Про затвердження Міської цільової програми розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки

На виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 156 "Про затвердження Державної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки" Київська міська рада

1. Затвердити Міську цільову програму розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки згідно з додатками.

2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації):

2.1. Забезпечити виконання Міської цільової програми розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки.

2.2. Щорічно при підготовці та винесенні на розгляд Київської міської ради проекту Програми соціально-економічного розвитку м. Києва, проекту бюджету міста Києва передбачати кошти на виконання Міської цільової програми розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки, виходячи із фінансових можливостей міського бюджету.

2.3. Визначити Головне управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідальним за виконання Міської цільової програми розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки.

2.4. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щорічно при формуванні бюджетних запитів передбачати видатки на реалізацію заходів Міської цільової програми розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки.

2.5. Щорічно звітувати перед Київською міською радою про хід виконання Міської цільової програми розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики.

Міська цільова програма розвитку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на 2010-2013 роки (далі - Програма) розроблена на виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 156 "Про затвердження Державної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки".

У м. Києві налічується 1280 об'єктів з високим ступенем ризику та 1082 об'єкта з середнім ступенем ризику, з яких 33 - це хімічно небезпечні підприємства, які використовують у своєму виробництві хімічно небезпечні речовини, та два радіаційно небезпечних об'єкта (Національний центр Інститут ядерних досліджень НАН України і Київський державний міжобласний спецкомбінат УкрДО "Радон").

Старіння основних виробничих фондів, перевантаження промисловості потенційно небезпечними виробництвами, порушення заходів безпеки на об'єктах господарювання може призвести до виникнення аварій техногенного характеру.

Основну тривогу викликають підприємства, які в своєму виробництві використовують хімічно небезпечні речовини, мережі водо-, тепло-, газо-, електропостачання та каналізаційні мережі, аварії на транспорті, при перевезенні небезпечних вантажів, відключення мереж енергопостачання тощо.

Метою Програми є забезпечення стабільного функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва для зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.

Зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків має здійснюватися за такими напрямками:

- розвиток територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва на основі системи цивільної оборони м. Києва із збереженням єдиної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

- удосконалення системи управління процесами цивільного захисту з виключенням дублювання управлінських функцій;

- модернізація сучасних центрів управління під час надзвичайних ситуацій;

- участь в формуванні єдиного державного реєстру сил і засобів цивільного захисту;

- забезпечення матеріально-технічного переоснащення органів управління;

- удосконалення системи підготовки фахівців з питань цивільного захисту.

Основними завданнями Програми є:

- участь в розгляді та погодженні проекту Кодексу цивільного захисту України і нормативно-правових актів, спрямованих на створення єдиної системи цивільного захисту;

- завершення робіт із створення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва з урахуванням змін у законодавстві;

- удосконалення системи управління процесами цивільного захисту;

- технічне переоснащення міського запасного пункту управління Київської міської державної адміністрації;

- поповнення матеріальних резервів, призначених для проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у м. Києві;

- участь у проведенні технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) м. Києва;

- модернізація геоінформаційної системи;

- удосконалення навчально-матеріальної бази міських курсів цивільної оборони м. Києва.

Виконання Програми дасть змогу:

- забезпечити належний рівень безпеки населення і захист територій м. Києва від загроз виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

- створити оптимальну і ефективну територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва;

- підвищити ефективність функціонування сил цивільного захисту та системи моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій;

- використовувати матеріальні резерви для здійснення попереджувальних заходів у разі загрози виникнення та виникнення надзвичайних ситуацій, проводити невідкладні відновлювальні роботи, розгортати та утримувати тимчасові пункти проживання та харчування для постраждалих громадян;

- автоматизувати роботу оперативних чергових, зокрема здійснювати фіксацію факту загрози чи виникнення надзвичайних ситуацій, проводити автоматизований розрахунок зони ураження, оптимізувати рішення при управлінні силами та засобами аварійно-рятувальних служб, формувати аналітично-звітну інформацію в автоматичному режимі;

- зменшити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізувати можливі збитки від надзвичайних ситуацій.

Програма ґрунтується на прогнозних даних у сфері цивільного захисту, стану економіки України і міста та обсягу коштів, які спрямовуються на її виконання.

Фінансування завдань і заходів для реалізації Програми на період до 2013 року визначено в цінах станом на 1 січня 2010 року.

Виконання завдань та заходів Програми орієнтовно потребує виділення коштів з місцевого бюджету м. Києва у сумі 13 млн. грн.