Про розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва

Відповідно до статей 1,8,18,20, розділу III Закону України "Про рекламу", статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 38 Закону України "Про автомобільні дороги" та з метою удосконалення галузевої системи управління у сфері реклами на транспорті комунальної власності міста Києва та акумулювання коштів для потреб міського транспорту і утримання об'єктів, розташованих на землях дорожнього господарства комунальної власності м. Києва:

1. Затвердити:

1.1. Порядок розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва, що додається.

1.2. Зразок бланку Заяви на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва, що додається.

1.3. Зразок бланку Погодження на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва, що додається.

2. Головному управлінню транспорту виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) створити Комісію з питань розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва та затвердити її склад.

3. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження Київської міської державної адміністрації від 28.12.2005 № 2430 "Про розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва", зареєстроване в Київському міському управлінні юстиції 23.01.2006 за № 4/709.

4. Першому заступникові голови Київської міської державної адміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення щодо висвітлення в засобах масової інформації змісту цього розпорядження.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Басса Д.Я.

1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до Закону України "Про рекламу", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про транспорт", Закону України "Про автомобільні дороги", Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та інших нормативно-правових актів.

1.2. Порядок розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва (далі – Порядок) регулює відносини, що виникають між Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), як уповноваженого власником органом, Рекламодавцями або Розповсюджувачами реклами та комунальними підприємствами транспорту (Балансоутримувачами) у зв'язку з розміщенням реклами на транспорті комунальної власності м. Києва та визначає Порядок надання Погодження на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва.

1.3. Дія цього Порядку поширюється на розміщення реклами на території підприємств транспорту, Київського метрополітену, зовнішній та внутрішній поверхнях інженерного облаштування, штучних споруд, будівель, транспортних засобів, що знаходяться на балансі підприємств транспорту та дорожнього господарства комунальної власності м.Києва.

1.4. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

Балансоутримувач – комунальні підприємства транспорту (юридичні особи), на балансі яких знаходяться транспортні засоби, споруди, будівлі, устаткування транспорту, що є комунальною власністю міста Києва.

Комісія з питань розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва (далі – Комісія) – постійно діючий колегіальний орган, створений Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), який готує висновки щодо можливості надання Погодженння на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва та виконує інші повноваження, передбачені цим Порядком.

Погодження на розміщення реклами на транспорті (далі – Погодження) – документ дозвільного характеру, який засвідчує згоду Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як уповноваженого власником органу на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва

Погодження оформлюється Балансоутримувачем в частині, що засвідчує відповідність розміщення реклами та/або спеціальної конструкції вимогам безпеки, технічним умовам підприємства транспорту, правилам дорожнього руху, цьому Порядку та Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині істотних умов (що стосується використання майна) договору на розміщення реклами; Комісією в частині підготовки висновків щодо можливості надання Погодження та вимог цього Порядку.

Реклама на транспорті – реклама, що розміщується на території підприємств транспорту загального користування, метрополітену, зовнішній та внутрішній поверхнях транспортних засобів та споруд підприємств транспорту загального користування і метрополітену;

Рекламні засоби – засоби, що використовуються для доведення реклами до її споживача;

Рекламодавець – особа, яка є замовником реклами для її виробництва та/або розповсюдження;

Розповсюджувач реклами (далі – Розповсюджувач) – особа, яка здійснює розповсюдження реклами.

Спеціальні конструкції – тимчасові конструкції (світлові та несвітлові, наземні та неназемні, плоскі та об'ємні стенди, лайтбокси, стікери, постери, щити, панно, транспаранти, конструкції на поперечках контактної мережі тролейбусів, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, електронні інформаційні носії, проекційні установки, екрани, цифрові фото-рамки, панелі, тумби), які монтуються на майні або встановлюються на території підприємств транспорту з метою подальшого використання для розміщення реклами;

1.5. Терміни, що не визначені в цьому Порядку, вживаються у значенні, визначеному законодавством України.

1.6. Розміщення соціальної реклами здійснюється відповідно до цього Порядку з урахуванням вимог статті 12 Закону України "Про рекламу".

2.1. Комісія є постійно діючим колегіальним органом, що створюється Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з метою підготовки висновків щодо можливості надання Погодження на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва.

2.2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, державними нормами та стандартами, міжнародними договорами ратифікованими Верховною Радою України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), наказами Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та цим Порядком.

2.3. Кількісний та персональний склад Комісії затверджується наказом Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Головою Комісії є перший заступник голови Київської міської державної адміністрації. Заступники Голови Комісії – начальник Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та начальник Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2.4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

- розглядає оформлений та узгоджений з Балансоутримувачем та іншими відповідними установами та організаціями проект Погодження;

- готує висновки щодо можливості надання Погодженння на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва;

- вирішує інші питання відповідно до цього Порядку.

