КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 25 лютого 2009 р. N 156 Київ |
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ
N 1028 від 07.11.2012 )
Про затвердження Державної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1245 від 07.10.2009
N 677 від 22.06.2011 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Державну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки, що додається.
2. Міністерству надзвичайних ситуацій, іншим центральним і місцевим органам виконавчої влади здійснювати фінансування завдань і заходів, визначених Програмою, що затверджена цією постановою, у межах призначень, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік.
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 677 від 22.06.2011 )
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити та затвердити регіональні програми і плани заходів із забезпечення цивільного захисту.
Прем'єр-міністр України | Ю.ТИМОШЕНКО |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 лютого 2009 р. N 156
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА
розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки
Загальна частина
У сфері цивільного захисту передбачено, згідно із законодавством, одночасне функціонування системи Цивільної оборони України, єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а також єдиної системи цивільного захисту, створення якої не завершено.
Проте функціональні підсистеми єдиної системи цивільного захисту не сформовано і не підготовлено до виконання покладених на них завдань. Матеріально-технічне оснащення органів управління та сил цивільного захисту не відповідає сучасним вимогам. Понад 80 відсотків одиниць техніки, якою оснащені підрозділи оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС, експлуатуються більш як 20-30 років. Наявність сучасних видів техніки та засобів оперативного реагування становить лише 3 відсотки, а індивідуального спорядження та засобів захисту - 20 відсотків потреби.
Щороку збільшується кількість пожеж та загиблих людей. Протягом 2008 року зареєстровано близько 47 тис. пожеж, збитки від яких становлять майже 432 млн. гривень.
Не організовано належним чином роботу із забезпечення пожежної безпеки в сільській місцевості, де щороку виникає майже третина кількості усіх пожеж, а гасіння їх значно ускладнюється через затримку з прибуттям до місця пожежі державних пожежно-рятувальних підрозділів.
На сьогодні у державі функціонує 883 підрозділи місцевої пожежної охорони (за нормативною потребою - 3171), на балансі яких перебуває 1033 одиниці пожежної техніки, що вичерпала свій ресурс.
До зниження рівня безпеки населення призводить збільшення кількості:
геологічних процесів, зокрема зсувних, на території майже 200 міст і селищ міського типу та майже 1 тис. сільських населених пунктів;
гідрогеологічних явищ, зокрема підтоплень, у зоні впливу яких перебуває більш як 1 тис. населених пунктів;
гідрометеорологічних явищ - урагани, смерчі, буревії, сильні опади, град, обледеніння, спека, посуха, що спостерігаються в усіх регіонах.
На даний час функціонує 16735 потенційно небезпечних підприємств та інших об'єктів, аварії на 955 з них можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуації державного та регіонального рівня. Відсутня надійна система оповіщення та інформування населення про надзвичайні ситуації. Не створено систему екстреної допомоги населенню, зокрема державну диспетчерську службу за єдиним телефонним номером "112" (далі - система-112), необхідну насамперед у зв'язку з проведенням в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
У 2000-2008 роках проблеми у сфері цивільного захисту розв'язувалися у межах 13 державних та регіональних програм соціально-економічного розвитку, більшість з яких не виконано у повному обсязі через обмеженість фінансування.
Мета Програми
Метою Програми є створення єдиної системи цивільного захисту та ефективних сил цивільного захисту для зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Розв'язати проблему можливо за двома варіантами, які передбачають:
перший - створення єдиної системи цивільного захисту із збереженням єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.
Розв'язання проблеми за першим варіантом може призвести до дублювання повноважень і функцій органів виконавчої влади усіх рівнів у сфері цивільного захисту, створення паралельних функціональних і територіальних підсистем, утворення додаткових сил цивільного захисту, призначених для вирішення завдань із захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
У разі реалізації зазначеного варіанта підвищення ефективності здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій не буде досягнуто;
другий, оптимальний - створення єдиної системи цивільного захисту на основі системи Цивільної оборони України та єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.
