Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік

туризму та готельного господарства в м. Києві

------------------------------------------------------------------

| Показники |1997 |1998 |1999 | 2000 | 2001 | 2002 |

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|Кількість туристів, |441,6 |348,6 |351,3 | 330,0 |340,0 | 350,0|

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|в тому числі |101,9 |82,1 |82,1 | 79,2 |89,5 | 90,4 |

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|Кількість |339,7 |266,5 |268,0 | 251,1 |260,0 | 265,0|

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|в тому числі в |90,1 |80,5 |80,4 | 73,7 |98,0 | 102,0|

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|Кількість тематичних|63 |65 |72 | 100 |101 | 103 |

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|Кількість |752 |654 |675 | 875 |1500 | 1500 |

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|Кількість готелів, |79 |82 |82 | 95 |100 | 101 |

|од. | | | | | | |

|--------------------+------+------+------+-------+------+-------|

|Кількість номерів в |8194 |7561 |6948 | 7637 |7780 | 8216 |

------------------------------------------------------------------

Очікується, що у 2001 році місто відвідає 340,0 тис. туристів(на 3,0 % більше, ніж у 2000 році), в тому числі: 89,5 тис. чол. -іноземних (на 13,0 % більше). Буде реалізовано туристичних таекскурсійних послуг на суму біля 400,0 млн. грн., що на 8,9 млнгрн., або на 2,2 % більше, ніж за 2000 рік та отримано 239,2 млн.грн. доходів, в тому числі: 127,0 млн. грн. - від вітчизняноготуризму та 112,2 млн. грн. - від іноземного.

В місті реалізуються "Програма розвитку туризму та готельногогосподарства в м. Києві до 2010 року" ( ra1501017-97 ) та"Програма забезпечення захисту та безпеки туристів на 1997 - 2010роки" ( ra1321017-97 ), згідно з якими проводиться робота зрозширення мережі об'єктів туристичної інфраструктури таформування конкурентоспроможної на світовому ринку туристичноїіндустрії (розроблено понад 100 тематичних екскурсійних програм татуристичних маршрутів); здійснюється рекламно-інформаційневисвітлення туристичних можливостей м. Києва (протягом 2001 рокувипущено туристичний путівник "Київ", "Готелі Києва", відеофільмиіноземними мовами "Київ - 2000", туристська картосхема м. Києва,буклет "Християнські святині Києва" та ін.); під постійнимконтролем знаходиться робота туристичних організацій міста,дотримання ними ліцензійних умов здійснення господарськоїдіяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжноготуризму, екскурсійної діяльності.

Останніми роками поступово розвивається готельне господарствоміста. Протягом 2001 року в результаті проведення першої чергиреконструкції було введено в дію готель "Прем'єр Палац" (замовникВАТ готель "Прем'єр Палац") та завершено будівництво готелю"Джерело" (замовник ВАТ "Укрнафта") у Шевченківському районі.Розпочали діяти введені "Парк-готель" (замовник ТОВ "Парк-готель")у Святошинському районі та готель "Енергополь" (замовник АТЗТ"Енергополь-Україна") у Оболонському районі. Сертифікат наздійснення діяльності отримали 36 готелів міста, в тому числі один- п'ятизірковий, 3 - чотиризіркових; 16 - тризіркових; 13 -двозіркових, 3 - однозіркових. Очікується, що протягом 2001 рокуготелями міста буде надано платних послуг на суму 360,7 млн. грн.,що на 10,0 % більше, ніж за 2000 рік.

Проблемними питаннями у сфері туризму та готельногогосподарства залишаються:

недостатній рівень популяризації та рекламування туристичногопотенціалу української столиці як центру туризму Східної Європи;

недостатня розвиненість інфраструктури туризму

(забезпеченість готельними номерами майже в 10 разів менше норм за

європейськими стандартами; відсутність об'єктів для надання послуг

автотуристам та ін.).

Головною метою діяльності міської влади в сфері розвиткутуристичної галузі і готельного господарства залишаєтьсяполіпшення якості надання туристичних послуг, збільшення кількостііноземних та вітчизняних туристів шляхом створенняконкурентоспроможної на світовому ринку туристичної індустрії, щов свою чергу сприятиме зростанню фінансових надходжень у місто.

