Про внесення змін до рішення Київради від 15.07.2010 N 1273/4711 "Про затвердження Міської цільової програми підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу"

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та на виконання пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 N 357 "Про затвердження Державної цільової програми з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу" (зі змінами та доповненнями) Київська міська рада

1. Внести зміни та доповнення до рішення Київради від 15.07.2010 N 1273/4711 "Про затвердження Міської цільової програми підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу" (із змінами та доповненнями), а саме:

1.1. Пункт 1 рішення викласти в такій редакції:

"1. Затвердити Міську цільову програму підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі - Програма), що додається".

1.2. Міську цільову програму підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , затверджену рішенням Київради від 15.07.2010 N 1273/4711, викласти в редакції, що додається.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку та постійну комісію Київради з питань сім'ї, молоді та спорту.

Міська цільова програма підготовки та проведення у м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі - Програма) розроблена відповідно до завдань і заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 N 357 (зі змінами та доповненнями), для своєчасної та якісної підготовки інфраструктури міста згідно з вимогами УЄФА та Угоди з Приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу (рішення Київради від 08.02.2007 N 61/722).

Чемпіонат Європи 2012 року з футболу, фінальна частина якого буде проведена в Україні та Польщі, потребує від кожного приймаючого міста найвищого рівня підготовки до такого масштабного заходу.

Підготовка до ЄВРО-2012 - це, в першу чергу, досконала інфраструктура міста, здатна в повній мірі задовольнити потреби не тільки жителів самого міста, а й численної кількості гостей та вболівальників, які будуть прибувати на матчі.

У 2012 році протягом трьох тижнів в Україні відбудеться 16 футбольних матчів. Згідно з тендерною заявкою проведення відкриття ЄВРО-2012 заплановано у Варшаві, а фінал - у Києві.

Мета цієї Програми полягає у створенні правових, соціальних, економічних та організаційних умов для успішного проведення в місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі - чемпіонат).

Враховуючи вимоги УЄФА, для досягнення зазначеної мети необхідно:

- вдосконалити стан об'єктів спортивної інфраструктури;

- забезпечити виконання плану розвитку аеропортів;

- привести у відповідність до Плану мобільності транспортну інфраструктуру та систему управління транспортом;

- забезпечення організації розміщення гостей міста;

- забезпечення належного рівня безпеки та правопорядку;

- підготувати відповідну медичну інфраструктуру;

- забезпечення належного рівня системи енергопостачання та комунальних послуг;

- забезпечення високого рівня туристичної інфраструктури;

- забезпечення належного рівня системи закладів харчування та торгівлі;

- забезпечення інформаційного супроводу турніру - промоційна діяльність;

- планування та організація офіційної фан-зони УЄФА ЄВРО-2012;

- забезпечити підготовку волонтерів;

- створити для вболівальників у м. Києві атмосферу футбольного свята.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування завдань та заходів, передбачених Програмою, наведені у паспорті (додаток 1).

Одним із важливих етапів підготовки м. Києва до чемпіонату є реконструкція стадіону Національного спортивного комплексу "Олімпійський" - центральної спортивної арени країни.

Замовник будівництва: Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Генеральний проектант: "GMP Generalsplanunggesellshaft GmBH".

Підрядна організація: АТ Холдингова компанія "Київміськбуд".

Запланована кількість місць: 69004.

Термін будівництва: грудень 2008 - червень 2011 року.

Обсяги фінансування: 3005,98 млн. грн.

Розроблено концепцію (плани-схеми) облаштування міського простору у 1,5 км зоні НСК "Олімпійський", яка включає в себе такі питання:

• аналіз стану фасадів, що формують простір 1,5 км зони, та рекомендації щодо їх стану;

• аналіз стану покриття пішохідної та проїзної частини вулиць 1,5 км зони та рекомендації щодо усунення недоліків;

• аналіз стану існуючого вуличного освітлення та рекомендації щодо його покращення;

• здійснення обстеження існуючих зелених насаджень та пропозиції щодо їх облаштування;

• аналіз можливих місць розміщення автотранспорту, який прибуває на матчі ЄВРО-2012 на стадіоні НСК "Олімпійський" (згідно з вимогами УЄФА);

• обстеження існуючих МАФів;

• вивчення сучасного стану прохідних просторів та надання рекомендації щодо їх функціонування під час ЄВРО-2012.

У рамках концепції було відокремлено пріоритетні завдання: виділені перша, друга та третя черги вулиць, які необхідно привести до належного стану.