Розв'язання проблеми за другим варіантом сприятиме:
створенню:
- єдиної системи управління процесами цивільного захисту з виключенням дублювання управлінських функцій на регіональному рівні;
- ефективних сил цивільного захисту;
- сучасних центрів управління під час надзвичайних ситуацій;
- локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки і локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів у разі виникнення аварії;
відновленню діяльності підрозділів місцевої пожежної охорони і добровільних протипожежних формувань;
забезпеченню матеріально-технічного переоснащення органів управління та сил цивільного захисту енергоефективним обладнанням;
формуванню єдиного державного реєстру сил та засобів цивільного захисту;
удосконаленню системи підготовки високопрофесійних фахівців з питань цивільного захисту.
Виконання Програми здійснюється двома етапами.
На першому етапі (2009-2010 роки) передбачається:
удосконалити:
- нормативно-правову базу, спрямовану на створення єдиної системи цивільного захисту;
- систему управління процесами цивільного захисту та структури сил цивільного захисту, зокрема шляхом утворення сил швидкого реагування;
- механізм взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій у процесі здійснення заходів цивільного захисту;
- структуру та забезпечити належний рівень оснащеності спеціалізованих аварійно-відновлювальних формувань центральних органів виконавчої влади, об'єктів підвищеної небезпеки, аварійно-рятувальних і аварійно-відновлювальних служб (формувань) регіонального і місцевого підпорядкування, громадських організацій;
створити:
- єдину систему цивільного захисту;
- систему-112 у містах проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;
- за територіально-виробничим принципом у регіонах і на підприємствах позаштатні (невоєнізовані) формування, спеціалізовані служби цивільного захисту;
визначити повноваження центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту;
відновити діяльність та доукомплектувати підрозділи МНС аварійно-рятувальною, інженерною та спеціальною пожежною технікою, засобами рятування, індивідуального спорядження та захисту, спеціальним обладнанням і приладами, граничні строки експлуатації яких закінчуються у 2009 році;
забезпечити утримання, збереження та розвиток фонду захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони);
відновити діяльність мінімально необхідної кількості підрозділів місцевої пожежної охорони та створити умови для формування добровільних протипожежних формувань;
здійснити заходи щодо забезпечення сучасними технічними засобами виконання робіт з проведення гідрометеорологічного спостереження;
розробити і виконати галузеві та регіональні програми, плани заходів, спрямовані на вирішення проблемних питань у сфері цивільного захисту;
виконати науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи з підвищення ефективності заходів цивільного захисту;
оптимізувати систему індикації біологічних патогенних агентів та санітарно-протиепідемічного забезпечення населення у разі виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру;
розробити та виконати державні програми забезпечення медичних закладів автомобілями швидкої медичної допомоги, насамперед тих, що обслуговують сільське населення, та матеріально-технічного забезпечення аварійно-рятувальних і аварійно-відновлювальних служб (формувань) та служб і сил цивільного захисту центральних органів виконавчої влади, регіонів (міст і районів), об'єктів підвищеної небезпеки;
упровадити ефективний організаційно-фінансовий механізм запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту населення і територій від їх наслідків.
