ПРОГРАМА соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2008 рік

Пріоритетними завданнями є розширення сфери прикладання праці та створення таким чином можливостей для самореалізації трудового потенціалу й зростання за рахунок цього рівня доходів населення, посилення контролю за дотриманням трудового законодавства, підвищення ефективності системи соціального захисту найбільш вразливих категорій жителів міста. На виконання завдань у 2008 році здійснюватимуться такі заходи:

• стимулювання зростання доходів працездатного населення за допомогою сприяння розвитку малого і середнього бізнесу, самозайнятості - КМЦЗ, ГУПЗ, ГУПРПП;

• сприяння у погашенні заборгованості із заробітної плати на підприємствах, в установах і організаціях м. Києва, здійснення контролю за своєчасною і не нижче встановленого державою мінімального розміру виплатою заробітної плати - Робоча група з питань ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях м. Києва та своєчасності і повноти сплати внесків до Пенсійного фонду України, ГУПЗ, РДА;

• розроблення і подання пропозицій щодо внесення змін до чинного законодавства України з метою забезпечення дієвого механізму реалізації Закону України від 21.10.2004 N 2103-IV "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати" та посилення відповідальності роботодавців у разі порушення ними законодавства про працю й оплату праці, що призвело до виникнення заборгованості із заробітної плати, - ГУПЗ;

• ініціювання у встановленому порядку процедури банкрутства підприємств-боржників із заробітної плати, які є збитковими та мають заборгованість по сплаті страхових внесків і платежів до бюджету, сума яких перевищує 300 мінімальних заробітних плат (132,0 тис. грн.), - ГУПФУ, ДПА;

• скорочення сфери тіньової зайнятості та підвищення мотивації до офіційної зайнятості - Координаційний комітет сприяння зайнятості населення міста, ГУПЗ, ГУС, ДПА, КМЦЗ, Територіальна державна інспекція праці у м. Києві, Рада директорів підприємств, установ та організацій м. Києва, РДА;

• посилення контролю за нормуванням і умовами праці на підприємствах міста, вдосконалення колективно-договірного регулювання трудових відносин - ГУПЗ, РДА;

• збільшення доходів соціально незахищених категорій населення шляхом реалізації заходів соціальної допомоги, передбачених на 2008 рік міською та районними програмами "Турбота", а також організація зайнятості громадян, які потребують соціального захисту та не здатні на рівних конкурувати на ринку праці (осіб із функціональними обмеженнями, молоді з кризових категорій сімей тощо), - ГУСЗН, РУПСЗН, КМЦЗ;

• реформування системи пенсійного забезпечення відповідно до бюджетної політики Пенсійного фонду України, що передбачає становлення інституційних засад реалізації прав громадян на накопичувальну трудову пенсію, підвищення фінансової стійкості державної та зміцнення недержавної пенсійних систем, зростання обсягів пенсійних виплат населенню - ГУПФУ;

• посилення роботи органів Державної виконавчої служби щодо стягнення боргів за позовами Пенсійного фонду з метою залучення додаткових надходжень власних коштів - ГУПФУ;

• поліпшення інформованості населення з питань пенсійної реформи шляхом проведення відповідної інформаційної кампанії, в т. ч. із залученням можливостей міського транспорту (моніторів у метро та ін.) - ГУПФУ.

Очікувані результати. Розвиток економіки міста та зростання розміру заробітної плати, часткова легалізація доходів, підтримка малого бізнесу, реалізація заходів адресної соціальної підтримки дозволять підвищити реальні доходи населення, знизити рівень бідності, що, в свою чергу, стимулюватиме зростання внутрішнього споживчого попиту. Зменшення рівня заборгованості по заробітній платі сприятиме своєчасності надходжень до місцевого бюджету прибуткового податку з доходів громадян, а також відрахувань до Пенсійного фонду та фондів соціального страхування.

Згідно з прогнозними розрахунками, обсяг грошових доходів населення у реальному вимірі зросте на 14,2 % і становитиме 88,3 млрд. грн., або 31,8 тис. грн. у розрахунку на особу населення. Номінальна середньомісячна заробітна плата робітників і службовців у 2008 році підвищиться до 3260,0 грн., або на 43,0 %.

3.5.5. Соціальний захист населення

Мережа об'єктів соціального обслуговування громадян похилого віку, інвалідів та інших соціально незахищених категорій населення м. Києва представлена 26 відділеннями соціальної допомоги, 16 відділеннями соціально-побутової і соціально-медичної реабілітації, 13 відділеннями натуральної допомоги, 10 центрами соціальної реабілітації дітей-інвалідів. У 7 будинках-інтернатах і 2 центрах соціальної адаптації осіб без визначеного місця проживання на повному державному забезпеченні утримується понад 2,6 тис. громадян. Діє 1 міський і 11 районних територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів, де на обліку перебуває 42 тис. осіб. Поширеною формою обслуговування є надання соціально-побутової допомоги одиноким непрацездатним громадянам у домашніх умовах. Нею охоплено близько 16 тис. осіб, у т. ч. інвалідів з психічними захворюваннями.

Програми соціальної підтримки населення зорієнтовані на дотримання загальнодержавних соціальних гарантій з урахуванням специфіки ситуації в м. Києві. Зокрема, реалізується міська та районні комплексні програми "Турбота" на 2006 - 2010 роки, в рамках яких додатково до передбачених законодавством соціальних виплат надається допомога найбільш малозабезпеченим і соціально незахищеним верствам населення. Як очікується, в 2007 році на її виконання буде виділено 543,3 млн. грн., що в 2 рази більше величини 2006 року

Водночас, у зв'язку з демографічними тенденціями до постаріння населення та зростання кількості осіб пенсійного віку, поглибленням диференціації рівня доходів громадян необхідним є застосування нових механізмів соціального захисту. Широко використовувані нині розподільчі методи з точки зору їх ефективності не можуть задовольнити ні владу, ні населення. Надмірна кількість пільг, екстенсивний характер окремих соціальних програм, які за своїм змістом спрямовані не на подолання причин бідності, а на збільшення кількості осіб, що одержують соціальну допомогу, призводять до нераціональних витрат бюджетних коштів, а також сприяють зростанню пасивності серед населення щодо пошуку місця реалізації свого трудового потенціалу.

Існує дефіцит окремих потужностей об'єктів соціального захисту. Черга на поселення в інтернатні установи становить близько 400 осіб, у місті немає центру ранньої реабілітації дітей-інвалідів. Неприйнятним з огляду на стандарти розвинутих країн є рівень пристосованості міського середовища до потреб осіб із вадами фізичного розвитку, про що свідчить відсутність спеціальних підйомників на переважній більшості транспортних засобів на громадському транспорті, пандусів і підйомників у житлових будинках і громадських місцях тощо.