Так, до першої черги відносяться: вул. Терещенківська, бульв. Шевченка, вул. Басейна, бульв. Лесі Українки, вул. Госпітальна, пров. Щорса, вул. Щорса, пров. Лабораторний, вул. Лабораторна, вул. Літня, вул. Барбюса, вул. Предславинська, вул. Федорова, вул. Червоноармійська, які безпосередньо будуть використовуватися для проходу вболівальників та гостей міста.

З огляду на це планується, що на цих вулицях першочергово буде проведено ремонт доріг та тротуарів, влаштовано безбар'єрне середовище та проведено ремонт та облаштування елементів освітлення вулиць.

Для забезпечення тренувань команд - учасниць чемпіонату в місті готується 4 базові табори:

- тренувальна база ФК "Оболонь", вул. Північна, 26;

Замовник проекту: ЗАТ "Оболонь".

Термін реалізації проекту: 2008 - 2009 роки.

Потужність: 5,0 тис. глядачів.

Джерела фінансування: кошти замовника.

Вартість проекту: 9,0 млн. грн.

- тренувальна база ТОВ "Футбольний клуб "Динамо" Київ", Столичне шосе, 45;

Замовник проекту: ТОВ "Футбольний клуб "Динамо" Київ".

Термін реалізації проекту: 2009 рік.

Потужність: 1,1 тис. глядачів.

Джерела фінансування: кошти замовника.

Вартість проекту: 5,21 млн. грн.

- стадіон "Динамо" ім. В. Лобановського, вул. Грушевського, 3;

Замовник проекту: ТОВ "Футбольний клуб "Динамо" Київ".

Термін реалізації проекту: 2010 рік.

Потужність: 18,0 тис. глядачів.

Джерела фінансування: кошти замовника.

Вартість проекту: 5,06 млн. грн.

- навчально-тренувальний комплекс ім. В. Баннікова, пров. Лабораторний, 7-а;

Замовник проекту: Федерація футболу України.

Термін реалізації проекту: 2011 рік.

Потужність: 1,5 тис. глядачів.

Джерела фінансування: кошти замовника.

Вартість проекту: 1,0 млн. грн.

На період чемпіонату очікується, що найбільша кількість вболівальників прибуде авіаційним транспортом, тобто будуть повністю задіяні Міжнародний аеропорт "Бориспіль" як основний та Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни) як допоміжний.

ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"

Замовник будівництва: Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, ДП "МА "Бориспіль".

Термін будівництва: 2007 - 2011 рр.

Обсяги фінансування: 3231,87 млн. грн.

Після реконструкції ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" буде відповідати найвищим вимогам безпеки та якості обслуговування пасажирів та дозволить забезпечити пропускну спроможність до 50500 пас/добу.

КП "Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)"

Під час проведення матчів чемпіонату ЄВРО-2012 Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни) буде виконувати функції допоміжного аеропорту, особливістю якого є його місце розташування у межах міста та лише у 8 кілометрах від стадіону НСК "Олімпійський" і центру столиці.

Замовник будівництва: Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, Київська міська державна адміністрація.

Термін будівництва: 2008 - жовтень 2011 року.

Обсяги фінансування: 696,43 млн. грн.

Після реконструкції пропускна спроможність Міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни) становитиме 640 пасажирів на годину (320 на приліт та 320 на відліт).

Дотримуючись вимог УЄФА, розроблено План мобільності м. Києва, згідно з яким буде організовано процес транспортного обслуговування гостей міста під час проведення матчів турніру.

План мобільності м. Києва розроблено на основі методологічних рекомендацій Міністерства транспорту та зв'язку України, погоджено з Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Департаментом ДАІ МВС України.

Планом мобільності м. Києва визначено цільові групи учасників та гостей турніру з точки зору транспортного обслуговування, опрацьовано характеристики прибуття/від'їзду кожної групи, маршрути між офіційними місцями турніру: стадіоном НСК "Олімпійський", аеропортами "Бориспіль" та "Київ" (Жуляни), залізничним вокзалом, фан-зоною з врахуванням розподілу вболівальників по цільових групах, заходи з організації паркування для НСК "Олімпійський" відповідно до вимог УЄФА, управління дорожнім рухом.

Відповідно до Плану мобільності основними маршрутами пересування гостей міста на ЄВРО-2012 визначено автобусні маршрути "Аеропорт "Бориспіль" - НСК "Олімпійський" та "Аеропорт "Бориспіль" - ст. метро "Бориспільська", які будуть запущені в 2012 році.

З метою забезпечення належної якості перевезень на цих маршрутах та у місті в цілому планується суттєво оновити кількісний та якісний склад наземного транспорту.

