П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О выполнении в Автономной Республике
Крым Закона Украины "О закупке товаров, работ
и услуг за государственные средства"
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2003 г., N 2, ст. 154 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК N 331 ( rb0331001-05 ) от 26.07.2005 )
Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, чтоминистерствами, республиканскими комитетами, иными органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым, городскимиисполнительными комитетами, районными государственнымиадминистрациями проведена определенная работа по выполнению ЗаконаУкраины "О закупке товаров, работ и услуг за государственныесредства" ( 1490-14 ).
В 2002 году в Автономной Республике Крым в проведенных4881 торге приняли участие 10900 поставщиков (исполнителей).Победителями определены 4814 поставщиков (исполнителей), скоторыми заключены 5149 договоров на общую сумму 235,8 млн грн.
На заседании Единого тендерного комитета при Совете министровАвтономной Республики Крым состоялось 43 тендера, суммаакцептованных предложений составила 9,6 млн грн.
Среднее количество участников в процедуре открытых торговсоставило 2,2 на один объявленный тендер, что свидетельствует одостаточном уровне конкуренции во время проведения торгов.
Вместе с тем, в работе распорядителей государственных средств(заказчиков) по осуществлению процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства допускался ряд серьезныхнедостатков и упущений.
В 2002 году не проводились торги Республиканским комитетом пофизической культуре и спорту Автономной Республики Крым.Республиканским комитетом по делам национальностей идепортированных граждан Автономной Республики Крым не обеспеченовыполнение п. 2.2 Постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 17 июля 2002 года N 181-3/02 ( rb0181002-02 )"О Программе обустройства и социально-культурного развитиядепортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2002 год,осуществляемой за счет средств бюджета Автономной Республики Крым"(далее - Программа) в части использования средств бюджетаАвтономной Республики Крым ( rb0039002-02 ), выделяемых нареализацию Программы, на конкурсной основе через Единый тендерныйкомитет при Совете министров Автономной Республики Крым.При утвержденных расходах на финансирование мероприятий Программыпо социально-культурному развитию на 2002 год в сумме4 млн 800 тыс. грн на заседании Единого тендерного комитетапроведены торги только на 967 тыс. грн.
Управлением капитального строительства и Объединеннойдирекцией заказчика-застройщика при Республиканском комитете поделам национальностей и депортированных граждан АвтономнойРеспублики Крым при утвержденных расходах на осуществлениемероприятий Программы ( rb0181002-02 ) на капитальноестроительство в сумме 10,5 млн грн закупка работ на заседаниеЕдиного тендерного комитета при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым не выносилась.
В нарушение действующего законодательства в сфере закупоктоваров, работ и услуг за государственные средства управлениемобразования исполнительного комитета Ялтинского городского советабез рассмотрения на заседании тендерного комитета осуществленызакупки услуг на сумму 1 млн 505 тыс. грн, аппаратом исполкомаЯлтинского городского совета - на 540,2 тыс. грн.
В результате несвоевременного создания тендерных комитетовисполкомами Центрального и Железнодорожного районных советовгорода Симферополя без применения соответствующих процедур закупокиспользовано государственных средств соответственно на сумму2,4 млн грн и 2,1 млн грн.
Без применения соответствующих процедур и с нарушением нормЗакона Украины "О закупке товаров, работ и услуг загосударственные средства" ( 1490-14 ) осуществлялись отдельныезакупки исполнительными комитетами Джанкойского, Сакского,Красноперекопского городских советов, Джанкойской,Красноперекопской, Сакской, Черноморской районнымигосударственными администрациями.
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Работу министерств, республиканских комитетов, иныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым,исполнительных комитетов городских советов, районныхгосударственных администраций по выполнению Закона Украины"О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства"( 1490-14 ) признать недостаточной.
Министерствам, республиканским комитетам, иным органамисполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительнымкомитетам городских советов, районным государственнымадминистрациям:
2.1. В течение февраля-марта 2003 года на заседанияхколлегий, исполнительных комитетов городских советов рассмотретьрезультаты работы тендерных комитетов по осуществлению закупоктоваров, работ и услуг за государственные средства, разработать иутвердить меры по устранению имеющихся недостатков в этой сфередеятельности, созданию конкурентной среды, обеспечениюпрозрачности процедур закупок, достижению оптимального ирационального использования государственных средств.
2.2. Изыскать возможность обучения и повышения квалификациисекретарей тендерных комитетов в соответствии с ПостановлениемКабинета Министров Украины от 1 июня 2002 года N 734( 734-2002-п ) "Об организации обучения и повышения квалификацииспециалистов по вопросам осуществления процедуры закупок товаров,работ и услуг за государственные средства".
2.3. Начиная с 2003 года, обеспечить организацию обученияспециалистов, которые в соответствии с возложенными на нихобязанностями принимают участие в работе тендерных комитетов.
3. Министерству экономики Автономной Республики Крым в срокдо 1 марта 2003 года разработать и утвердить график проведенияпроверок министерств, республиканских комитетов, иных органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительныхкомитетов городских советов, районных государственныхадминистраций по вопросу соблюдения действующего законодательствав сфере закупок товаров, работ и услуг за государственные средствана 2003 год и обеспечить его выполнение.
( Пункт 4 утратил силу на основании Постановления СоветаМинистров АРК N 331 ( rb0331001-05 ) от 26.07.2005 )
5. Министерствам, республиканским комитетам, инымраспорядителям государственных средств, находящимся на территорииАвтономной Республики Крым, обеспечить неукоснительное выполнениетребований Постановления Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 26 ноября 2002 года N 499 ( rb0499001-02 ) "О Единомтендерном комитете".
6. Контроль за выполнением Постановления возложить на Первогозаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Раенко В.Н.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
25 февраля 2003 г.
N 77