Крім того, до служби зайнятості в пошуках роботи звертаютьсяпенсіонери та інваліди. За 1998-1999 роки щороку перебувало наобліку понад 0,4 тис.осіб відповідних категорій, більше 1,0 тис.отримували консультативні послуги.
Слід зазначити, що за останні роки простежується тенденція допідвищення питомої ваги безробітних серед зареєстрованихнезайнятих громадян (від 54,0% у 1997 році до майже 70,0% в 1999році), зростає також середній термін безробіття, в 1999 році цейпоказник становив 8,8 міс., що на 2,4 міс. більше проти показника1997 року, за 9 місяців 2000 року - 9,9 місяців.
Зростає сімейне безробіття. На початок 2000 року в службізайнятості перебувало на обліку 193 сім'ї, де декілька членів єбезробітними та 206 одиноких матерів, що відповідно в 2,1 та 1,8разів більше, ніж торік, біля 24,0% з них перебували в станібезробіття понад рік, майже 35,0% отримували мінімальну допомогупо безробіттю, ще 30,0% отримували допомогу, яка не перевищує 100гривень.
Однак, якщо аналізувати співвідношення між чисельністюзареєстрованих громадян і кількістю вакансій, на які вонипретендують, то рівень напруги на фіксованому ринку праці протягомостанніх років знизився - від 6 чол. на 1 вакансію (вільне робочемісце) на кінець 1997 року до 2 чол. на кінець жовтня 2000 року(для порівняння по Україні - 15 чоловік).
Завдяки реалізації заходів Програми зайнятості населення м.Києва, вдалось стабілізувати рівень безробіття, який протягомостанніх років є найнижчим в державі і станом на 01.11.2000 рокустановив 0,79% до працездатного населення у працездатному віці (поУкраїні - 4,15%), до кінця 2000 року цей показник не перевищить0,96%.
Позитивні зрушення на ринку праці м. Києва протягом останніхроків стали можливі завдяки співпраці місцевих органів виконавчоївлади, служби зайнятості, об'єднань профспілок і роботодавців тапроведенню комплексної політики зайнятості, яка враховуєвзаємозалежність економічного і соціального розвитку міста.
Діаграма 3
Рівень зареєстрованого безробіття по м. Києву
в порівнянні з показником по Україні в 1992 - 1999 роках
(за станом на кінець року до працездатного
населення у працездатному віці)
(Діаграма відсутня)
Перспективи економічної активності, зайнятості та безробіття
у 2001-2004 роках
Основні прогнозні показники та тенденції економічного і
соціального розвитку
У 2001 році і на період до 2004 року народногосподарськийкомплекс міста буде розвиватись у напрямку подальшого закріпленняпозитивних та подолання негативних тенденцій попередніх років.
Узагальнюючим показником розвитку міського господарства євалова додана вартість (ВДВ), яка, за прогнозами, буде зростати ів 2004 році становитиме 18,6 млрд.грн., що в реальному вимірізабезпечить її щорічне зростання на 4,0 - 5,6%. Галузева структуравалової доданої вартості, як і в попередні роки, буде формуватисяпід впливом прискореного розвитку галузей матеріальноговиробництва. Найбільш високими темпами буде зростати ВДВ впромисловості, будівництві, на транспорті, в зв'язку.
За попередніми розрахунками, обсяг промислової продукції воптових цінах по м. Києву у 2004 році зросте до 13461,0 млн.грн.,тобто очікується щорічне зростання цього показника у порівнянихцінах до попереднього року на 8,0%. Випереджаючими темпами будутьрозвиватись такі галузі, як деревообробна та целюлозно-паперовапромисловість, харчова, медична, поліграфічна промисловості,кольорова металургія, машинобудування та металообробка, легкапромисловість, промисловість будівельних матеріалів.
Промисловими підприємствами міста нарощуватимуться обсягивиробництва основних видів продукції, зростуть обсяги виробництватоварів народного споживання, продовольчих товарів. Аналіз галузейпромисловості свідчить, що найбільш соціально важливою галуззю дляміста є машинобудування та металообробка, де зайнято близько 85тис.чол., або половина працюючих в промисловості.
З метою забезпечення зростання обсягів виробництва тапідвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів на багатьохпромислових підприємствах міста буде відбуватися технічнепереоснащення виробництва, освоєння нових технологій, оновленняасортименту продукції, структурна перебудова. До таких підприємстввідносяться: "Макаронна фабрика", ДЧП "Хлібокомбінат N 10","Київський виноробний завод", ЗАТ "Київська кондитерська фабрикаім.К.Маркса", ККЗ "Росинка", ВАТ "Київмедпрепарат", ВАТ "Київськафабрика технічних паперів", ЗАТ виробничо-торговельна фірма"Україна", ЗАТ "Київцемент", ДАХК "Артем" та ін.