Здійснюватиметься організація паркінгів на прилеглій до НСК "Олімпійський" території.

Відповідно до Плану мобільності м. Києва важливим об'єктом транспортної інфраструктури м. Києва при проведенні чемпіонату є комплексна реконструкція лінії швидкісного руху трамваю від вул. Старовокзальної до Великої кільцевої дороги.

Замовник будівництва: КП "Київпастранс".

Генеральний проектувальник: ВАТ "Київпроект".

Закінчення терміну будівництва: 2010 рік.

Кошторисна вартість: 422,8 млн. грн.

Для забезпечення належного транспортного обслуговування передбачається будівництво, реконструкція та ремонт автомобільних доріг комунальної власності м. Києва:

- будівництво під'їзної автомобільної дороги від просп. Червонозоряного поблизу примикання вул. Кіровоградської до аеропорту "Київ" (Жуляни);

- реконструкція просп. Бажана;

- реконструкція вул. Горького;

- реконструкція просп. Перемоги;

- підготовчі роботи для реконструкції транспортної розв'язки на київському півкільці (Жулянський шляхопровід);

- будівництво вул. Здолбунівської на ділянці від Харківського шосе до вул. Тепловозної та на ділянці від залізничних колій до Дніпровської набережної та реконструкція вул. Здолбунівської на ділянці від вул. Тепловозної до залізничних колій;

- будівництво Подільського мостового переходу (від вул. В. Вал до просп. Ватутіна);

- будівництво дороги від Подільського мостового переходу через р. Дніпро до проспекту Ватутіна з будівництвом транспортної розв'язки на примиканні в уроч. Горбачиха до Подільського мостового переходу через р. Дніпро та заїзду з вул. В. Вал через Гавань на ПМП;

- будівництво транспортної розв'язки біля ст. м. "Дніпро";

- будівництво транспортної розв'язки на примиканні просп. Науки до Столичного шосе;

- будівництво подовження Залізничного шосе вздовж залізниці до вул. Любченка з виходом на вул. Боженка.

У грудні 2010 року завершено роботи з будівництва ділянки Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену від ст. "Либідська" до ст. "Васильківська" та введено в експлуатацію три станції метрополітену - "Деміївська", "Голосіївська", "Васильківська".

Проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу згідно з вимогами УЄФА передбачає забезпечення високого рівня туристичної інфраструктури, у тому числі організацію розміщення гостей міста, їх харчування та дозвілля.

За вимогами УЄФА Київ має забезпечити для цільових груп УЄФА 7300 номерів у готелях категорій 3 - 4 - 5 зірок, у т. ч.:

1950 номерів у 5-зіркових готелях,

4950 номерів у 4-зіркових готелях,

400 номерів у 3-зіркових готелях.

Офіційним туристичним агентством TUI Travel Plc вже підписано з діючими готелями 75 угод на 6253 номери та тривають переговори з 7 діючими готелями (у тому числі 2 готелі у Київській області).

До чемпіонату планується збудувати та реконструювати 10 готелів загальним фондом майже на 2,0 тис. номерів. З них 5 вже збудовані та мають зовнішнє оздоблення, наразі проводяться роботи по облаштуванню інтер'єрів, інші 5 готелі перебувають на останніх стадіях будівництва.

За 2008 - 2010 роки в Києві вже введено в експлуатацію 12 готелів на 743 номери.

Будівництво, реконструкція готельних комплексів у м. Києві здійснюється виключно за рахунок коштів власників та залучених коштів.

На даний час визначається компанія, що має забезпечити організацію розміщення вболівальників ЄВРО-2012. Ця компанія буде надавати гостям міста повний комплекс послуг з організації розміщення, трансферу та туристичного супроводу. Для розміщення планується залучити всі можливі заклади як у столиці України, так і в межах 70 км зони навколо м. Києва.

Київською міською владою будуть виконані всі вимоги щодо забезпечення розміщення та організації дозвілля великої кількості вболівальників, які очікуються на матчах УЄФА ЄВРО-2012 як у м. Києві, так і навколо нього, та запроваджено легкодоступну систему бронювання номерів.

Для забезпечення медичною допомогою гостей та вболівальників чемпіонату у м. Києві будуть задіяні 3 багатопрофільні лікарні та 8 спеціалізованих медичних закладів із загальним ліжковим фондом 5475 одиниць, з яких 1250 місць буде використано виключно під час проведення ЄВРО-2012.

Реконструкція приймального та спеціалізованих відділень Олександрійської клінічної лікарні м. Києва (вул.Шовковична, 39/1)

Головний розпорядник бюджетних коштів: Головне управління капітального будівництва КМДА.

