П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРАВИТЕЛЬСТВА КРЫМА
( Постановление утратило силу на основании Постановления Правительства АРК N 28 ( rb0028001-96 ) от 25.01.96 )
О Республиканской Программе
занятости населения Крыма на 1995 год
( Собрание законодательства Республики Крым, 1995 г., N 4, ст. 310 )
В целях обеспечения социально-экономических, организационных,правовых условий и гарантий содействия занятости населения,предупреждения массовой безработицы, обеспечения социальной защитыграждан и реализации государственной политики по регулированиюсокращения рабочих мест в соответствии со статьей 14 ЗаконаУкраины "О занятости населения" ( 803-12 ) Правительство Крымап о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Республиканскую программу занятости населенияКрыма на 1995 год и мероприятия по ее реализации (Приложение 1).
2. Министерствам, государственным комитетам Республики Крым,учреждениям банков, горрайисполкомам, предприятиям, организациямнезависимо от форм собственности и хозяйствования принять меры постабилизации производства, сохранению действующих рабочих мест ивысококвалифицированных кадров, обеспечить комплексное управлениеи взаимодействие хозяйственной, банковской и кредитно-финансовойсистем с целью предотвращения массовой безработицы. Обеспечитьбезусловное выполнение мероприятий, предусмотренных указаннойПрограммой.
3. Утвердить смету Республиканского фонда содействиязанятости населения Крыма на 1995 год (Приложение 2).
Использование средств Республиканского фонда содействиязанятости населения в 1995 году и объемы затрат на финансированиемероприятий регулирования занятости производить в строгомсоответствии со сметой. При необходимости, вызванной изменениемситуации на рынке труда, объемы затрат по статьям могут бытьизменены по согласованию с Правительством Крыма.
4. Государственному комитету по труду и Государственномукомитету по статистике ежеквартально информировать Правительство инаселение Крыма о выполнении Республикаской программы занятостинаселения на 1995 год и использовании средств Республиканскогофонда содействия занятости населения.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Вице-премьера А.В. Сенченко.
И.о. Премьер-министра
Правительства Крыма А.ДЕМИДЕНКО
г. Симферополь,
6 апреля 1995 г.
N 99
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Крыма
от 06.04.1995 г. N 99
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРЫМА НА 1995 ГОД
Таблица N 1
РАСЧЕТНЫЙ БАЛАНС РЫНКА ТРУДА К РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ПРОГРАММЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРЫМА НА 1995 ГОД
(человек)
------------------------------------------------------------------
N | Показатели |Отчет за |Прогноз на
п/п| |1994 год |1995 год
------------------------------------------------------------------
1. Фиксированный рынок труда, 27708 35785
в том числе численность незанятых,
зарегистрированных в службе занятости
на начало года 2958 3190
Обратилось по вопросу трудоустройства
в течение года всего: 24750 32595
из них:
высвобожденные из отраслей народного
хозяйства 4604 7607
уволенные по другим причинам 14150 15715
выпускники учебных заведений 2877 3900
в том числе выпускники школ 1674 2560
ранее занятые в домашнем хозяйстве 740 1195
другие категории незанятого населения 2379 4178
2. Трудоустроено всего: 13905 14400
в том числе:
на свободные рабочие места и вакантные
должности 10793 12798
на новые рабочие места, которые
создаются за счет всех источников
финансирования 3112 1602
в том числе:
на дополнительные рабочие места,
созданные с привлечением средств
Республиканского фонда содействия
занятости 1371 -
другие направления содействия
трудоустройству (предоставление
беспроцентной ссуды для
предпринимательской деятельности и
самозанятости, предоставление помощи
при выезде за пределы региона,
обучение для будущей самозанятости) 1 -
3. Прошли переподготовку и
профессиональное обучение из числа
трудоустроенных 1859 2050
4. Численность лиц, снятых с регистрации
для самостоятельного решения вопроса