Незважаючи на позитивні зміни, які намітились в роботіпромислового комплексу міста, частина підприємств не змоглапокращити своє становище і не створила передумов для нарощуванняобсягів виробництва. Причиною є незадовільний фінансовий станокремих підприємств, не вирішені питання відновлення господарськихзв'язків, низька купівельна спроможність населення тощо. Так,залишається критичним становище на потужних в минуломупідприємствах ВАТ "Радикал", ЗАТ "Дарна", ЗАТ "Заводрадіоапаратури", ВАТ "Бавовнянка", ВАТ "Троянда", завод"Побутмаш", ВАТ "Завод ЗБВ-8", КДД "Завод "Еталон", АТ "Київськийм'ясокомбінат" та ін.
Всі ці процеси свідчать про необхідність використання впрактичній роботі нових підходів, зміни акцентів у проведенніекономічної та соціальної політики, як на рівні держави, так і вмежах міста.
Подальшого розвитку набудуть позитивні тенденції у сферікапітального будівництва. На спорудження об'єктів виробничого іневиробничого призначення за рахунок усіх джерел фінансування в2004 році очікується спрямувати 4180,4 млн.грн., що на 66,3%більше очікуваного показника 2000 року.
На об'єктах виробничого призначення передбачається завершити:реконструкцію заводу по випуску вітчизняного інсуліну АТЗТ "Індар"та Святошинського заводу "Буддеталь" ЗАТ "Трансбудсервіс",реконструкцію промбази ЗАТ "Укрхарчопромсервіс", холодильника ЗАТ"Укрриба" та продовжити будівництво ангарів складання літаківАН-74 заводу N 410, реконструкцію пивоварного виробництва АТ"Оболонь", технічне переозброєння хлібобулочного цехухлібокомбінату N 6 та ін.
При формуванні інвестиційної політики в містістворюватимуться умови для збільшення інвестиційної привабливостіоб'єктів та спрощення процесу залучення додаткового капіталу векономіку міста. Особлива увага буде приділятися залученню прямихінвестицій, які спрямовуються, насамперед, в основні фонди,включаючи їх модернізацію і реконструкцію, в нові технології таінновації. Очікується, що обсяг іноземних інвестицій до 2004 рокузросте в порівнянні з 2000 роком на 65,3% і буде становити 2068,5млн.дол. США. За прогнозом, за рахунок іноземних інвестицій вмісті буде щорічно створюватись понад 7,0 тис. робочих місць.
Будуть збережені позитивні тенденції в діяльностітранспортного комплексу міста. Очікується подальше зростанняобсягів перевезення вантажів та пасажирів, розширення мережітранспортного обслуговування, розвиток виробничо-технічної бази,оновлення та ремонт обладнання та рухомого складу.
Для покращення роботи засобів зв'язку планується продовжитирозвиток мережі міських АТС, перспективним напрямком підвищенняякості телефонної мережі є її цифровізація, що дозволить не тількипідвищити якість послуг зв'язку, але перейти до збільшення їхкількості.
Насичення ринків товарами та послугами, підвищення рівнязайнятості та добробуту населення буде відбуватись у зв'язку зрозвитком підприємництва. Завдяки виваженій економічній політиці,планується збільшення кількості суб'єктів господарювання. Так, накінець 2004 року в м. Києві налічуватиметься 84,5 тисяч діючихмалих підприємств, що на 20,3% більше очікуваного рівня 2000 року.
Політика міської влади щодо забезпечення розвитку малогопідприємництва передбачає системність та комплексність засобів імеханізмів регулювання розвитку малого підприємництва, їхадекватність реальним інтересам підприємців; усунення економічнихта організаційних перешкод і обмежень у розвитку підприємництва;цілеспрямованість та адресність всебічної підтримкитоваровиробників, відповідно до місцевих можливостей. При цьомуфінансову допомогу передбачається надавати під виробництвоконкретної продукції та товарів.
Подальшого розвитку потребує реформування відносин власності,головним напрямком якого є проведення виключно грошовоїприватизації з механізмами залучення інвестицій у підприємства,передприватизаційної підготовки стратегічно важливих об'єктів,продажу підприємств разом з земельними ділянками,післяприватизаційного супроводження та, при необхідності,реприватизації і вдосконалення управління державнимикорпоративними правами.
На період до 2004 року очікується, що процес приватизаціївідбудеться на майже 650 об'єктах. Основна увага приділятиметьсярозширенню обсягів приватизації за рахунок соціальної сфери,посиленню контролю за приватизаційними процесами, продажу майнаефективному власнику і забезпеченню на цій основі підвищеннявпливу зміни форм власності на фінансово-економічний станпідприємств, збереження існуючих робочих місць.
Підвищення конкурентоспроможності економіки в умовахоздоровлення фінансового стану підприємств, активізаціяструктурних зрушень, розвиток підприємницької ініціативи,удосконалення інвестиційних процесів дасть змогу зберегти існуючіта до 2004 року створити в місті понад 70,0 тис. нових робочихмісць за рахунок різних джерел фінансування в галузяхпромисловості, будівництва, транспорту і зв'язку, торгівлі,житлово-комунального господарства і невиробничих видів побутовогообслуговування населення, фінансування, науці, освіті та інших.
