КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 533 від 11.04.96
Про затвердження міської програми планування сім'ї
та складу Координаційної ради
З метою підвищення народжуваності, зменшення дитячої іматеринської смертності та на виконання постанови КабінетуМіністрів України від 13.09.95 N 736 ( 736-95-п ) "Про Національнупрограму планування сім'ї":
1. Затвердити міську програму планування сім'ї згідно здодатком 1.
2. Створити Координаційну раду з проблем планування сім'ї тазатвердити її склад згідно з додатком 2.
3. Начальнику Головного управління охорони здоров'я (ГульчійМ.В.) у місячний термін подати на затвердження Положення проКоординаційну раду з проблем планування сім'ї.
4. Взяти до відома, що в проекті бюджету на 1996 рікпередбачено кошти для здійснення заходів міської програмипланування сім'ї в розмірі п'ять мільярдів карбованців.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступника голови Київської міської державної адміністраціїГульчія М.В.
Голова Л.Косаківський
Додаток 1
до розпорядження
Київської міської
державної адміністрації
від 11.04.96 р. N 533
Міська програма планування сім'ї
Вступ
Здоров'я населення є інтегральний показник
соціально-економічного та культурного розвитку суспільства,
могутній фактор формування демографічного, економічного, трудового
та культурного потенціалу суспільства.
Несприятлива економічна ситуація та поєднання впливурадіаційних, хімічних і фізичних факторів суттєво позначилося настані здоров'я населення міста. В порівнянні з 1985 р.народжуваність в м. Києві знизилася на 90 %, в той же час загальнасмертність зросла на 31,7 %. З 1995 р. вперше за всю багатовіковуісторію України кількість померлих перевищила число народжених.Особливо критичний стан склався з плануванням сім'ї. В містіщорічно реєструється близько 20 тис. шлюбів, а розривається біля15 тис. У перший рік подружнього життя розлучається приблизнотретина молодих сімей. Нині на кожні пологи припадає 3,5 випадківштучного переривання вагітності. Кожна 14 жінка щорічно перериваєвагітність. Цей показник значно перевищує аналогічні показники вСША та Європейських країнах. Викликає велику тривогу зростаннякількості абортів, венеричних захворювань серед підлітків тамолоді. Зростає кількість безплідних пар - 20 % шлюбів безплідні.
На фоні негативних тенденцій демографічної ситуації зростаєнароджуваність дітей з вродженими та спадковими захворюваннями. Вмісті щорічно народжується 1200 дітей з вродженими вадамирозвитку. В порівнянні з 1985 р. захворюваність дітей бронхіальноюастмою зросла в 5 разів, епілепсією - в 2 рази, кожна 111 дитинаміста - інвалід дитинства.
Проблеми планування сім'ї, підготовки молоді до вступу вшлюб, сексуальна поведінка її залишаються за межами увагигромадськості. Внаслідок цього штучне переривання вагітності сталоосновним методом регулювання народженості. Це зумовленовідсутністю системи статевого виховання і сексуальної освітинаселення, переважанням традиційних малоефективних засобівконтрацепції, недостатнім їхнім асортиментом та можливістюпридбання їх.
Таким чином, виходячи з зазначеного, гостро виникланеобхідність у впровадженні програми планування сім'ї.
Мета програми
Метою цієї програми є:
1) формування структурних підрозділів
акушерсько-гінекологічних установ, які будуть займатися
плануванням сім'ї;
2) розробка і впровадження концепції статевого вихованнядітей, учнівської молоді та норм взаємовідношення між чоловіком іжінкою, інформованості кожної людини з питань сучасного сексу тарепродуктивної поведінки;
3) загальне консультування з питань регуляції народжуваності; 4) лікування сімейного безпліддя;
5) інформування населення про хвороби, трансформованістатевим шляхом;
6) забезпечення потреб населення засобами контрацепції.
Бажані кінцеві результати реалізації
програми
Виконання цієї програми дасть змогу кожній сім'ї матизаплановану кількість дітей, знизити кількість абортів тавенеричних захворювань, підвищити рівень інформованості населенняз питань сексу та духовності.
Організаційне забезпечення програми
1. У межах коштів, передбачених бюджетом місцевогосамоврядування м. Києва в 1996 р. на охорону здоров'я:
1.1. створити Центр "Планування сім'ї" і репродукції людинина базі одного з лікувальних закладів міста;
1.2. забезпечити міський медико-генетичний центр необхіднимиреактивами і обладнанням.
Головне управління охорони здоров'я;
1996-97 рр.