Основні заходи

3 метою реалізації визначених цілей у 2002 роціпередбачається здійснити такі заходи:

- розширити туристичний простір шляхом формуванняінфраструктури туризму, здатної відповідати вимогам міжнароднихстандартів;

- відновити роботу екскурсійних пунктів для екскурсантів уцентральних районах м. Києва;

- проводити контроль за дотриманням підприємствами таорганізаціями, що здійснюють туристичну діяльність, ліцензійнихумов;

- підвищувати інформованість вітчизняних та іноземнихгромадян про туристичні можливості України та її столиці;

- прийняти участь в організації та проведенні I Міжнародноготуристсько-екскурсійного ярмарку за участю міст-побратимів з метоюпопуляризації та рекламування туристичного потенціалу українськоїстолиці як центру туризму Східної Європи;

- провести науково-практичну конференцію, присвяченупроблематиці сучасного стану та перспектив туризму в м. Києві;

- підготувати та провести спеціалізовані Київські туристичнісалони дитячого, молодіжного та сімейного відпочинку "Канікуливесна-літо 2002 року" та "Канікули 2002 - 2003 років "Осінь-зима";

- організувати та провести відкритий зліт туристів м. Києва; - провести відкриті змагання м. Києва з техніки пішохідного,гірського, водного, велосипедного туризму;

- провести традиційну туристську естафету "Осінній лист";

- створити при Київській міській держадміністрації Єдинийцентр з сертифікації послуг, які надають готелі міста;

- створити Єдиний центр із завантаження номерного фондуготелів міста, провести його диспетчеризацію та комп'ютеризацію;

- сприяти будівництву нових готелів та автокемпінгів.

Очікувані результати

Виконання основних заходів щодо розвитку туризму таготельного господарства у 2002 році дасть можливість:

- відкрити 2 нових туристичних маршрути по м. Києву;

- збільшити кількість туристів, які відвідають Київ на 1,5 %,в тому числі іноземних - на 1,8 %; кількість вітчизняних туристів,які виїжджатимуть за межі Києва - на 1,4 %, в тому числі взарубіжжя - на 3,6 %.

Обсяги реалізації платних послуг

туристичною галуззю за 2000 - 2002 роки,

млн. грн.

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

- збільшити обсяги надання туристичних (на 1,0 %) таготельних послуг (на 10,0 %), що, в свою чергу, збільшить валютнінадходження та надходження до бюджетів всіх рівнів від діяльностіпідприємств туристичної галузі;

- забезпечити сертифікацію усіх готелів міста;

- завершити будівництво та ввести в дію готелі "Прем'єрПалац" (II черга) та "Інтерконтиненталь", продовжити реконструкціюготелю "Театральний".

3.3. Розвиток споживчого ринку

Однією з актуальних проблем м. Києва є формування ефективноїінфраструктури споживчого ринку, здатного забезпечувати високийрівень торговельного та побутового обслуговування населення,відповідно до його потреб.

3.3.1. Розвиток торгівлі та громадського

харчування

Основною ланкою споживчого ринку є торгівля, яка відіграєголовну роль у насиченні міста споживчими товарами, є координуючимелементом у системі міжгалузевих, регіональних та міжрегіональнихзв'язків.

В результаті проведених останніми роками роздержавлення такомерціалізації домінуючими, за обсягом наданих послуг, сталипідприємства торгівлі колективної та приватної форм власності,питома вага яких у загальному обсязі роздрібного товарообігу разомстановить більше 93 %.

В сфері торгівлі та громадського харчування міставідбуваються процеси еволюційної розбудови інфраструктуриспоживчого ринку, підвищення якості та комфортності торгівельногообслуговування населення, посилення захисту внутрішнього ринку віднеякісних товарів, подальшого росту активності приватного секторуторгівлі.

Збільшення реальних доходів населення сприяє збільшеннюобсягів роздрібного товарообігу підприємств торгівлі ігромадського харчування, який останніми роками мав тенденцію достабільного зростання. За 2001 рік обсяг роздрібного товарообігуочікується на рівні 4648,1 млн. грн., що у реальному вимірі на5,0 % перевищує досягнутий обсяг у 2000 році.