Широкий спектр проблем пов'язаний із поширенням безпритульності та бездоглядності. Діти, які покинуті батьками або самі покинули сім'ю, займаються бродяжництвом, жебракуванням, крадіжками, ведуть аморальний спосіб життя. Окрім цього, вони виступають потенційним джерелом інфекційних хвороб для оточуючих, зокрема, у зв'язку зі значним розповсюдженням серед таких дітей захворюваності на туберкульоз.

Головними цілями міської влади є забезпечення зростання рівня життя малозахищеної, соціально вразливої категорії киян, пристосування міського середовища до потреб осіб із вадами фізичного розвитку.

У 2008 році загальний обсяг капіталовкладень на будівництво об'єктів системи соціального захисту Києва становитиме 14,7 млн. грн. З метою поліпшення рівня обслуговування населення виконуватимуться проектні та будівельно-монтажні роботи по таких пріоритетних об'єктах:

• реконструкція з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" (смт Пуща-Водиця) під психоневрологічний інтернат. Дозволить зменшити чергу на поселення до інтернатних закладів відповідного профілю, повернути до праці родичів хворих, які нині через відсутність місць у будинках-інтернатах вимушені самостійно здійснювати догляд за хворими;

• реконструкція з прибудовою колишнього дитячого садка N 403 під територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів і Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів (вул. О. Теліги, 37-г). Функціонування Центру сприятиме посиленню соціальної захищеності дітей з особливими потребами та створенню належних соціальних, медичних, психологічних, організаційних та правових умов і гарантій для реалізації реабілітаційних програм щодо осіб з обмеженими фізичними можливостями, набуття ними побутових і соціальних навичок, поступової повної або часткової інтеграції в суспільство.

Окрім цього, заплановано проведення робіт по організації спеціалізованих житлових будинків для громадян похилого віку й інвалідів (по вул. Котельникова, 32/11 та вул. Будищанській, 4); відкриття 2-х відділень (соціально-медичної реабілітації дітей, хворих на церебральний параліч, та відділення ранньої соціальної реабілітації для дітей-інвалідів з цим же діагнозом) у складі територіальних центрів Деснянського та Дніпровського районів; відкриття відділення соціально-побутової реабілітації для громадян похилого віку та відділення організації надання натуральної та гуманітарної допомоги у складі міського територіального центру по вул. О. Теліги, 37-г.

Головними завданнями на 2008 рік є реалізація державної соціальної політики, оптимізація видатків з міського бюджету на потреби соціального захисту та пріоритетне спрямування ресурсів на збільшення допомоги й підвищення якості обслуговування найбільш вразливих верств населення (багатодітних сімей, сімей, які опікуються дітьми-сиротами, дітьми-інвалідами, інвалідів, ветеранів, одиноких пенсіонерів, осіб, які опинилися в екстремальній ситуації у зв'язку з важкою хворобою, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), зокрема:

• удосконалення процедури обліку осіб, які мають право на пільги, на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру, впровадження в повному обсязі електронного обміну інформацією про пільгові категорії громадян між органами праці та соціального захисту населення і підприємствами, що надають послуги, - ГУСЗН;

• створення належних умов прийому громадян в єдиному приміщенні в рамках реалізації Угоди про позику (Проект удосконалення системи соціальної допомоги) між Україною і Міжнародним банком реконструкції та розвитку, ратифікованої 28.11.2005, та відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 23.05.2005 N 183 "Про впровадження в місцевих органах праці та соціального захисту населення єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги" - ГУСЗН;

• дослідження можливостей здійснення адміністративно-фінансової консолідації програм надання соціальної допомоги та переходу до призначення усіх видів соціальної допомоги за єдиною заявою - ГУСЗН;

• дослідження перспектив створення мережі платних інтернатних установ із поліпшеними умовами проживання інвалідів і громадян похилого віку, в т. ч. взамін на передане ними приватизоване житло як один зі шляхів формування муніципального фонду соціального житла - ГУСЗН, ГУЖЗ;

• бронювання робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах для гарантованого працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, - ГУСЗН, ГУПЗ, КМЦЗ;

• працевлаштування безробітних, які потребують соціального захисту та тривалий час шукають роботу, на дотаційні місця з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - ГУСЗН, ГУПЗ, КМЦЗ;

• реалізація заходів соціальної допомоги, передбачених на 2008 рік міською та районними програмами "Турбота" - ГУСЗН, РУПСЗН;

• вирішення проблеми призначення субсидії громадянам, які проживають в приватному секторі, на вивезення побутового сміття та рідких нечистот - ГУПЦП, ГУСЗН;

• надання непрацездатним громадянам послуг соціально-побутового та соціально-медичного характеру у відділеннях денного перебування у складі територіальних центрів (на сьогодні - це 16 відділень соціально-побутової та соціально-медичної реабілітації) - ГУСЗН, РУПСЗН;

• проведення заміни кухонних електроплит, газових плит, газових колонок, а також встановлення квартирних приладів обліку холодної та гарячої води у квартирах малозабезпечених верств населення - РДА, ГУЖГ;

• удосконалення мережі будинків соціального піклування (нічліжних закладів для бездомних громадян) шляхом створення єдиної системи таких міських і районних закладів, посилення роботи з бездомними громадянами - РДА, ГУСЗН.

Пріоритетними заходами щодо забезпечення захисту, соціальної і професійної реабілітації та максимальної адаптації до суспільного життя осіб із обмеженими фізичними можливостями, а також пристосування середовища життєдіяльності до їхніх потреб є:

• реалізація програм Київського міського центру роботи з інвалідами у сфері професійної підготовки, соціальної, медичної та трудової реабілітації інвалідів, надання підтримки громадським організаціям інвалідів і спеціалізованим підприємствам, які використовують працю осіб з обмеженими фізичними можливостями, - ГУСЗН;

• посилення захисту, соціальної реабілітації та максимальної адаптації до суспільного життя дітей з обмеженими фізичними можливостями. Рання соціальна реабілітація - це система реабілітаційних і корекційно-відновлювальних заходів, спрямованих на зменшення або подолання фізичних та інтелектуальних вад, набуття знань, умінь і навичок, які б дали змогу інтегруватись у загальноосвітні дитячі колективи, а не перебувати в інтернатних установах чи навчатися вдома, - ГУСЗН;

• вдосконалення надання транспортних послуг особам із порушеннями опорно-рухового апарату шляхом створення бази даних цієї категорії населення та розвитку спеціалізованих транспортних служб, застосування спеціально обладнаних автобусів і тролейбусів на міських маршрутах. Нині у м. Києві працюють 154 низькопідлогових автобуси марки ЛАЗ А-183, які обладнані пристроями для здійснення посадки пасажирів з обмеженими фізичними можливостями. Аналогічними пристроями будуть обладнані автобуси ЛАЗ, закуплені в 2008 році (100 од.), - ГУТЗ;Рис. 24

• забезпечення контролю за дотриманням вимог щодо наявності на об'єктах соціальної інфраструктури, житлових будинках, адміністративних будівлях пристроїв вільного (безбар'єрного) доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями (поручнів, пандусів, спецобладнання туалетів тощо) - ГУСЗН, ГУМАДМС;

• надання підтримки громадським організаціям інвалідів і спеціалізованим підприємствам, які використовують працю осіб з обмеженими фізичними можливостями, - ГУСЗН.