2. Впровадити в районних відділах реєстрації актівгромадського стану систему заходів, спрямовану на зміцнення тарозвиток сім'ї.
Управління юстиції;
1996-2000 рр.
Методичне забезпечення програми та підготовка кадрів
1. Забезпечити реалізацію розробленої МОЗ, Міносвіти та АМНУкраїни концепції сексуального виховання молоді у процесі вивченняоснов наук та виховного процесу.
Головне управління освіти,
районні держадміністрації;
починаючи з 1996-98 рр.
2. Проводити двічі на рік семінари вчителів, працівниківсоціальних служб для молоді, які вестимуть курси з питаньстатевого виховання, підготовки молоді до створення сім'ї.Розробити відповідні навчальні програми.
Головне управління освіти,
районні держадміністрації;
постійно, починаючи з 1996 р.
3. Забезпечити школи-інтернати, навчальні заклади новоготипу, загально-освітні школи кадрами практичних психологів.
Головне управління освіти,
1996-98 рр.
4. Членам Координаційної ради з питань планування сім'ївідвідувати постійно діючі семінари при Українському державномуцентрі планування сім'ї.
Постійно, починаючи з 1996 р.
Наукове забезпечення програми
1. Впровадити в практику основні напрями вирішеннясоціально-економічних та медико-демографічних проблем сучасноїсім'ї згідно з концепцією, розробленою на виконання Національноїпрограми планування сім'ї.
Головне управління охорони здоров'я,
Головне управління культури,
Головне управління освіти,
Управління юстиції;
1995-1999 рр.
2. Впровадити єдиний протокол обстеження сімейних пар з метоювивчення причин безпліддя в сім'ї, розроблений Академією медичнихнаук, МОЗ України.
Головне управління охорони здоров'я;
1996 р.
Матеріально-технічне забезпечення
правова та інформаційна підтримка програми
1. Забезпечити засобами контрацепції через центр плануваннясім'ї підлітків і жінок з протипоказаннями вагітності.
Головне управління охорони здоров'я,
Головне управління освіти,
починаючи з 1996 р.
2. Впровадити розроблену МОЗ України автоматизовану системупланування і управління діяльністю для реалізації програми.
Головне управління охорони здоров'я;
1996-98 рр.
3. Зберегти існуючу та розвивати необхідну соціальнуінфраструктуру для виховання дітей дошкільного і шкільного віку.
Головне управління освіти,
районні держадміністрації.
Термін 1996-1999.
Пропаганда заходів планування сім'ї
1. Забезпечити впровадження в навчально-виховних закладахелементів концепції статевого виховання дітей та учнівськоїмолоді, запобігання венеричним захворюванням та їхнійпрофілактиці.
Головне управління освіти,
починаючи з 1996 р.
2. Започаткувати співпрацю з жіночою газетою "Я, ти, ми" тажурналом "Жінка" для підготовки рубрики з питань планування сім'ї.
Головне управління освіти,
редактори газети "Я, ти, ми" та
журналу "Жінка" (за згодою)
постійно, починаючи з 1996 р.
3. Створити при школах та в позашкільних закладах клуби "Моясім'я, моя родина".
Районні держадміністрації;
1996-98 рр.
4. Вивчити та розповсюдити досвід роботи з статевоговиховання дівчат Київської жіночої гімназії.
Головне управління освіти,
районні держадміністрації;
1996-98 рр.
5. Організувати безкоштовне відвідування дітьми та батьками збагатодітних сімей вистав, діючого репертуару театрів,театрів-студій, підпорядкованих Головному управлінню культуриКиївської міської державної адміністрації.
Головне управління культури;
1996-98 рр.
6. Продовжити практику розгляду окремою темою "Статевевиховання молоді" при вивченні предмета "Етика" у вищих навчальнихзакладах.
Головне управління освіти;
1996-98 рр.
7. Відкрити на масивах-новобудовах у Жовтневому іХарківському районах бібліотеки сімейного читання.
Головне управління культури,
Головне управління освіти,
районні держадміністрації;
1996-98 рр.
8. Започаткувати цикли лекцій-бесід для дітей, юнацтва табатьків з питань планування сім'ї та здорового способу життя.
Головне управління культури,
Головне управління освіти,
районні держадміністрації;
1996-98 рр.
9. Оформити в бібліотеках міста книжкові виставки, тематичніполиці: "За здоровий спосіб життя", "Бібліотека, сім'я, книга","Як тобі, жінко, в цьому світі є ?", "Азбука здоров'я".