Динаміка основних показників розвитку

торгівлі та громадського харчування в м. Києві

-------------------------------------------------------------------------

| Показники | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Роздрібний |2238,9|2855,7|2842,8|3383,8|4106,1|4648,1| 5570.1|

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Темпи росту |105,4 |140,4 |101,4 |101,9 |104,9 |105,0 | 107,1 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Роздрібний товарообіг|848 |1086 |1082 |1286 |1559 |1761 | 2105 |

|грн. | | | | | | | |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|- підприємств |5,4 |4,8 | 6,6 | 7,4 | 8,1 | 8,7 | 9,3 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|- продовольчих |60,0 |54,5 | 48,9| 45,5| 44,1 | 43.0 | 40,4 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Кількість магазинів, |2260 |2303 | 2385| 2490| 2368 | 3790 | 4170 |

|од. | | | | | | | |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Торгова площа в |470,5 |479,6 | 451,| 446,| 426,5| 843,3| 881,0|

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Забезпеченість |178 |183 | 172 | 170 | 162 | 319 | 333 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Кількість підприємств|1120 |1126 | 1085| 1242| 1288 | 2150 | 2325 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Кількість місць в |111,3 |103,0 | 98,8| 102,| 107,4| 114,8| 116,0|

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Забезпеченість |42 |39 | 38 | 39 | 41 | 43 | 44 |

|---------------------+------+------+------+------+------+------+-------|

|Кількість місцевих | | | 77 | 100 | 107 | 109 | 111 |

-------------------------------------------------------------------------

В структурі роздрібного товарообігу відбуваються позитивнізміни - нарощуються обсяги реалізації товарів вітчизнянихтоваровиробників, дедалі зростає питома вага громадськогохарчування та непродовольчих товарів.

Активно розширюється мережа сучасних прогресивних торговихзакладів, адаптованих до світових стандартів, які застосовуютьвисокотехнологічні форми обслуговування населення, за рахунок чогопоступово покращується ефективність фінансово-господарськоїдіяльності галузі.

Основними проблемами у сфері торгівлі та громадськогохарчування міста залишаються:

- недостатня розвиненість оптової ланки торгівлі та сучаснихформ організації роздрібної торгівлі;

- значна частка продажу товарів на організованих танеформальних ринках, через дрібно-роздрібну мережу, що обмежуєнадходження фінансових активів у офіційний грошовий обіг;

- наявність на споживчому ринку значної частини товарівіноземного виробництва (особливо непродовольчих);

- низькій рівень обслуговування на речових та продовольчихринках;

- відсутність власної сільськогосподарської бази, яка бдозволила забезпечувати бюджетні установи міста продовольством забільш низькими цінами;

- недосконала система правовідносин і нормативно-правовоїбази тощо.

Головною метою розвитку торгівлі та громадського харчування єзабезпечення найбільш повного задоволення населення міста товарамиі послугами; підвищення якості обслуговування; формуванняефективної цивілізованої торговельно-збутової інфраструктуригалузі, реконструкція, модернізація та розширення мережіпідприємств.

Основні завдання

Для забезпечення розвитку торгівлі та громадського харчуванняу 2002 році передбачається:

- закупити продовольче зерно для потреб міста;

- створити міжсезонні запаси картоплі та іншої плодоовочевоїпродукцію врожаю 2002 року у обсягах міського замовлення;

- відновити і стабілізувати роботу відгодівельноготваринницького комплексу ВАТ "Сільгосппідприємство "Дмитрівка";

- розширити механізований загін зернозбиральних комбайнів таінших технічних засобів для підсобних господарств;

- здійснювати пільгове обслуговування товарамималозабезпечених верств населення міста через мережу спеціальнихмагазинів; учнів шкіл - безкоштовно соками, молоком та печивом;

- визначити торгову мережу з обслуговування хворих нацукровий діабет та забезпечити насичення її товарами длядіабетиків;

- здійснювати комплекс заходів з підтримки вітчизняноготоваровиробника;

