Про порядок розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності

Відповідно до статті 18 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", статей 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 17 Закону України "Про рекламу", статей 4, 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та з метою вдосконалення врегулювання питань у сфері розміщення та розповсюдження внутрішньої реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності Київська міська рада

1. Затвердити порядок розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власностізгідно з додатком.

2. Доручити комунальному підприємству "Київжитлоспецексплуатація" (далі - КП "Київжитлоспецексплуатація") укладати договори та виконувати функції оператора щодо розміщення реклами в ліфтах жилих будинків.

3. Плата за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності щомісячно в порядку попередньої оплати перераховується розповсюджувачем реклами згідно з умовами договору на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності виключно на поточний рахунок КП "Київжитлоспецексплуатація".

Сума отриманих платежів, зменшена на суму визначених у встановленому порядку податкових зобов'язань підприємства та обов'язкових зборів, розподіляється наступним чином:

- 10 % - підприємствам, установам, організаціям комунальної власності територіальних громад районів - балансоутримувачам жилих будинків. Зазначені кошти спрямовуються на відшкодування витрат утримання місць спеціальних конструкцій;

- 90 % - КП "Київжитлоспецексплуатація", з них:

- 90 % - направляються па формування цільового фонду підприємства, кошти якого використовуються згідно з кошторисом на фінансування робіт, пов'язаних з утриманням житлового фонду, відповідно до затверджених загальноміських програм. Кошториси цільового фонду затверджуються Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за погодженням з Головним управлінням житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- 10 % - залишаються у розпорядженні КП "Київжитлоспецексплуатація" і використовуються для здійснення статутної діяльності.

4. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) спільно з районними у м. Києві державними адміністраціями, комунальними підприємствами по утриманню житлового господарства протягом двох місяців привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим рішенням згідно з порядком розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, затвердженим цим рішенням.

5. Головному управлінню з питань цінової політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у місячний термін розробити та подати на затвердження в установленому порядку ціни та тарифи на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності.

6. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".

7. Контроль за виконанням цього рішення покласти па постійну комісію Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.

1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про місцеві державні адміністрації", "Про рекламу", наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.11.2006 № 369 "Про затвердження Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації", наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 31.12.2003 року № 276 "Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності ліфтів"та інших нормативно-правових актів.

1.2. Порядок розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності (далі - Порядок) регулює правові відносини між виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), як уповноваженого власником органом та фізичними і юридичними (незалежно від форми власності та підпорядкованості) особами, що виникають у процесі розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, та визначає порядок визначення та погодження місць встановлення спеціальних конструкцій, розміщення (встановлення, монтаж, нанесення), експлуатації та демонтажу, а також порядок контролю за дотриманням вимог цього Порядку.

1.3. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

Балансоутримувачі - суб'єкти господарювання всіх форм власності, на балансі яких знаходяться жилі будинки комунальної власності;

Реклама в ліфтах - реклама, що розміщується на внутрішніх поверхнях кабін ліфтів жилих будинків комунальної власності;

Розповсюджувач реклами - юридична чи фізична особа, яка здійснює розповсюдження реклами;

Спеціальна конструкція - конструкція, що монтується на внутрішній поверхні кабін ліфтів жилих будинків комунальної власності з метою подальшого використання для розміщення реклами;

Самовільно встановлена спеціальна конструкція - спеціальна конструкція, що розміщується в ліфтах жилих будинків комунальної власності без наявності договору на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності. Не вважається самовільно встановленою спеціальною конструкцією протягом часу розгляду заяви Розповсюджувача реклами про продовження дії договору з КП "Київжитлоспецексплуатація";

1.4. Терміни, що не визначені в цьому Порядку, вживаються у значенні, визначеному законодавством України.

1.5. Розміщення соціальної реклами здійснюється відповідно до Закону України "Про рекламу".

1.6. Дія цього Порядку поширюється на всю територію міста Києва.

2.1. До компетенції КП "Київжитлоспецексплуатація" відноситься:

2.1.1. Реєстрація та розгляд заяв Розповсюджувачів реклами щодо укладання договорів на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, внесення змін до договорів шляхом укладання додаткових угод, переоформлення договорів та продовження строку їх дії.

2.1.2. Прийом заяв Розповсюджувачів реклами на розміщення соціальної реклами та подання їх на погодження в порядку, визначеному в розділах 5 цього Порядку.

2.1.3. Відбір Розповсюджувачів реклами виключно на конкурсних засадах. Порядок проведення конкурсу на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків визначається та затверджується КП "Київжитлоспецексплуатація".