трудоустройства и по другим причинам 8754 9619
5. Численность незанятых,
зарегистрированных в государственной
службе занятости на конец года 3190 9716
в том числе безработные 1615 4100
Таблица N 2
ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА НА 1995 год
(человек)
------------------------------------------------------------------
Регион |Ожидаемая| В том числе
|числен- |------------------------------------------
|ность на |заре- |высво-|уво- |выпус-|ранее |другие
|рынке |гист- |божде-|ленные|кники |занятые|кате-
|труда |риро- |нные |по |учеб- |в до- |гории
| |ванные|из от-|другим|ных |машнем |неза-
| |в |раслей|причи-|заве- |хозяй- |нятого
| |службе|народ-|нам |дений |стве |насе-
| |заня- |ного | | | |ления
| |тости |хозяй-| | | |
| |на |ства | | | |
| |01.01.| | | | |
| |95 г. | | | | |
------------------------------------------------------------------
Республика 35785 3190 7607 15715 3900 1195 4178
Крым
Таблица N 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 1995 ГОД
(человек)
------------------------------------------------------------------
Регион |Ожидаемая| Намечается
|числен- |--------------------------------------------
|ность на |трудо- |напра- |привлечь|выпла- |заре-
|рынке |устроить|вить на |на обще-|чивать |гистри-
|труда |в те- |перепод-|ственные|пособие|ровать
| |чение |готовку |работы |по |безра-
| |года | | |безра- |ботных
| |через | | |ботице |на
| |службу | | | |конец
| |заня- | | | |года
| |тости | | | |
------------------------------------------------------------------
Республика
Крым 35785 14400 2050 2432 10000 4100
Таблица N 4
ПЕРЕЧЕНЬ
территорий приоритетного развития,
перспективных для создания новых рабочих
мест (РМ) на льготных условиях
------------------------------------------------------------------
N | Города, |Численность|Необходимое|Количество
пп.| районы |населения, |количество |РМ, которые
| |для устрой-|рабочих |предусмат-
| |ства кото- |мест |ривается
| |рого необ- | |создать
| |ходимо | |в 1995 г.
| |создать | |(все источ-
| |новые | |ники финан-
| |рабочие | |сирования)
| |места | |
| |(человек) | |
------------------------------------------------------------------
Районы (населенные пункты), в которых предусматривается
сокращение объемов производства в связи с исчерпанием сырьевых
ресурсов, закрытием (ликвидацией) народнохозяйственных
объектов, структурными изменениями в производстве
1. г. Армянск (химическое
производство) 1390 1250 46
2. пгт Щелкино Ленинского
района 790 600 110
Районы (населенные пункты), определенные для размещения
депортированных народов
1. г. Симферополь 9000 7500 900
2. Районы:
Бахчисарайский 2104 1830 90
Белогорский 3000 2700 60
Нижнегорский 800 720 22
Сакский 2500 2200 160
Симферопольский 1045 940 60
Советский 570 500 24
Кировский 500 450 85
ИТОГО: 21699 18690 1557
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Республиканской программы
занятости населения Крыма на 1995 год
1. СОДЕЙСТВИЕ ПРОДУКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
СОКРАЩЕНИЕ СКРЫТОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ, СТАБИЛИЗАЦИЯ
СФЕРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ТРУДА НА ОСНОВЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
С целью комплексного анализа производственно-хозяйственнойдеятельности предприятий, координации мер по предотвращениюбанкротства предприятий, негативных социальных последствий, ипрежде всего в сфере занятости населения, предусматриваетсявыполнить следующие мероприятия:
1.1. Создать экспертный совет при Правительстве Крыма спредоставлением ему права оценки финансового состояния предприятийи организаций, разработки проектов оздоровления ихпроизводственно-хозяйственной деятельности и внесения предложенийПравительству Крыма о дальнейшей работе этих предприятий(Постановление Кабинета Министров Украины от 23 февраля 1994 годаN 120 ( 120-94-п )).
1 квартал 1995 года
1.2. На основании типового положения разработать и утвердитьПоложение о Республиканском экспертном совете с учетомрегиональных особенностей Крыма.