Так, в промисловій галузі на ВАТ "Телевізійний завод"Славутич" планується до 2004 року створити 230 нових робочихмісць, на КО "Київміськгідрошляхміст" - 225 місць, на ДКП"Київгаз" - 200 місць, на ЗАТ "Вулкан-Правекс" - 140 місць, на ВАТ"Південь" - 80 місць, зокрема в машинобудуванні - на ДАХК"Київський радіозавод" - 70 місць, на ВАТ "Будмаш" - 50 місць. Вжитлово-комунальному господарстві буде створено 446 нових робочихмісць на ДКП "Київжитлотеплокомуненерго", 221 робоче місце - наДКО "Київзеленбуд" тощо.
Зростання валової доданої вартості та створення нових робочихмісць приведе до зростання доходів та поступового підвищення рівняжиття населення. Основними складовими грошових доходів будутьзаробітна плата, видатки з рахунків за вкладами населення, пенсії,позики індивідуальним позичальникам, доходи від викупу акцій таінших цінних паперів. Зростання відбудеться по усіх складовихгрошових доходів. Очікується, що до 2004 року середньомісячназаробітна плата робітників і службовців зросте на 40,3% протиочікуваного показника 2000 року і становитиме 526,3 гривень.Водночас збільшаться і витрати, перш за все, на придбання товаріві послуг, транспорт, квартплату і комунальні послуги.
Оскільки демографічні процеси дуже інерційні (для того, щобзмінити напрямки їх протікання потрібні десятиріччя), в сферівідтворення населення продовжуватимуть відбуватись негативніпроцеси, які будуть характеризуватися природним скороченнямнаселення (у 2004 році - на 11,4 тис.чол. проти 2000 року)внаслідок перевищення кількості померлих над кількістю народжених,зменшенням кількості шлюбів, зростанням частини населення старшепрацездатного віку.
Протягом наступних років демографічна ситуація в місті щезалишатиметься напруженою, але буде відбуватись подоланнянегативних тенденцій і зміни на краще, хоча збільшення чисельностінаселення в перспективі передбачається тільки за рахунокміграційного приросту.
Трудоресурсний потенціал Києва є величиною похідною, йогоякісні і кількісні характеристики визначаються демографічними тасоціально-економічними процесами. За данними управління праці тазайнятості, трудові ресурси зростатимуть лише за рахунокміграційного приросту населення у працездатному віці і у 2004році, за попередніми розрахунками, складатимуть 1935,0 тис.чол.,що на 24,6 тис.чол. більше ніж очікується на 2000 рік. Переважнубільшість трудових ресурсів будуть становити особи у працездатномувіці (у 2004 році - 93,3%).
Враховуючи позитивні зрушення в економіці міста, чисельністьзайнятих у галузях економіки зросте до 1143,5 тис.чол. у 2004році, що на 10,5 тис.чол. більше очікуваного рівня 2000 року.
Збережеться тенденція збільшення чисельності працюючих усфері нематеріального виробництва. В розподілі зайнятих у галузяхматеріального виробництва відбудеться стабілізація та поступовезростання чисельності працюючих. Це стосується, в першу чергу,промисловості.
Постійне зростання чисельності зайнятих спостерігатиметься вбудівництві, транспорті і зв'язку, торгівлі, громадськомухарчуванні, матеріально-технічному постачанні, збуті та заготівлі,житлово-комунальному господарстві і невиробничих видах побутовогообслуговування населення, охороні здоров'я і соціальномузабезпеченні. В освіті і культурі, мистецтві, науці і науковомуобслуговуванні буде відбуватись уповільнення темпів падіннязайнятості та певна стабілізація, очікується незначне зменшеннячисельності працюючих в апараті органів державного ігосподарського управління. Не зміниться чисельність зайнятих вгалузях фінансування, кредитування, страхування і пенсійногозабезпечення.
Продовжиться процес вивільнення працівників. Скороченнячисельності працюючих за ст.40 п.1 КЗпП України ( 322-08 )очікується в промисловості, транспорті і зв'язку, науці інауковому обслуговуванні, освіті, будівництві, торгівлі, апаратіорганів державного і господарського управління та в інших галузях.Так, в 2001 році очікується вивільнення 500 чол. на АНТКім. Антонова через відсутність фінансування та невиконання угод,на ВО "Електронмаш" - 250 чол. у зв'язку із скороченням випускуосновних видів продукції, на ЗАТ "Дарна" - 200 чол. черезреорганізацію, перепрофілювання виробництва, на заводі "Маяк" - на200 чол. через відсутність попиту на продукцію, на АТ "Київськийм'ясокомбінат" - 155 чол. у зв'язку з реорганізацією виробництва іт.д. Всього в 2001 році очікується вивільнення працівників зпідприємств, організацій та установ міста в обсязі 14,1 тис.чол. Внаступних роках, за прогнозом, буде вивільнено ще 8,5тис. працівників.
Удосконалення і регламентація ринку праці в місті маєпризвести до зменшення неформальної зайнятості, яка в подальшомуможе бути підставою для створення нових робочих місць у галузяхторгівлі та обслуговування, наявне приховане безробіття частковоперейде у відкриту форму.
Позитивні зрушення в економіці та проведення комплексноїполітики зайнятості призведе до зменшення чисельності незайнятихгромадян, підвищення рівня зайнятості населення (у 2004 році- 68,8%), темпи зростання обсягів безробіття, як і в попередніроки, вдасться стримувати.