2.5. Рекламодавцю або Розповсюджувачу може бути відмовлено у підготовці висновків щодо можливості надання Погодження у випадках:

- якщо розміщення такої реклами суперечить вимогам законодавства України;

- якщо заявлений рекламний засіб наданий іншому Рекламодавцю або Розповсюджувачу;

- технічної неможливості встановлення рекламного засобу та/або розміщення реклами на транспорті;

- заборгованості Рекламодавця або Розповсюджувача місцевому бюджету із податку з реклами, а також Балансоутримувачу за раніше встановлений рекламний засіб та/або розміщену рекламу на транспорті;

- виявлених грубих порушень та недобросовісної конкуренції при розміщенні реклами на транспорті на момент розгляду відповідних матеріалів на Комісії.

2.6. Відмова надається протягом трьох робочих днів після засідання Комісії.

2.7. Відмову у наданні Погодження може бути оскаржено Рекламодавцем або Розповсюджувачем відповідно до законодавства України.

2.8. Організаційною формою роботи Комісії є засідання.

2.9. Засідання Комісії є правомочними за умови участі в ньому не менше половини від загального складу членів Комісії. Головує на засіданнях Комісії Голова Комісії, а за його відсутності заступник Голови.

Засідання Комісії проводяться по мірі надходження заяв, але не рідше одного разу на місяць.

2.10. Висновки Комісії щодо можливості надання Погодження на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх членів Комісії. Кожен член Комісії має один голос. У випадку рівного розподілу голосів, головуючий на Комісії має вирішальний голос.

2.11. Висновки Комісії щодо можливості надання Погодження на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва оформлюються протоколом, який підписується головуючим на Комісії та усіма членами Комісії, які взяли участь у голосуванні.

2.12. Оригінал протоколу Комісії зберігається в Головному управлінні транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3.1. Рекламодавець або Розповсюджувач подає до Балансоутримувача Заяву встановленого зразка.

3.2. До Заяви додаються:

- витяг або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- фотографічний знімок або комп'ютерний макет рекламного засобу (з фрагментом місцевості та місцем розташування), де планується розмістити спеціальну конструкцію;

- ескіз спеціальної конструкції (виконується за технічними умовами відповідних спеціалізованих підрозділів підприємства транспорту).

Цей перелік є вичерпним.

3.3. Балансоутримувач:

- ознайомлює Рекламодавця або Розповсюджувача з нормативно-правовими актами з питань розміщення реклами на транспорті;

- реєструє у відповідному журналі Заяву на розміщення реклами на транспорті;

- вивчає архітектурно-планувальні та інженерно-транспортні умови і можливості розміщення спеціальних конструкцій (протягом трьох робочих днів);

- розглядає погоджені Рекламодавцем або Розповсюджувачем з проектними та експлуатаційними установами та організаціями технічні і конструктивні рішення спеціальних конструкцій (протягом одного робочого дня);

- у випадках, передбачених законодавством, отримує від Рекламодавця або Розповсюджувача погодження розміщення спеціальних конструкцій з іншими установами і організаціями;

- узгоджує з Рекламодавцем або Розповсюджувачем можливості та технічні умови встановлення спеціальної конструкції або безпосереднього розміщення реклами на транспорті (в залежності від конструкцій до п'яти робочих днів);

- оформлює та передає до Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) реєстр проектів Погоджень та три примірники проекту Погодження (протягом двох робочих днів).

Балансоутримувач зобов'язаний розміщувати інформацію про наявні вільні рекламні площі в мережі Інтернет на власному веб-порталі та веб-порталі Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3.4. Головне управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

- реєструє переданий Балансоутримувачем реєстр проектів Погодження у відповідному журналі (протягом одного робочого дня);

- готує реєстр проектів Погодження на засідання Комісії (протягом двох робочих днів) та разом з примірниками передає на розгляд Комісії.

Журнал повинен бути прошитий, а його сторінки пронумеровані. На останній сторінці журналу робиться запис про кількість сторінок, який засвідчується підписом відповідної особи даного органу, скріпленим печаткою.

3.5. Після проведення засідання Комісії її секретарем складається протокол (протягом двох робочих днів), який передається до Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) разом з усіма примірниками Погодження. Один примірник Погодження залишається у Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інші два примірники передаються Балансоутримувачу, один з яких видається Рекламодавцю або Розповсюджувачу Балансоутримувачем, другий залишається Балансоутримувачу.

Погодження надається Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протягом трьох робочих днів з дня отримання протоколу Комісії.

