П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об итогах социально-экономического развития
Автономной Республики Крым за 1 полугодие
2002 года
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2002, N 8, ст. 788 )
В 1 полугодии 2002 года промышленными предприятиямиАвтономной Республики Крым произведено продукции на сумму1196,9 млн. грн. Достигнуто сокращение темпов падения объемовпроизводства по сравнению с итогами 5-ти месяцев на 0,9 пункта, посравнению с январем - на 5,9 пункта.
За январь-июнь 2002 года увеличены объемы производства вдобывающей группе отраслей (+15,6 процента). Возрос выпускстройматериалов и стеклоизделий (+62,7 процента), машин иоборудования (+13,5 процента), электронного оборудования(+9,2 процента), продукции металлургии и обработки металла(+10,4 процента).
Закончилась уборка ранних зерновых культур, намолочено свыше1 млн. тонн зерна. Идет формирование кормовой базы, принимаютсямеры для смягчения отрицательных последствий крайненеблагоприятных климатических условий текущего года. Возрослопроизводство мяса, молока и яиц, увеличилась продуктивностьсельскохозяйственных животных, получен прирост поголовья свиней,овец, птицы.
На строительство первоочередных социально-значимых объектовиз бюджета Автономной Республики Крым профинансировано свыше18 млн. грн, что на 70,0 процентов больше, чем за аналогичныйпериод 2001 года. Подан газ в 10 населенных пунктов и2 микрорайона. К газоснабжению подключено 2,6 тыс. частных жилыхдомов и 2,1 тыс. квартир в многоквартирных домах. На газпереведены 3 котельные, отапливающие жилые микрорайоны. Завершенареконструкция водопровода питьевой воды и устройство водонапорнойбашни в г. Старый Крым.
Проведен ряд мероприятий по привлечению отдыхающих в Крым,обеспечению заполнения здравниц в период курортного сезона. Посостоянию на 19 июля 2002 года в Крым с начала года прибыло наотдых и лечение около 2,4 млн. человек, что на 200 тыс. человекбольше показателя соответствующего периода прошлого года.
В начале июля в Государственном международном аэропорту"Симферополь" состоялось открытие консульского пункта дляоформления разрешения на въезд в Украину иностранцам, следующим вКрым с целью туризма. Значительное внимание уделялось привлечениюинвестиций в рекреационную отрасль.
Прирост объема розничного товарооборота составил36,2 процента. В расчете на душу населения среднемесячныйтоварооборот возрос на 48,3 процента.
Развитие внешнеэкономических связей позволило увеличитьоборот товаров на 2,3 процента, услуг - на 20,0 процентов.
С начала года создано 255 дополнительных рабочих мест,трудоустроено на свободные и новые рабочие места18,7 тыс. человек, обеспечено временной занятостью за счетобщественных работ 4,2 тыс. человек, предоставлена возможностьпройти профессиональное обучение и переобучение 4,8 тыс. человек.
Погашена задолженность по заработной плате работникамбюджетных учреждений, своевременно осуществлялись выплаты пенсий,пособий семьям с детьми.
Мобилизовано доходов на территории автономии в сумме708,1 млн. грн, что на 83,2 млн. грн (+13,3 процента) больше, чемза аналогичный период прошлого года. В сводный бюджет АвтономнойРеспублики Крым поступило 596,5 млн. грн, или на 22 процентабольше.
Вместе с тем, в целом объем промышленного производстваснизился на 9,2 процента, а в городах Алушта, Судак, Феодосия - от29,9 процента до 57,8 процента. Допущено падение в обрабатывающейгруппе отраслей (-11,9 процента), в химической и нефтехимическойпромышленности (-9,0 процента) в производстве и распределенииэлектроэнергии, газа и воды (-6,6 процента). На 6,4 процентасократился выпуск товаров народного потребления.
Крайне отрицательно повлияли на состояние сельского хозяйствареспублики неблагоприятные погодно-климатические условия текущегогода, в результате которых погибла значительная часть зерновых икормовых культур, виноградников, плодово-ягодных культур. Изрезервного фонда Госбюджета Украины Крыму выделено для частичноговозмещения убытков сельского хозяйства 30 млн. грн, что составляеттолько около четверти понесенных потерь.
Медленно идет ход оформления государственных актов гражданамна право частной собственности на землю в Бахчисарайском,Белогорском, Джанкойском, Сакском районах. Нижесреднереспубликанского показателя расчеты за аренду земли вЧерноморском, Белогорском и Бахчисарайском районах.
Не обеспечено погашение долгов по заработной плате во всехотраслях экономики, значительно возросла задолженность посравнению с началом года в городах Ялте и Феодосии.
На 28,6 процента по сравнению с началом года увеличилсяналоговый долг. Наибольшая сумма недоимки по платежам в бюджет вгородах Симферополе, Керчи, Феодосии, Евпатории, Джанкое,Бахчисарайском и Симферопольском районах.