2.1.4. Укладання договорів на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності з Розповсюджувачами реклами та здійснення контролю за своєчасним надходженням плати за укладеними договорами.

2.1.5. Ведення інформаційного банку даних місць розташування реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності.

2.1.6. В разі необхідності надавати пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо змін розмірів плати за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності.

2.1.7. Розірвання в односторонньому порядку договорів на розміщення реклами в ліфтах у разі несплати Розповсюджувачами реклами плати за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності протягом двох місяців.

2.1.8. Організація за дорученням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інвентаризації спеціальних конструкцій та складання переліку спеціальних конструкцій, що підлягають демонтажу у випадках, передбачених цим Порядком.

2.1.9. Замовлення за дорученням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо виготовлення та розміщення соціальної реклами.

2.1.10. Здійснення обстеження місць розміщення спеціальних конструкцій відповідно до укладених у встановленому порядку договорів та застосування заходів щодо порушників цього Порядку.

2.2. КП "Київжитлоспецексплуатація" не може виступати заявником на розміщення спеціальних конструкцій для розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності (крім соціальної реклами).

3.1. Для укладання договору Розповсюджувач реклами подає до КП "Київжитлоспецексплуатація" заяву на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, до якої додаються:

- ескіз спеціальної конструкції з конструктивним рішенням;

- засвідчена в установленому порядку копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

3.2. За наявності всіх документів, передбачених пунктом 3.1 цього Порядку, заява реєструється уповноваженою посадовою особою КП "Київжитлоспецексплуатація" у журналі реєстрації заяв на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності за встановленою формою (далі - журнал реєстрації). Журнал реєстрації повинен бути прошитий, а його сторінки пронумеровані, на останній сторінці журналу реєстрацій робиться запис про кількість сторінок, який засвідчується підписом керівника КП "Київжитлоспецексплуатація", скріплюється печаткою.

Під час подання заяви представник КП "Київжитлоспецексплуатація" в присутності Розповсюджувача реклами перевіряє комплектність документів, додержання вимог щодо їх оформлення.

3.3. КП "Київжитлоспецексплуатація" протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви перевіряє заявлене місце для розташування спеціальних конструкцій, зазначене у заяві, на предмет вже діючого договору на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності та, при відсутності вищевказаного договору, проводить конкурс та укладає договір на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності.

3.4. За результатами конкурсу КП "Київжитлоспецексплуатація" укладає договір на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності строком на один рік, якщо менший строк не зазначено у заяві. Перший примірник договору видається Розповсюджувачу реклами, а другий залишається у КП "Київжитлоспецексплуатація" для обліку та контролю.

3.5. Розповсюджувачу реклами може бути відмовлено в укладанні договору на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності у разі:

- оформлення поданих документів не відповідає встановленим вимогам;

- у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості;

- якщо розміщення реклами суперечить вимогам чинного законодавства;

- технічної неможливості розміщення спеціальної конструкції;

- заборгованості місцевому бюджету податку на рекламу;

- заборгованості перед КП "Київжитлоспецексплуатація" за укладеними раніше договорами на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності;

- виявлення попередніх значних порушень та недобросовісної конкуренції при розміщенні реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності;

- не компенсації витрат КП "Київжитлоспецексплуатація", яке організувало демонтаж або проводило самостійно демонтаж спеціальних конструкцій в ліфтах жилих будинків комунальної власності, відповідно до п. 8.8 цього Порядку.

- за результатами конкурсу.

Відмова в укладанні договору на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

3.6. Зміни та доповнення до договору на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності здійснюються шляхом укладання додаткової угоди між КП "Київжитлоспецексплуатація" та Розповсюджувачем реклами.

4.1. Строк дії договору продовжується на підставі заяви, яка подається КП "Київжитлоспецексплуатація" Розповсюджувачем реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності у довільній формі не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору.

4.2. КП "Київжитлоспецексплуатація" протягом двох робочих днів з дати одержання заяви про продовження строку дії договору розглядає можливості, щодо продовження строку дії договору або про відмову у його продовженні.

4.3. У випадку прийняття позитивного рішення про продовження строку дії договору, КП "Київжитлоспецексплуатація" протягом п'яти робочих днів укладає додаткову угоду до договору щодо подовження строку дії договору, яка має бути підписана керівником КП "Київжитлоспецексплуатація" та скріплена печаткою КП "Київжитлоспецексплуатація".

Продовження строку дії договору (відмова у його продовженні) фіксується у журналі реєстрації.