Министерство экономики,
Государственный комитет по труду
1 квартал 1995 года
1.3. Руководителям предприятий со значительной скрытойбезработицей и угрозой банкротства разработать мероприятия пооздоровлению их финансово-хозяйственного состояния, предусмотретьперспективы и целесообразные варианты их реорганизации:структурное перепрофилирование, приватизация, реконструкция идругие. Разработанные мероприятия согласовать с отраслевымиминистерствами и ведомствами для представления в Республиканскийэкспертный совет.
2 квартал 1995 года
1.4. Уточнить и дополнить перечень строящихся и расширяемыхобъектов всех форм собственности. Определить их степень готовностии предполагаемое количество дополнительных рабочих мест в1995 году.
Горрайисполкомы,
Государственный комитет по труду,
Министрерство экономики
2 квартал 1995 года
1.5. С целью предупреждения роста безработицы, расширениясферы приложения труда в соответствии с территориальнымипрограммами занятости населения обеспечить режим наибольшегосодействия созданию малых предприятий, прежде всегопроизводственного профиля, по выпуску товаров народногопотребления, переработке местного сырья с учетом профессиональногосостава незанятого населения и возвращающихся депортированныхграждан.
Горрайисполкомы
В течение года
1 ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
2.1. В соответствии с направлениями и задачами Национальнойпрограммы общественных работ утвержденной Постановлением КабинетаМинистров Украины от 5 ноября 1993 года N 910 ( 910-93-п ),организовать оплачиваемые общественные работы, на которые привлечь2,4 тыс. человек.
Горрайисполкомы,
Крымский республиканский
центр занятости населения
В течение года
2.2. Учитывая, что женщины составляют значительную частьбезработных, предусмотреть направления по организации общественныхработ, на которые они могут привлекаться.
Горрайисполкомы,
Крымский республиканский
центр занятости населения
В течение года
2.3. В случае необходимости организовать места (помещения)для временного расселения лиц, привлеченных на общественные работыи не имеющих постоянного места жительства.
Горрайисполкомы
В течение года
3. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОЖИВАЮЩЕГО
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
3.1. Оказывать практическую помощь сельским жителям, которыевысвобождаются или не заняты в общественном производстве, вразвитии семейного подряда, создании крестьянских (фермерских)хозяйств, кооперативов, малых предприятий по производствусельхозпродукции, развитии промыслов и подсобных хозяйств.
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия, райисполкомы
В течение года
3.2. Содействовать возвращению сельских граждан, попавших подсокращение на городских предприятиях, имеющих необходимые для селаспециальности и профессии.
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия, Государственный
комитет по труду, горрайисполкомы
1995 год
3.3. Содействовать расширению сферы приложения труда за счеторганизации небольших перерабатывающих предприятий (цехов)сельхозпродукции, сферы обслуживания населения, торговли, ремонтаи обслуживания транспортных средств, в том числе и для фермерскиххозяйств.
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия, райисполкомы
1995 год
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
С целью поддержки граждан, которые не способны на равныхконкурировать на рынке труда, оказания им реальной помощи втрудоустройстве предусматривается:
4.1. В соответствии со ст. 5 Закона Украины "О занятостинаселения" ( 803-12 ) забронировать на действующих предприятияхвсех форм собственности и хозяйствования 7,5 тысячи рабочих мест,в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободыи ЛТП, - 2,4 тысячи рабочих мест.
Горрайисполкомы,
Крымский республиканский
центр занятости населения
В течение года
4.2. Содействовать росту профессиональной мобильности женщинза счет охвата их системой профессиональной переподготовки иповышения квалификации.
Крымский республиканский центр
занятости населения
1995 год
4.3. Контролировать процесс высвобождения женщин при массовыхувольнениях работников на предприятиях.
Крымский республиканский центр
занятости населения
1995 год
4.4. Установить по возможности льготную плату за регистрациювновь созданных субъектов молодежного предпринимательства поопределенным приоритетным направлениям их деятельности.