Головне управління культури,
районні держадміністрації;
1996-98 рр.
10. Продовжити практику роботи з дітьми та їхніми батьками врамках родинної світлиці "Від роду до народу".
Головне управління культури,
районні держадміністрації;
1996-98 рр.
11. Провести Дні сімейних читань, День матері, конкурси,вікторини "Дружня сім'я - запорука щастя".
Головне управління культури,
районні держадміністрації;
1996-98 рр.
12. Включити до репертуару кінотеатрів міста фільми, якіпропагують здоровий спосіб життя, етику сімейних відносин, досвідвиховання дітей в сім'ї.
Головне управління культури,
Фірма "Київкіно" (за згодою);
1996-98 рр.
13. Продовжити запровадження у практику діяльності державнихмузеїв міста днів безкоштовного відвідування. Сприяти виконаннюзаходів, орієнтованих на різні вікові та соціальні кола населення,на сімейні відвідування музеїв, виставок. Широко рекламувати цізаходи у пресі, по радіо і телебаченню.
Головне управління культури;
1996-98 рр.
14. Продовжити практику організації проведення днів "ТЮГ -для дітей і батьків", у програмі яких: перегляди вистав,спілкування батьків з психологами, педагогами, зустрічі дітей зтворчими працівниками театру.
Головне управління культури.
Щосуботи та щонеділі.
15. Забезпечити загальне консультування населення з питаньпланування сім'ї за такими аспектами:
- репродуктивні функції жінки;
- контрацепція;
- захворювання, які передаються статевим шляхом;
- секс в житті людини;
- спілкування батьків з дітьми з питань сексуальності.
Головне управління охорони здоров'я,
починаючи з 1996 р.
16. Забезпечити консультування жінок з питань основнихметодів контролю народжуваності:
- гормональних контрацептивів;
- внутріматкових спіралей;
- Депо-Провера, норплант;
- чоловічих та жіночих презервативів;
- природних методів планування сім'ї.
Головне управління охорони здоров'я,
починаючи з 1996 р.
17. Забезпечити консультування жінок з метою збереження абопереривання вагітності.
Головне управління охорони здоров'я,
починаючи з 1996 р.
18. Забезпечити пропаганду грудного харчування та методулактаційної аменореї.
Головне управління охорони здоров'я;
1996 р.
19. Запроваджувати пропаганду взаємовідносин між чоловіком тажінкою, подружнього життя, дітородної функції.
Головне управління охорони здоров'я,
починаючи з 1996 р.
20. Забезпечити роботу консультативних пунктів "Телефондовір'я" для підлітків в навчально-виробних закладах освіти.
Головне управління охорони здоров'я;
1996 р.
21. Передбачити в газеті "Здоров'я киян" постійну рубрику зпропаганди профілактики шкідливих звичок (куріння, алкоголізму,токсиконаркоманії) і їх вплив на потомство.
Головне управління охорони
здоров'я, Редакція газети
"Здоров'я киян" (за згодою);
1996-2000 рр.
22. Забезпечити проведення лекційного циклу з питаньпланування сім'ї та здорового способу життя по основних напрямках:
- секс в житті людини;
- СНІД;
- харчування та Ваше здоров'я;
- алкоголь та наркотичні речовини;
- запобігання курінню.
Головне управління охорони здоров'я;
1996 р.
23. Забезпечити роботу кабінету навчання природних методівконтрацепції.
Головне управління охорони здоров'я;
1996 р.
Заступник голови В.Ковтун
Додаток 2
до розпорядження
Київської міської
державної адміністрації
від 11.04.96 р. N 533
Склад Координаційної ради з проблем
планування сім'ї
Гульчій М.В. - начальник ГУОЗ м. Києва,
голова Координаційної ради
Артюх Г.М. - заступник голови Київської міської
держадміністрації, співголова
Дудіна О.О. - заступник начальника ГУОЗ по охороні
материнства і дитинства, заступник
голови Координаційної ради
Вінниченко В.М. - завідуюча жіночою консультацією
міського Центру охорони здоров'я
матері і дитини "Правобережжя",
секретар Координаційної ради
(за згодою)
Члени координаційної ради
Горобець Є.І. - головний акушер-гінеколог ГУОЗ
(за згодою)
Ліновицька В.Т. - перший заступник начальника Управління
культури
Грицан М.І. - заступник начальника Управління освіти
Ворник Б.М. - завідуючий центром сімейного
консультування, сексології
та андрології (за згодою)
Заступник голови В.Ковтун