Перший примірник додаткової угоди видається Розповсюджувачу реклами, а другий залишається у КП "Київжитлоспецексплуатація" для обліку та контролю.

4.4. Відмова у продовженні строку дії договору може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

5.1. Соціальна реклама, яка висвітлює загальнодержавні та загальноміські заходи (передбачені чинним законодавством) та розміщена на замовлення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за Погодженням з КП "Київжитлоспецексплуатація" у межах 10 % площі рекламної поверхні, на розміщення якої Розповсюджувач реклами уклав типовий договір, розміщується ним безкоштовно.

6.1. Підставою для нарахування та внесення Розповсюджувачем реклами відповідної плати є укладений договір на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності. У випадку несплати Розповсюджувачами реклами плати за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності протягом двох місяців, договір на розміщення реклами в таких місцях розривається КП "Київжитлоспецексплуатація" в односторонньому порядку.

6.2. За наявності діючого договору на розміщення реклами в ліфтах житлових будинків комунальної власності Розповсюджувач реклами не звільняється від плати за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності при відсутності спеціальної конструкції.

6.3. При підрахунку площі спеціальної конструкції плата за неповний квадратний метр береться із точного розрахунку без округлення.

6.4. Плата за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, не включає в себе податок на додану вартість та податок на рекламу, які мають бути обчислені додатково відповідно до вимог чинного законодавства.

6.5. Розмір плати за розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, не може встановлюватися залежно від змісту реклами.

7.1. Договір припиняється до закінчення строку його дії (при цьому кошти, внесені за період дії договору, не повертаються):

- за письмовою заявою Розповсюджувача реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності;

- у разі не використання місця розташування спеціальної конструкції безперервно протягом двох місяців;

- у разі не подовження строку дії договору у встановленому порядку;

- у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості;

- якщо розміщення реклами суперечить вимогам чинного законодавства;

- заборгованості місцевому бюджету податку на рекламу;

- заборгованості перед КП "Київжитлоспецексплуатація" за укладеними раніше договорами на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності;

- виявлення попередніх значних порушень та недобросовісної конкуренції при розміщенні реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності;

- не компенсації витрат КП "Київжитлоспецексплуатація", яке організувало демонтаж або проводило самостійно демонтаж спеціальних конструкцій в ліфтах жилих будинків комунальної власності, відповідно до п. 8.8 цього Порядку.

- в інших випадках, встановлених законодавством України;

7.2. Рішення про припинення дії договору приймається в такому ж порядку, як і для продовження терміну дії договору, встановленому цим Порядком.

7.3. Рішення про припинення дії договору фіксується у журналі реєстрації, про що КП "Київжитлоспецексплуатація" письмово інформує Розповсюджувача реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності у п'ятиденний строк з моменту його прийняття.

8.1. Демонтаж у цьому Порядку означає комплекс заходів, які передбачають відокремлення спеціальних конструкцій від місця їх розташування та транспортування на спеціально відведену територію для подальшого зберігання. При цьому демонтаж та наступне зберігання спеціальної конструкції не передбачає переходу права власності.

8.2. Демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється відповідно до умов договору, або за рахунок власника конструкції. В разі неможливості встановити власника (законного користувача) спеціальних конструкцій, а також при виявленні безхазяйних спеціальних конструкцій такі конструкції демонтуються представниками КП "Київжитлоспецексплуатація".

Демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється після направлення власнику (законному користувачу) припису з відповідною вимогою.

8.3. КП "Київжитлоспецексплуатація" направляє Розповсюджувачу реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності припис з вимогою про усунення у трьохденний строк порушень Порядку розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності. Інформація про направлені приписи реєструється КП "Київжитлоспецексплуатація" у відповідному журналі.

Розповсюджувач реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності повинен протягом п'яти робочих днів з моменту отримання припису усунути зазначені в ньому порушення та повідомити в цей же строк КП "Київжитлоспецексплуатація" в письмовій формі.

8.4. Контроль за виконанням припису здійснює КП "Київжитлоспецексплуатація". У разі невиконання вимог зазначених в приписі про усунення порушення Порядку розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності, демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється самостійно КП "Київжитлоспецексплуатація".

8.5. Під час демонтажу спеціальних конструкцій складаються акт огляду технічного стану спеціальних конструкцій з проведенням фото та/або відео фіксації, які додаються до акту та акт проведення демонтажу спеціальних конструкцій.