Допущен рост задолженности по платежам в Пенсионный фонд вгородах Симферополе, Керчи, Красноперекопске, Раздольненском иЛенинском районах.
Не сокращаются долги потребителей за использованныеэнергоносители. Низкий уровень оплаты за полученную электроэнергиюв Белогорском, Джанкойском, Ленинском и Красногвардейском районах.Ниже среднего показателя по республике произведена оплата за газ вгородах Феодосия, Алушта, Ялта, Симферополь, Саки, Джанкой и вРаздольненском районе.
Совет министров Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Министерству экономики Автономной Республики Крымсовместно с исполнительными комитетами городских советов ирайонными государственными администрациями в двухмесячный срокразработать и внести на рассмотрение Совета министров АвтономнойРеспублики Крым проект экспериментальной модели (концепции)регионального развития Автономной Республики Крым, базирующейся наоснове соглашений о социально-экономическом развитии междуисполнительными комитетами городских советов (районнымигосударственными администрациями) и Советом министров АвтономнойРеспублики Крым.
2. Министерству промышленности, транспорта и связи АвтономнойРеспублики Крым:
2.1. До 1 октября текущего года совместно с Государственнойналоговой администрацией в Автономной Республике Крым и Главнымуправлением статистики в Автономной Республике Крым сформироватьреестр промышленных предприятий, расположенных на территорииАвтономной Республики Крым, независимо от формы собственности иведомственной подчиненности. Осуществлять постоянный мониторингработы и прогнозирование состояния данных предприятий.
2.2. Провести анализ финансовых планов промышленныхпредприятий и в двухмесячный срок подготовить проект постановленияСовета министров Автономной Республики Крым по перспективеразвития промышленного комплекса республики с разделением накатегории финансово-экономического состояния.
2.3. Совместно с Крымским региональным управлениемМинистерства экономики и европейской интеграции Украины повопросам банкротства проанализировать ход планов санациипромышленных предприятий и до 1 октября текущего года подготовитьСовету министров Автономной Республики Крым результаты анализа сконкретными предложениями по каждому предприятию.
2.4. В месячный срок отработать с центральными органамиисполнительной власти Украины и их территориальными отделениямимеханизм взаимодействия по вопросам координации работы иобеспечения управляемости промышленными предприятиями,расположенными на территории Автономной Республики Крым инаходящимися в сфере их управления.
3. Министерствам, республиканским комитетам, ведомствам,исполнительным комитетам городских советов, районнымгосударственным администрациям:
3.1. В пределах имеющихся полномочий принять дополнительныемеры по сокращению и последующей ликвидации задолженности повыплате заработной платы, заслушивать руководителей крупныхпредприятий-должников на заседаниях комиссий по вопросамобеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашениязадолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другимсоциальным выплатам, созданных при исполнительных комитетахгородских советов и районных государственных администрациях.
3.2. Проанализировать положение дел по оплате труда всоответствующих отраслях, регионах, на предприятиях, вучреждениях, организациях, находящихся в сфере управления,разработать дополнительные меры по повышению заработной платы всоответствии с Указом Президента Украины "О Стратегии преодолениябедности" ( 637/2001 ) для достижения ее среднего уровня не нижепрожиточного минимума. О принятых мерах и их результатахинформировать Совет министров Автономной Республики Крымежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
3.3. Принять меры по обеспечению реализации мероприятийПрограммы занятости населения Автономной Республики Крым( rb0117001-02 ), региональных программ занятости населения на2002 год, обратив особое внимание на проведение комплекса мер,направленных на восстановление и создание новых рабочих мест.
4. Министерству агропромышленного комплекса АвтономнойРеспублики Крым:
4.1. В срок до 10 августа 2002 г. подготовить информацию осостоянии регионального рынка сельхозпродукции с учетом основныхтенденций и ценообразования.
4.2. Принять меры по эффективному функционированию и развитиюаграрного рынка и ежемесячно до 15 числа информировать Советминистров Автономной Республики Крым об их реализации.
4.3. Совместно с районными государственными администрациямиподготовить для каждого сельскохозяйственного предприятияфинансовый план погашения дебиторской и кредиторской задолженности(в том числе по налогам, заработной плате и т.д.), с учетомреализации продукции урожая 2002 года. Предусмотретьответственность за выполнение финансовых планов.
5. Республиканскому комитету по земельным ресурсам АвтономнойРеспублики Крым, Министерству агропромышленного комплексаАвтономной Республики Крым, районным государственнымадминистрациям до конца года довести показатель выдачигосударственных актов на право собственности на землю взаменсертификатов на право на земельную долю (пай) до 55 процентов.
6. Рекомендовать Крымскому республиканскому управлениюПенсионного фонда Украины вынести на рассмотрение Совета министровАвтономной Республики Крым в сентябре 2002 года вопрос о ходепогашения задолженности плательщиков перед Пенсионным фондом.