3.6. Погодження є підставою для укладання договорів на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва між Балансоутримувачем та Рекламодавцем або Розповсюджувачем реклами, виконання робіт із встановлення спеціальних конструкцій та/або розміщення реклами (нанесення рекламного зображення) на рекламних засобах (протягом п'яти робочих днів).

3.7. Відповідальність за технічний стан та зовнішній вигляд спеціальної конструкції покладається на її власника.

3.8. Після здійснення робіт із розміщення реклами Балансоутримувач складає відповідний акт, копію якого разом з копією договору на розміщення реклами надає Головному управлінню транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4. Плата за розміщення реклами на транспорті

4.1. Плата за розміщення реклами на транспорті здійснюється відповідно до умов договору про надання відповідних послуг. Плата за розміщення реклами на транспорті з використанням майна підприємств транспорту комунальної власності м. Києва здійснюється Рекламодавцем або Розповсюджувачем відповідно до діючого розміру плати за розміщення реклами на транспорті.

Плата за тимчасове користування місцем для рекламних акцій, які проводяться шляхом розповсюдження рекламної інформації (буклетів, газет тощо) фізичними особами у одязі з логотипами компаній – замовниками рекламних акцій з використанням майна підприємств транспорту комунальної власності м. Києва здійснюється Рекламодавцем або Розповсюджувачем відповідно до діючого розміру плати за розміщення реклами на транспорті.

4.2. Плата за монтаж, демонтаж, технічне обслуговування обладнання, що використовується для розміщення реклами на транспорті, забезпечення технічних, технологічних та інших умов використання задіяного майна здійснюється Рекламодавцем або Розповсюджувачем на договірних засадах безпосередньо з Балансоутримувачем відповідно до умов окремих договорів.

5.1. Реклама на внутрішніх поверхнях споруд та рухомому складі повинна відповідати вимогам безпеки, правилам руху та експлуатації, що стосуються відповідного виду транспорту.

5.2. Розміщення (нанесення) реклами на внутрішніх поверхнях майна та рухомому складі здійснюється Балансоутримувачем або спеціалізованими підприємствами та організаціями, які забезпечують технічне обслуговування цих споруд, згідно з проектом, розробленим проектними організаціями, що виконують проектно-інженерне супроводження відповідного майна, відповідно до технічних умов підприємства транспорту, що забезпечують повну відповідальність за дотримання ними вимог безпеки, правил руху та експлуатації.

6.1. Монтаж та демонтаж спеціальних конструкцій та інженерних комунікацій для розміщення реклами на транспорті здійснюється самим підприємством або спеціалізованими підприємствами та організаціями, які забезпечують технічне обслуговування цих споруд, згідно з проектом, розробленим проектними організаціями, що виконують проектно-інженерне супроводження відповідного майна, відповідно до технічних умов підприємства транспорту.

6.2. Забезпечення відповідності спеціальної конструкції проекту, державним стандартам, нормам і правилам конструктивної міцності, електротехнічної та експлуатаційної безпеки покладається на власника спеціальної конструкції.

7.1. Погодження скасовується Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в тому числі за поданням Комісії або Балансоутримувача, повідомленням, що надсилається Рекламодавцю або Розповсюджувачу та Балансоутримувачу, при порушенні вимог законодавчих та нормативно-правових актів, умов договору на розміщення реклами та цього Порядку. При цьому кошти, внесені за період дії Погодження, не повертаються.

7.2. Після закінчення терміну дії Погодження його дія може бути подовжена Головним управлінням транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням Балансоутримувача та в разі підготовки Комісією висновку щодо можливості подовження Погодження.

7.3. При необхідності демонтажу спеціальної конструкції з ініціативи власника майна власнику спеціальної конструкції протягом 5 робочих днів надаються, в разі можливості, пропозиції щодо розміщення конструкції в іншому місці.

8.1. Соціальна реклама – інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку.

8.2. Соціальна реклама, яка висвітлює загальнодержавні та загальноміські заходи (передбачені чинним законодавством) та розміщена на замовлення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за Погодженням з Комісією та Головним управлінням з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у межах 5% площі рекламної поверхні, на розміщення якої Рекламодавець або Розповсюджувач отримав Погодження, розміщується ним безкоштовно.

9.1. Контроль за використанням майна підприємств транспорту та дорожнього господарства комунальної власності м.Києва для розміщення реклами на транспорті здійснює Головне управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

9.2. Контроль за виконанням умов розміщення реклами на транспорті здійснює Балансоутримувач.

9.3. У разі самовільного розміщення реклами Рекламодавцем, Розповсюджувачем або невідомою особою, її демонтаж здійснює Балансоутримувач за свій рахунок з подальшим відшкодуванням згідно з чинним законодавством України.