О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2007 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Комплексном плане поддержки

и развития местного самоуправления

в Автономной Республике Крым на 2007 год

В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины( 254к/96-ВР ), статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), статьей 62 Закона Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), Указом Президента Украиныот 30 августа 2001 года N 749/2001 ( 749/2001 ) "О государственнойподдержке развития местного самоуправления в Украине" и с цельюдальнейшего развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым Верховная Рада Автономной Республики Крымп о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2007 год(прилагается).

2. Реализацию мероприятий вышеуказанного Комплексного планавозложить на Координационный совет по реализации комплексныхпланов поддержки и развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым, образованный Постановлением Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 21 ноября 2001 года N 2145-2/01( rb2145002-01 ).

3. Утвердить смету расходов на финансирование мероприятийКомплексного плана поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2007 год (прилагается).

4. Совету министров Автономной Республики Крым приформировании проекта бюджета Автономной Республики Крым на2007 год предусмотреть:

отдельной строкой целевое финансирование Комплексного планаподдержки и развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым на 2007 год в сумме 500 тыс. грн.;

средства на финансирование проведения Всекрымского конкурсапроектов и программ развития местного самоуправления в 2007 году иреализацию проектов и программ, которые определены победителями, всумме 3 млн. грн.

5. Координационному совету, указанному в пункте 2 данногоПостановления, представить Верховной Раде Автономной РеспубликиКрым в феврале 2008 года отчет о выполнении мероприятийвышеуказанного Комплексного плана.

5-1. Управлению делами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым:

обеспечить финансирование мероприятий Комплексного плана иконтроль за целевым использованием средств, выделенных на егореализацию;

финансирование мероприятий Комплексного плана осуществлять впределах ассигнований, предусмотренных в бюджете АвтономнойРеспублики Крым на 2007 год ( rb0315002-06 ).

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо местному самоуправлению и административно-территориальнымвопросам.

7. Настоящее Постановление вводится в действие со дняпринятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

22 ноября 2006 года

N 264-5/06

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

22 ноября 2006 года N 264-5/06

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

поддержки и развития местного самоуправления

в Автономной Республике Крым на 2007 год

1. Общие положения

Комплексный план поддержки и развития местного самоуправленияв Автономной Республике Крым на 2007 год (далее - Комплексныйплан) разработан в соответствии с Европейской Хартией местногосамоуправления ( 994_036 ), Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), законамиУкраины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), "Остатусе депутатов местных советов" ( 93-15 ) и Указом ПрезидентаУкраины от 30 августа 2001 года N 749/2001 ( 749/2001 ) "Огосударственной поддержке развития местного самоуправления вУкраине".

Комплексный план направлен на укрепление нормативно-правовой,материальной и финансовой основ местного самоуправления, развитиеместной инициативы, повышение уровня профессионализма кадров.

2. Цель Комплексного плана

Цель Комплексного плана - обеспечение дальнейшего развитияместного самоуправления как одного из наиболее приоритетныхнаправлений государственной политики Украины, способствующегоукреплению гражданского общества, самостоятельности и финансовойсамодостаточности территориальных громад, повышению ресурсногопотенциала местных советов, развитию местной инициативы и активнойместной политики.

3. Основные задачи Комплексного плана

Основными задачами Комплексного плана являются:

анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления сучетом особенностей Автономной Республики Крым, подготовка ивнесение предложений по их решению;

обеспечение участия органов местного самоуправления вобсуждении проектов постановлений и решений Верховной РадыАвтономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельностиорганов местного самоуправления;

создание организационных и правовых основ для разработки ивнедрения перспективных проектов в развитие местногосамоуправления;

содействие укреплению и формированию экономически достаточныхтерриториальных громад;

совершенствование механизмов управления объектами правакоммунальной и общей собственности территориальных громад,использования и распоряжения земельными и природными ресурсами;

обеспечение просветительской, информационной и

научно-методической работы по проблемам деятельности местных

советов, развития местного самоуправления;

вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов инаселения в процесс развития и становления местногосамоуправления;

повышение профессионального уровня должностных лиц местногосамоуправления, обеспечение их подготовки и переподготовки;

изучение, анализ, обобщение и распространение лучшегоотечественного и международного опыта в сфере местногосамоуправления;

оказание консультативной, методической и практической помощиорганам и должностным лицам местного самоуправления.

4. Мероприятия по реализации Комплексного плана

4.1. С целью совершенствования нормативно-правовогорегулирования особенностей осуществления местного самоуправления вАвтономной Республике Крым подготовить и внести в установленномпорядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крымпроекты нормативно-правовых актов:

"Об установлении границ сел и поселков"

Срок исполнения: в течение 2007 года

"О передаче в коммунальную или общую собственностьтерриториальных громад имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, удовлетворяющего коллективные потребности этихгромад"

Срок исполнения: в течение 2007 года

"О Комплексном плане поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2008 год".

