П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Вопросы Республиканского комитета
по делам семьи и молодежи
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2001, N 2, ст. 165 )
Во исполнение предписания Прокуратуры Автономной Республики
Крым от 01 ноября 2000 года N 17-145 исх. Совет министров
Автономной Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Положение о Республиканском комитете по делам
семьи и молодежи Автономной Республики Крым в новой редакции
(прилагается).
2. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Совета
министров Автономной Республики Крым от 25 августа 1998 года
N 260/8 ( rb60_8001-98 ) "Вопросы Республиканского комитета по
делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым" и пункт 3
постановления Совета министров Автономной Республики Крым от
12 января 2000 года N 5 "Вопросы Республиканского комитета по
делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым".
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь,
27 февраля 2001 г.
N 65
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 27.02.01 г. N 65
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском комитете по делам семьи и
молодежи Автономной Республики Крым
1. Республиканский комитет по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым (в дальнейшем - Комитет) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, подчиненным Советуминистров Автономной Республики Крым, который обеспечиваетпроведение в жизнь государственной политики по вопросам семьи,женщин, молодежи и детей.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины и Конституцией Автономной Республики Крым и другимизаконодательными и нормативными актами, а также настоящимПоложением. В пределах своей компетенции Комитет организуетвыполнение законодательных актов, решений Верховной Рады Украины иКабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и Совета министров Автономной Республики Крым, и осуществляетсистематический контроль за их выполнением.
Комитет обобщает практику применения законодательства повопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения поего усовершенствованию и в установленном порядке вносит их нарассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым.
3. Комитет при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует с республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями всех формсобственности, а также молодежными, женскими и детскимиобщественными объединениями.
4. Главными задачами Комитета являются:
разработка основных направлений в сфере улучшения положениясемьи, женщин, молодежи и детей, поощрение материнства,обеспечение здорового, всестороннего развития молодежи и детей,воспитание их на началах гуманизма;
разработка и контроль за выполнением целевых программ повопросам улучшения положения семьи, женщин, молодежи и детей;
разработка и осуществление самостоятельно или вместе ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо от форм собственности, общественными организациями мерпо обеспечению прав, свободи законных интересовнесовершеннолетних, предотвращению совершениями имиправонарушений; контроль за выполнением этих мероприятий;
координация усилий органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности в решении вопросов социальнойзащиты несовершеннолетних и организации работы по предотвращениюбезнадзорности и правонарушений среди них;
осуществление контроля за условиями содержания и воспитаниянесовершеннолетних в специальных учреждениях длянесовершеннолетних, организацией воспитательной работы в учебныхзаведениях по месту жительства;
ведение государственной статистики в отношениинесовершеннолетних в соответствии с законодательством Украины имеждународными стандартами;
оказание органам исполнительной власти, органам местногосамоуправления, предприятиям, учреждениям и организациямнезависимо от форм собственности, общественным организациям,гражданам практической и методической помощи, консультаций повопросам социальной защиты и профилактики правонарушений срединесовершеннолетних;
предоставление услуг и помощи несовершеннолетним в решениивопросов их социальной защиты, осуществление контроля засоблюдением законодательства о труде несовершеннолетних напредприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формсобственности;
оказание необходимой помощи детским домам семейного типа,приемным семьям, содействие развитию новых семейных формвоспитания;
оказание методической и практической помощи местным органамисполнительной власти и органам местного самоуправления посозданию и деятельности детских домов семейного типа, приемныхсемей;
проведение экспертизы нормативных актов, касающихся прав иинтересов семьи, женщин, молодежи и детей;
разработка и обеспечение реализации совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти мер,направленных на улучшение положения семьи, женщин, молодежи идетей;
координация деятельности, оказание методической ипрактической помощи подведомственным предприятиям, учреждениям иорганизациям, а также содействие местным органам исполнительнойвласти и органам местного самоуправления в решении вопросовсоциально-экономического развития Автономной Республики Крым;
содействие становлению и развитию молодежного, женского идетского движения;
содействие установлению международных связей сгосударственными органами, общественными организациями зарубежныхстран по вопросам семьи, женщин, молодежи и детей.
