Про затвердження Положення про Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до статей 10, 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 37, 38, 42 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", рішення Київської міської ради від 27.12.2007 № 1633/4466 "Про делегування повноважень виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації)", з метою створення правових і організаційних основ для ефективної діяльності Головного управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

1. Затвердити Положення про Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

2. Вважати такими, що втратили чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24.06.2003 № 1128 "Про затвердження Положення про Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" та розпорядження Київської міської державної адміністрації від 21.11.2003 № 2194 "Про внесення змін до Положення про Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".

3. Першому заступнику голови Київської міської державної адміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення щодо висвітлення в засобах масової інформації змісту цього розпорядження.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації Рудика С.Я.

1. Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним і підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові.

2. У своїй діяльності Головне управління керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

3. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, бланки.

Місцезнаходження Головного управління:

01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44.

4. Основними завданнями Головного управління є:

- організація та здійснення заходів з реалізації державної внутрішньої політики у м. Києві у суспільно-політичній сфері;

- забезпечення взаємодії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з громадськими організаціями, політичними партіями та іншими об'єднаннями громадян;

- забезпечення зв'язків міської влади з громадськістю з метою створення системи постійного діалогу та взаємодії з інститутами громадянського суспільства;

- реалізація державної політики щодо вдосконалення системи управління містом, розвитку місцевого самоврядування;

- сприяння впровадженню міжнародних стандартів якості адміністративних послуг у сфері внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- реалізація програм підтримки діяльності органів самоорганізації населення у м. Києві;

- координація та узгодження дій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) у сфері реалізації державної внутрішньої політики;

- реалізація державної мовної політики в усіх сферах громадського життя міста;

- аналіз процесів у гуманітарній сфері м. Києва та підготовка відповідних пропозицій для використання в роботі;

- координація діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань найменування об'єктів міського підпорядкування, вшанування пам'яті видатних діячів і подій, встановлення пам'ятних знаків у місті Києві.

5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

- аналізує суспільно-політичні процеси у м. Києві, готує та надає керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інформаційно-аналітичні матеріали з цих питань, розробляє проекти комплексних і цільових програм реалізації державної внутрішньої політики у м. Києві;

- вивчає громадську думку населення стосовно актуальних питань громадського життя, визначає тематику і бере участь в організації соціологічних, соціально-психологічних та інших досліджень проблем розвитку міської громади, здійснює оцінку можливих наслідків прийнятих соціальних, економічних та політичних рішень і вносить відповідні пропозиції;

- вносить пропозиції стосовно формування і реалізації державної внутрішньої політики у м. Києві;

- аналізує процеси, що відбуваються у громадсько-політичній і гуманітарній сфері, та вносить пропозиції щодо вирішення цих питань;

- узагальнює, аналізує та направляє інформацію до Секретаріату Президента України та Кабінету Міністрів України про головні події громадсько-політичного життя м. Києва;

- здійснює підготовку та опрацювання проектів розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань, що стосуються внутрішньої політики;

- бере участь у підготовці та проведенні заходів до відзначення загальнодержавних і міських свят;

- аналізує діяльність політичних партій, громадських та благодійних організацій, земляцтв областей України у м. Києві, органів самоорганізації населення, громадських організацій садівників та городників м. Києва, інших об'єднань громадян, координує взаємодію з ними місцевих органів влади;

- сприяє інформаційному забезпеченню та підвищенню рівня інформування громадськості м. Києва про діяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, місцевих органів влади у громадсько-політичній та гуманітарній сферах;

- сприяє розвитку мережі органів самоорганізації населення та активізації участі громадськості у розв'язанні життєво важливих проблем міста, здійснює фінансову підтримку їх статутної діяльності згідно з законодавством України;

- організовує заходи щодо взаємодії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з громадськими організаціями, політичними партіями та іншими об'єднаннями громадян у питаннях, що належать до компетенції Головного управління, організовує проведення семінарів, конференцій, "круглих столів" тощо;

- координує дії структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо контролю за дотриманням законодавства під час організації та проведення масових заходів в м. Києві;

- в межах компетенції вносить пропозиції щодо вдосконалення порядку організації та проведення у м. Києві недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурно-виховного, спортивного, видовищного та іншого характеру;

- вивчає ситуацію щодо виникнення у м. Києві соціальних конфліктів та координує роботу щодо їх оперативного усунення;

- планує, координує та узагальнює результати проведення у м. Києві громадських слухань, громадських обговорень, консультацій та інших форм взаємодії з громадськістю;

- організовує підготовку проектів розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про реєстрацію органів самоорганізації населення на території м. Києва, веде єдиний реєстр органів самоорганізації населення та здійснює в межах компетенції контроль за дотриманням органами самоорганізації населення вимог їх положень та законодавства України;

- розробляє спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) методичні рекомендації щодо порядку здійснення легалізації органів самоорганізації населення та надає необхідну організаційну і правову допомогу у проведенні легалізації;

- здійснює фінансову та матеріально-технічну підтримку діяльності органів самоорганізації населення згідно із законодавством України, а також контролює фінансову діяльність органів самоорганізації населення в межах своїх повноважень;

- забезпечує формування, реалізацію та контроль за виконанням програм сприяння місцевому самоврядуванню, підтримки діяльності органів самоорганізації населення та місцевих ініціатив у м. Києві;

- здійснює координацію заходів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо сприяння діяльності садівницьких і городницьких товариств на території м. Києва та веде комп'ютерну базу даних про стан садівницьких і городницьких товариств;

- погоджує соціальну рекламу, яка висвітлює загальнодержавні та загальноміські заходи (передбачені законодавством), та розміщену на замовлення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у випадках, передбачених Порядком розміщення зовнішньої реклами в м. Києві , затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 23.08.2007 № 1100.

- організовує проведення наукових досліджень у сфері розвитку етномовної ситуації та надає організаційно-методичне сприяння у проведенні заходів з нагоди загальнодержавних, міських свят, пам'ятних дат тощо;

- розглядає за дорученням Київського міського голови звернення громадян, установ і організацій з питань, що належать до компетенції Головного управління;

- готує матеріали з питань, що належать до компетенції Головного управління, Київському міському голові, заступникам голови Київської міської державної адміністрації;

- проводить організаційно-методичну, експертно-аналітичну, координаційну та іншу діяльність із структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) у вирішенні питань, що стосуються формування і здійснення внутрішньої політики;

- погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників структурних підрозділів виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) з питань внутрішньої політики;

- спрямовує, координує та контролює у межах своїх повноважень роботу підпорядкованих комунальних підприємств; вносить пропозиції щодо призначення (звільнення) їх керівників, відповідає за своєчасне погодження та укладання контрактів з керівниками цих підприємств;

- відвідує та бере участь у масових заходах (у тому числі видовищних), які проводяться в м. Києві;

- спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) реалізовує внутрішню політику в межах компетенції Головного управління;

- представляє інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у взаємовідносинах з установами, організаціями та об'єднаннями громадян, а також з виконавчими органами районних у м. Києві рад (районними у м. Києві державними адміністраціями) з питань, віднесених до компетенції Головного управління;

- у межах своїх повноважень організовує проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти;

- співпрацює з центрами підготовки і підвищення кваліфікації фахівців, науково-дослідними інститутами, іншими науковими та освітніми організаціями з питань, віднесених до компетенції Головного управління;

- вносить пропозиції до проекту бюджету м. Києва та програми соціально-економічного розвитку м. Києва з питань, що належать до компетенції Головного управління;

- представляє інтереси Київської міської державної адміністрації в усіх судових установах, у тому числі судах загальної юрисдикції, адміністративних судах України, господарських судах України, Вищому господарському суді України, Вищому адміністративному суді України, Верховному Суді України.

- вносить пропозиції щодо заснування у встановленому порядку державних та інших друкованих видань, створення фондів, видавництв, підприємств, дирекцій з проведення масових заходів, гуманітарних програм для телебачення та радіо, організації записів і тиражування на різних типах носіїв аудіовізуальної та друкованої інформації;

- здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

- проводить моніторинг ефективності діяльності виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) та готує пропозиції щодо її оптимізації;

- організаційно забезпечує координацію та узгодження дій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій);

- опрацьовує пропозиції щодо надання та зміни назв об'єктів міського підпорядкування, увічнення пам'яті видатних діячів і подій, встановлення пам'ятних знаків та меморіальних дощок у м. Києві;

- організаційно забезпечує роботу комісії з питань найменувань і пам'ятних знаків виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

6. Головне управління має право:

- одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання завдань, покладених на Головне управління;

- залучати вчених і фахівців інших установ та організацій на договірній основі для розгляду питань, що належать до компетенції Головного управління;

- брати участь у нарадах, що проводяться у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), його структурних підрозділах, виконавчих органах районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністраціях), та скликати наради з питань, віднесених до компетенції Головного управління;

- утворювати громадські ради експертів (консультантів) як дорадчі органи, постійні та тимчасові робочі групи для вирішення поставлених перед Головним управлінням завдань;

- залучати на договірній основі висококваліфікованих фахівців для проведення загальноміських заходів, соціологічних досліджень, консультацій, експертизи проектів, пропозицій у гуманітарній сфері, користуватися послугами зв'язку і автотранспорту в межах коштів, виділених на утримання Головного управління;

- направляти співробітників Головного управління для участі у конгресах, конференціях, симпозіумах та інших заходах гуманітарного змісту, на навчання до центрів підготовки та перепідготовки фахівців, наукових закладів, в тому числі за кордон, у порядку, встановленому законодавством України;

- узгоджувати відповідність текстів реклами та наочної інформації на вулицях і площах столиці вимогам мовного законодавства України.

7. Головне управління під час здійснення своїх повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

8. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.

Начальник Головного управління має першого заступника та заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад Київським міським головою за поданням начальника Головного управління за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.

9. Начальник Головного управління:

- здійснює керівництво діяльністю Головного управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань і здійснення ним своїх функцій;

- затверджує посадові обов'язки та визначає ступінь відповідальності першого заступника та заступників начальника Головного управління за виконання покладених на них завдань;

- подає на затвердження в установленому порядку структуру та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;

- затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління, посадові інструкції його працівників;

- призначає на посади і звільняє з посад працівників Головного управління;

- розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання Головного управління;

- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

- здійснює інші повноваження, що випливають з цього Положення.

10. Накази, які видані на виконання функції державної виконавчої влади, що є нормативно-правовими актами і зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Київському міському Головному управлінні юстиції.

11. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління, в Головному управлінні може утворюватися колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії) та заступників начальника Головного управління, також інших працівників Головного управління. До складу колегії можуть входити керівники інших підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та депутати Київради (за згодою). Склад колегії затверджується розпорядженням Київського міського голови за поданням начальника Головного управління.

Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника Головного управління.

12. Головне управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними постійними комісіями Київської міської ради.

13. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду сплати праці затверджується Київським міським головою після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.

15. Ліквідація чи реорганізація Головного управління здійснюються за рішенням Київської міської ради у порядку, визначеному законодавством України.