Очікується, що в 2001 році чисельність незайнятих громадян(безробітних), які будуть перебувати на обліку в службі зайнятостістановитиме 53,2 тис.чол., що на 7,3% більше показника, якийочікується в 2000 році. Ринок праці поповниться за рахуноквивільнених, звільнених за угодою сторін, непрацюючих більше року,звільнених за власним бажанням, випускників загальноосвітніх шкіл,які не продовжать навчання, випускників вищих тапрофесійно-технічних закладів освіти, які не отримають призначенняна роботу та інших категорій.
Зростають вимоги роботодавців до найманої робочої сили, ринокпраці, як і раніше, буде потребувати спеціалістів високоїкваліфікації. Слід відзначити, що довгострокове перебуванняпрацівників у вимушених відпустках негативно впливає на її рівень.Звідси постає необхідність розширення заходів по підготовці,перепідготовці та підвищенню кваліфікації на виробництві таслужбою зайнятості. За прогнозом, в 2001 році 6,6 тис. незайнятих(безробітних) будуть навчатися за направленням служби зайнятості.
Низький рівень мінімальної допомоги по безробіттю,необхідність додаткового заробітку буде спонукати безробітних доучасті в оплачуваних громадських роботах, до яких в 2001 році будезалучено майже 4,3 тис. чоловік.
Одним із важливих напрямів сприяння зайнятості населення єпроведення профорієнтаційної роботи з громадянами, які втратилироботу та бажають отримати перше робоче місце, в 2001 році 26,4тис. незайнятих громадян (безробітних) отримаютьпрофконсультаційні послуги.
Для надання допомоги в гарантованому працевлаштуванні особам,які потребують соціального захисту (жінкам з малолітніми дітьми,молоді, якій надається перше робоче місце, дітям-сиротам, особампередпенсійного віку, звільненим з місць позбавлення волі)планується підвищити рівень використання заброньованих робочихмісць за рахунок поліпшення якості бронювання, в 2001 році длявідповідних категорій буде заброньовано 2,3 тис. робочих місць напідприємствах, в організаціях міста.
З метою активізації самопошуку роботи безробітними,формування нових взаємовідносин з роботодавцями, поліпшенняорганізації прийому громадян в службі зайнятості міста будепродовжуватись робота по впровадженню єдиної технологіїобслуговування громадян та автоматизованоїінформаційно-аналітичної системи служби тощо. З введенням з 1січня 2001 року нового Закону України "Про загальнообов'язковедержавне соціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 )соціальний захист безробітних буде відбуватись на нових принципахсоціального партнерства (до органів управління відповідним фондомвходитимуть представники уряду, роботодавців і профспілок), будезабезпечуватись тісний зв'язок виплат безробітним із страховимстажем, внесками до страхового фонду, тривалістю безробіття кожноїлюдини.
За прогнозом, на кінець 2001 року рівень безробіття пом. Києву складатиме 1,06% до працездатного населення упрацездатному віці.
Очікується, що на період до 2004 року чисельністьбезробітних, які щорічно будуть перебувати на обліку в службізайнятості не зросте понад 21,0 тис.чол., рівень зареєстрованогобезробіття не перевищить 1,16% до працездатного населення упрацездатному віці (для порівняння в столицях європейських держав- від 2,0% у Стокгольмі до 8,0% у Берліні).
Виконання заходів Програми, постійний аналіз ринку праці,посилення взаємодії служби зайнятості, міської та районнихдержавних адміністрацій, підприємств, організацій, профспілок,пошук нових форм роботи дасть змогу, як і в попередні роки,держати під контролем ситуацію в сфері зайнятості, впливати нарівень безробіття в м. Києві.
Проблеми в сфері зайнятості та шляхи їх розв'язання
Для проведення ефективної та комплексної політики зайнятості,яка враховує взаємозалежність економічного і соціального розвиткум. Києва, необхідно вирішити такі актуальні проблеми:
- спад виробництва в окремих галузях та сферах діяльності,незадовільний фінансовий стан частини підприємств, низький рівеньзаробітної плати та її затримки;
- старіння населення, негативний демографічний приріст;
- низький рівень життя;
- продовження процесу вивільнення працівників;
- наявність вимушеної неповної зайнятості;
- недостатні обсяги інвестицій в економіку міста;
- необхідність удосконалення приватизаційних процесів;
- подальший розвиток та підтримка підприємницької діяльності; - збереження існуючих та створення нових робочих місць;
- невідповідність попиту і пропозиції робочої сили, високівимоги роботодавців до найманої робочої сили;
- необхідність підготовки кадрів з урахуванням потреб ринкупраці;
- зростання неформального сектору зайнятості;
- зайнятість слабозахищених верств населення, в т.ч. жінок,молоді та інвалідів;
- низький рівень мінімальної допомоги по безробіттю;
- зростання тривалості безробіття;
- поширення сімейного безробіття.