- сприяти скороченню частки товарообігу організованих танеформальних ринків шляхом розширення стаціонарної мережі, в т. ч.супермаркетів та гіпермаркетів;

- сприяти більш інтенсивному розвитку підприємствгромадського харчування, особливо швидкого обслуговуваннянаселення з переважним асортиментом страв і виробів національноїукраїнської кухні;

- сприяти відновленню порядку ліцензування торговельноїдіяльності з метою впорядкування торгівлі, впровадження штриховогокодування товарів;

- забезпечити взаємодію з контрольними, наглядовими,податковими, правоохоронними органами з організації контролю засуб'єктами підприємницької діяльності, що діють на споживчомуринку, з метою профілактики, попередження та припиненнязловживань.

Очікувані результати

Виконання основних завдань щодо розвитку громадськогохарчування дасть можливість у 2002 році отримати такі результати:

- зростання на 7,1 % обсягу роздрібного товарообігу торгівліта громадського харчування офіційно зареєстрованих підприємствусіх форм власності та господарювання і доведення його до 5570,1млн. грн., що в розрахунку на одного мешканця складе 2105 грн.;

Роздрібний товарообіг на душу

населення за 2000 - 2002 роки, грн.

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

- зростання питомої ваги підприємств громадського харчуванняу загальному обсязі роздрібного товарообігу до 9,3 %; часткинепродовольчих товарів - до 59,6 %;

- зростання чисельності фірмових магазинів, відділів, секційвітчизняних товаровиробників до 710 од. (на 20 од.);

- збільшення кількості діючих стаціонарних магазинів до 4170од. (на 380 од.) з загальною площею торгових приміщень 881,0тис. кв. м; кількості діючих підприємств громадського харчуваннядо 2325,0 од. (на 175,0 од.) на 116,0 тис. посадочних місць;кількість міських ринків до 111 од. (на 2 од.).

Найбільш великими торгівельними об'єктами, які передбачаєтьсяввести в дію у 2002 році, будуть: універмаг "Троєщина" навул. Драйзера, 21 (17,5 тис. кв. м); торгівельні комплекси наперетині пр. Бажана та Дніпровської набережної (12,0 тис. кв. м);у 10-Б мікрорайоні ж/м Позняки на вул. Срібнокільській (7,4тис. кв. м); оптово-роздрібний ринок у XI мікрорайоні ж/м Позняки(3,0 тис. місць); базове підприємство для забезпечення шкільнихїдалень (шкільний комбінат харчування) на пр. Радянської України,8 (2,7 тис. кв. м); Центр по обслуговуванню сімей загиблих,інвалідів та ветеранів бойових дій в республіці Афганістан уДарницькому (1,6 тис. кв. м).

Відкриються торгові площі в підземних просторах на МайданіНезалежності (понад 30,0 тис. кв. м.) і у Бесарабському кварталіпонад (20,0 тис. кв. м.) та інші.

3.3.2. Розвиток сфери платних та побутових

послуг населенню

Економічні реформи та соціальні перетворення, що відбуваютьсяу місті, призвели до відповідних змін у сфері платних послуг,зокрема побутових, які розвивалися відповідно до потреб населеннята визначалися його низькою платоспроможністю.

Протягом останніх років намітилась тенденція зростання обсягунадання платних послуг населенню. Певних змін зазнала і структураплатних послуг, наданих населенню за їх видами. Збереженатенденція зростання питомої ваги обсягів послуг, які єобов'язковими, або відіграють першочергове значення ужиттєдіяльності людей (послуги житлово-комунального господарства,пасажирського транспорту та зв'язку - понад 3/4 від загальногообсягу).

Очікується, що обсяг реалізації платних послуг населенню за2001 рік складе 2789,0 млн. грн. (в розрахунку на одного жителя -1056 грн.), що на 5,0 % більше, ніж у 2000 році.

У сфері побутового обслуговування населення було здійсненоряд дійових заходів у напрямку підвищення ефективності діяльностігалузі, в т. ч. збереження мережі об'єктів побутовогообслуговування та її подальшого розвитку, збільшення обсягівреалізації побутових послуг, підвищення їх якості, сервісуобслуговування тощо.