Замовник реконструкції: КП "Інженерний центр".

Генпідрядник: АТ ХК "Київміськбуд".

Завершення робіт з реконструкції: 2011 рік.

Орієнтовна кошторисна вартість: 66,88 млн. грн.

Реконструкція з розширенням будівель центру інфекційних хвороб (I черга) Олександрівської клінічної лікарні м. Києва (вул. Шовковична, 39/1)

Головний розпорядник бюджетних коштів: Головне управління капітального будівництва Київської міської державної адміністрації.

Замовник реконструкції: КП "Інженерний центр".

Завершення робіт з реконструкції: 2011 рік.

Загальна кошторисна вартість: 165,14 млн. грн.

Реконструкція приймального та спеціалізованих відділень Київської міської клінічної лікарні N 12 (вул.Підвисоцького, 4-а)

Головний розпорядник бюджетних коштів: Головне управління капітального будівництва Київської міської державної адміністрації.

Замовник реконструкції: КП "Інженерний центр".

Завершення робіт з реконструкції: 2011 рік.

Орієнтовна кошторисна вартість: 50,78 млн. грн.

Реконструкція будівлі Київської міської станції швидкої медичної допомоги (вул. Богдана Хмельницького, 37-б)

Головний розпорядник бюджетних коштів: Головне управління капітального будівництва Київської міської державної адміністрації.

Замовник реконструкції: КП "Інженерний центр".

Проектна організація: КП ТАМ "Ю. Лосицький".

Завершення робіт з реконструкції: 2011 рік.

Орієнтовна кошторисна вартість: 26,64 млн. грн.

Реконструкція корпусів міської клінічної лікарні N 14 під Київський міський центр крові (вул. Зоологічна, 3)

Головний розпорядник бюджетних коштів: Головне управління капітального будівництва Київської міської державної адміністрації.

Замовник реконструкції: КП "Інженерний центр".

Генеральна проектна організація: АТ "Медінвестпроект".

Генпідрядник: ВАТ "Трест "Київміськбуд-2".

Завершення робіт з реконструкції: 2011 рік.

Орієнтовна кошторисна вартість: 97,12 млн. грн.

Місто має гарантувати безпеку, правопорядок і громадський порядок у столиці під час проведення чемпіонату, зокрема на НСК "Олімпійський", тренувальних базах, фан-зоні, прес-центрі тощо.

Проведення подібних за масштабами заходів в усьому світі пов'язане зі значними ризиками. Для запобігання потенційним ризикам та загрозам передбачаються, зокрема, заходи:

- створення програмно-технічних комплексів державної чергово-диспетчерської служби допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112;

- будівництво пожежного депо на 6 виїздів на вул. Закревського, 3-а, мікрорайон комунальної зони (перспективне продовження вул. Цвєтаєвої) на житловому масиві Вигурівщина-Троєщина в Деснянському районі м. Києва.

На час проведення чемпіонату на випадок виникнення нештатних ситуацій будуть створені "Кризові групи".

З метою належної організації заходів по евакуації та рятуванню людей, гасінню пожеж і ліквідації надзвичайних ситуацій на об'єктах КП "Київський метрополітен" планується придбати 825 одиниць протигазів та 50 комплектів нош медичних, совкових з комплектацією медичною сумкою.

Відповідно до вимог УЄФА буде реалізована спеціальна програма підготовки волонтерів і стюардів загальною кількістю близько 20 тис. осіб.

Згідно з вимогами Угоди розробляється комплекс заходів щодо запобігання незаконному обігу квитків і несанкціонованій торгівлі ними.

Місто Київ дбає про свій імідж, тому буде здійснювати промо-кампанію міста, приймаючого фінал турніру, в рамках підготовки до ЄВРО-2012, яка буде включати виробництво відеофільмів, промо-роликів, довідників, буклетів та поширення цього промо-продукту в усьому світі.

Інформаційна кампанія включає створення у м. Києві на прилеглих територіях за маршрутами руху учасників чемпіонату і туристів належної інформаційної інфраструктури, зокрема:

- створення та забезпечення діяльності медіа-центру для роботи журналістів;

- створення офіційного веб-сайту м. Києва як приймаючого міста;

- розроблення спеціальних туристичних маршрутів, карт, схем, довідників;

- виготовлення та встановлення дорожніх знаків, покажчиків, розташованих за маршрутами руху учасників чемпіонату і туристів тощо.