7. Министерству труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым в срок до 15 августа текущего года произвестирасчет фонда заработной платы работников в целом по АвтономнойРеспублике Крым с учетом повышения с 1 июля 2002 года уровняминимальной заработной платы.
8. Городским головам и председателям районных государственныхадминистраций взять под личный контроль работу по подготовке школк новому (2002-2003 гг.) учебному году.
9. Управлению делами Совета министров Автономной РеспубликиКрым взять под контроль ход выполнения поручений ПредседателяСовета министров от 9 июля 2002 года N 01-22/2299 по итогамрасширенного заседания Координационного совета по подготовке ипроведению курортного сезона по вопросу "О наполнении бюджетаАвтономной Республики Крым в период курортного сезона 2002 года" иот 24 мая 2002 года N 01-01/1373 об оказании практической помощиучреждениям уголовно-исполнительной системы в АвтономнойРеспублике Крым и в месячный срок представить отчет ПредседателюСовета министров.
10. Министерству экономики Автономной Республики Крым,Республиканскому комитету по защите прав потребителей,Государственной налоговой администрации в Автономной РеспубликеКрым (с согласия), Крымскому государственному центрустандартизации, метрологии и сертификации, ГУ МВД Украины вАвтономной Республике Крым (с согласия) в месячный срок отработатьи утвердить совместным приказом мероприятия по защите населения отконтрафактной и некачественной продукции, поставляемой вАвтономную Республику Крым.
11. Рекомендовать Государственной налоговой администрации вАвтономной Республике Крым принять меры по эффективному выполнениюПостановления Кабинета Министров Украины от 27 мая 2002 года N 697( 697-2002-п ) "Об утверждении методики определения сумм налоговыхобязательств косвенными методами".
12. Министерству курортов и туризма Автономной РеспубликиКрым, Министерству экономики Автономной Республики Крым совместнос Государственной налоговой администрацией в Автономной РеспубликеКрым (с согласия) изучить мировой опыт налогообложениясанаторно-курортной сферы и в трехнедельный срок представитьпредложения Совету министров Автономной Республики Крым овозможности его применения в Крыму.
13. Контрольно-ревизионному управлению в АвтономнойРеспублике Крым (с согласия) провести проверку законности взиманияи эффективности использования средств в Крымском республиканскомуправлении Пенсионного фонда Украины, Республиканском отделенииФонда Украины социальной защиты инвалидов, Управленииисполнительной дирекции Фонда социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийУкраины в Автономной Республике Крым.
14. Рекомендовать Контрольно-ревизионному управлению вАвтономной Республике Крым провести инвентаризацию наличия зернарегиональных ресурсов и проверить условия его хранения.
15. Исполнительным комитетам городских советов, районнымгосударственным администрациям:
15.1. До 10 августа 2002 года обеспечить погашениезадолженности бюджетных учреждений и организаций передАО "Крымтеплокоммунэнерго", производить оплату потребленных услугтеплоснабжения в объемах утвержденных бюджетных назначений.
15.2. В течение августа текущего года на заседанияхмежведомственных региональных рабочих групп провести анализмероприятий по реализации Основных направлений социальной политикии Стратегии преодоления бедности ( 1712-2001-п ) и принятьдополнительные меры по их выполнению.
16. Исполнительному комитету, другим исполнительным органамСакского городского совета оказать всестороннее содействиеСакскому государственному химическому заводу в решении вопросовсанации и возобновления производственной деятельности.
17. Министерству экономики Автономной Республики Крым:
17.1. Продолжить работу по проведению выездных совещаний вгородах и районах Крыма с целью анализа развития малогопредпринимательства в регионах. Информацию об итогах совещанийпредставить Совету министров Автономной Республики Крым до1 сентября текущего года.
17.2. В срок до 15 августа 2002 года проанализировать составзатрат жилищно-эксплуатационных организаций, связанных ссодержанием домов и придомовых территорий и подготовитьпредложения по дифференциации размера квартирной платы взависимости от качества жилья и наличия инженерного оборудования.
17.3. В срок до 1 октября текущего года подготовить Советуминистров Автономной Республики Крым предложения по созданиюрегионального банка на базе существующего коммерческого банка.
18. Рекомендовать Ленинской, Джанкойской, Красноперекопской,Красногвардейской, Сакской районным государственным администрациямв месячный срок создать Координационные советы по вопросам малогопредпринимательства.
19. Снять с контроля постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 23 октября 2001 года N 392( rb0392001-01 ) "Об итогах социально-экономического развитияАвтономной Республики Крым за 9 месяцев 2001 года" и от 24 октября2000 года N 344 ( rb0344001-00 ) "Об итогахсоциально-экономического развития Автономной Республики Крым за9 месяцев 2000 года".
20. Контроль за выполнением Постановления возложить назаместителей Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
23 июля 2002 г.
N 257