Підприємствами побутового обслуговування населення міста у2001 році буде реалізовано побутових послуг населенню міста Києвана суму 152,8 млн. грн. (в розрахунку на душу населення - 58грн.), що на 8,0 % більше, ніж у 2000 році.

На кінець 2001 року в місті діятиме 2180 підприємств побуту(на 160 підприємств більше, ніж на кінець 2000 року).

Динаміка основних показників

розвитку сфери платних та

побутових послуг населення

------------------------------------------------------------------------

| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |

|---------------------+-----+------+------+------+------+------+-------|

|Обсяг реалізації |857,2|1102,4|1104,1|1460,2|2323,9|2789,0| 3259,3|

|---------------------+-----+------+------+------+------+------+-------|

|Темпи росту (в |115,2|111,0 |90,6 |107,8 |122,4 |105,0 | 105,0 |

|---------------------+-----+------+------+------+------+------+-------|

|Реалізація платних |325,0|419,2 |420,1 |555,7 |883,9 |1056,4| 1232,0|

|---------------------+-----+------+------+------+------+------+-------|

|Обсяг реалізації |46,7 |62,1 |75,9 |119,1 |150,4 |152,8 | 165,0 |

|---------------------+-----+------+------+------+------+------+-------|

|Реалізація побутових |17,7 |23,6 |28,9 |45,3 |57,2 |57,9 | 62,0 |

|---------------------+-----+------+------+------+------+------+-------|

|Кількість підприємств|803 |801 |869 |1669 |2021 |2180 | 2225 |

------------------------------------------------------------------------

Розширення мережі сфери побуту значною мірою сприяє створеннюздорової конкуренції на ринку послуг та стримуванню росту цін татарифів на послуги - сьогодні споживачу пропонується широкийспектр послуг, розрахований на різний рівень доходів. Крім того,450 побутових підприємств (кожне четверте) здійснюють пільгове табезкоштовне обслуговування малозабезпечених мешканців міста, які зпочатку 2001 року надали послуги понад 1,5 тис. громадян.

В місті діє близько 200 підприємств побуту комунальноївласності, на базі яких створюються сучасні підприємства (цесервісні центри з ремонту та техобслуговування телерадіоапаратури,побутової техніки, салони перукарських послуг, авторські майстернііндпошиву одягу тощо).

Основними проблемами у сфері побутового обслуговуваннянаселення залишаються:

- недостатньо високий рівень надання побутових послуг;

- недосконалість територіального розміщення підприємствгалузі;

- недостатній рівень організації та розвитку видів послуг,попит на які не задовольняється, особливо соціальне важливих.

Головною метою діяльності міської влади в сфері платнихпослуг є забезпечення стабільних умов розвитку споживчих послуг,формування ефективної цивілізованої інфраструктури галузі, здатноїзабезпечувати високий рівень обслуговування населення відповіднодо його потреб.

Основні завдання

3 метою реалізації зазначеної мети у 2002 роціпередбачається:

- забезпечити організацію та розвиток видів послуг, попит наякі не задовольняється, особливо соціально важливих;

- підвищити рівень обслуговування населення, якості послуг,створення сервісних умов для споживача;

- сприяти розширенню мережі підприємств, реконструкції тамодернізації існуючої мережі підприємств галузі; забезпеченнюраціонального розміщення інфраструктури побутового обслуговуваннянаселення на території міста та районів, приближенню до місцьпроживання та роботи киян; збереженню профілю діяльності діючихпідприємств;

- забезпечувати пільгове обслуговування соціально вразливихверств населення;

- організовувати та проводити конкурси професійноїмайстерності серед фахівців побутового обслуговування міста, вт. ч. перукарів, майстрів з ремонту телерадіоапаратури;виставки-покази; ярмарки побутових послуг тощо;

- продовжити роботу з паспортизації діючих у містіпідприємств побутового обслуговування населення та забезпечитистворення банку даних про їх діяльність.