У сфері соціального захисту дітей і молоді зусилля міської влади будуть спрямовані на реалізацію наступних завдань і заходів:

• посилення соціально-правового захисту безпритульних і бездоглядних дітей, їх соціалізації, реабілітації та адаптації в суспільстві, систематичне проведення зовнішньопрофілактичних заходів з метою виявлення безпритульних дітей, дітей-жебраків, дітей, які схильні до вживання алкогольних, наркотичних чи токсичних речовин, - ГУСЗН;

• забезпечення строгого контролю за дотриманням культурно-розважальними закладами, ігровими залами, комп'ютерними клубами нормативно-правових актів щодо порядку відвідування їх дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, пропаганди насилля, жорстокості - ГУСЗН, ГУМВС;

• розширення практики надання соціальної допомоги дітям, молоді, їх батькам через такі організаційно-методичні форми соціальної роботи, як "Пошта та телефон довіри для дітей, молоді, батьків", "Громадські приймальні для молоді" тощо - ГУСЗН;

• вдосконалення організаційно-правової та науково-методичної підтримки впровадження інституту прийомної сім'ї у м. Києві - ГУСЗН;

• налагодження співпраці всіх служб, яким делеговані завдання забезпечення супроводу прийомних сімей, що передбачає, з одного боку, контроль за умовами проживання та виховання дітей, з іншого - надання підтримки у вирішенні життєвих проблем - ГУСЗН.

Очікувані результати. Реалізація програмних завдань і заходів сприятиме зміцненню матеріально-технічної бази системи соціального захисту, формуванню комплексної мережі спеціалізованих установ, консультативних пунктів і закладів, розширенню форм обслуговування. Оптимізація механізмів надання допомоги в подальшому дозволить перейти від патерналістської моделі вирішення соціальних проблем на модель активної співпраці органів державної влади, громадських організацій і приватного сектору, в результаті чого підвищиться ефективність бюджетних видатків на ці потреби та посилиться рівень захисту найбільш вразливих категорій населення.

3.5.6. Підтримка сімей і молоді

У 2007 році Головним управлінням у справах сім'ї та молоді в дитячі оздоровниці Київської, Закарпатської, Запорізької областей і АР Крим була направлена 2761 дитина (в 2006 році - 1963 дитини), а також 2300 студентів (2006 рік - 1846 студентів) на бази відпочинку Закарпатської, Одеської, Херсонської областей і АР Крим. Вперше започаткована практика сімейного оздоровлення, за рахунок чого в пансіонатах АР Крим та Одеської області було оздоровлено 366 дітей віком до 6 років у супроводі 308 батьків.

Проводилась робота щодо підтримки програм і проектів молодіжних і дитячих громадських організацій, що сприяють вирішенню соціальних проблем молоді. Серед іншого, проведено VIII міський конкурс проектів з молодіжних і дитячих проблем. Із 57 поданих проектів комісія визначила 22 переможці. Зокрема, це молодіжна громадська організацію "Сьогун" з проектом "Козацький стан - 2007", який направлений на організацію патріотично-спортивного збору 70 дітей з найбільш уразливих категорій підлітків на базі санаторного комплексу "Славутич"; МГО "Молодіжна організація скаутів "Оріон" з проектом "Благодійна акція під час конкурсу творчості "Червона калина" в Павлоградській виправній колонії та ін.

Пріоритетними завданнями на 2008 рік є створення умов для професійної та творчої самореалізації сімей і молоді, а також посилення їх соціального захисту шляхом надання адресної допомоги, поліпшення умов житлового кредитування, зокрема:

• підвищення ефективності взаємодії та координації дій усіх підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які беруть участь у реалізації молодіжної політики, - КМДА;

• виконання заходів, передбачених на 2008 рік комплексною програмою "Молодь міста Києва на 2006 - 2008 роки";

• здійснення в рамках виконання Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в 2008 році підготовчих заходів і проведення інвестиційного конкурсу зі створення ландшафтного парку "Міжнародний молодіжний центр" (ММЦ) на території Труханового острова - ГУССМ;

• подальше збільшення обсягів оздоровлення дітей і підлітків, розвиток практики сімейного оздоровлення - ГУССМ;

• проведення молодіжних заходів і акцій, спрямованих на національно-патріотичне й естетичне виховання молоді, підтримка молодіжних творчих проектів - ГУССМ;

• створення соціальної реклами, посилення інформаційної та просвітницької діяльності з проблем охорони здоров'я, морально-етичного виховання, пропаганди здорового способу життя тощо, зокрема, видання та розповсюдження серед молоді буклетів (з питань профілактики наркоманії, тютюнокуріння, алкоголізму, ВІЛ-інфекції/СНІДу, інфекцій, що передаються статевим шляхом), в яких описана небезпека цих явищ і шляхи запобігання, - ГУССМ;

• ініціювання пропозицій щодо шляхів і механізмів вирішення житлової проблеми молодих людей - ГУССМ.

Очікувані результати. Внаслідок реалізації заходів очікується поліпшення умов для соціального становлення та розвитку молоді міста, позитивні зрушення у вирішенні проблем її зайнятості та забезпечення житлом.

3.5.7. Освіта

Ціллю діяльності міської влади у сфері освітньої політики є забезпечення конституційних гарантій доступності та рівності прав громадян на отримання якісної освіти, поліпшення інтелектуальних і професійно-кваліфікаційних характеристик людського капіталу, підвищення культурного рівня, моралі та світогляду населення.

Кількість дитячих дошкільних закладів м. Києва в 2007 році становила 671 од. (з них 603 - комунальної форми власності), де перебувало 76,7 тис. дітей. Протягом 2007 року завершено будівництво трьох дитячих садків.

Функціонують спеціальні дитсадки та групи для дітей, яким необхідна корекція фізичного й/або розумового розвитку (реабілітаційну допомогу отримують 4,5 тис. дошкільнят), а також санаторні дошкільні заклади / групи для дітей із різними профілями захворювань (біля 8 тис. осіб). Швидке зростання попиту на послуги дошкільної освіти (за I півріччя 2007 року чисельність дошкільнят у садочках збільшилась майже на 5 тис.) може стати причиною виникнення черг у дошкільні заклади, чого не спостерігалося з 1986 року. При цьому такі тенденції збережуться на перспективу, що пов'язано зі збільшенням протягом останніх років показника народжуваності.