Враховуючи наявні проблеми та зважаючи на необхідністьпоглиблення реформ для економічного зростання міста, піднесеннядобробуту громадян, забезпечення продуктивної зайнятості таподолання безробіття основними завданнями Київської міськоїдержавної адміністрації в реалізації політики зайнятості на2001-2004 роки є:
- подолання спаду виробництва в окремих галузях і сферахдіяльності, оздоровлення фінансового стану підприємств,розв'язання проблем їх взаємної заборгованості;
- поступове погашення заборгованості та нормалізація виплатизаробітної плати, стипендій;
- підтримка вітчизняного, виробника;
- проведення гнучкої податкової політики по відношенню догалузей, що є найбільш пріоритетними для розвиткусоціально-економічного комплексу міста з частковим або повнимзвільненням на певний термін від податків в тій їх частині, щозараховується до бюджету міста;
- створення механізмів заохочення підприємств для збереженняіснуючих та збільшення кількості нових робочих місць, розвиткусфери докладання праці, забезпечення продуктивної вільнообраноїдіяльності;
- стимулювання витрат підприємств, установ і організацій, якістворюють робочі місця для працездатних громадян у працездатномувіці, не здатних на рівних конкурувати на ринку праці;
- надання підприємствам, установам та організаціям, щоактивно сприяють розв'язанню проблем зайнятості, пільг щодоподатків та інших платежів до місцевого бюджету;
- створення конкурентного середовища серед товаровиробників; - створення сприятливого інвестиційного клімату істимулювання притоку капітальних вкладень у виробництво,насамперед, в основні фонди;
- підтримка розвитку підприємництва, малого та середньогобізнесу, в т.ч. сімейного, самозайнятості населення;
- удосконалення процесів ціноутворення, як гаранта підвищенняефективності і результативності підприємницької діяльності,досягнення фінансової стабільності, посилення соціального захистунаселення міста, зростання його добробуту і рівня життя;
- кардинальне реформування відносин власності, продаж майнаефективному власнику і забезпечення на цій основі динамічногорозвитку продуктивних сил;
- проведення виваженої політики доходів та реформуваннясистеми оплати праці, створення механізму формування ціни робочоїсили, подолання її штучного заниження, відновлення стимулюючоїфункції заробітної плати;
- для оздоровлення демографічної ситуації - збереженняздоров'я киян, підтримка сімей з дітьми та молодого покоління,створення безпечних умов праці, оздоровлення довкілля, поліпшенняпенсійного забезпечення, медичного обслуговування людей похилоговіку тощо;
- підготовка кадрів вищими та професійно-технічними закладамиосвіти відповідно до потреб ринку праці, з гарантованимпрацевлаштуванням;
- відновлення системи підготовки, перепідготовки тапідвищення кваліфікації працівників на виробництві;
- подальший розвиток і вдосконалення системи соціальногопартнерства;
- забезпечення диференційованого підходу до вивільненнякадрів, а також проведення упереджувальної роботи з працівниками,яким загрожує вивільнення внаслідок реструктуризації, банкрутства,приватизації, роздержавлення та ліквідації підприємств;
- обмеження тривалості вимушених відпусток з ініціативиадміністрації підприємств, лібералізація процедури звільненнячастково зайнятої робочої сили, соціальний захист осіб, щоперебувають у стані вимушеної неповної зайнятості;
- проведення профорієнтаційної роботи серед молоді з метою їїпрофесійного самовизначення та запобігання молодіжного безробіття;
- розширення масштабів громадських робіт для залученнябезробітних, незайнятих громадян та вивільнюваних працівників;
- удосконалення системи соціального захисту і матеріальноїпідтримки безробітних, незайнятих громадян і вивільнюванихпрацівників;
- підвищення конкурентоспроможності, професійно-ділового,кваліфікаційного рівня вивільнюваних працівників та незайнятихгромадян (безробітних) шляхом їх перенавчання та професійноїпідготовки, проведення профорієнтаційних заходів;
- сприяння створенню робочих місць для інвалідів та їхпрацевлаштуванню;
- посилення взаємодії з роботодавцями, активізація діяльностіпо пошуку вільних робочих місць (вакантних посад);
- поглиблення міжнародних зв'язків з проблем зайнятості;
- прийняття, у разі загрози масового безробіття, додатковихЗаходів щодо організації зайнятості.
Регулювання ринку праці
Запобігання масовому безробіттю
1. Забезпечити постійний аналіз обсягів вивільнення івимушеної неповної зайнятості на підприємствах, в організаціях,установах міста, розробляти та впроваджувати додаткові заходи поорганізації зайнятості населення, коли очікуваний рівеньбезробіття перевищуватиме прогнозні показники.
Районні у м. Києві державні адміністрації,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості із
залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій
Щорічно
2. Підвищити інформованість населення міста, зокремапрацівників, яким загрожує вивільнення та роботодавців про станринку праці, наявність вільних робочих місць (вакантних посад),можливості перенавчання, тимчасової зайнятості та соціальнийзахист безробітних шляхом проведення цільових масових заходів, вт.ч. виїзних консультативних зустрічей на підприємствах, ярмарківвакансій, днів інформації та профорієнтації, через засоби масовоїінформації тощо.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості,
Головне управління освіти і науки із
залученням Ради ректорів Київського
вузівського центру,
Ради директорів підприємств, установ та
організацій
Щомісячно
3. Сприяти укладенню колективних договорів на підприємствах,в організаціях, установах всіх форм власності з метою соціальногозахисту працюючих в умовах скорочення виробництва і неповноїзайнятості.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
районні у м. Києві державні адміністрації
разом з Київською міською радою
профспілок, Радою директорів підприємств,
установ та організацій
Постійно
4. Відновити систему підготовки, перепідготовки та підвищеннякваліфікації працівників на виробництві для забезпечення їхпродуктивної зайнятості та зростання якості робочої сили.