З метою формування позитивного іміджу Києва як міста - організатора фінальної частини чемпіонату передбачається випуск рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про туристичні можливості міста під гаслом "Київ на шляху до ЄВРО-2012", встановлення інформаційних стендів та туристичних терміналів.

Для гостей міста передбачається випустити довідники підприємств ресторанного господарства та переліки найбільших та найпопулярніших торговельних закладів міста.

Гостям міста будуть запропоновані численні заходи у сфері культури і мистецтва, у тому числі виставки, концерти, фестивалі, музейні експозиції. Під час проведення ЄВРО-2012 планується організувати щорічну загальноміську виставку квітів, проводити численні пісенні та фольклорні фестивалі.

З метою приведення у належний архітектурний стан закладів культури передбачено здійснити реконструкцію будівель на Андріївському узвозі, 20 (а, б) під Київський драматичний театр на Подолі та реставрацію будівлі Київського академічного театру оперети, вул. Червоноармійська, 53/3.

Відповідно до вимог УЄФА здійснюватимуться заходи з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців туристичного супроводу (екскурсоводи, гіди-перекладачі).

У зв'язку з великою кількістю вболівальників, які очікуються на час матчів ЄВРО-2012, важливим є надання якісних послуг із забезпечення дозвілля та безпеки вболівальників, створення атмосфери футбольного свята.

Для виконання вимог УЄФА планується створення офіційної фан-зони (території вболівальників) у центральній частині міста, на якій зможуть розміститися 70 - 100 тисяч вболівальників.

Від стадіону НСК "Олімпійський" до фан-зони буде створена пішохідна зона. Державні та недержавні охоронні структури будуть забезпечувати безпеку та правопорядок.

На території фан-зони будуть розміщені телеекрани для перегляду матчів чемпіонату, буде забезпечено розміщення місць громадського харчування та санітарних зон. На території фан-зони будуть постійно чергувати оперативні служби - медична допомога, пожежна охорона та інші служби МНС України.

Цією Програмою визначаються основні завдання та заходи з підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату в м. Києві.

Перелік основних завдань і заходів з виконання Програми з визначенням обсягів та джерел фінансування наведено у додатку 2, який сформовано на основі гарантій, наданих Київським міським головою щодо своєчасного введення в експлуатацію об'єктів, задіяних при проведенні у м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, та пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів.

Завдання та заходи Програми узгоджені з завданнями та заходами Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 N 357 (зі змінами та доповненнями), бюджетом та Програмою соціально-економічного розвитку міста Києва на 2011 рік .

Виконання Програми дозволить забезпечити успішне проведення фінальної частини чемпіонату у м. Києві, створити в столиці сучасну транспортну, інформаційно-телекомунікаційну та соціальну інфраструктуру на рівні європейських стандартів та дасть можливість:

- реконструювати стадіон НСК "Олімпійський" та 4 спортивні тренувальні бази, які відповідатимуть вимогам УЄФА, що дасть змогу проводити змагання будь-якого міжнародного рівня;

- покращити транспортну інфраструктуру міста (розвиток КП "Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)", будівництво транспортних розв'язок, автомобільні дороги комунальної власності, метрополітен, автоматизована система управління дорожнім рухом тощо);

- зміцнити матеріально-технічну базу системи охорони здоров'я міста відповідно до вимог УЄФА;

- забезпечити розвиток туристичної інфраструктури (готелі, організація дозвілля гостей, торгівля, туризм тощо);

- створити умови для інтенсивного розвитку вітчизняного підприємництва в усіх галузях економіки та сферах суспільного життя шляхом створення додаткових робочих місць, привабливих для громадян міста;

- залучити вітчизняні та іноземні інвестиції в економіку м. Києва.

Показники очікуваних результатів, які передбачається досягти в результаті реалізації завдань та заходів Програми, наведені у додатку 3.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів, що передбачаються у Державному бюджеті України та бюджеті м. Києва на відповідний рік для виконавців Програми, коштів інвесторів, власних коштів підприємств, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяги фінансування Програми уточнюються під час складання проектів Державного бюджету України та бюджету міста Києва на відповідний рік у межах видатків, що передбачаються для кожного головного розпорядника коштів, відповідального за виконання окремих заходів Програми, та в цілому за Програмою.

Прогнозні обсяги фінансування на 2008 - 2012 рр. становлять 15878,37 млн. грн., у т. ч. за рахунок:

- державного бюджету - 5426,81 млн. грн.;

- державного бюджету (функції столиці) - 1804,70 млн. грн.

- місцевого бюджету - 3158,23 млн. грн.;

інших коштів - 5488,63 млн. грн.