Очікувані результати

Виконання основних заходів щодо розвитку сфери платних послугдасть можливість у 2002 році отримати такі результати:

- збільшення обсягу реалізації платних послуг населенню на5,0 %, який за прогнозними розрахунками становитиме 3259,3 млн.грн., або 1232 грн. на одного жителя;

- збільшення обсягу реалізації побутових послуг населенню на8,0 %, який за прогнозними розрахунками становитиме 165,0 млн.грн., або 62 грн. на душу населення;

- розвиток соціально-важливих видів побутових послуг -послуги лазень, ремонту взуття, електропобутової техніки,металовиробів, хімчистки за соціально доступними цінами (особливоу Голосіївському, Дарницькому, Дніпровському, Подільському,Святошинському, Солом'янському районах);

- інтенсивне зростання обсягів надання таких видів платнихпослуг як послуги електронного та мобільного зв'язку, послугизакладів виховання та освіти, послуги з паркування та побутовіпослуги (особливо послуги з ремонту автотранспорту, теле-, відео-,радіоапаратури, житла);

Обсяг реалізації побутових послуг

на душу населення, за 2000 - 2002 роки, грн.

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

- збільшення кількості діючих підприємств побутовогообслуговування на 45 од., з них: 4 підприємства з ремонтупобутових машин і приладів, 2 хімчистки, 3 лазні, 4 пральні, 12перукарень тощо.

У 2002 році передбачається ввести в дію Комплексний пунктпобутового обслуговування на ж/м Вигурівщина-Троєщина, 26 м-н,діл. N 34 (1,2 тис. кв. м) та розпочати роботи з реконструкціїКиївського крематорію.

3.3.3. Захист прав споживачів

Останніми роками в місті активізовано проведення заходів щодозабезпечення надійного захисту прав і інтересів споживачів,запобігання виготовлення та реалізації на внутрішньому ринку містанеякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'ялюдей товарів, упорядкування діяльності роботи ринків тапідприємств громадського харчування.

В місті виконується міська програма "Споживач"

( ra1918017-97 ), яка спрямована на створення ефективного

механізму захисту прав споживачів в умовах ринкових відносин на

підставі об'єднання зусиль органів виконавчої влади, що здійснюють

контроль за дотриманням чинного законодавства, і громадських

організацій споживачів.

Враховуючи, що 2001 рік оголошено роком правової освітиспоживачів під гаслом "Знання прав - гарантія захисту", акценти вроботі зроблено в напрямку проведення виставок, конкурсів,зустрічей зі споживачами, інших інформаційно-просвітницькихзаходів.

Незважаючи на позитивні досягнення в сфері захисту правспоживачів залишаються певні проблеми:

- відсутність дієвого механізму запобігання надходженню навнутрішній ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних дляжиття і здоров'я людей товарів;

- порушення санітарного режиму на ринках міста та деякихпідприємствах громадського харчування;

- недостатній рівень інформованості населення про товари,шкідливі для здоров'я.

Головною метою діяльності міської влади є забезпеченняналежного контролю за додержанням вимог існуючого законодавстващодо захисту прав споживачів у сфері торгівлі, громадськогохарчування та послуг, запобігання виготовленню та реалізації наспоживчому ринку міста неякісної, фальсифікованої та небезпечноїдля життя і здоров'я людей продукції (товарів та послуг).

Основні заходи

Основними заходами у сфері захисту прав споживачів у 2002році будуть:

- виконання міської програми "Споживач" ( ra1918017-97 );

- надання торговельному процесу більшої цивілізованості тапривабливості шляхом наведення порядку в оптовій та роздрібнійторгівлі; контроль за роботою ринків (якість товарів, санітарнийстан);

- підвищення інформованості населення з питань захисту правспоживачів;

- проведення конкурсів на кращі міські підприємствапромисловості, торгівлі та громадського харчування;

- забезпечення підприємств, що надають споживчі послуги,примірниками аудіовізуальних творів чи фонограм з питань захиступрав споживачів.