Мережа загальноосвітніх навчальних закладів у 2007/2008 навчальному році була представлена 527 установами, з них 483 - комунальної та державної форм власності, 44 - приватної. Тут навчалось 244,5 тис. осіб, що на 1,3 тис. менше, ніж у попередньому році. Позитивними тенденціями та здобутками у сфері загальної середньої освіти є: урізноманітнення типів навчальних закладів (розвиток мережі гімназій, ліцеїв і спеціалізованих шкіл); перехід до профільного навчання у старшій школі, яким у 2007 році було охоплено 33,7 тис. учнів 10 - 11 класів (80 % від загальної кількості старшокласників міста); розробка та запровадження нових навчальних курсів, підручників, методичних матеріалів; поліпшення умов перебування учнів у школах, зокрема, забезпечення гарячим харчуванням діток 1 - 4 класів, а також безоплатним харчуванням пільгових категорій учнів, розвиток медичної бази навчальних закладів та ін.Рис. 26

Для забезпечення права на якісну освіту дітей з вадами у розвитку, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із соціально незахищених сімей у місті працюють спеціальні санаторні та загальноосвітні школи-інтернати (26 од.), спеціальна школа "Надія" та дитячий будинок "Малятко", в яких навчаються й утримуються понад 5 тис. осіб. Мережа шкіл-інтернатів практично задовольняє наявні потреби населення міста.

Удосконалюється система позаурочної діяльності. В шкільних гуртках, спортивних секціях та інших творчих об'єднаннях займаються 154,2 тис. осіб (63 % від загальної кількості учнів). Функціонують 59 позашкільних навчальних закладів (17 комплексних і 42 профільних), які відвідує близько третини школярів міста; діють 15 наукових товариств Малої академії наук учнівської молоді "Дослідник". Позашкільна освіта є доступною для широкого загалу дітей і підлітків, оскільки майже 99 % творчих об'єднань фінансуються за рахунок бюджетних асигнувань.

Мережа професійно-технічних навчальних закладів м. Києва нараховує 31 навчальний заклад (10 професійних ліцеїв, 16 вищих професійних училищ, 4 міжрегіональних центри, 1 навчально-науковий центр ПТО Академії педагогічних наук України), де навчаються 20,8 тис. осіб. Випуск кваліфікованих робітників у 2007 році становив 12,5 тис. осіб. Система професійно-технічної освіти потребує суттєвого вдосконалення, особливо структури підготовки кадрів. Нині на ринку праці міста існує значний дефіцит робітників за такими спеціальностями, як фрезерувальник, електрик різного профілю, слюсар, сантехнік тощо (ці професії складають дві третини вакансій), роботодавець або не одержує потрібних йому фахівців, або використовує як працівників середньої ланки випускників вузів.

Основними завданнями є подальше поліпшення матеріально-технічної та методичної бази навчальних закладів і умов перебування в них дітей (харчування, медичного обслуговування), посилення контролю за якістю знань. У рамках підготовки до Євро-2012 насамперед ставиться завдання забезпечення підготовки фахівців для обслуговування гостей міста, що включає мовну підготовку (понад 20 тис. осіб), практичну підготовку волонтерів і стюардів (близько 12,9 тис. осіб), розробку і видання спеціальних розмовників тощо.

На даний момент у м. Києві існує дефіцит потужностей мережі дошкільних навчальних закладів, а також загальноосвітніх шкіл, передусім, у нових мікрорайонах, що не дозволяє сповна задовольнити попит на відповідні послуги. В 2008 році загальний обсяг фінансування капіталовкладень на будівництво та перспективне проектування об'єктів освіти становитиме 245,9 млн. гри. Протягом року буде введено в дію, після будівництва або реконструкції з добудовою, 5 загальноосвітніх шкіл загальною потужністю 1610 учнівських місць (на діл. 46 у 3-а мікрорайоні ж/м Оболонь в Оболонському р-ні, ЗОШ N 47 на вул. П. Лумумби, 14/21 у Печерському р-ні, ЗОШ N 107 на вул. Введенській, 35 у Подільському р-ні, ЗОШ N 162 на вул. Рахманінова, 47 у Святошинському р-ні, ЗОШ N 115 на вул. Кавказькій, 10 у Солом'янському р-ні) та 3 дитячі дошкільні заклади потужністю 640 місць (на вул. Милославській у Деснянському р-ні, на діл. 17 і 17-а у 3 м-ні ж/м Позняки в Дарницькому р-ні).

Перелік пріоритетних заходів у сфері матеріально-технічного забезпечення навчальних закладів, підготовки до нового навчального року та організації навчального процесу визначений з урахуванням положень чинного освітнього законодавства, завдань програми "Освіта столиці: 2006 - 2010 роки".

Дошкільна освіта:

• відновлення функціонування дошкільних навчальних закладів, які призупинили свою діяльність, а також роботи вільних груп у працюючих закладах (здебільшого, це приміщення, які знаходяться у незадовільному стані або передані в оренду) - ГУОН;

• модернізація матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів, виконання міських програм ремонтних робіт, оснащення сучасним обладнанням і технікою - ГУОН;

• кадрове забезпечення дошкільної освіти - ГУОН;

• розробка Програми розвитку дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів міста Києва на 2008 - 2015 роки - ГУОН.

Загальна середня та позашкільна освіта:

• забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів комп'ютерами, сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін (кабінети хімії, фізики, біології) - ГУОН;

• виконання програми "Заміна вікон у навчальних закладах" у рамках проекту "Енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" - ГУОН;

• розробка Програми запровадження профільного навчання в кожному районі м. Києва на виконання Концепції профільного навчання у старшій школі - ГУОН;

• реалізація заходів з удосконалення виховної роботи в навчальних закладах міста, визначених на 2008 рік програмою "Освіта столиці: 2006 - 2010 роки", зокрема проектами "Модель національної школи", "Здоров'я через освіту", "Школа повного року навчання", "Позашкільна освіта", "Обдарованість" - ГУОН;

• створення умов для духовного розвитку школярів на традиціях української культури та християнських цінностей у рамках проекту "Модель національної школи" - ГУОН;

• 100-відсоткове забезпечення учнів підручниками, реалізація проекту "Київський підручник" програми "Освіта столиці: 2006 - 2010 роки" - ГУОН;

• реалізація наказу Головного управління освіти і науки "Про організацію педагогічного експерименту з вивчення курсу "Християнська етика в українській культурі для учнів 1 класів загальноосвітніх навчальних закладів". Відповідно до заяв батьків вивчати цей курс у 2007/08 навчальному році виявили бажання 22,3 тис. дітей, що становить 26 % від загальної кількості учнів початкових класів, - ГУОН;

• проведення районних, міських і загальнодержавних предметних олімпіад як засобу виявлення та сприяння інтелектуальному розвитку й професійному становленню обдарованих учнів і студентів - ГУОН;

• організація 100-відсоткового забезпечення гарячим харчуванням учнів 1 - 4 класів, безоплатного харчування дітей пільгових категорій з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, малозабезпечених сімей, дітей, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, а також учнів 5 - 11 класів, які за висновками медичних комісій потребують дієтичного харчування, відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.08.2006 N 1301 "Про організацію харчування учнів 1 - 11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Києва" - ГУОН;

• організація належного медичного обслуговування в освітніх закладах, проведення профілактичних медичних оглядів учнів, проби Манту, проходження флюорографічного обстеження працівниками та учнями, дотримання санітарно-гігієнічних умов навчально-виховного процесу, посилення роботи з питань профілактики різних захворювань (зокрема, просвітницьких заходів профілактики і ранньої діагностики раку шийки матки та раку молочної залози для учнів 10 - 11 класів), забезпечення повної укомплектованості навчальних закладів медичними працівниками. Дана проблема є особливо актуальною, оскільки за час навчання в школі збільшується не тільки число дітей з відхиленням у стані здоров'я, але й частота переходу гострих форм захворювання у хронічні (патологія органів травлення, зору, постави) - ГУОН, ГУОЗМЗ;

• модернізація матеріально-технічного забезпечення позашкільних навчальних закладів, максимальне використання можливостей однозмінного навчання для залучення дітей до різноманітних форм позашкільної освіти, в т. ч. до спортивних гуртків у школі за рахунок додаткових учительських ставок, виділених міською владою на ці потреби, - ГУОН.

Професійно-технічна освіта:

• посилення профорієнтаційної діяльності органів міської влади в сфері популяризації професійно-технічної освіти - ГУОН, КМЦЗ;

• вдосконалення програм і сприяння нарощуванню обсягів підготовки і перепідготовки робітничих кадрів для підприємницького сектору (в т. ч. малого підприємництва) та інноваційних структур - ГУОН;

• упровадження ефективних механізмів узгодження діяльності з підготовки кадрів із перспективними потребами ринку праці за участю потенційних роботодавців, міського і районних центрів зайнятості, закладів загальної і професійної освіти, центрів сприяння підприємництву, навчально-консультативних і бізнес-центрів, громадських організацій тощо - ГУОН, ГУПЗ, КМЦЗ;

• виділення коштів на спецодяг, перший інструмент майбутнього робітника, харчування учнів профтехосвіти - ГФУ, ГУОН.

Очікувані результати. Реалізація заходів зміцнить ресурсний потенціал столичної системи освіти, забезпечить підвищення ефективності її функціонування, поліпшення доступності послуг. Головними кількісними індикаторами ефективності освітньої політики є: збільшення діючих потужностей дошкільних закладів на 640 місць, зростання показника охоплення дошкільнят до 77 %; збільшення потужності загальноосвітніх навчальних закладах на 1610 уч. місць; 100-відсоткове забезпечення учнів підручниками.

3.5.8. Культура

Київ виступає духовним, культурним центром України, однією з культурних столиць Європи та світу, що поєднує численні заклади культури й пам'ятки культури різних епох, а два його історико-архітектурні ансамблі - Софія Київська та Києво-Печерська лавра - занесені у список всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Місто володіє значним потенціалом для становлення т. зв. індустрії культури та розваг, а також розвитку туризму.

Водночас, функціонування сфери культури, насамперед її первинних ланок (бібліотек, музеїв), не може відбуватися виключно на ринкових засадах і потребує значної бюджетної підтримки. Нині матеріально-технічна база багатьох закладів культури не відповідає існуючим вимогам, значна частина будівель знаходиться в незадовільному стані, споруди потребують комплексних капітальних ремонтів і реставрації. Морально застарілим, фізично зношеним або ж не працюючим є оснащення багатьох театрально-видовищних закладів, спеціальне виставкове обладнання та системи охорони музеїв, музичні інструментами шкіл естетичного виховання тощо.

Проблемна ситуація існує у сфері охорони пам'яток історії, архітектури й археології. Недофінансування реставраційних робіт призводить до руйнування багатьох із них. Водночас, внаслідок відсутності суворого контролю за дотриманням охоронного режиму мають місце випадки несанкціонованої господарської діяльності, що призводить до знищення окремих пам'яток.

Враховуючи існуючий стан сфери культури міста, метою міської влади є зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, проведення реставраційно-ремонтних робіт, стимулювання культурної активності населення, особливо дітей і юнацтва, створення організаційно-економічних і матеріально-технологічних передумов для повноцінного використання культурного потенціалу, особливо в контексті проведення в Україні Євро-2012. Перелік завдань і заходів на 2008 рік визначений на виконання Міської комплексної програми "Столична культура і мистецтво. 2006 - 2010 роки", Загальнодержавної програми збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004 - 2010 роки, Комплексної програми збереження об'єктів Національного заповідника "Софія Київська" на 2003 - 2010 роки, Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Загальний обсяг фінансування капіталовкладень на будівництво та перспективне проектування об'єктів культури передбачений на рівні 215,0 млн. грн. Зокрема, за замовленням Головного управління культури і мистецтв буде завершено реконструкцію споруд під Київський академічний театр на Подолі (Андріївський узвіз, 20-а, б) та введено його в експлуатацію (орієнтовно в серпні 2008 року), а також затверджено проектно-кошторисну документацію та виконання робіт з розробки робочої документації на будівництво прибудови до Київського академічного театру драми і комедії (Броварський проспект, 25). Будуть завершені роботи з реставрації будівлі по вул. Воровського, 2 для розміщення в ній Київської дитячої школи мистецтв N 2 ім. М. Т. Вериківського.

Окрім цього, протягом року заплановано здійснити розробку проектно-кошторисної документації (стадія "П") будівництва: навчально-тренувального манежу для Київського державного коледжу естрадного та циркового мистецтв (вул. Жилянська, 88); реставрації будівлі Київського академічного театру оперети та реконструкції прибудови на вул. Червоноармійській, 53/3.

У 2008 році за рахунок коштів міського бюджету будуть проведені реставраційно-ремонтні роботи пам'яток історії та культури на загальну суму понад 32,2 млн. грн. (у 2007 році - 22,8 млн.), в т. ч. пам'яток архітектури - 15,5 млн. (2007 рік - 9,7 млн. грн.).

