигаться по льдуможно только лишь убедившись в его прочности. Прочность льдарекомендуется проверять пешней. Если после первого удара ледпробивается и на нем появляется вода, то выходить на ледзапрещается. Нельзя проверять прочность льда ударами ног.
51. При движении по льду следует быть осторожным, внимательноследить за поверхностью льда, обходить опасные и подозрительныеместа: быстрое течение воды, вмерзшие в лед кусты, траву; места,где ручьи впадают в водоем, вливаются сточные воды промышленныхпредприятий, где ведется заготовка льда и т.п.; не разрешаетсявыходить на лед в ночное время.
52. При групповом переходе по льду необходимо двигаться нарасстоянии 5-6 м друг от друга, внимательно следя за идущимивпереди.
53. Кататься на коньках разрешается только на специальнооборудованных катках. Массовые катания разрешаются при толщинельда не менее 25 см.
54. Переходить водоемы на лыжах можно лишь убедившись впрочности льда. Для обеспечения безопасности при движении на лыжахпо льду необходимо отстегнуть крепления лыж, снять петли палок скистей рук, рюкзак держать на одном плече.
55. Во время подледной рыбной ловли не рекомендуется нанебольшой площадке пробивать много лунок, прыгать и бегать польду, собираться группами. Каждый рыболов должен иметьспасательный линь длиной 15-20 м с петлей на одном конце и грузоммассой 400-500 г. - на другом.
VII. Меры безопасности при производстве работ по
локальной выемке грунта и выколке льда
56. Предприятия, учреждения и организации, колхозы и совхозыпри производстве работ по локальной выемке грунта обязаныограждать опасные участки, а после окончания работ выравниватьгрунт.
57. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей вкотлованах, заполненных водой, до окончания работ возлагается наорганизацию, производящую выемку грунта.
58. Организации, производящие работы по выколке льда, обязаныограждать опасные участки.
VIII. Меры административного воздействия по
пресечению нарушения настоящих Правил.
59. Организации, предприятия, учреждения, частные лица ипрочие, нарушающие настоящие Правила, привлекаются кадминистративной и уголовной ответственности, в соответствии сдействующим законодательством.
60. Представителями органов государственного надзора наместах являются:
- инспектора Территориального Управления Госнадзорохрантрудапо Автономной Республике Крым и г. Севастополю;
- работники Крымской республиканской спасательно-водолазнойслужбы;
- инспектора инспекции Регистра и безопасности судоходстваУкраины, при содействии с пограничными войсками, морской милицией,инспекцией Черного моря, органов внутренних дел и прокуратурыУкраины в Автономной Республике Крым.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
Приложение 1
к Правилам охраны жизни людей
на внутренних водоемах и
прибрежной полосе морей
Автономной Республики Крым,
утвержденных постановлением
Совета министров Автономной
Республики Крым
от 24 ноября 1998г. N 352
Исполком _____________городского
районного г. Симферополя Автономной
Республики Крым.
ПАСПОРТ
на открытие и функционирование
оздоровительного учреждения
(детский лагерь, водная станция, пункт проката, пляж)
Комиссия по открытию оздоровительного учреждения решениемисполкома__________________________________
РАЗРЕШАЕТ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
с "_____"______________199_____г. по "____"____________199_____г.
1. Тип учреждения ________________________________________________
2. Адрес оздоровительного учреждения _____________________________
3. Подчиненность _________________________________________________
4. Количество мест (не более) ____________________________________
РАЗРЕШАЮЩИЕ ПОДПИСИ КОНТРОЛЬНЫХ И НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
1. Представитель санитарно-эпидемиологической станции ____________
2. Представитель Территориального управления Госнадзорохрантруда
по Автономной Республике Крым и г. Севастополю ________________
3. Представитель энергонадзора ___________________________________
4. Представитель пожарного надзора _______________________________
5. Представитель Крымской республиканской спасательно-
водолазной службы _____________________________________________
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ:
Наличие разрешающих подписей контрольных органов.
Председатель комиссии по открытию оздоровительных учреждений Заместитель председателя гор(рай)исполкома
"_____"_________199___г. _______________
Приложение 2
к Правилам охраны жизни людей
на внутренних водоемах и
прибрежной полосе морей
Автономной Республики Крым,
утвержденных постановлением
Совета министров Автономной
Республики Крым
от 24 ноября 1998 г. N 352
ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДОМСТВЕННОМУ СПАСАТЕЛЬНОМУ ПОСТУ
I. Общие положения.
1. Система ведомственных спасательных постов призванадополнить и усилить Крымскую республиканскуюспасательно-водолазную службу, расширить зону обеспечения охраныжизни людей на воде.
2. Ведомственный спасательный пост состоит из группыспециалистов-спасателей, выполняющих задачу по охране жизни людейна воде на определенном участке акватории.
3. Действие постов может быть постоянным, сезонным иливременным в зависимости от целей (паводок, переправа, купальныйсезон и пр.).
4. Оснащение ведомственных спасательных постов помещениями,имуществом, подготовка и содержание специалистов-спасателейосуществляется за счет собственных средств предприятий, закоторыми закреплен водоем или прибрежная полоса моря.
5. Контроль за работой ведомственного спасательного постаосуществляет администрация предприятия, учреждения и организации,за которой закреплен водоем, а также работники Крымскойреспубликанской спасательно-водолазной службы.
II. Состав и оснащение ведомственного
спасательного поста.
6. Ведомственный спасательный пост размещается в помещениилетнего типа со смотровой вышкой.
7. Пост выполняет функции по охране жизни людей в зонеответственности, в составе (из расчета на одну смену) не менее:
- старшина-спасатель - 1;
- матрос-спасатель - 2;
- медсестра - 1.
При наличии спасательного катера, (из расчета на одну смену)не менее:
- старшина-спасатель -1;
- матрос-спасатель - 2;
- старший моторист - 1;
- медсестра - 1.
Зоной ответственности считается:
- для спасательного поста - участок водной поверхности,соответствующий пляжной полосе длиной до 200 м;
- для спасательной станции - участок водной поверхности,соответствующий пляжной полосе длиной до 1200 м.
8. Все специалисты-спасатели проходят ежегодную подготовку поспециальной программе в школах, учебных пунктах и спасательныхстанциях Крымской Республиканской спасательно-водолазной службы, свыдачей свидетельства установленного образца.
9. Ведомственный спасательный пост оснащается спасательнымимуществом:
- спасательная весельная шлюпка - 1;
- спасательная моторная лодка (катер) - 1, (по возможности);
- спасательный круг, конец Александрова, лейка для отливаводы, якорь, мегафон (рупор), санитарная сумка с медикаментами,бинокль, страховочный конец длиной 40 м - по одному на каждоеплавсредство;
- комплект аквалангиста N 1, спасательный пояс (жилет) - поодному на каждого спасателя;
- вьюшка со страховочным концом длиной 200 м.
10. Запрещается использование на должности
специалистов-спасателей лиц, не прошедших специальной подготовки и
не имеющих свидетельства установленного образца с датой текущего
года.
11. Запрещается отвлечение специалистов-спасателей отисполнения ими своих функциональных обязанностей.
12. На ведомственном спасательном посту должна быть следующаядокументация:
- вахтенный журнал;
- карта или схема района действия;
- расписание дежурства;
- опись имущества;
- комплект наглядной агитации;
- инструкции должностным лицам поста, утвержденныеруководителем учреждения, в чьем ведении находится пляж,согласованные с Крымской республиканской спасательно-водолазнойслужбой.
III. Подготовка и функционирование ведомственного
спасательного поста
13. Специалисты-спасатели оказывают помощь терпящим бедствиена воде в пределах акватории ведомственного пляжа.
14. В процессе подготовки к купальному сезонуспециалисты-спасатели поста:
- удостоверяются в наличии документации по обследованию иочистке акватории ведомственного пляжа и должностных инструкцийведомственного спасательного поста;
- уточняют границы зоны ответственности ведомственногоспасательного поста;
- разрабатывают схему наблюдения за акваторией, порядок связис ближайшей спасательной станцией Крымской республиканскойспасательно-водолазной службы, медпунктом (скорой помощью),органами охраны общественного порядка;
- выставляют буи по границе заплыва на акватории пляжа;
- отмечают буями на акватории пляжа места, опасные для жизнилюдей, согласно карте промера глубин;
- на пляжной территории устанавливают щиты по мерамбезопасности на воде согласно карте промера глубин, по приемамоказания помощи терпящим бедствие на воде и доврачебной помощипострадавшему, способом самоспасения;
- согласовывают с администрацией оздоровительного учреждениявремя работы поста и порядок смены вахт;
- отрабатывают порядок организации инструктажа каждой сменыотдыхающих по мерам безопасности на воде, проведениямассово-разъяснительной и профилактической работы;
- принимают имущество спасательного поста, проверяют егокомплектность и исправность;
- проверяют оборудование пляжа, его соответствие действующимправилам;
- оформляют документацию, указанную в пункте 12;
- сдают Крымской республиканской спасательно-водолазнойслужбе специальные задачи по оказанию помощи терпящим бедствие наводе (С - 1; С - 2).
15. В период работы ведомственного спасательного постаспециалисты-спасатели:
- ведут непрерывное наблюдение за отдыхающими на акваториипляжа;
- принимают меры по пресечению случаев безнадзорногонахождения детей на пляже;
- пресекают попытки заплыва граждан за линию ограничительныхзнаков;
- не разрешают пользоваться в воде автокамерами, плотами,лежаками, досками и пр.;
- пресекают игры в воде с захватом конечностей, прыжки спричалов, ныряние в местах с малой глубиной;
- фиксируют нарушения настоящих Правил маломерными судамивблизи пляжей, а также загрязнение водной акватории и территориипляжа с записью в вахтенном журнале и докладом на ближайшуюспасательную станцию и органы государственного надзора;
- при обнаружении уставшего пловца или тонущего, немедленноприходят ему на помощь;
- немедленно сообщают о происшедшем на ближайшую спасательнуюстанцию;
- оказывают доврачебную помощь пострадавшему, организуютэкстренный вызов медработников (скорую помощь);
- регистрируют все случаи происшествий, нарушений мербезопасности на воде с фиксацией их в вахтенном журнале и докладомадминистрации;
- проводят с отдыхающими на пляже профилактическую работу (порадио) по предупреждению несчастных случаев на воде.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