Головне управління промислової політики,
Головне управління освіти і науки із
залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій,
2001 рік
5. Проводити роботу з вищими та професійно-технічниминавчальними закладами по підготовці кадрів у відповідності допотреб ринку праці, в т.ч. з наданням можливості перепрофілювання.
Головне управління освіти і науки,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості із
залученням Ради ректорів Київського
вузівського центру
Щорічно
Збереження існуючих та створення нових робочих місць
6. Підвищити ефективність роботи підприємств сфериматеріального виробництва шляхом проведення політики формуванняєдиного промислового комплексу міста; оздоровлення економічногостану підприємств, зокрема через процедуру відновленняплатоспроможності боржника; надання допомоги в налагодженнівиробничих зв'язків, реалізації продукції, фінансової підтримки,пільг; посилення контролю за виплатою заробітної плати тощо.
Головне управління промислової політики,
Головне управління економіки,
районні у м. Києві державні адміністрації
разом з Київською міською радою профспілок,
Радою директорів підприємств, установ та
організацій
Постійно
7. Посилити контроль за збереженням існуючих робочих місць напідприємствах у разі зміни форм власності, забезпечити підтримкупідприємств в післяприватизаційний період.
Головне управління з питань майна,
Головне управління промислової політики,
районні у м. Києві державні адміністрації
із залученням Регіонального відділення
Фонду державного майна України по м. Києву,
Ради директорів підприємств, установ та
організацій, Київської міської ради
профспілок
Постійно
8. Проводити сприятливу інвестиційну політику, спрямовану намодернізацію існуючих та створення нових робочих місць, залучатипрямі інвестиції в міське господарство, насамперед в основніфонди, включаючи їх модернізацію та реконструкцію, в новітехнології та види продукції, зокрема за рахунок іноземнихінвестицій.
Головне управління зовнішньо-економічних
зв'язків та інвестицій,
Головне управління економіки,
Головне управління промислової політики,
районні у м. Києві державні адміністрації
із залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій
Постійно
9. Розробити та впровадити механізм стимулювання підприємств,які активно сприяють розв'язанню проблем зайнятості шляхомзбереження існуючих та створення нових робочих місць (пільг щодоподатків та інших платежів до місцевого бюджету).
Головне управління промислової політики,
Головне управління економіки,
Головне фінансове управління,
районні у м. Києві державні адміністрації
із залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій,
2001 - 2002 роки
10. Здійснювати політику ефективної підтримки самостійнозайнятого населення. Сприяти створенню робочих місць у сферіпідприємництва, малого та сімейного бізнесу, індивідуальноїтрудової діяльності.
Управління з питань підприємництва,
Головне управління економіки,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
районні у м. Києві державні адміністрації,
Київський міський центр зайнятості
Постійно
Підтримка самозайнятості та підприємницької діяльності
11. Розробити та запровадити механізм надання суб'єктампідприємництва довгострокових кредитів та позик; визначитипріоритетні напрями розвитку підприємництва та суб'єктівпідприємницької діяльності, які мають перевагу при наданнідовгострокових кредитів та позик.
Управління з питань підприємництва із
залученням управління Національного банку
по м. Києву і Київській області, Спілки
підприємців малих, середніх і
приватизованих підприємств України, Фонду
підтримки підприємництва, Київської
міської Ради профспілок
2001 рік
12. Забезпечити виділення окремих квот для малих підприємствпри розміщенні регіонального замовлення. Передбачити у міськомубюджеті кошти для підтримки малого підприємництва, в тому числіодержані від продажу об'єктів комунальної власності (крім об'єктівбудівництва та об'єктів соціальної сфери), на розвитокпідприємницької діяльності.
Управління з питань підприємництва,
Головне управління з питань майна,
Київське міське управління земельних
ресурсів,
Головне фінансове управління
Щорічно, IV квартал
13. Запровадити в районах м. Києва, де рівні безробіття єнайвищими по місту, пілотні проекти щодо створення системипідтримки безробітних громадян, які самостійно забезпечують себероботою.
Управління з питань підприємництва,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості,
районні у м. Києві державні адміністрації
2001-2002 роки
14. Сприяти розвитку гнучких форм зайнятості, створенняробочих місць з неповним робочим днем, на допоміжних роботах, уприватній сфері послуг.
Управління з питань підприємництва,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості,
районні у м. Києві державні адміністрації
Постійно
15. Сприяти створенню та діяльності мережі бізнес-центрів табізнес-інкубаторів, у тому числі молодіжних, з метою наданнядопомоги підприємцям-початківцям в освоєнні основ ринковоїекономіки та підприємництва, розробці бізнес-планів та стратегіїрозвитку власної справи, у реєстрації їх як суб'єктівпідприємницької діяльності.