Пріоритетними заходами з підвищення ефективності функціонування галузі культури та використання її комерційного потенціалу є:

• поповнення музейних, архівних, бібліотечних і кінематографічних фондів, розробка та впровадження новітніх технологій їх реставрації і консервації, комп'ютеризація музеїв і бібліотек, розробка генерального каталогу музейного фонду, формування на базі бібліотек тематичних електронних інформаційних ресурсів, створення автоматизованих робочих місць для читачів і бібліотечних працівників відповідно до завдань Міської комплексної програми "Столична культура і мистецтво. 2006 - 2010 роки" - ГУКМ;

• інформаційно-агітаційна робота щодо залучення різних вікових категорій населення до регулярної культурно-мистецької діяльності, підвищення рівня охоплення дітей, підлітків і студентської молоді різними видами культурної діяльності завдяки розвитку молодіжних центрів дозвілля, мережі безоплатних шкіл естетичного виховання, клубів і гуртків (художніх, хореографічних, театральних тощо) - ГУКМ;

• розроблення механізмів запровадження практики договірного (контрактного) фінансування діяльності закладів і споруд, які надають населенню суспільно значущі культурно-мистецькі послуги (в т. ч. замовлень на постановку вистав і концертних програм як засобу підтримки професійного мистецтва) - ГУКМ;

• поліпшення інвестиційного клімату, стимулювання спонсорсько-меценатської активності та сприяння авторській культурній діяльності, в т. ч. позитивне вирішення питання пільгової оренди приміщень і обладнання для культурно-мистецьких осередків (колективів, творчих спілок, арт-клубів, майстерень, студій тощо) - ГУКМ;

• стимулювання процесів відродження та модернізації матеріально-технічної бази ринково орієнтованого національного кінопрокату, мережі комунальних і приватних парків культури та відпочинку (проведення інвестиційних конкурсів щодо розташування на їх території сучасних атракціонів, кінозалів, майданчиків для проведення театралізованих спектаклів, дискотек, дитячих казкових містечок, дитячої залізниці, аквапарків і басейнів, луна-парків, спортивних майданчиків і залів тощо) - ГУКМ, ГУЕІ;

• розвиток і вдосконалення територіальної організації мережі місць проведення масових громадських і культурно-розважальних заходів та колективного відпочинку (зокрема, в районі Зеленого театру, на Жуковому і Трухановому островах, у Гідропарку, на околицях Києва) - ГУКМ;

• пропагування культурно-мистецького та рекреаційного потенціалу Києва, зокрема, шляхом проведення урочистих подій і масових заходів (свят, ювілеїв, фестивалів, карнавалів, конкурсів, виставок, конференцій тощо) - ГУКМ.

Заходи з охорони пам'яток історії, архітектури та археології передбачають проведення ремонтно-реставраційних робіт, відтворення історичних об'єктів, які становлять духовну, історичну та архітектурну цінність і дозволяють повернути цілісність архітектурним ансамблям м. Києва, а також музеєфікацію визначних пам'яток археології. Такими об'єктами є: Михайлівська церква Видубицького монастиря, дзвони та мури Кирилівського монастиря, Дмитрівська церква, Кераїмська кенаса, Миколаївський Собор Покровського жіночого монастиря, Трапезна церква Кирилівського монастиря, дзвіниця Михайлівського Золотоверхого монастиря, костел Св. Олександра, об'єкти заповідника "Софія Київська", павільйон "Золоті Ворота" та ін.

Заплановано:

• приведення діючих норм охорони історичної спадщини у відповідність до міжнародних норм і вимог ЮНЕСКО, виготовлення паспортів об'єктів культурної спадщини згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Комплексної програми паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003 - 2010 рр." - ГУОКС;

• дотримання вимог щодо обов'язковості громадського обговорення проектів реконструкції районів старої забудови, а також місць встановлення нових пам'ятників - ГУОКС;

• здійснення постійного моніторингу стану пам'яток історії та архітектури, в т. ч. техногенного тиску на них з боку будівельної індустрії та транспорту - ГУОКС.

Очікувані результати. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури та підвищення ефективності їх функціонування супроводжуватиметься нарощуванням кількісних показників роботи. Очікується збільшення порівняно з попереднім роком кількості відвідувачів музеїв на 11 - 12 %, кіносеансів - на 8 - 9 %, глядачів театрів - на 3 %. Посилення уваги до пам'яткоохоронної справи, збереження та музеєфікації історико-архітектурної спадщини втілюватиметься у відновленні історичної забудови та покращенні естетичного вигляду столиці, розгалуженні мережі та збільшенні кількості туристично-екскурсійних маршрутів.

3.5.9. Фізична культура і спорт

Цілями діяльності міської влади є створення фінансових, економічних і морально-етичних умов для стабільного розвитку сфери фізичної культури та спорту - невід'ємної складової забезпечення здоров'я нації. Її нинішній стан характеризується наявністю низки проблем. Існує дефіцит спортивної інфраструктури як для потреб спорту вищих досягнень, так і для занять фізичною культурою. Через високі витрати на комунальні платежі деякі зі спортивних споруд припинили свою діяльність, насамперед, це стосується басейнів і стадіонів (басейни "Динамо" і "Чайка", стадіон "Локомотив" та ін.).

З 14 спортивних шкіл, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, лише дві школи мають власну спортивну базу. Як наслідок, вони вимушені витрачати бюджетні кошти, передбачені для учбово-спортивної роботи (участь у змаганнях, придбання спортивної форми й обладнання), на сплату орендної плати за користування спортивними спорудами, при цьому останні часто надаються для занять у незручний час. Відсутність власної бази не дає можливості спортивним школам придбати сучасний спортивний інвентар і обладнання для якісного проведення навчально-тренувального процесу та підготовки спортсменів до складу збірних команд міста й України. Потребують вдосконалення механізми масового залучення дітей до початкових занять спортом, відбору найбільш обдарованих спортсменів і підвищення їхньої майстерності на етапах багаторічної підготовки.

Пріоритетними завданнями є розширення доступу до спортивної інфраструктури широких верств населення, у тому числі з обмеженнями фізичного розвитку, підтримка спортсменів, які спроможні показати кращі професійні спортивні результати. Водночас, підготовка до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу потребує будівництва, реконструкції, капітального ремонту стадіонів, приведення у відповідність до стандартів УЄФА тренувальних футбольних баз та інших спортивних об'єктів.

Загальний обсяг капіталовкладень на будівництво та перспективне проектування об'єктів фізичної культури та спорту в 2008 році передбачений на рівні 20,1 млн. грн. Протягом року здійснюватимуться роботи з реконструкції Національного спортивного комплексу "Олімпійський" і стадіону футбольного клубу "Динамо", заплановано вирішити проблему відведення земельної ділянки для будівництва за кошти інвесторів нового стадіону місткістю 60 тис. глядачів. Окрім цього, проводитимуться проектні та будівельно-монтажні роботи по реконструкції легкоатлетичного манежу ШВСМ на просп. П. Тичини, 18, реконструкції та будівництву спортивного комплексу на вул. Тростянецькій, 60, реконструкції стадіону СДЮШОР "Атлет" (вул. Зрошувальна, 4-а) та ін., введення в дію яких заплановано на 2010 рік (детальний перелік об'єктів подано в додатку).

У 2008 році будуть реалізовані наступні заходи, спрямовані на вирішення проблемних питань розвитку сфери фізичної культури та спорту міста:

• залучення інвесторів до будівництва сучасних спортивних комплексів - ГУФКС, ГУЕІ;

• розвиток спортивних об'єктів на базі унікальних природних комплексів (гірськолижного спортивного комплексу "Протасів Яр", водного стадіону "Матвіївська затока") - ГУФКС;

• здійснення будівництва та реконструкції дитячих та спортивних майданчиків за місцем проживання - РДА, ГУЗР, ГУФКС, ГУЖГ;

• створення в усіх районах міста центрів фізичного здоров'я "Спорт для всіх", проведення у зв'язку з цим заходів щодо передачі до комунальної власності територіальної громади районів міста в оперативне управління структурним підрозділам з питань фізичної культури і спорту районних у м. Києві державних адміністрацій спортивних об'єктів, що належать підприємствам і організаціям, і які не в змозі їх в подальшому утримувати на високому рівні, - ГУФКС, РДА;

• проведення традиційних щорічних спортивно-масових заходів - ГУФКС, КМДА;

• створення умов для занять фізичною культурою і спортом людям з обмеженими фізичними можливостями, вирішення питання щодо розміщення Київського міського центру фізичної культури і спорту інвалідів "Інва-спорт", а також будівництва сучасного спортивного комплексу у складі басейну, спортивних залів, стадіону для учасників Параолімпійського руху - РДА, ГУФКС, ГУКВ;

• виділення приміщення для розміщення адміністрацій ДЮСШ та ДЮШОР - ГУФКС, ГУКВ, КМДА;

• поліпшення фізкультурно-оздоровчої роботи в трудових колективах, проведення спартакіад, змагань тощо - ГУФКС, РДА;

• підготовка спортивних резервів, створення передумов для гідного представництва на загальнонаціональних і міжнародних змаганнях - ГУФКС;

• розроблення механізмів преміювання спортсменів за успішний виступ на чемпіонатах світу та Європи, встановлення щомісячної стипендії провідним перспективним спортсменам-киянам, вирішення їх житлово-побутових проблем (можливостей створення "Олімпійського селища" за прикладом Білорусі) - ГУФКС, ГФУ;

• вивчення можливостей віднесення об'єктів спортивної інфраструктури, незалежно від форм власності, до першої групи споживачів по тарифах за теплову енергію, воду, водовідведення, що дозволить збільшити видатки на розвиток спортивних баз, закупівлю інвентарю й обладнання в обсязі близько 200 тис. грн., - ГУЦП, ГУФКС, ГУЕІ, ГФУ, ГУКВ.

Очікувані результати. В 2008 році очікується введення в дію 1 стадіону, 12 спортивних майданчиків, що поліпшить умови для розвитку різних видів спорту та фізкультурно-масової й оздоровчої роботи за місцем проживання населення. Зокрема, прогнозується зростання кількості дітей, які займаються в ДЮСШ та СДЮШОР, до 38 тис. осіб.

3.7. Київ у світових глобалізаційних та інтеграційних процесах

3.7.1. Міжнародне співробітництво

Ціллю діяльності міської влади є поглиблення інтеграції столиці у світовий простір шляхом розширення економічних, гуманітарних, культурних, наукових, освітніх, туристичних, спортивних та інших міжнародних контактів, підписання документів про поріднення, дружбу, співробітництво і партнерство з містами світу, поступове ствердження м. Києва в ролі субрегіонального центру співробітництва країн Південно-Східної Європи.

Пріоритетними завданнями є розширення співробітництва з країнами ЄС, залучення представників іноземних ділових кіл до реалізації міських інвестиційних проектів, мінімізація негативних наслідків і використання переваг від набуття Україною членства в СОТ, налагодження ефективної взаємодії столиці із закордонними партнерами щодо підготовки до проведення в Україні та Польщі чемпіонату Європи 2012 року з футболу шляхом:

• участі в реалізації Плану дій Україна - ЄС, Цільового плану Україна - НАТО, інших міждержавних програм і угод, заходи яких спрямовані на поширення присутності в міжнародних організаціях, розвиток співробітництва з містами європейського регіону, наближення системи управління столицею та якості життя в ній до європейських стандартів - ГУЕІ, УМЗ;

• подальшого розширення стратегічного партнерства зі столичними містами інших країн - УМЗ;

• поглиблення співробітництва з посольствами та торговими місіями, зарубіжними торговими палатами, що дає можливість проводити спільні міжнародні заходи, сприяти підприємствам і організаціям міста у налагодженні прямих ділових зв'язків із зарубіжними партнерами - ГУЕІ, УМЗ;

• організації та проведення конференцій, семінарів, симпозіумів тощо з актуальних питань розвитку сучасного міста, зовнішньоекономічного й інших видів міжнародного співробітництва - ГУЕІ, УМЗ;

• поглиблення співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, проведення переговорного процесу та укладання угод з питань спільної реалізації інвестиційних проектів у секторах транспортної та муніципальної інфраструктури, енергетики - ГУЕІ;

• вдосконалення взаємовідносин із донорськими організаціями з питань отримання міжнародної технічної допомоги (консультаційних і дорадчих послуг, ноу-хау, технологій, обладнання тощо), впровадження єдиної для всіх партнерів схеми ідентифікації проектів і програм технічної допомоги та здійснення моніторингу їх виконання - ГУЕІ, ГФУ;

• розширення міжнародного співробітництва у сфері охорони здоров'я, виконання спільних заходів боротьби з інфекційними захворюваннями, поширенням туберкульозу, СНІДу/ВІЛ-інфекції, реалізації програм міжнародної медичної науково-технічної і консультаційної допомоги - ГУОЗМЗ;

• розвитку співробітництва у сфері освіти, культури, мистецтва і спорту, зокрема, поглиблення співробітництва із зарубіжними вищими навчальними закладами, участі загальноосвітніх шкіл м. Києва у міжнародних освітянських програмах і проектах (проект асоційованих шкіл ЮНЕСКО "ASP-progekt", Проект Ради Європи "Європа в школі" та ін.) - ГУОН;

• регулювання процесів і потоків трудової міграції шляхом цільового набору працівників у межах виконання міждержавних договорів із подальшим контролем умов тимчасового працевлаштування та організацією їх повернення після завершення терміну трудової угоди - ГУПЗ, КМЦЗ;

• приведення регуляторної практики в м. Києві у відповідність до норм СОТ, поширення серед підприємств інформації про вимоги міжнародних норм і нормативів у сфері господарської діяльності через бізнес-центри, бізнес-інкубатори, інформаційно-консультативні установи тощо - ГУПРПП, ГУЕІ;

• посилення захисту прав споживачів, а також захисту київських виробників від недобросовісної конкуренції з боку іноземного капіталу - ГУПЗПС.

Очікувані результати. У результаті виконання програмних заходів очікується розширення співробітництва та представництва м. Києва в міжнародних структурах, посилення взаємодії з міжнародними фінансовими інституціями, що сприятиме узгодженню головних параметрів розвитку міста з тенденціями і прогнозами світової економічної кон'юнктури, усталенню його позитивного іміджу як столиці сучасної європейської держави.

3.7.2. Зовнішньоекономічна діяльність

Цілями зовнішньоекономічної діяльності є вдосконалення структури експорту й імпорту, розширення ринків збуту продукції та захист економічних інтересів київських виробників.

Протягом 2007 року у м. Києві зберігалася тенденція до зростання основних показників зовнішньоекономічної діяльності. Як очікується, оборот зовнішньої торгівлі товарами на кінець року перевищить 23943 млн. дол. США (експорт - 5127 млн., імпорт - 18816 млн.), що на 15,8 % більше порівняно з попереднім роком. Відбулося зростання питомої ваги імпорту внаслідок дії чинників, що мали місце в попередньому році, зокрема, це збільшення вартості імпортованих енергоносіїв, потреба підприємств у новітньому обладнанні, яке не виробляється в Україні, активізація споживчого попиту з боку населення. Водночас, обмеженнями для зростання експорту є підвищення цін на газ (особливо стосовно енергоємних товарів), погіршення у зв'язку з цим позицій на світових ринках за товарними групами "хімічна промисловість" і "металопродукція". Відмічається низька конкурентоспроможність київських підприємств на європейському ринку товарів промислового призначення через відсутність міжнародної сертифікації (в 2007 році лише 179 промислових підприємств сертифікували власну систему якості на відповідність державному стандарту ISO 9001-2001), а також перебування частини експортозорієнтованих виробництв на стадії технологічного оновлення. Якщо протягом 2000 - 2004 років коефіцієнт покриття імпорту експортом збільшився з 0,285 до 0,632, то в 2005 році він опустився до 0,330, 2006 році - до 0,277, 2007 році - до 0,273.

У географічній структурі експорту головними країнами-партнерами залишаються Російська Федерація, Саудівська Аравія, Нідерланди, Італія, Китай, Німеччина; імпорту - Російська Федерація, Туркменістан, Німеччина, Китай, Італія, Білорусь.

У разі збереження у 2007 році тенденції щодо зростання надходжень іноземних інвестицій, річні прогнозні показники приросту прямих іноземних інвестицій очікуються на рівні 3522,3 млн. дол. США, що становить 118,9 % до рівня 2006 року. Сукупний капітал нерезидентів у Києві зросте на 63,6, % і на кінець 2007 року становитиме 9060,5 млн. дол. США., що в розрахунку на особу населення дорівнюватиме 3306,8 дол. США.

Пріоритетними завданнями на 2008 рік є зміцнення експортного потенціалу шляхом реформування та модернізації економіки міста, раціоналізація структури експорту в напрямі збільшення частки високотехнологічної продукції і послуг, а також оптимізація імпорту за рахунок розвитку імпортозамінюючих виробництв:

• прискорений розвиток експортоспроможних виробництв на основі надання цільової організаційно-фінансової підтримки та спрямування вітчизняних й іноземних інвестицій на їх техніко-технологічне оновлення і переозброєння (перспективи зміцнення експортного потенціалу залежать, насамперед, від виробників літальних апаратів і їх частин, фармацевтичної продукції тощо) - ГУЕІ, ГУПНТІП;

• надання фінансово-кредитної підтримки малим і середнім підприємствам, зорієнтованим на випуск експортоспроможної й імпортозамінюючої продукції, забезпечення часткової компенсації за рахунок міського бюджету відсотків по кредитах - ГУПРПП, ГУПНТІП;

• сприяння налагодженню зовнішньоекономічних зв'язків столичних суб'єктів господарювання з підприємствами міст, які підтримують побратимські стосунки з Києвом, реалізації спільних виробничих програм, трансферу прогресивних технологій, цільовому залученню інвестицій - ГУПНТІП, ГУЕІ;

• інтенсивне впровадження енергозберігаючих технологій, що дозволить скоротити обсяг імпорту енергоносіїв, а також зменшити собівартість продукції та підвищити її конкурентоспроможність на зовнішніх ринках збуту - ГУПНТІП, ГУПЕЕ;

• дослідження кон'юнктури перспективних ринків збуту продукції київських підприємств (існують можливості збільшення присутності на ринках країн Азії, Африки та Латинської Америки), здійснення техніко-економічного обґрунтування доцільності створення спеціалізованих щодо торгівлі на відповідних ринках госпрозрахункових підприємств - ГУЕІ;

• інформаційно-аналітична, консультативна та рекламна підтримка зовнішньоекономічної діяльності (проведення бізнес-форумів, конференцій, семінарів, конгресів, ділових зустрічей, виставок, ярмарків тощо), використання можливостей торговельно-економічних місій при посольствах України за кордоном - ГУЕІ, УМЗ;

• налагодження перспективних коопераційних і технологічних зв'язків, створення спільних підприємств, промислово-фінансових груп, холдингових компаній, консорціумів - ГУЕІ;

• захист внутрішнього ринку агропромислової продукції в умовах вступу до СОТ шляхом підтримки найбільш чутливих до конкуренції київських виробників, а також посилення контролю за дотриманням норм і правил імпорту та якістю товарів - ГУПНТІП, ГУПЗПС;

• використання транзитного потенціалу столичного регіону, розвиток мережі й інфраструктури міжнародних транспортних коридорів - ГУТЗ.

Очікувані результати. Ризиком на шляху нарощування експорту продукції в 2008 році є істотне зростання ціни природного газу, що спричинить зниження рівня конкурентоспроможності київських товаровиробників на зовнішніх ринках через підвищення собівартості виробництва. Збережеться тенденція до зростання обсягу імпорту продукції машинобудування, необхідної для техніко-технологічного оновлення столичних підприємств, що пов'язано з неможливістю налагодження в короткі терміни відповідних вітчизняних імпортозамінюючих виробництв. З урахуванням очікуваного ефекту від реалізації вищеназваних заходів приріст експорту товарів за підсумками року прогнозується на рівні 9,1 % (5591 млн. дол. США), імпорту - 17,4 % (22081 млн. дол. США).

Згідно з прогнозними розрахунками, у 2008 році в економіку міста буде внесено 2578 млн. дол. США прямих іноземних інвестицій (141,1 % показника 2007 року), значна частина яких буде спрямована у промисловість на створення високотехнологічних виробництв. На кінець року загальний обсяг коштів іноземних інвесторів, залучених в економіку Києва, очікується на рівні 9944 млн. дол. США (3590 дол. у розрахунку на одного жителя).