5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает республиканские и региональные программы вобласти государственной политики по вопросам семьи, женщин,молодежи и детей в соответствии с общегосударственнымипрограммами, координирует и контролирует их исполнение;
организовывает разработку и осуществление мер, направленныхна улучшение положения семьи, женщин, молодежи и детей,физического, интеллектуального и духовного развития детей имолодежи, повышения статуса семьи и роли женщин в обществе;
обеспечивает реализацию государственной политики натерритории Автономной Республики Крым по вопросам семьи, женщин,детей и молодежи;
осуществляет организацию правового обеспечения деятельностиКомитета, предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферуего функционального управления;
осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работы по обеспечению содержательного досуга, отдыха иоздоровления, трудового воспитания детей и молодежи, ихфизического и духовного развития, реализации индивидуальныхспособностей;
готовит и подает в установленном порядке обобщенные данные оположении семьи, женщин, молодежи и детей и предложенияотносительно возрождения исторических, культурных, духовныхтрадиций семьи, поощрения материнства, улучшения демографическойситуации, обеспечения здорового, всестороннего развития ивоспитания детей и молодежи, создания условий для равного участияженщин и мужчин в политической, экономической, культурной исоциальной жизни;
содействует трудоустройству молодежи;
готовит и подает в установленном порядке статистическуюотчетность о положении семьи, женщин, молодежи и детей;
принимает участие в подготовке проектов нормативных актов поулучшению положения семьи, женщин, молодежи и детей;
осуществляет методическое руководство и содействуетдеятельности структурных подразделений местных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,работающих с молодежью, центров социальных служб для молодежи повопросам реализации государственной политики в отношении семьи,женщин, детей и молодежи, обеспечения их прав и интересов;
контролирует и координирует деятельность служб по деламнесовершеннолетних соответствующих районных государственныхадминистраций, исполнительных органов городских, районных вгородах советов, а также оказывает им практическую и методическуюпомощь, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
совместно с другими республиканскими и местными органамиисполнительной власти разрабатывает комплексные и региональныепрограммы, текущие и долгосрочные прогнозы по вопросам, входящим вего компетенцию, и обеспечивает их комплексное решение;
проводит самостоятельно или совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти экспертизупроектов нормативных актов и программ по вопросам, которые входятв его компетенцию;
осуществляет мероприятия по организации молодежных центров,служб социальной помощи и поддержки семьи, женщин, молодежи идетей, клубов, других учреждений по месту жительства и укреплениюих материально-технической базы, вносит предложения по бюджетнымассигнованиям на их содержание;
осуществляет самостоятельно или совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти,объединениями граждан кооперирование средств для решения вопросовсоциальной поддержки семьи, женщин, молодежи и детей;
осуществляет контроль за использованием финансовых иматериальных ресурсов, которые выделяются для обеспечения проектови программ по вопросам семьи, женщин, молодежи и детей изгосударственного и республиканского бюджетов и других источников,оказывает организационно-методическую помощь соответствующиморганам в реализации этих проектов и программ;
обеспечивает соблюдение законодательства по содержанию ивоспитанию детей и молодежи в специальных учреждениях,организациях социального направления, оказывает помощь органамопеки и попечительства по своевременному устройству детей, которыелишились родителей или остались без их попечения, защите прав иинтересов несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях опекунов,школах-интернатах, детских и семейных домах, приемных семьях,других заведениях, в т. ч. частных;
контролирует совместно с республиканскими и местными органамиисполнительной власти соблюдение соответствующих условийсодержания и воспитания детей в специальных учреждениях и другихучебно-воспитательных учреждениях;
совместно с органами образования, внутренних дел, социальнойзащиты населения с участием общественности выявляет и берет научет семьи, которые не обеспечивают необходимые условия жизни,обучения и воспитания детей, несовершеннолетних, которые оставилиучреждения образования, несовершеннолетних, нуждающихся втрудоустройстве, и оказывает им содействие;
обеспечивает в пределах своей компетенции исполнениезаконодательства о социальной и правовой защитенесовершеннолетних;
вносит предложения о бюджетном ассигновании программсоциальной защиты несовершеннолетних, создании нормальных условийсодержания несовершеннолетних в специальных учреждениях, принятиимер по профилактике правонарушений по месту жительстванесовершеннолетних;
содействует организации и развитию в Автономной РеспубликеКрым системы поиска и отбора талантливой молодежи и организуетобеспечение условий для ее деятельности;
организовывает работу по патриотическому и
духовно-нравственному воспитанию молодежи и детей;
организует проведение научных разработок по важнейшимпроблемам семьи, женщин, молодежи и детей; взаимодействует снаучными, научноисследовательскими организациями и учебнымиучреждениями по вопросам, которые входят в его компетенцию;содействует внедрению в жизнь результатов исследований;
принимает участие в формировании государственной политики посоциальной и правовой защите несовершеннолетних, специальныхучреждений для несовершеннолетних, профилактике правонарушенийсреди них; определяет потребность в создании и функционированииспециальных детских учреждений и учреждений длянесовершеннолетних;