Управління з питань підприємництва,
Головне управління з питань майна,
Головне управління промислової політики,
районні у м. Києві державні адміністрації
2001-2002 роки
16. Розробити та впровадити соціально-психологічний тренінгдля розвитку професійно-важливих якостей громадян; які бажаютьзайматись підприємницькою діяльністю, створити банк методик длядіагностики професійно-важливих якостей професій підприємництва,забезпечити професійну орієнтацію незайнятого населення насамозайнятість та відкриття власної справи.
Київський міський центр зайнятості
2001 рік
17. Забезпечити організацію цільових радіо та телепрограм,які висвітлюють питання стану ринку праці та використання робочоїсили в м. Києві, а також формування позитивного іміджупідприємницької діяльності та інформування щодо напрямівдіяльності органів виконавчої влади у сприянні розвиткуіндивідуального, сімейного та середнього бізнесу; висвітлення узасобах масової інформації стану розвитку праці, зайнятості тапідприємництва у місті.
Прес-служба,
Головне управління праці та соціального
захисту населення, Київський міський центр
зайнятості, районні у м. Києві державні
адміністрації
Щомісячно
Організація та розширення можливостей зайнятості населення
18. Забезпечити формування загальноміського банку даних пронаявність вакансій і вільних робочих місць на підприємствах, вустановах, організаціях міста, удосконалення методів організаціїпрацевлаштування незайнятого населення та безробітних шляхомвпровадження автоматизованого підбору кадрів, конкурсного відборута тестування працівників на замовлення роботодавців тощо.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості,
районні у м. Києві державні адміністрації
2001 рік
19. Забезпечити широкий доступ незайнятого населення табезробітних до інформації, пов'язаної із станом ринку праці таможливостями працевлаштування, надавати допомогу у підборіпідходящої роботи, забезпечити посередництво між громадянами тароботодавцями у вирішенні питання працевлаштування такомплектування необхідними працівниками.
Київський міський центр зайнятості
Постійно
20. Розширювати перелік професій і спеціальностей дляпрофесійного навчання безробітних та навчальних баз для йогопроведення. Здійснювати моніторингові дослідження ефективностіпрацевлаштування безробітних після проходження професійногонавчання та з їх урахуванням визначати навчальні бази. Забезпечитинадання переваги державним закладам освіти при укладенні угод напрофесійне навчання безробітних.
Київський міський центр зайнятості
Постійно
21. Забезпечити організацію та фінансування за рахунок коштівпідприємств, місцевих бюджетів та інших джерел суспільно-кориснихгромадських робіт, що сприяють соціальному розвитку міста, длятимчасової зайнятості працівників, які перебувають у вимушенихвідпустках з ініціативи адміністрації підприємств, учнів,студентів у вільний від навчання час.
Районні у м. Києві державні адміністрації,
Київський міський центр зайнятості із
залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій
Щорічно
22. Надавати пріоритет в організації громадських робіт длябезробітних по догляду за особами похилого віку, інвалідами тахворими в закладах охорони здоров'я, а також розширити сферуприкладання праці при упорядкуванні та благоустрої територійміста, на будівництві шляхів, каналізаційних та інших транспортнихспоруд, по забезпеченню населення міста сільськогосподарськоюпродукцією.
Районні у м. Києві державні адміністрації,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості із
залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій,
Постійно
23. Створити відповідні умови та організувати у районнихцентрах зайнятості поетапне впровадження єдиної технологіїобслуговування населення. Забезпечити проведення семінарів збезробітними та роботодавцями щодо впровадження єдиної технологіїобслуговування незайнятого населення.
Районні у м. Києві державні адміністрації,
Київський міський центр зайнятості
2001-2002 роки
24. Забезпечити впровадження інформаційно-аналітичної системислужби зайнятості, оперативне формування та обробку баз данихнезайнятого населення та безробітних, вакансій та вільних робочихмісць, статистичної та аналітичної інформації.
Київський міський центр зайнятості
2001-2002 роки
Забезпечення додаткових гарантій зайнятості громадян, які
потребують соціального захисту
25. Визначити перелік професій та забезпечити бронюванняробочих місць для гарантованого працевлаштування працездатнихгромадян у працездатному віці, які потребують соціального захистуі не здатні на рівних конкурувати на ринку праці та посилитиадресність надання такої підтримки. Здійснювати коригуваннякількості заброньованих робочих місць на державних підприємствахвідповідно до потреб ринку праці з урахуваннямпрофесійно-кваліфікаційного складу безробітних. Встановитиконтроль за працевлаштуванням соціально слабозахищених категорійгромадян на заброньовані робочі місця.
Районні у м. Києві державні адміністрації,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості
Щорічно
26. Забезпечити режим найбільшого сприяння професійномунавчанню та працевлаштуванню випускників шкіл-інтернатів, дитячихбудинків, спеціальних навчально-виховних закладів, підлітків, щозалишили навчання, неповнолітніх, звільнених після відбуттяпокарання, жінок працездатного віку, які перебувають в Центрісоціальної адаптації.
Управління у справах сім'ї та молоді,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Головне управління МВС України в м. Києві,
Київський міський центр зайнятості районні
у м. Києві державні адміністрації із
залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій
Постійно
27. Забезпечити надання молоді, в тому числі учням старшихкласів загальноосвітніх шкіл, профдіагностичних, профінформаційнихта профорієнтаційних послуг; забезпечити дітей-сиріт та дітей, якізалишилися без піклування батьків, неповнолітніх, схильних доскоєння правопорушень, молодих інвалідів, та осіб, які звільнилисязі строкової військової служби, соціально-психологічною допомогою.Проводити ярмарки вакансій за участю представників середніхспеціальних та вищих закладів освіти, підприємств і організаційрізних форм власності.
Управління у справах сім'ї та молоді,
Головне управління освіти і науки,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості
районні у м. Києві державні адміністрації
Щорічно
28. Створити умови і організувати роботу із підвищеннякваліфікації і перепідготовки жінок, в тому числі одержаннясуміжних і споріднених професій, спеціальностей для заняттяіндивідуальною трудовою та підприємницькою діяльністю.
Відділ по роботі з жінками та
малозахищеними верствами населення,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості
районні у м. Києві державні адміністрації
2001-2002 роки
29. Встановлювати підприємствам, установам та організаціямміста нормативи робочих місць для працевлаштування інвалідів;сприяти створенню робочих місць, призначених для працевлаштуванняінвалідів, здійснювати контроль за їх створенням. НадаватиКиївському міському центру зайнятості перелік робочих місць (іззазначенням галузей виробництва і видів діяльності), та спискипідприємств, до роботи на яких можливо залучати інвалідів.Здійснювати професійну підготовку, перепідготовку та підвищеннякваліфікації інвалідів для подальшого працевлаштування нановостворені робочі місця. Розробити механізм соціально-трудовоїреабілітації та працевлаштування інвалідів.
Головне управління праці та соціального
захисту населення разом з міським
відділенням Фонду України соціального
захисту інвалідів
Щорічно
Соціальний захист безробітних
30. Забезпечувати підвищення конкурентоспроможностібезробітних шляхом перепідготовки та підвищення кваліфікації, втому числі за суміжними та спорідненими професіями іспеціальностями; здійснювати першочергове направлення на навчаннябезробітних, які мають ускладнення з працевлаштуванням таволодіють професіями (спеціальностями), що не користуються попитомна ринку праці.
Київський міський центр зайнятості
Постійно
31. Забезпечувати надання безробітним можливостей тимчасовоїзайнятості та заробітку шляхом організації оплачуваних громадськихробіт; здійснювати підвищення обсягів залучення безробітних доучасті у громадських роботах.
Районні у м. Києві державні адміністрації,
Київський міський центр зайнятості із
залученням Ради директорів підприємств,
установ та організацій
Щорічно
32. Організувати інформування населення та забезпечитипроведення семінарів і зустрічей з роботодавцями щодо роз'ясненняположень Закону України "Про загальнообов'язкове державнесоціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ).Забезпечити рівний доступ роботодавців до отримання фінансовоїдопомоги з Фонду загальнообов'язкового державного соціальногострахування на випадок безробіття на створення додаткових робочихмісць для працевлаштування безробітних.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості,
районні у м. Києві державні адміністрації
2001-2002 роки
33. Забезпечувати контроль за виконанням норм законодавствапро зайнятість населення, про загальнообов'язкове державнесоціальне страхування на випадок безробіття, про правовий статусіноземців тощо.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
Київський міський центр зайнятості,
районні у м. Києві державні адміністрації
Щоквартально
Фінансове забезпечення реалізації Програми
34. Джерелами фінансування реалізації заходів Програми єкошти Фонду загальнообов'язкового державного соціальногострахування України на випадок безробіття, підприємств,організацій, установ, іноземні інвестиції та інші надходженнявідповідно законодавства України.
Координація та контроль за реалізацією Програми
35. Управління Програмою і контроль за її виконанням покластина заступника голови Київської міської державної адміністрації,Координаційний комітет сприяння зайнятості населення міста,Головне управління праці та соціального захисту населення, міськийцентр зайнятості, районні у м. Києві державні адміністрації.
Постійно
36. Забезпечити постійний аналіз стану ринку праці таінформування міськдержадміністрації, Міністерства праці тасоціальної політики про хід реалізації Програми, ситуацію в сферізайнятості.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
міський центр зайнятості
Щоквартально
37. Забезпечити уточнення основних прогнозних показниківринку праці міста.
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
міський центр зайнятості,
районні центри зайнятості
Щороку, III квартал
38. Надавати пропозиції міськдержадміністрації щодокоригування та внесення доповнень до заходів Програми зурахуванням ситуації на ринку праці, змін у законодавстві прозайнятість та інших нормативних документах (при необхідності).
Координаційний комітет сприяння зайнятості
населення міста,
Головне управління праці та соціального
захисту населення,
міський центр зайнятості
Заступник голови В.Ромашко