Акти складаються КП "Київжитлоспецексплуатація" у присутності представників власниками (законними користувачами) та/або балансоутримувача місця розташування спеціальних конструкцій.

У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні: представники державних органів, міських служб та інших організацій.

Кожний Акт складається в двох примірниках і підписується всіма присутніми під час проведення демонтажу особами. Один примірник Акту залишається у КП "Київжитлоспецексплуатація", інший надається власнику (законному користувачу) демонтованих спеціальних конструкцій або (у разі його відсутності або відмови від підписання акту) надсилається поштою за місцезнаходженням з повідомленням про вручення (якщо встановлено його місцезнаходження).

Після проведення демонтажу складається наступний комплект документів:

- акт здачі-приймання виконаних робіт по демонтажу із зазначенням характеру робіт та їх вартості;

- калькуляція вартості витрат за виконані роботи по демонтажу.

8.6. Демонтаж спеціальних конструкцій не проводиться КП "Київжитлоспецексплуатація", якщо Розповсюджувач реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності у встановлений в приписі термін повністю усунув зазначені в ньому порушення та повідомив в цей же строк про це КП "Київжитлоспецексплуатація" в письмовій формі.

8.7. Компенсація витрат КП "Київжитлоспецексплуатація", яке організовувало демонтаж або проводило самостійно демонтаж спеціальних конструкцій, покладається на власника (законного користувача) демонтованих спеціальних конструкцій на підставі виставленого рахунку та Акта здачі-приймання виконаних робіт по демонтажу.

8.8. У разі неможливості встановити власника (законного користувача) спеціальної конструкції, послуги з демонтажу здійснює КП "Київжитлоспецексплуатація" за кошти Розповсюджувача реклами, який є переможцем конкурсу та має намір (подав заяву) укласти договір на розміщення реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності на місці самовільно встановлених спеціальних конструкцій на підставі виставленого КП "Київжитлоспецексплуатація" рахунку та Акта здачі-приймання виконаних робіт з демонтажу. Розповсюджувач реклами зобов'язується компенсувати КП "Київжитлоспецексплуатація" усі витрати, пов'язані з демонтажем спеціальних конструкцій в ліфтах жилих будинків комунальної власності впродовж двох робочих днів з моменту виставлення КП "Київжитлоспецексплуатація" рахунку.

8.9. Власнику (законному користувачу) повертається демонтована спеціальна конструкція після звернення до КП "Київжитлоспецексплуатація" на підставі таких документів:

а) заяви на ім'я начальника КП "Київжитлоспецексплуатація" про повернення демонтованих спеціальних конструкцій;

б) документа, що підтверджує право власності (інше майнове право) на конкретну демонтовану спеціальну конструкцію;

в) документа, що підтверджує оплату вимушених витрат КП "Київжитлоспецексплуатація", пов'язаних з демонтажем спеціальних конструкцій та їх зберіганням;

г) документа, що підтверджує право уповноваженої особи на одержання демонтованих спеціальних конструкцій.

8.10. Облік демонтованих спеціальних конструкцій здійснюється КП "Київжитлоспецексплуатація" відповідно до чинного законодавства.

8.11. Демонтовані спеціальні конструкції можуть бути передані на тимчасове зберігання відповідній організації на підставі відповідного договору та Акту прийому-передачі із зазначенням переліку спеціальних конструкцій, їх стану та характеристик.

9.1. Контроль за дотриманням цього Порядку здійснює в межах своїх повноважень КП "Київжитлоспецексплуатація", а також інші органи (організації) згідно законодавства у межах своєї компетенції.

9.2. Розповсюджувач реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності забезпечує розміщення та експлуатацію спеціальних конструкцій з дотриманням норм техніки безпеки, пожежної безпеки і санітарних норм. Розповсюджувач реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності несе відповідальність за будь-які порушення норм безпеки, несправності та аварійні ситуації, що виникають з його вини, та повинен за свій рахунок усувати всі дефекти, що виникають в процесі експлуатації спеціальних конструкцій.

9.3. У разі порушення вимог цього Порядку, уповноважені посадові особи КП "Київжитлоспецексплуатація", а також інших органів (організацій) згідно законодавства у межах своєї компетенції, звертаються до Розповсюджувача реклами в ліфтах жилих будинків комунальної власності з вимогою про усунення порушень у визначений термін.

У разі невиконання цієї вимоги та в залежності від правопорушення, уповноважені посадові особи КП "Київжитлоспецексплуатація", а також інших органів (організацій) згідно законодавства у межах своєї компетенції вживають заходи, передбачені чинним законодавством та цим Порядком.