финансирует молодежные и спортивно-технические мероприятия ипрограммы, осуществляет контроль за использованием государственныхфинансовых и материальных ресурсов, выделяемых на эти цели;
содействует развитию молодежного, женского и семейногопредпринимательства, творческих объединений молодежи, другиххозяйственных объединений молодежи;
создает предприятия, учреждения и организации, основнойзадачей деятельности которых является осуществление социальнойзащиты семьи, женщин, молодежи и детей, содействие в их социальномстановлении и развитии; приюты для несовершеннолетних и другиеспециальные учреждения для несовершеннолетних;
обеспечивает развитие новых форм воспитания детей-сирот идетей, лишенных родительской заботы, путем содействия созданию ифункционированию детских домов семейного типа, приемных семейи т. д.;
осуществляет в пределах полномочий, определенныхзаконодательством, функции управления имуществом предприятий,организаций и учреждений, принадлежащих Автономной Республике Крыми входящих в сферу его управления, проводит финансовую,экономическую и инвестиционную политику по развитию предприятий,организаций и учреждений, подведомственных Комитету, разрабатываети вносит в установленном порядке в соответствующие органы проектыпланов развития своей сферы управления, предложения по еефинансированию и материально-техническому обеспечению;
осуществляет распоряжение кредитами для подведомственныхучреждений и организаций;
организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников подразделений местных органовисполнительной власти по делам семьи и молодежи, специалистов посоциальной работе, социальных педагогов, педагоговорганизаторов поместу проживания населения и других категорий работников всоответствующих учебных заведениях;
обобщает практику применения законодательства по вопросам,отнесенным к сфере его полномочий, разрабатывает предложения поусовершенствованию нормативной базы и в установленном порядкевносит их на рассмотрение Совету министров Автономной РеспубликиКрым;
содействует установлению международных связей сгосударственными органами, общественными культурными центрами иорганизациями зарубежных стран, содействует развитию международныхмолодежных связей и молодежного туризма, обеспечивает реализациюмежправительственных и международных договоров, соглашений повопросам, входящим в его компетенцию, изучает, обобщает и внедряетположительный международный опыт работы по вопросам, входящим вего компетенцию;
содействует деятельности молодежных жилищных комплексов ипредоставлению долгосрочных кредитов молодым семьям и одинокиммолодым гражданам на строительство (реконструкцию) жилья,приобретение товаров долгосрочного пользования;
совместно с другими органами государственного управленияпредставляет Автономную Республику Крым при решении молодежныхвопросов, возникающих между государствами;
осуществляет информационно-пропагандистскую и издательскуюдеятельность, в установленном порядке учреждает и поддерживаютмолодежные, детские и женские газеты, журналы и другие средствамассовой информации;
организует проведение молодежных лотерей с целью получениясредств для решения проблем семьи, женщин, молодежи и детей;
организовывает и принимает участие в проведении фестивалей,конкурсов, выставок, соревнований, других мероприятий,направленных на развитие инициативы и удовлетворение интересовсемьи, женщин, молодежи и детей, организации туристическихэкскурсий для детей и молодежи;
содействует деятельности женских, молодежных, детских идругих общественных объединений и организаций, привлекает их вустановленном порядке к разрешению проблем семьи, женщин, молодежии детей; оказывает в соответствии с утвержденным бюджетомфинансовую поддержку программ (проектов) указанных организаций,контролирует использование целевых средств, в установленномпорядке предоставляет дотации и субсидии молодежным и детскиморганизациям;
осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность;
разрабатывает планы гражданской обороны и обеспечивает защитуработников Комитета от последствий чрезвычайных ситуаций,обеспечивает выполнение задач мобилизационной готовностигосударства в пределах полномочий, определенных законодательством;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики применительно государственной тайны,контроль за ее сохранением в Комитете, на предприятиях,учреждениях и организациях, входящих в сферу его управления;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан иорганизаций по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
решает в пределах своей компетенции другие задачи в сферегосударственной молодежной политики;
обеспечивает заключение коллективных договоров напредприятиях, в учреждениях, организациях, входящих в сферу егоуправления, и содействует их заключению на предприятиях, вучреждениях и организациях отрасли, расположенных на территорииАвтономной Республики Крым;
в пределах сферы, установленной законодательством, заключаети расторгает контракты с руководителями государственныхпредприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу егоуправления, осуществляет контроль за выполнением контрактов;
организует работу по совершенствованию нормирования трудасогласно действующему законодательству;
осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности по охране труда и профилактике непроизводственноготравматизма на предприятиях, в учреждениях и организациях,входящих в сферу его управления, участвует в расследованиисмертельных, групповых несчастных случаях производственного инепроизводственного характера;
разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшениюбезопасности, гигиены труда и производственной среды в отрасли;
осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующимзаконодательством.
6. Подведомственными Комитету являются созданные им, а такжепереданные в его ведение учреждения, предприятия, организации,учебные заведения и другие структуры, осуществляющие реализациюгосударственных программ в сфере семьи, женщин, молодежи и детей.
7. Комитет имеет право:
получать безвозмездно от республиканских и местных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности, молодежных объединений необходимые информацию,документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета;
анализировать работу органов исполнительной власти, а такжеучреждений, организаций, предприятий (независимо от формсобственности) и их объединений по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета;
принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции, решения,которые являются обязательными для выполнения органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формсобственности, должностными лицами и гражданами;
проверять состояние воспитательной работы с
несовершеннолетними в учебных заведениях, по месту жительства, а
также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от
форм собственности, где работают несовершеннолетние;
осуществлять финансирование программ и проектов по проблемамсемьи, женщин, молодежи и детей, осуществлять контроль за целевымиспользованием государственных средств на реализацию этих проектовпредприятиями, учреждениями, организациями и общественнымиобъединениями;
обращаться в случае нарушения прав и интересовнесовершеннолетних, а также по вопросам трудоустройства, оказаниядругой помощи в соответствующие государственные органы, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения иорганизации независимо от форм собственности;
подавать в соответствующие органы ходатайства о применениипредусмотренных законом санкций к субъектам предпринимательскойдеятельности, средствам массовой информации, осуществляющимпродажу порнографической продукции, пропагандирующим насилие,жестокость, сексуальный разврат;
ставить перед соответствующими органами исполнительной властии органами местного самоуправления вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае невыполнения имирешений, принятых Комитетом;
привлекать ученых и специалистов республиканских и местныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым,предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с ихруководителями) к рассмотрению вопросов, отнесенных к егокомпетенции;
образовывать в случае необходимости, по согласованию сдругими заинтересованными республиканскими органами исполнительнойвласти, в пределах своей компетенции комиссии и экспертные группы;
привлекать к дисциплинарной ответственности руководителейпредприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу егоуправления.
8. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.
Председатель Комитета имеет двух заместителей, один изкоторых является первым. Заместители председателя назначаются надолжность Председателем Совета министров Автономной РеспубликиКрым по представлению председателя Комитета. Распределениеобязанностей между заместителями осуществляет председатель.
Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихфункций, определяет степень ответственности заместителейпредседателя, руководителей подразделений Комитета.
9. Председатель:
осуществляет руководство Комитетом;
организует работу коллегии и председательствует на еезаседаниях;
является распорядителем средств Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях ифункциональные обязанности работников Комитета;
согласовывает назначение на должность и увольнение сдолжности руководителей соответствующих подразделений местныхрайгосадминистраций и горисполкомов;
присваивает в установленном порядке работникам аппаратаКомитета ранги государственных служащих;
представляет в установленном порядке наиболее отличившихся вработе работников к награждению государственными наградами ипрезидентскими знаками отличия;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Советуминистров Автономной Республики Крым проекты нормативных и другихактов по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные
законодательством.
10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Комитета, обсуждения важнейших направленийдеятельности в Комитете создается коллегия в составе председателяКомитета, его заместителей, а также других руководящих работниковКомитета.
В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета.
Состав коллегии Комитета утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.
11. С целью координации усилий, разработки коллективныхрешений, для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по вопросам социальной и правовой защиты семьи,женщин, молодежи и детей, профилактики правонарушений срединесовершеннолетних создаются различные советы какконсультативно-совещательные органы, в т. ч. Координационный советпо делам семьи, женщин и несовершеннолетних при Совете министровАвтономной Республики Крым.
12. Комитет в пределах своей компетенции издает на основаниии во исполнение действующего законодательства приказы, организуети контролирует их исполнение.
Комитет в необходимых случаях издает совместно с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти,общественными объединениями совместные акты.
Нормативно-правовые акты Комитета, изданные в пределах егокомпетенции и затрагивающие права, свободы и законные интересыграждан или носящие межведомственный характер, подлежатгосударственной регистрации в Главном управлении юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
13. Акты, изданные Комитетом в пределах его компетенции,являются обязательными для их выполнения другими республиканскимии местными органами исполнительной власти, а также предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами.
14. Финансирование деятельности Республиканского комитета поделам семьи и молодежи Автономной Республики Крым осуществляетсяза счет средств республиканского бюджета Автономной РеспубликиКрым.
15. Предельная численность, структура и штатное расписаниеработников Комитета утверждаются Советом министров АвтономнойРеспублики Крым.
16. Республиканский комитет по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым образуется, реорганизуется иликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым всоответствии с действующим законодательством.
17. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного Герба Украины и своим наименованием.
18. Юридический адрес Республиканского комитета по деламсемьи и молодежи Автономной Республики Крым: Украина, АвтономнаяРеспублика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, 9.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О. ГАВРИН