На другому етапі (2011-2013 роки) передбачається:
удосконалити:
- єдину систему цивільного захисту;
- мережу навчально-методичних центрів комплексної підготовки і перепідготовки фахівців з питань цивільного захисту (з урахуванням відповідної спеціалізації);
створити:
- у складі МНС сучасні центри управління під час надзвичайних ситуацій;
- сили цивільного захисту швидкого реагування та систему-112;
- локальні системи виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки і локальні системи оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів у разі виникнення аварії;
- систему моніторингу, прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям, постійно діючі центральні, регіональні та місцеві координуючі органи;
- банк даних про потенційну загрозу виникнення надзвичайних ситуацій транскордонного характеру;
- спеціальний підрозділ у складі МНС для проведення державної експертизи проектів рішень з питань цивільного захисту та техногенної безпеки;
- авіаційні підрозділи, оснащені медичним обладнанням для надання невідкладної медичної допомоги і транспортування хворих та постраждалих до лікувальних закладів;
- електронну базу даних, навчально-методичні та інші матеріали для організації дистанційного навчання та консультування з питань цивільного захисту;
здійснити матеріально-технічне забезпечення Державної служби медицини катастроф і Держсанепідемслужби;
завершити роботу з оновлення в підрозділах оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС аварійно-рятувальної, інженерної та спеціальної пожежної техніки, засобів рятування, індивідуального спорядження та захисту, спеціального обладнання та приладів, граничні строки експлуатації яких закінчуються в 2012 році; створити резерв зазначеної техніки та обладнання;
переоснастити та дооснастити:
- авіаційні підрозділи МНС сучасною технікою багатоцільового призначення для здійснення заходів цивільного захисту з урахуванням вимог міжнародних стандартів;
- Державну спеціалізовану аварійно-рятувальну службу на водних об'єктах сучасною спеціальною технікою та обладнанням;
- Державну спеціалізовану аварійно-рятувальну службу пошуку та рятування туристів сучасним спеціальним альпіністським і аварійно-рятувальним обладнанням, засобами пересування, малої механізації та зв'язку;
- Державну спеціальну (воєнізовану) гірничорятувальну (аварійно-рятувальну) службу сучасною автомобільною та інженерною технікою, спеціальним хімічним та пожежним обладнанням;
- державне підприємство "Мобільний рятувальний центр МНС" інженерною технікою, засобами малої механізації та зв'язку, радіаційного і хімічного захисту, спеціальними приладами та обладнанням, робототехнікою, автотранспортними засобами і засобами життєзабезпечення постраждалих;
- мобільний госпіталь МНС сучасною медичною технікою та обладнанням;
- гідрометеорологічну службу, зокрема мережі метеорологічного, авіаметеорологічного, аерологічного, гідрологічного (річкового і морського) спостереження, автоматизованими технічними комплексами, приладами та обладнанням;
- мережу метеорологічного радіолокаційного спостереження допплерівськими метеолокаторами та інші прогностичні центри Держгідромету сучасними програмно-апаратними засобами цифрового моделювання і прогнозування погоди і водного режиму;
відновити діяльність підрозділів місцевої пожежної охорони та утворити добровільні протипожежні формування;
організувати навчання за напрямами освітньої кваліфікації "Цивільний захист" і "Охорона праці".
Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
Завдання і заходи
Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку 2.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
створити оптимальну і ефективну єдину систему цивільного захисту;
забезпечити належний рівень безпеки населення і захисту територій, об'єктів підвищеної небезпеки від загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
підвищити ефективність функціонування сил цивільного захисту та системи моніторингу, прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям;
зменшити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та досягти гарантований рівень захисту населення і територій від їх наслідків;
підвищити ефективність використання коштів для здійснення заходів цивільного захисту;
зменшити кількість постраждалого населення та загиблих людей від надзвичайних ситуацій.
Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.
Обсяги та джерела фінансування
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 10 574,55 млн. гривень, з них за рахунок державного бюджету - 8 138,85 млн., місцевих бюджетів - 1 958,2 млн., інших джерел - 477,5 млн. гривень.
Обсяг фінансування Програми уточнюється під час складання проекту державного та місцевих бюджетів на відповідний рік у межах видатків, передбачених головним розпорядникам коштів, відповідальним за виконання окремих завдань і заходів Програми та в цілому за Програмою.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р.
N 1156.
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 р. N 156.
3. Державний замовник-координатор - МНС.
4. Керівник Програми - Міністр надзвичайних ситуацій.
5. Виконавці заходів Програми - МНС, МВС, МОЗ, Мінприроди, Міненерговугілля, Агентство держмайна, Мінінфраструктури, Мінрегіон, Держлісагентство, Держгірпромнагляд, Національна академія наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи місцевого самоврядування, заклади освіти та наукові установи МНС, об'єкти підвищеної небезпеки.
6. Строк виконання: 2009-2013 роки.
