О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128

С целью надлежащего исполнения Соглашения о передаче Совету министров Автономной Республики Крым отдельных полномочий Государственного комитета Украины по водному хозяйству по управлению государственными водохозяйственными организациями от 27.10.2010, заключенного между Государственным комитетом Украины по водному хозяйству и Советом министров Автономной Республики Крым, и упорядочения деятельности Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Приложение 21 к постановлению Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым" изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым Кравца В.Н.

1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию (далее - Рескомводхоз) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.

Рескомводхоз по вопросам выполнения государственных функций и полномочий подотчетен Государственному агентству водных ресурсов Украины (далее - Госводагентство Украины).

Рескомводхоз является уполномоченным представителем Совета министров Автономной Республики Крым по выполнению отдельных полномочий Госводагентства Украины по управлению государственными водохозяйственными организациями в соответствии с Соглашением, заключенным между Советом министров Автономной Республики Крым и Государственным комитетом Украины по водному хозяйству (далее - Соглашение).

2. Рескомводхоз в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказами Госводагентства Украины, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Рескомводхоза являются:

3.1. Подготовка предложений и участие в обеспечении реализации государственной политики в сфере развития водного хозяйства, охраны и воспроизводства водных ресурсов, обеспечение управления в этой сфере, а также участие в разработке и реализации региональных программ в Автономной Республике Крым.

3.2. Обеспечение представительских полномочий по выполнению условий Соглашения.

3.3. Обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по реализации государственной политики в сфере развития водного хозяйства, мелиорации земель, охраны и воспроизводства водных ресурсов.

3.4. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы функционирования водохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым, а также определению приоритетных направлений развития водного хозяйства и мелиорации земель с учетом специфики Автономной Республики Крым.

3.5. Подготовка предложений по включению в бюджет Автономной Республики Крым вопросов финансирования мероприятий по мелиорации земель, противопаводковым и другим природоохранным мероприятиям.

3.6. Формирование перечня мероприятий в разрезе бюджетных программ на плановый год, представление их в установленном порядке для утверждения в Госводагентство Украины. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, сохранностью имущества, находящегося на балансе предприятий и организаций, входящих в сферу управления Рескомводхоза.

3.7. Организация и обеспечение функционирования и развития водохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым, а также осуществление в соответствии с законодательством Украины контрольных и регуляторных функций в пределах своей компетенции.

4. Рескомводхоз в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере развития водного хозяйства, мелиорации земель, охраны и воспроизводства водных ресурсов в Автономной Республике Крым.

4.2. Осуществляет реализацию научно-технической политики в сфере водохозяйственного строительства, орошаемого земледелия и мелиорации земель, проводит в установленном порядке обмен передовым опытом, научно-технической и другой информацией по направлениям своей деятельности с министерствами, республиканскими комитетами, иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, организует внедрение научно-технических достижений и рационализаторских предложений, применение новых технологий при проектировании, строительстве и эксплуатации водохозяйственных объектов.

4.3. Организует выполнение комплекса работ по эксплуатации и капитальному ремонту государственных мелиоративных систем, а также техническое обслуживание на договорных началах внутрихозяйственной мелиоративной сети и сооружений на ней.

4.4. Разрабатывает проекты региональных программ, вносит предложения в проекты общегосударственных программ, а также обеспечивает реализацию в Автономной Республике Крым государственных и региональных программ по мелиорации земель и улучшению их экологического состояния, использованию и охране вод, воспроизводству водных ресурсов, регулирует вопросы использования поверхностных водных ресурсов в Автономной Республике Крым, организует и осуществляет контроль за выполнением программ государственного учета водопользования, водного кадастра и государственного мониторинга поверхностных вод.

4.5. Осуществляет функции по управлению государственными водохозяйственными организациями, определенные Соглашением.

4.6. Осуществляет управление предприятиями, организациями, принадлежащими Автономной Республике Крым и переданными ему в управление, утверждает положения (уставы) указанных выше предприятий, организаций.

4.7. Организует разработку текущих и перспективных программ финансирования водохозяйственного комплекса по эксплуатации и ремонту государственной мелиоративной сети, природоохранным и противопаводковым мероприятиям, ведению кадастра и мониторинга мелиорированных земель, созданию защитных лесополос в полосах отвода гидротехнических сооружений, ведению государственного учета водопользования и государственного водного кадастра.

4.8. Готовит и представляет в Госводагентство Украины и Совет министров Автономной Республики Крым предложения о годовых планах забора воды из Северо-Крымского канала, устанавливает режимы работы водохранилищ, водохозяйственных систем и каналов, согласовывает разрешения на специальное водопользование, выдает разрешения на выполнение работ на водных объектах.

4.9. С целью рационального использования водных ресурсов, а также обеспечения потребностей населения и отраслей экономики Автономной Республики Крым в водных ресурсах осуществляет контроль за соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных систем и каналов, режимов работы водохранилищ независимо от форм собственности.

4.10. Разрабатывает и внедряет мероприятия по энергосбережению на государственных мелиоративных системах. Контролирует проведение исследовательских, специализированных монтажных, наладочных и ремонтных работ, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Разрабатывает программы и комплексы мер по осуществлению развития нетрадиционных источников энергии (ветроэнергетики, мини-ГЭС и других источников), а также автоматизации оросительных систем как средства эффективного использования энергетических ресурсов; осуществляет меры по организации обучения, популяризации и пропаганде преимуществ энергосбережения на водохозяйственных объектах. Осуществляет материальное стимулирование коллективов и отдельных работников водохозяйственных предприятий и организаций за рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, а также контролирует соблюдение нормативов их расходования.

4.11. Разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод.

4.12. Осуществляет контроль за реализацией мер по экономному расходованию бюджетных и иных средств в организациях и на предприятиях, входящих в сферу его управления, организует работу по совершенствованию нормирования труда в соответствии с действующим законодательством.

4.13. Обеспечивает единую техническую политику по вопросам реконструкции и технического перевооружения водохозяйственных объектов, участвует в разработке и вносит на рассмотрение Госводагентства Украины и Совета министров Автономной Республики Крым проекты инвестиционных программ по перспективному развитию водохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым.

4.14. Утверждает штатное расписание и изменения к нему по каждой государственной водохозяйственной организации, перечень которых определен Соглашением.

Представляет на утверждение в Госводагентство Украины сводное штатное расписание государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением, и вносит соответствующие изменения к нему.

Обеспечивает заключение коллективных договоров, осуществляет реализацию государственной политики в области охраны труда на предприятиях и организациях, входящих в сферу управления Рескомводхоза.

4.15. Содействует обеспечению предприятий и организаций, входящих в сферу его управления, высококвалифицированными кадрами. Организует работу по вопросам подготовки и повышения квалификации персонала. Принимает необходимые меры по улучшению жилищно-бытовых и социальных условий работников аппарата Рескомводхоза и подведомственных организаций.

4.16. Организует и проводит в пределах своей компетенции мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской защите населения.

Координирует деятельность органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций по вопросам обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственной отрасли в условиях особого периода.

4.17. Обеспечивает соблюдение требований Закона Украины "О государственной тайне" в аппарате Рескомводхоза, на предприятиях и организациях, входящих в сферу его управления.

4.18. Рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан по вопросам, решение которых относится к компетенции Рескомводхоза, принимает меры по устранению причин их возникновения, а также осуществляет контроль за аналогичной работой на предприятиях и в организациях, входящих в сферу его управления.

4.19. Координирует работу, связанную с осуществлением метрологического контроля и наблюдений при ведении хозяйственной деятельности предприятий и организаций, входящих в сферу управления Рескомводхоза.

4.20. Готовит совместно с заинтересованными министерствами, республиканскими комитетами, иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым расчеты потребности в обеспечении отрасли трудовыми, материальными и энергетическими ресурсами и представляет их в установленном порядке на утверждение.

4.21. Осуществляет иные функции, необходимые для выполнения возложенных на Рескомводхоз задач.

5. Рескомводхоз осуществляет выполнение возложенных на него задач непосредственно, а также через предприятия и организации, входящие в сферу его управления.

6. Рескомводхоз имеет право:

6.1. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции.

6.2. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, данные и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

6.3. Представлять Совет министров Автономной Республики Крым и Госводагентство Украины по их поручениям в международных организациях.

6.4. Созывать совещания по вопросам, которые входят в его компетенцию.

7. Рескомводхоз в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, а также предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.

8. Рескомводхоз в пределах своих полномочий разрабатывает методические материалы, проекты нормативных актов, издает на основании и во исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Украины и нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым приказы, организует и контролирует их выполнение.

Приказы Рескомводхоза, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

Рескомводхоз при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым приказы.

Приказы Рескомводхоза, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами.

9. Рескомводхоз возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым по согласованию с Госводагентством Украины.

Председатель Рескомводхоза может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению председателя Рескомводхоза и по согласованию с Госводагентством Украины.

Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Рескомводхоза.

Распределение обязанностей между заместителями осуществляется председателем Рескомводхоза по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

10. Председатель Рескомводхоза:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Рескомводхоза и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Рескомводхоз.

10.2. Организует работу коллегии и председательствует на ее заседаниях.

10.3. В пределах своей компетенции согласовывает проекты постановлений и распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым.

10.4. Осуществляет целевое использование средств Рескомводхоза в пределах утвержденной сметы расходов и установленных бюджетных назначений.

10.5. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Рескомводхоза.

10.6. Утверждает штатное расписание и изменения к нему по каждой государственной водохозяйственной организации, перечень которых определен Соглашением.

Представляет на утверждение в Госводагентство Украины сводное штатное расписание государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением, и вносит соответствующие изменения к нему.

Обеспечивает заключение коллективных договоров, осуществляет реализацию государственной политики в области охраны труда на предприятиях и в организациях, входящих в сферу управления Рескомводхоза.

10.7. Утверждает положения (уставы) организаций и предприятий, входящих в сферу управления Рескомводхоза и принадлежащих Автономной Республике Крым.

10.8. Назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Рескомводхоза в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной службе.

10.9. Организует работу по обеспечению кадрами предприятий, организаций, входящих в сферу управления Рескомводхоза, утверждает кадровый резерв на соответствующие должности.

10.10. По согласованию с местными государственными администрациями вносит предложения в Госводагентство Украины о назначении в установленном порядке на должности и об освобождении от должностей начальников государственных водохозяйственных организаций.

Вносит в Госводагентство Украины предложения о согласовании назначения на должности и увольнении с должностей в установленном порядке главных инженеров, заместителей начальников и главных бухгалтеров государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением.

10.11. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, назначает на должности и увольняет с должностей (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Рескомводхоза, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

10.12. Поощряет работников аппарата Рескомводхоза, руководителей предприятий и организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым и входящих в сферу управления Рескомводхоза, и привлекает их к дисциплинарной ответственности.

10.13. Вносит в Госводагентство Украины предложения о привлечении к материальной, дисциплинарной ответственности начальников государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением.

Вносит начальникам государственных водохозяйственных организаций предложения о привлечении к материальной, дисциплинарной ответственности главных бухгалтеров, главных инженеров и заместителей начальников государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением.

10.14. Согласовывает отпуска начальников государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением.

10.15. Согласовывает годовые отчеты руководителей государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением, об исполнении условий контрактов, утвержденных Госводагентством Украины.

10.16. Осуществляет контроль за состоянием мобилизационной подготовки и обеспечением охраны государственной тайны в аппарате Рескомводхоза, на предприятиях и организациях, входящих в сферу его управления.

10.17. Устанавливает руководителям государственных водохозяйственных организаций, перечень которых определен Соглашением, их заместителям надбавки и доплаты к должностным окладам, согласовывает выплаты премии и материальной помощи, в том числе на оздоровление.

10.18. Осуществляет контроль за выполнением предприятиями и организациями, входящими в сферу управления Рескомводхоза, своих задач, сохранением и эффективным использованием закрепленного за ними имущества, соблюдением установленных правил финансовой и хозяйственной деятельности.

10.19. В установленном законодательством порядке проводит коллективные переговоры и заключает коллективный договор с трудовым коллективом Рескомводхоза.

10.20. Осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

11. В случае отсутствия председателя Рескомводхоза его обязанности исполняет один из заместителей председателя согласно приказу.

12. Для согласованного решения вопросов, входящих в компетенцию Рескомводхоза, обсуждения важнейших направлений его деятельности создается коллегия в составе председателя Рескомводхоза (председатель коллегии), заместителей председателя, специалистов аппарата, руководителей предприятий и организаций, входящих в сферу его управления, а также должностных лиц других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

Персональный состав коллегии утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.

Решения коллегии вводятся в действие приказами Рескомводхоза.

13. Для рассмотрения научно-технических разработок и программ развития водного хозяйства создается научно-технический совет, его состав и положение утверждаются председателем Рескомводхоза.

14. Финансирование деятельности Рескомводхоза осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

15. Предельная численность и Положение о Рескомводхозе утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.

16. Структура и штатное расписание Рескомводхоза утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.

17. Организацию правового обеспечения в Рескомводхозе осуществляет юридическая служба, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым , утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.

Юридическая служба Рескомводхоза функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

18. Организацию кадрового обеспечения в Рескомводхозе осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

19. Рескомводхоз создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

20. Рескомводхоз является правопреемником Комитета по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Совета министров Автономной Республики Крым.

21. Рескомводхоз является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах государственного казначейства, гербовую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки.

22. Юридический адрес Рескомводхоза: 95034, Автономная Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 77/4.