Срок исполнения: ноябрь 2007 года

4.2. Продолжить работу по систематизации законодательной инормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления вУкраине и Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.3. Обеспечить тиражирование и направление в органы местногосамоуправления автономии документов и материалов по вопросамместного самоуправления, которые публикуются в правительственномвеб-портале.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.4. Провести V Всекрымский конкурс проектов и программразвития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.5. Оказывать органам местного самоуправления методическую ипрактическую помощь по подготовке и участию во Всеукраинскомконкурсе проектов и программ развития местного самоуправления,учрежденном Указом Президента Украины от 28 октября 2002 годаN 952/2002 ( 952/2002 ), и Всекрымском конкурсе проектов ипрограмм развития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.6. Разработать методические рекомендации для органовместного самоуправления по практическому применению действующегозаконодательства Украины о местном самоуправлении, охранеокружающей природной среды, об административно-территориальнойреформе, о службе в органах местного самоуправления и по другимвопросам.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.7. Продолжить работу по созданию информационных сетей,объединяющих территориальные громады, органы местногосамоуправления (сельские, поселковые, городские советы) с органамивласти автономии, и с целью повышения эффективности работы органовместного самоуправления содействовать реализации проекта "Созданиекорпоративной информационной системы органов местногосамоуправления в Автономной Республике Крым".

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.8. Продолжить подготовку и издание:

брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления" и"Опыт. Практика. Проблемы."

Срок исполнения: в течение 2007 года

информационного бюллетеня "Муниципальная жизнь".

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.9. В рамках выполнения соглашений о порядке взаимодействияВерховной Рады Автономной Республики Крым с органами местногосамоуправления продолжить регулярное проведение семинаров,стажировок, круглых столов и пресс-конференций для сельских,поселковых, городских голов, председателей и заместителейпредседателей районных советов, секретарей сельских, поселковых,городских советов, других должностных лиц местного самоуправленияс участием специалистов Верховной Рады Украины, Кабинета МинистровУкраины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Советаминистров Автономной Республики Крым.

Срок исполнения:

II-IV кварталы 2007 года

4.10. В целях исследования проблем становления местногосамоуправления в Автономной Республике Крым и подготовкирекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения надоговорных началах ученых, журналистов и других специалистов.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.11. Провести зональные семинары-совещания по вопросамреформирования местного самоуправления.

Срок исполнения:

I-II кварталы 2007 года

4.13. Продолжить практику участия мобильной группыспециалистов в региональных семинарах с должностными лицамиместного самоуправления, депутатами местных советов.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.14. В целях расширения и развития связей Верховной РадыАвтономной Республики Крым и Ассоциации органов местногосамоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя сорганами местного самоуправления Украины организовать выездпредставителей органов местного самоуправления автономии вВерховную Раду Украины для ознакомления с работой КомитетаВерховной Рады Украины по вопросам государственного строительстваи местного самоуправления и Управления по связям с органами властии органами местного самоуправления Аппарата Верховной РадыУкраины.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.15. Обеспечить участие представителей органов местногосамоуправления в Автономной Республике Крым в XII Всеукраинскихмуниципальных слушаниях и Всеукраинских муниципальных форумах.

Срок исполнения:

в соответствии с планами

слушаний и форумов

4.16. Способствовать повышению качества программ по вопросамместного самоуправления на каналах региональных теле-,радиокомпаний в Автономной Республике Крым и публикаций в печатныхСМИ.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.17. Организовывать чествования депутатов и должностных лицместного самоуправления, посвященные их профессиональномупразднику 7 декабря.

Срок исполнения:

IV квартал 2007 года

5. Финансирование мероприятий Комплексного плана

Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляетсяза счет средств бюджета Автономной Республики Крым, а также засчет благотворительных взносов.

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

22 ноября 2006 года N 264-5/06

СМЕТА

расходов на финансирование мероприятий

Комплексного плана поддержки и развития

местного самоуправления в Автономной

Республике Крым на 2007 год

------------------------------------------------------------------

| Показатели | Всего на год (тыс. грн.) |

|----------------------------------+-----------------------------|

|Расходы - всего: | 500,0 |

|----------------------------------+-----------------------------|

|текущие расходы | 490,0 |

|----------------------------------+-----------------------------|

|в том числе заработная плата | 250,0 |

|----------------------------------+-----------------------------|

|капитальные расходы | 10,0 |

------------------------------------------------------------------