7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування | Обсяг фінансу- вання, млн. гривень | У тому числі за роками |
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Державний бюджет | 8 138,85 | 1008,492 | 1646,048 | 1670,621 | 1763,119 | 2050,57 |
Місцеві бюджети | 1958,2 | 1,245 | 1,445 | 652,17 | 651,97 | 651,37 |
Інші джерела | 477,5 | 159 | 159 | 159,5 | | |
Усього | 10 574,55 | 1168,737 | 1806,493 | 2482,291 | 2415,089 | 2701,94 |
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 677 від 22.06.2011 )
Додаток 2
до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки
Найменування завдання | Найменування показника | Значення показника | Найменування заходу | Головний розпорядник бюджетних коштів | Джерела фінансу- вання (держав- ний, місцевий бюджет, інші) | Прогноз- ний обсяг фінансо- вих ресурсів для виконання завдань, млн. гривень | У тому числі за роками |
усьо- го | за роками |
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Розвиток єдиної системи цивільного захисту |
1. Забезпечення ефективності державного управління у сфері цивільного захисту | | | | | | | | розроблення: | МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | | | | | | | |
кількість законопроектів | 1 | 1 | | | | | проекту Кодексу цивільного захисту України | | | | | | | | |
| | | | | | законопроектів: | | | | | | | | |
-"- | 2 | 2 | | | | | - про створення та використання оперативного фінансового резерву МНС | | | | | | | | |
| | | | | | - про збереження захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) | | | | | | | | |
кількість нормативно- правових актів, відсотків | 100 | 30 | 30 | 40 | | | нормативно-правових актів для здійснення заходів цивільного захисту | | | | | | | | |
| | | | | | створення: | | | | | | | | |
кількість функціональних підсистем | 12 | 12 | | | | | функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту | центральні органи виконавчої влади | | | | | | | |
кількість територіальних підсистем | 27 | 27 | | | | | територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту | місцеві органи виконавчої влади | | | | | | | |
кількість структурних підрозділів | 39 | | 39 | | | | у центральних органах виконавчої влади структурних підрозділів з питань цивільного захисту | центральні органи виконавчої влади | | | | | | | |
2. Оптимізація сил цивільного захисту | кількість реорганізова- них загонів, відсотків | 100 | 30 | 30 | 40 | | | удосконалення організаційно- штатної структури аварійно-рятувальних загонів МНС центрального підпорядкування | МНС | державний бюджет | | | | | | |
| | | | | | утворення: | | -"- | | | | | | |
кількість загонів, відсотків | 100 | 30 | 30 | 40 | | | аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення оперативно- рятувальної служби цивільного захисту в регіонах | -"- | | | | | | | |
кількість підрозділів | 1 | 1 | | | | | протипожежного авіаційного підрозділу МНС | -"- | | | | | | | |
кількість центрів | 11 | | 6 | 2 | 2 | 1 | координаційних аварійно-рятувальних центрів Державної спеціальної аварійно-рятувальної служби на водних об'єктах | -"- | | 14,3 | | 7,8 | 2,6 | 2,6 | 1,3 |
кількість підрозділів | 18 | | 5 | 4 | 4 | 5 | мобільних рятувально- водолазних підрозділів | -"- | | 9 | | 2,5 | 2 | 2 | 2,5 |
кількість центрів | 11 | | 3 | 2 | 3 | 3 | територіальних центрів екстреної медичної допомоги в Автономній Республіці Крим, Вінницькій, Волинській, Запорізькій, Івано- Франківській, Луганській, Полтавській, Харківській, Черкаській, Чернігівській та Чернівецькій областях | МОЗ | | 5,45 | | 1,3 | 1,3 | 1,55 | 1,3 |
-"- | 7 | 3 | 4 | | | | спеціальних регіональних центрів швидкого реагування у складі оперативно- рятувальної служби цивільного захисту | МНС | | 14 | 6 | 8 | | | |
кількість підрозділів | 27 | 9 | 9 | 9 | | | на базі регіональних санітарно- епідеміологічних станцій мобільних санітарно- епідеміологічних підрозділів для здійснення оперативних санітарно- протиепідемічних заходів у зв'язку з надзвичайними ситуаціями, їх матеріально-технічне оснащення | МОЗ | | | | | | | |
Разом за завданням 2 | | | | | | | | | | державний бюджет | 42,75 | 6 | 19,6 | 5,9 | 6,15 | 5,1 |
3. Удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації | | | | | | | | створення: | | | | | | | | |
кількість реєстрів | 1 | 1 | | | | | єдиного державного реєстру сил та засобів цивільного захисту | МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | -"- | | | | | | |
кількість центрів | 27 | | 9 | 9 | 9 | | регіональних центрів управління під час надзвичайних ситуацій | МНС | -"- | 108 | | 36 | 36 | 36 | |
-"- | 1 | | 1 | | | | центру управління під час надзвичайних ситуацій Державної спеціалізованої аварійно-рятувальної служби на водних об'єктах | -"- | -"- | 0,58 | | 0,58 | | | |
-"- | 1 | 1 | | | | | у складі МНС Державного центру управління під час надзвичайних ситуацій | -"- | -"- | 8 | 8 | | | | |
кількість пунктів | 27 | | 9 | 10 | 8 | | пересувних пунктів управління територіальних органів управління МНС як підрозділів Державного центру управління під час надзвичайних ситуацій | МНС | державний бюджет | 54 | | 18 | 20 | 16 | |
-"- | 1 | | 1 | | | | пересувного пункту управління МНС | -"- | -"- | 4 | | 4 | | | |
кількість загонів | 7 | | | 2 | 2 | 3 | мобільних авіаційних загонів у складі спеціальних регіональних центрів швидкого реагування | -"- | -"- | | | | | | |
кількість матеріальних резервів, відсотків | 100 | | 100 | | | | матеріальних резервів для запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків | МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації | державний та місцевий бюджети, інші джерела | | | | | | |
кількість планів, відсотків | 100 | 50 | 50 | | | | розроблення та виконання разом із сусідніми державами планів з протидії надзвичайним ситуаціям транскордонного характеру | МНС, місцеві органи виконавчої влади | -"- | | | | | | |
Разом за завданням 3 | | | | | | | | | | державний бюджет | 174,58 | 8 | 58,58 | 56 | 52 | |
4. Забезпечення гарантованого рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період | кількість систем, відсотків | 100 | | 80 | 20 | | | модернізація загальнодержавної, територіальних, спеціальних та об'єктових автоматизованих систем централізованого оповіщення | МНС | -"- | 2,65 | | 2,58 | 0,07 | | |
кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | 30 | 30 | 40 | | | модернізація системи зв'язку цивільного захисту, в тому числі на пунктах управління центральних та місцевих органів виконавчої влади | МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | державний бюджет | | | | | | |
-"- | 100 | | 50 | 50 | | | проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) | МНС | -"- | 33 | | 16,5 | 16,5 | | |
-"- | 100 | 5 | 5 | 5 | 5 | 80 | налагодження випуску комплектувальних виробів інженерно- технічного обладнання | Агентство держмайна | -"- | 23,05 | 0,05 | 1 | 1 | 1 | 20 |
кількість переліків | 1 | | 1 | | | | внесення змін до переліку категорій населення, які підлягають забезпеченню засобами індивідуального захисту в мирний час та в особливий період, з урахуванням характеру ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій та особливостей ведення міжнародних воєнних конфліктів на сучасному етапі міжнародних відносин | МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | | | | | | | |
кількість засобів індиві- дуального захисту, відсотків | 100 | 4 | 24 | 24 | 24 | 24 | накопичення засобів індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних та небезпечних хімічних речовин для забезпечення непрацюючого населення | МНС | -"- | 630 | 26 | 151 | 151 | 151 | 151 |
кількість нормативних актів | 1 | | 1 | | | | розроблення нормативного акта щодо удосконалення системи підготовки населення до дій під час надзвичайних ситуацій | МНС | державний бюджет | | | | | | |
Разом за завданням 4 | | | | | | | | | | -"- | 688,7 | 26,05 | 171,08 | 168,57 | 152 | 171 |
5. Оптимізація системи охорони здоров'я та підвищення рівня медичного забезпечення працівників у сфері цивільного захисту | кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | | 6 | 40 | 40 | 14 | утворення центрального лікувального закладу МНС і оснащення його медичним обладнанням | -"- | -"- | 27,1 | | 0,1 | 10 | 10 | 7 |
кількість автономних джерел електро- постачання | 114 | | 28 | 29 | 28 | 29 | придбання та встановлення автономних джерел електропостачання для лікувальних закладів | МОЗ | -"- | 11,4 | | 2,85 | 2,85 | 2,85 | 2,85 |
Разом за завданням 5 | | | | | | | | | | -"- | 38,5 | | 2,95 | 12,85 | 12,85 | 9,85 |
6. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців з питань цивільного захисту | кількість навчально- методичних центрів | 24 | | 8 | 8 | 8 | | удосконалення навчально- матеріальної бази навчально-методичних центрів з підготовки фахівців з питань цивільного захисту | МНС | -"- | 4,8 | | 1,6 | 1,6 | 1,6 | |
кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | | 40 | 20 | 20 | 20 | упровадження сучасних підходів до організації навчального процесу | -"- | -"- | 0,5 | | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
-"- | 100 | | 50 | 50 | | | створення електронних навчально-методичних та інших матеріалів і посібників | -"- | -"- | 0,08 | | 0,04 | 0,04 | | |
-"- | 100 | | 100 | | | | організація навчання за напрямами освітньої кваліфікації "Цивільний захист" і "Охорона праці" | МОН, МНС | | | | | | | |
кількість науково- дослідних установ | 3 | | 2 | 1 | | | удосконалення матеріально- технічної бази науково-дослідних установ МНС | МНС | державний бюджет | 6 | | 4 | 2 | | |
кількість паспортів | 28 | | 7 | 5 | 3 | 13 | розроблення електронних (картографічних) паспортів потенційно небезпечних об'єктів і територій (державного та регіонального рівня) | -"- | -"- | 11,6 | | 2,8 | 2 | 1,2 | 5,6 |
кількість посібників та відеофільмів | 25 | | 10 | 5 | 5 | 5 | підготовка і видання науково-методичних посібників та створення відеофільмів | -"- | -"- | 5,85 | | 2,34 | 1,17 | 1,17 | 1,17 |
кількість стандартів | 87 | 16 | 20 | 20 | 21 | 10 | розроблення та затвердження державних стандартів у сфері цивільного захисту | -"- | " -- | | | | | | |
|
Разом за завданням 6 | | | | | | | | | | -"- | 32,33 | | 14,48 | 6,91 | 4,07 | 6,87 |
Разом за розділом | | | | | | | | | | -"- | 973,36 | 40,05 | 263,19 | 250,23 | 227,07 | 192,82 |
Запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру |
7. Здійснення організаційних та спеціальних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій | | | | | | | | створення: | | | | | | | | |
кількість систем | 1 | 1 | | | | | системи моніторингу, прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям | МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації | | | | | | | |
-"- | 955 | 318 | 318 | 319 | | | локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки і локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів у разі виникнення аварій | об'єкти підвищеної небезпеки | інші джерела | 477,5 | 159 | 159 | 159,5 | | |
кількість систем, відсотків | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | системи комплексного екологічного моніторингу регіону видобування та первинної переробки уранової сировини | Мінприроди | державний бюджет | 13,3 | 2,66 | 2,66 | 2,66 | 2,66 | 2,66 |
кількість зон, відсотків | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | зон небезпечного деформаційного впливу об'єктів гірничого виробництва на прилеглі території, будівлі і споруди | Держгірпром- нагляд | -"- | 0,16 | 0,032 | 0,032 | 0,032 | 0,032 | 0,032 |
кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | проведення робіт з попередження природних та техногенних явищ і процесів у Керченській протоці | Мінприроди | -"- | 0,6 | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,12 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | прогнозування катастрофічних явищ і процесів на межі суша-море, проведення аналізу їх впливу на екологічний стан рекреаційного потенціалу, зокрема в акваторії Азово- Чорноморського басейну | -"- | -"- | 0,3 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | забезпечення режимної, безперервної роботи сейсмічних