Горрайисполкомы
1 полугодие 1995 года
4.5. В регионах приоритетного развития определить переченьобъектов, на которых будут создаваться рабочие места для лиц,возвращающихся в места своего исторического проживания, источникиих финансирования и материально-технического обеспечения.
Государственный комитет по труду,
Крымский республиканский центр
занятости населения,
горрайисполкомы
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОРИЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕПОДГОТОВКЕ
ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
5.1. Осуществить комплекс мер по профессиональной ориентациии переориентации населения (12,0 тыс. человек).
Крымский республиканский центр
занятости населения
1995 год
5.2. В центре профессиональной ориентации населенияобеспечить меры профилактики и коррекции социально-психологическихи экономических последствий высвобождения рабочей силы ибезработицы.
Крымский республиканский центр
занятости населения
1995 год
5.3. Обеспечить подготовку, переподготовку и повышениеквалификации высвобожденных работников, безработных и других группнезанятого населения (2 тыс. человек). В основу этой работыположить принципы соответствия подготовки и переподготовки рабочейсилы дополнительной потребности в кадрах.
Крымский республиканский
центр занятости населения
1995 год
6. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ
Реализация Республиканской программы занятости населениявозлагается на Правительство Крыма, Государственный комитет потруду и горрайисполкомы.
Механизм реализации программы предусматривает:
оценку состояния рынка труда и разработку прогноза напоследующий период на основе экономического и статистическогоанализа, подготовку для правительств Украины и Крыма информации ипредложений о регулировании занятости населения в пределахПрограммы, а в случае необходимости - ее корректировку;
Государственный комитет по труду
Ежеквартально
систематическое информирование населения республики черезсредства массовой информации о состоянии рынка,имеющихся вакансиях возможности прохождения профессиональногообучения.
Государственный комитет по труду,
Крымский республиканский
центр занятости населения,
горрайцентры занятости населения
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Крыма
от 06.04.1995 г. N 99
СМЕТА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КРЫМА НА 1995 ГОД
млрд. крб.
------------------------------------------------------------------
|Прогноз на 1995 г.
------------------------------------------------------------------
Остаток средств на начало отчетного периода 141,2
I. Поступление средств
Обязательные отчисления предприятий, учреждений
и организаций
Средства местных бюджетов 265,5
Поступления из государственной части фонда,
в том числе: -
на содержание центров занятости -
безвозмездная финансовая помощь -
Добровольные взносы граждан, общественных -
организаций, иностранных фирм и др.
Средства службы занятости 10,3
Целевые финансовые отчисления -
Другие поступления -
Всего поступлений: 275,8
II. Использование средств
Приобретение и строительство служебных 30,3
помещений для центров занятости,
приобретение, строительство и содержание
учебно-материальной базы центров подготовки
и переподготовки высвобожденных работников
и центров профориентации населения,
информационно-вычислительных центров службы
занятости, общежитии и временного жилья для
лиц без постоянного места жительства
Профессиональная подготовка и переподготовка - 85,1
всего
в том числе на выплату стипендий 13,4
Финансирование общественных работ 10,0
Выплата помощи - всего
в том числе 107,0
выплата материальной помощи безработным 1,6
и членам их семей
Создание новых рабочих мест, 18,0
в том числе
предоставление предприятиям безвозмездной -
финансовой помощи
выдача предприятиям ссуды на условиях
срочности и возврата (доплата по
договорам, заключенным до 01.01.94 г.)
выдача беспроцентной ссуды безработным 18,0
Расходы на содержание центров социальной -
адаптации населения
Создание собственной учебной базы -
Переселение семей -
Другие расходы, связанные с реализацией 8,0
программы занятости
Приобретение информационной техники, 9,3
автотранспорта
Перечисление в государственную часть фонда 7,0
занятости от обязательных взносов предприятий
Перечисление в местный бюджет -
Затраты на содержание службы занятости 79,7
Всего затрат: 354,4
Остаток средств на конец отчетного периода 62,6
Примечание: Расходы могут уточняться в соответствии сизменением индекса цен, уровней минимальной и средней заработной
платы.