Очікувані результати

Виконання основних заходів щодо захисту прав споживачів дастьможливість у 2002 році забезпечити:

- активізацію роботи з виявлення та вилучення з обігу увиробника, постачальника, мережі торгівлі та громадськогохарчування неякісної, фальсифікованої та небезпечної для життя іздоров'я людей продукції (товарів та послуг); притягненняпорушників до передбаченої законодавством відповідальності;

- посилення контролю за додержанням вимог нормативно-правовихактів, що регулюють відносини між громадянами як споживачами ісуб'єктами господарювання, передусім у сфері торгівлі,громадського харчування, житлово-комунального господарства,зв'язку та транспорту з виконанням узгоджених спільних дійдержавними органами контролю і нагляду, правоохоронними органамита місцевими органами виконавчої влади;

- створення на ринках міста постійно діючих консультаційнихпунктів для споживачів з виставкою неякісних товарів, вилучених зторговельної мережі міста;

- підвищення рівня інформаційно-просвітницької та правовоїроботи серед населення шляхом роз'яснення норм і положеньзаконодавства з питань захисту прав споживачів, в тому числі ічерез засоби масової інформації, та забезпечення наданняпрактичної допомоги споживачам у разі порушення їх прав.

3.4. Поліпшення умов життєдіяльності

населення

3.4.1. Житлова політика

Період з 1996 р. до 2001 р. можна вважати цілком вдалим зточки зору розвитку житлового сектору міста Києва. За цей час,завдяки продуманій роботі міської влади, спрямованої напожвавлення активності всіх суб'єктів ринку житла, продуктивнійдіяльності інвесторів-забудовників та широкому залученню населеннядо процесу будівництва, було подолано кризу в житловій сфері ідосягнуто сталого зростання.

Основні показники розвитку ринку житла

----------------------------------------------------------------------------

| Показники | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |2001 |2002 |

|--------------------------------------------------------------------------|

| Житловий фонд |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Житловий фонд на |47903,6|48193,4|48259,7|48487,9|48856,9|49356,9| 50038,9|

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|Житловий фонд в |18,2 |18,3 |18,4 |18,4 |18,5 |18,7 | 18,9 |

|кв.м | | | | | | | |

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|Введення в |419,2 |504,2 | 606,5 | 735,0 |858,9 |1000,0 | 1000,0 |

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|в тому числі за |49,0 |42,0 | 60,0 | 68,1 |71,8 |75,0 | 78,3 |

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|Капітальні |204,5 |279,8 | 402,7 | 727,4 |1232,4 |1769,8 | 1895,1 |

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|в тому числі |21,5 |18,4 | 44,5 | 53,4 |64,3 |75,3 | 83,5 |

|--------------------------------------------------------------------------|

| Реконструкція житлового фонду |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Введення в | 14 | 5 | 12 | 12 | 9 | 13 | 14 |

|експлуатацію | ----- |----- | ------| ----- |----- |------ | -------|

|після | 19,3 | 11,2 | 21,1 | 26,2 |18,4 | 24,6 | 21,1 |

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|Обсяг |16,2 | 18,5 | 29,3 | 30,1 | 33,2 | 35,8 | 49,0 |

|--------------------------------------------------------------------------|

| Утримання житлового фонду |

|--------------------------------------------------------------------------|

|Заміна та | 48 | 34 | 14 | 57 | 27 | 55 | 204 |

|модернізація |----- |------ |------ | ----- | ----- | ----- | -------|

|ліфтів, од./ |1764,2 | 1143,5| 1146,3| 2492,0| 3600,0| 7700,0| 27500,0|

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|Ремонт покрівель | 297 | 327 | 450 | 490 | 535 | 510 | 640 |

|жилих будинків, |------ |------ |------ | ----- |------ |------ |------- |

|покрівель/тис. |250,0 | 261,3 | 383,4 | 422,5 | 502,2 | 545,8 | 784,5 |

|кв. м | | | | | | | |

|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|

|Герметизація |602 | 581 | 525 | 280 | 363 | 239 | 293 |

|буд. | | | | | | | |

----------------------------------------------------------------------------

За п'ять останніх років в житловому секторі сформувалося ізакріплено цілий ряд позитивних тенденцій:

- зростання інвестиційної активності. За період з 1996 р. до2000 р. обсяги капітальних вкладень в цю сферу економіки зрослибільш ніж вдвічі (у цінах 2000 р.). Очікується, що обсягкапітальних вкладень поточного року перевищить минулорічнийпоказник на 14,4 %;

- активне залучення коштів населення у житлове будівництво. В2000 р. кошти населення, інвестовані в житлове будівництво,становили 81,8 % від загального обсягу капітальних вкладень,направлених на розвиток галузі, проти 22,3 % в 1996 р. Очікується,що в 2001 році цей показник становитиме 84 %. В значній мірі цьомусприяло укладання прямих інвестиційних угод між забудовниками тагромадянами. Додатковим поштовхом стала діяльність ХК"Київміськбуд" та банку "Аркада" щодо надання довгостроковихкредитів для будівництва житла, яка за своєю економічною суттю єпрообразом іпотеки;

- поступовий розвиток пільгового кредитування молодих сімей.В поточному році за рахунок довгострокових пільгових кредитів,наданих молодим сім'ям та одиноким громадянам для будівництважитла, буде введено в експлуатацію 8,9 тис. кв. м. В перспективіцей напрямок має сприяти поступовому розв'язанню проблемизабезпечення молоді міста житлом.

Очікується, що в 2001 р. буде введено 1 млн. квадратнихметрів житла. Варто зазначити ще один позитивний аспект - зарахунок активного залучення у житлову сферу капіталів населеннябуло суттєво підвищено якість та розширено асортимент житла, якепропонується громадянам.

Проблемними питаннями в житловій сфері залишаються:

- невирішеність питання забезпеченості житлом черговиківквартобліку. За період з 1996 р. до 2001 р. квартирна чергазменшилася на 10,8 тис. сімей, або на 4,5 %. За збереженняіснуючих темпів її відчутнє зменшення найближчим часом видаєтьсянеможливим;

- невисока зацікавленість з боку інвесторів у проведенніреконструкції п'ятиповерхових будинків в силу технічних тазаконодавчих складнощів. З технічної точки зору - це складнощіщодо здійснення добудови або надбудови у житлових будинках першогоперіоду індустріального домобудування. З точки зору законодавства- проблеми з розселенням мешканців приватизованих квартир, колиостанні вимагають відшкодування у розмірі, значно більшому заринкову вартість житла, яке вони займають;

- наявність проблем з фінансовим забезпеченням робіт зутримання і відновлення житлового фонду м. Києва на належномурівні. За нормативними показниками ("Положення про системутехнічного обслуговування, ремонту та реконструкції жилих будівельв містах і селищах України" ( v0135303-91 )), річна потреба вкоштах на ремонт житлового фонду міста складає близько 150,0 млн.грн. Фактично на капремонт із місцевих бюджетів виділялося лише 25% від річної потреби. Існує нагальна потреба в коштах дляреалізації інших програм: заміни та модернізації моральнозастарілих та фізично зношених ліфтів і реконструкції ОДС, ремонтупокрівель та ін. За незмінності існуючої ситуації вже через 5 - 15років перед містом виникне загроза часткової руйнації 15 - 17 %житлового фонду, знос якого зараз становить 40 - 60 %;

- низький рівень довгострокового кредитування (іпотеки) якосновного інструменту фінансування житлового будівництва. Банком"Аркада" за два роки було надано кредитів на термін понад 10 роківна суму у 20 млн. грн., що недостатньо. Іпотечні кредити іншихкомерційних структур не відповідають основним економічнимпринципам іпотеки: довгостроковість кредитування (20 - 30 років, ане п'ять років, як практикується зараз) і невисокий відсоток.Передусім, це пов'язано з відсутністю необхідного нормативногополя та організаційного механізму функціонування іпотечного ринкуна рівні держави та зацікавленості комерційних структур увпровадженні іпотечного кредитування.

Головною метою діяльності міської влади в сфері житловоїполітики є забезпечення населення міста житлом, стимулюваннярозвитку нових форм фінансування житлового будівництва, підвищенняактивності інвесторів в частині реконструкції житла; підвищеннярівня утримання та модернізація житлового фонду.

Основні заходи

3 метою реалізації житлової політики у 2002 роціпередбачається:

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують