забезпечувати підвищення статусу та повноважень державних тагромадських структур, що здійснюють діяльність з підтримки малогопідприємництва;
організувати громадський контроль за реалізацією програмипідтримки малого підприємництва;
надавати рекомендації суб'єктам малого підприємництва у сферібезпеки особистості та власності;
посилити боротьбу зі службовими зловживаннями та корупцією;
проводити заходи з надання практичної допомоги суб'єктаммалого підприємництва в галузі охорони праці та техніки безпеки.
Залучення підприємців до розробки та обговорення проектівнормативно-правових актів, забезпечення громадського контролю завиконанням регуляторних процедур, їх прозорості буде здійснюватисьРадою з питань підприємництва при Київському міському голові, доскладу якої входять представники органів влади, об'єднань тапрофспілок підприємців міста.
Для формування позитивного ставлення мешканців міста допідприємницької діяльності як такої, що здатна реально змінити накраще економічне та соціальне життя, буде посилена підтримказасобів масової інформації, що спеціалізуються на проблемах малогобізнесу, створюватись цільові радіо- та телепрограми,організовуватись проведення конкурсів, благодійних акцій,видовищних заходів та ін.
Реалізація відповідного комплексу заходів дозволить шляхомукріплення соціального статусу та престижу підприємця залучитибільш широкі верстви населення до підприємницької діяльності таполіпшити психологічний клімат у суспільстві.
Механізм реалізації програми та її
ресурсне забезпечення
Програма розвитку малого підприємництва в м. Києві розробленаяк складова Державної програми соціально-економічного розвиткум. Києва на період до 2010 року, тісно пов'язана з Програмоюзайнятості населення міста, Програмою інформатизації м. Києва, їїположення знаходять відображення у Програмі соціально-економічногота культурного розвитку м. Києва.
Передбачається поетапне виконання заходів щодо реалізаціїПрограми.
Програма інтегрує інтереси та можливості владних структурміста, об'єднань підприємців, безпосередньо малих підприємств.
Джерелами фінансування Програми є: цільові кошти з бюджетівміського та районного рівня (не менше 0,5 % доходної частинивідповідного бюджету); фінансова діяльність Фонду підтримкипідприємництва Київради та районних фондів підтримкипідприємництва; кошти від приватизації комунального майна,призначені для підтримки малого підприємництва, донорськадопомога; кредити комерційних банків; внутрішні резерви малихпідприємств.
Відповідальними виконавцями визначені: Управління з питаньпідприємництва, Державна податкова адміністрація у м. Києві,Головне управління МВС України в м. Києві, Київське міськеуправління земельних ресурсів, представництво Державного комітетуУкраїни з питань регуляторної політики та підприємництва ум. Києві (за згодою), Київське міське управління статистики,Київська торгово-промислова палата, Київський міський центрпідвищення кваліфікації державних службовців і керівниківдержавних підприємств, установ й організацій, структурніпідрозділи КМДА, райдержадміністрації міста, НДІСЕП, Координаційнарада з питань розвитку підприємництва при Київському міськомуголові, Фонд підтримки підприємництва Київради, Київський міськийбізнес-центр, Рада директорів м. Києва (за згодою), громадськіоб'єднання підприємців (за згодою), Академія муніципальногоуправління.
Організаційне супроводження виконання Програми здійснюєУправління з питань підприємництва, методичне - Науково-досліднийінститут соціально-економічних проблем міста. Відповідальнівиконавці Програми щоквартально надають до Управління з питаньпідприємництва інформацію щодо ходу реалізації заходів Програми.Узагальнена інформація розглядається на засіданнях Координаційноїради ' питань розвитку підприємництва при Київському міськомуголові. На цих же засіданнях за дорученням Київського міськогоголови заслуховуються звіти структурних підрозділівміськдержадміністрації про виконання Програми.Міськдержадміністрація щоквартально інформує про хід виконанняПрограми Міністерство економіки України та Державний комітетУкраїни з питань регуляторної політики та підприємництва ізабезпечує висвітлення реалізації заходів Програми в засобахмасової інформації.
Заходи по реалізації
Програми розвитку малого підприємництва у
м. Києві на 2001 - 2002 роки
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Пріоритетні | Заходи | Виконавці | Термін | Джерела | Вартість, |
| п/п | завдання | | | виконання |фінансування| тис. грн. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.|Забезпечення |Проведення ана- |Управління з питань | постійно | | |
| |стабильної |лізу практики |підприємництва, | | | |
| |нормативно-правової|застосування но- |державна податкова | | | |
| |основи для ефекти- |рмативно - пра- |адміністрація у м. | | | |
| |вного розвитку |вових актів у |Києві, | | | |
| |підприємницької |сфері регулюван- |головне управління | | | |
| |діяльності |ня та підтримки |економіки, | | | |
| | |малого пидприєм- |координаційна рада з | | | |
| | |ництва та розро- |питань розвитку | | | |
| | |бка пропозицій |підприємництва при | | | |
| | |щодо їх удоско- |Київському міському | | | |
| | |налення |голові, | | | |
| | | |райдержадміністрації | | | |
| | | |міста, | | | |
| | | |громадські об'єднання | | | |
| | | |підприємців (за згодою)| | | |
| | | | | | | |
| | |Забезпечення |Управління з питань | постійно | | |
| | |своєчасного пе- |підприємництва, | | | |
| | |регляду місцевих |Головне управління | | | |
| | |регуляторних |економіки, | | | |
| | |актів у зв'язку |райдержадміністрації | | | |
| | |з внесенням змін |міста | | | |
| | |та доповнень до | | | | |
| | |законодавства | | | | |
| | |України, регулю- | | | | |
| | |ючого пидприєм- | | | | |
| | |ницьку | | | | |
| | |діяльністть | | | | |
| | | | | | | |
| | |Розробити та |Державна податкова |IV кв. 2001 | | |
| | |подати на |адміністрація у м. | | | |
| | |затвердження |Києві, | | | |
| | |Київраді необхідні |Координаційна рада з | | | |
| | |документи щодо |питань розвитку | | | |
| | |надання пільг по |підприємництва при | | | |
| | |місцевих податках |Київському міському | | | |
| | |і зборах об'єктам |голові | | | |
| | |підприємницької | | | | |
| | |діяльності, які | | | | |
| | |створюють | | | | |
| | |додаткові робочі | | | | |
| | |місця та сприяють | | | | |
| | |збереженню | | | | |
| | |існуючих робочих | | | | |
| | |місць | | | | |
| | | | | | | |
| | |Постійна |НДІСЕП, | постійно | Міський | 200,0 |
| | |актуалізація бази |Головне фінансове | | бюджет | |
| | |даних нормативно- |управління | | | |
| | |правових актів | | | | |
| | |міського рівня та | | | | |
| | |систематичне їх | | | | |
| | |оприлюднення | | | | |
| | | | | | | |
| | |Забезпечення |Управління з питань | постійно | | |
| | |проведення заходів |підприємництва, | | | |
| | |по публічному |Головне фінансове | | | |
| | |обговоренню |управління, | | | |
| | |проектів |Координаційна рада з | | | |
| | |регуляторних актів |питань розвитку | | | |
| | |у разі наявності |підприємництва при | | | |
| | |відповідного |Київському міському | | | |
| | |рішення |голові, | | | |
| | | |райдержадміністрації | | | |
| | | |міста, | | | |
| | | |Київський міський | | | |
| | | |бізнес-центр, | | | |
| | | |громадські об'єднання | | | |
| | | |підприємців (за згодою)| | | |
| | | | | | | |
| 1.2.|Удосконалення |Оперативний |Київське міське | постійно | Кошти | За |
| |правового |розгляд звернень |управління земельних | | замовників |відповідними |
| |регулювання |суб'єктів малого |ресурсів, | | | кошторисами |
| |стягнення |підприємства щодо |Координаційна рада з | | | |
| |місцевих |визначення |питань розвитку | | | |
| |податків і |розмірів орендної |підприємництва при | | | |
| |зборів |плати та |Київському міському | | | |
| | |земельного податку |голові | | | |
| | |за користування | | | | |
| | |земельними | | | | |
| | |ділянками | | | | |
| | | | | | | |
| 1.3.|Забезпечення |Методичне |Управління з питань |2001 - 2002 | | |
| |проведення в |забезпечення та |підприємництва, | | | |
| |місті єдиної |координація робіт |Головне управління | | | |
| |політики |з формування та |економіки, | | | |
| |підтримки |реалізації міських |НДІСЕП, | | | |
| |розвитку |та районних |Київський міський | | | |
| |підприємництва |програм підтримки |бізнес-центр, | | | |
| | |малого |Координаційна рада з | | | |
| | |підприємництва |питань розвитку | | | |
| | | |підприємництва при | | | |
| | | |Київському міському | | | |
| | | |голові, | | | |
| | | |Молодіжний бізнес-центр| | | |
| | | | | | | |
| 1.4.|Розвиток малого |Проведення аналізу |Управління з питань |IV кв. 2001 | | |
| |підприємництва у |нормативно- |підприємництва, | | | |
| |сфері культури |правових актів з |Головне управління | | | |
| | |підтримки малого |культури, | | | |
| | |підприємництва у |Державна податкова | | | |
| | |сфері культури та |адміністрація в м. | | | |
| | |розробка і |Києві, | | | |
| | |втілення |Головне управління | | | |
| | |пропозицій щодо їх |економіки, Координацій-| | | |
| | |удосконалення |на рада з питань роз- | | | |
| | | |витку підприємництва | | | |
| | | |при Київському міському| | | |
| | | |голові, | | | |
| | | |райдержадміністрації | | | |
| | | |міста, | | | |
| | | |громадські об'єднання | | | |
| | | |"Київські митці" та | | | |
| | | |інші культурологічні | | | |
| | | |організації м. Києва | | | |
| | | | | | | |
| | |Розробка та |Постійна комісія |III кв. 2001| | |
| | |втілення концепції |Київради з гуманітарних| | | |
| | |нормативно- |питань, | | | |
| | |правової основи |Головне управління | | | |
| | |створення |культури, | | | |
| | |культурологічного |райдержадміністрація | | | |
| | |центру на |Подільського району, | | | |
| | |території |громадське об'єднання | | | |
| | |Андріївського |"Київські митці" | | | |
| | |узвозу, що | | | | |
| | |передбачає | | | | |
| | |збереження, | | | | |
| | |створення та | | | | |
| | |розповсюдження | | | | |
| | |мистецьких надбань | | | | |
| | |в усіх видах | | | | |
| | |професійної та | | | | |
| | |самодіяльної | | | | |
| | |художньої | | | | |
| | |творчості | | | | |
| | | | | | | |
| 1.5.|Розвиток малого |Спрощення |Управління з питань | постійно | | |
| |підприємництва |нормативно- |підприємництва, | | | |
| |у сфері побутових |правового |Головне управління | | | |
| |послуг |регулювання у |економіки, | | | |
| | |сфері побутових |Головне управління | | | |
| | |послуг та внесення |соціального захисту | | | |
| | |пропозицій щодо |населення, | | | |
| | |надання пільг |Державна податкова | | | |
| | |підприємцям- |адміністрація в м. | | | |
| | |інвалідам, які |Києві, | | | |
| | |зайняті в цій |Координаційна рада з | | | |
| | |сфері |питань розвитку | | | |
| | | |підприємництва при | | | |
| | | |Київському міському | | | |
| | | |голові, | | | |
| | | |райдержадміністрації | | | |
| | | |міста, | | | |
| | | |громадські об'єднання | | | |
| | | |підприємців, що надають| | | |
| | | |побутові послуги в м. | | | |
| | | |Києві | | | |
| | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.|Формування цілісної|Передбачити |Головне фінансове | щорічно | Міський |2001 - 25251,7|
| |миської системи |виділення коштів з |управління | | бюджет |2002 - 25300 |
| |фінансово-кредитної|міського бюджету | | | | |
| |підтримки підпри- |для підтримки | | | | |
| |ємництва |малого | | | | |
| | |підприємництва у | | | | |
| | |розмірі не менше | | | | |
| | |0,5 відсотка | | | | |
| | |річних доходів | | | | |
| | |бюджету міста | | | | |
| | | | | | | |
| | |Сприяти наданню на |Управління з питань | щорічно | | |
| | |зворотній основі |підприємництва, | | | |
| | |фінансової |Головне управління | | | |
| | |допомоги |промислової політики, | | | |
| | |підприємницьким |Рада Фонду підтримки | | | |
| | |структурам, що |підприємництва, | | | |
| | |пройшли конкурсний |Київський міський | | | |
| | |відбір бізнес- |центр, | | | |
| | |планів щодо |Координаційна рада з | | | |
| | |удосконалення |питань розвитку | | | |
| | |виробничого |підприємництва при | | | |
| | |процесу та |Київському міському | | | |
| | |нарощування |голові | | | |
| | |обсягів | | | | |
| | |виробництва | | | | |
| | | | | | | |
| | |Сприяти наданню на |Управління з питань | постійно | Міський | |
| | |зворотній основі |підприємництва, | | бюджет | |
| | |фінансової |Рада Фонду підтримки | | | |
| | |допомоги суб'єктам |підприємництва, | | | |
| | |малого |Координаційна рада з | | | |
| | |підприємництва, що |питань розвитку | | | |
| | |працюють у сфері |підприємництва при | | | |
| | |побутових послуг |Київському міському | | | |
| | |для реконструкції |голові | | | |
| | |їх приміщень та | | | | |
| | |проведення робіт | | | | |
| | |при необхідності | | | | |
| | |зміни схем | | | | |
| | |енергопостачання з | | | | |
| | |ініціативи | | | | |
| | |райдержадміністра- | | | | |
| | |цій або | | | | |
| | |міськдержадміні- | | | | |
| | |страції | | | | |
| | | | | | | |
| | |Забезпечити |Управління з питань | постійно | | |
| | |прозорість |підприємництва, | | | |
| | |проведення |Головне управління | | | |
| | |конкурсного |промислової політики, | | | |
| | |відбору бізнес- |Координаційна рада з | | | |
| | |планів, ввести до |питань розвитку | | | |
| | |складу Комісії по |підприємництва при | | | |
| | |розподілу коштів |Київському міському | | | |
| | |міського бюджету |голові, | | | |
| | |для підтримки |Рада фонду підтримки | | | |
| | |вітчизняного |підприємництва | | | |
| | |виробника та | | | | |
| | |малого | | | | |
| | |підприємництва | | | | |
| | |депутатів | | | | |
| | |Київради, членів | | | | |
| | |Координаційної | | | | |
| | |ради з питань | | | | |
| | |розвитку | | | | |
| | |підприємництва при | | | | |
| | |Київському | | | | |
| | |міському голові | | | | |
| | | | | | | |
| | |Подавати |Управління з питань | постійно | | |
| | |пропозиції |підприємництва, | | | |
| | |Київраді щодо |Київський міський | | | |
| | |надання пільг по |бізнес-центр, | | | |
| | |місцевих податках |Координаційна рада з | | | |
| | |і зборах суб'єктам |питань розвитку | | | |
| | |підприємництва, що |підприємництва при | | | |
| | |беруть участь у |Київському міському | | | |
| | |цільових міських |голові, | | | |
| | |програмах та |Рада директорів | | | |
| | |проектах |м. Києва (за згодою) | | | |
| | | | | | | |
| | |Проведення |Управління з питань | постійно | Кошти | |
| | |координаційної |підприємництва, | |небанківсь- | |
| | |роботи з |Координаційна рада з | |ких | |
| | |небанківськими |питань розвитку | |фінансових | |
| | |фінансовими |підприємництва при | |установ | |
| | |установами, у т. |Київському міському | | | |
| | |ч. з фондами |голові, | | | |
| | |сприяння розвитку |Фонд підтримки | | | |
| | |підприємництва, |підприємництва Київра- | | | |
| | |підприємницькими |ди, райдержадміністра- | | | |
| | |структурами та їх |ції міста, | | | |
| | |громадськими |Київський міський | | | |
| | |об'єднаннями з |бізнес-центр, | | | |
| | |питань підтримки |Технопарк-ІПММС, | | | |
| | |пріоритетних |ЗАТ "Кредитно-гарантій-| | | |
| | |напрямків розвитку |на установа" (за | | | |
| | |суб'єктів |згодою) | | | |
| | |підприємницької | | | | |
| | |діяльності на | | | | |
| | |території міста, | | | | |
| | |їх кредитування і | | | | |
| | |фінансування | | | | |
| | | | | | | |
| | |Сприяння залученню |Управління з питань | 2002 |Кошти | |
| | |комерційних банків |підприємництва, | |комерційних | |
| | |до фінансово- |Координаційна рада з | |банків | |
| | |кредитної |питань розвитку | | | |
| | |підтримки малих |підприємництва при | | | |
| | |підприємств, в т. |Київському міському | | | |
| | |ч. через механізм |голові, | | | |
| | |трьохсторонніх |Фонд підтримки | | | |
| | |угод (малі |підприємництва | | | |
| | |підприємства - |Київради, Київський | | | |
| | |фонди підтримки |міський бізнес-центр, | | | |
| | |підприємництва - |громадські об'єднання | | | |
| | |банки) |підприємців | | | |
| | | |(за згодою) | | | |
| | |Створення міської |Управління з питань | 2002 |Внесок у |30000,0 |
| | |кредитно- |підприємництва, | |вигляді | |
| | |гарантійної |Головне управління | |високолік- | |
| | |установи |зовнішньо- | |відного | |
| | | |економічних зв'язків та| |майна | |
| | | |інвестицій, | |територіа- | |
| | | |Головне управління з | |льної | |
| | | |питань майна, | |громади | |
| | | |Головне фінансове | |міста | |
| | | |управління, | | | |
| | | |Київський міський | | | |
| | | |бізнес-центр | | | |
| | | | | | | |
| | |Сприяння |Райдержадміністрації |2001 - 2002 | | |
| | |формуванню мережі |міста, | | | |
| | |товариств |Київський міський | | | |
| | |взаємного |бізнес-центр, | | | |
| | |кредитування |громадські об'єднання | | | |
| | | |підприємців (за згодою)| | | |
| | | | | | | |
| | |Формування |Спілка орендарів і | постійно | | |
| | |солідарних |підприємців України, | | | |
| | |гарантійних фондів |Асоціація роботодавців | | | |
| | | |торгівлі та комерційної| | | |
| | | |сфери економіки Украї- | | | |
| | | |ни, Фонд соціального | | | |
| | | |захисту та постпривати-| | | |
| | | |заційної підтримки | | | |
| | | |колективних і приватних| | | |
| | | |власників, Київський | | | |
| | | |центр, | | | |
| | | |громадські об'єднання | | | |
| | | |підприємців (за згодою)| | | |
| | | | | | | |
| | |Надання суб'єктам |Райдержадміністрації |2001 - 2002 | | |
| | |малого |міста, | | | |
| | |підприємництва |громадські об'єднання | | | |
| | |інформації щодо |підприємців (за | | | |
| | |умов участі в |згодою), Київський | | | |
| | |програмах |міський бізнес-центр | | | |
| | |мікрокредитування | | | | |
| | |за рахунок | | | | |
| | |міжнародних | | | | |
| | |фінансових | | | | |
| | |організацій | | | | |
| | | | | | | |
| 2.2.|Запровадження |Проаналізувати |Державна податкова |II кв. 2002 | | |
| |найбільш |спрощену систему |адміністрація у м. | | | |
| |ефективної та |обліку, звітності |Києві, | | | |
| |раціональної |і оподаткування |Київський міський | | | |
| |системи |малих підприємств |бізнес-центр, | | | |
| |оподаткування, |і підготувати |Координаційна рада з | | | |
| |обліку та |пропозиції щодо |питань розвитку | | | |
| |звітності для |підвищення її |підприємництва при | | | |