станцій | Національна академія наук | -"- | 9,3 | 1,86 | 1,86 | 1,86 | 1,86 | 1,86 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | розширення мережі сейсмічних та геофізичних станцій та їх переоснащення | -"- | -"- | 4 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | утворення сейсмічних станцій у південних та південно-східних областях та регіональних центрів збирання і оброблення даних у мм. Дніпропетровську та Одесі | -"- | -"- | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | складення геолого- геофізичної основи нової уточненої карти загального сейсмічного районування території України | Національна академія наук | державний бюджет | 2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | складення карт загального сейсмічного районування території України з визначенням даних, необхідних для проведення розрахунків сейсмічної стійкості будівель і споруд | -"- | -"- | 1,4 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | розроблення проектів нормативно-правових актів щодо сейсмічного мікрорайонування територій, на яких розташовані населені пункти та експериментальні майданчики, важливі та екологічно небезпечні будівлі та споруди | Мінрегіон | -"- | | | | | | |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | проведення сейсмічного мікрорайонування територій, на яких розташовані населені пункти, будівельні майданчики, важливі і потенційно небезпечні об'єкти | -"- | -"- | 18,35 | 3,67 | 3,67 | 3,67 | 3,67 | 3,67 |
кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | організація та проведення інженерно- сейсмометричних спостережень на типових і експериментальних будинках (спорудах) з метою встановлення рівня їх сейсмічної стійкості, здійснення контролю за їх конструктивними елементами під час сильних землетрусів та інших загрозливих природних явищ | Мінрегіон | державний бюджет | 7 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
-"- | 100 | | 40 | 20 | 20 | 20 | розроблення прогнозно- моделювальних комплексів за основними видами надзвичайних ситуацій | МНС | -"- | 0,5 | | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
-"- | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | проведення паспортизації потенційно небезпечних об'єктів та ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об'єктів | МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади, потенційно небезпечні об'єкти | -"- | | | | | | |
-"- | 100 | | | 20 | 30 | 50 | розроблення документів, необхідних для проведення аварійно- рятувальних та інших невідкладних робіт на потенційно небезпечних об'єктах | місцеві органи виконавчої влади, потенційно небезпечні об'єкти | -"- | | | | | | |
| | | | | | | створення: | | | | | | | | |
-"- | 100 | 50 | 50 | | | | банку даних про потенційні загрози виникнення надзвичайних ситуацій транскордонного характеру | МНС | -"- | | | | | | |
кількість систем | 1 | | 1 | | | | автоматизованої системи контролю за рівнем радіаційного та хімічного забруднення | Мінприроди | державний бюджет | 1,23 | 0,73 | 0,5 | | | |
-"- | 1 | | | | 1 | | системи запобігання надзвичайним ситуаціям | Львівська облдерж- адміністрація, МНС | місцевий бюджет | 3 | 0,7 | 0,9 | 0,8 | 0,6 | |
кількість підрозділів | 28 | 28 | | | | | спеціальних підрозділів для проведення державної експертизи проектів рішень з питань цивільного захисту | МНС | | | | | | | |
| | | | | | | розроблення: | | | | | | | | |
кількість методичних рекомендацій | 1 | | | | | 1 | методичних рекомендацій щодо практичної реалізації проектними та будівельними організаціями нових Державних будівельних норм (ДБН В.1.1-12-2006) | Мінрегіон | | | | | | | |
кількість методик | 1 | 1 | | | | | методики проведення оцінки ризиків об'єктів підвищеної небезпеки | МНС | | | | | | | |
кількість державних стандартів | 1 | | 1 | | | | державних стандартів "Система раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення. Терміни та визначення" | -"- | | | | | | | |
-"- | 1 | | 1 | | | | державних стандартів "Потенційно небезпечні об'єкти. Терміни та визначення" | -"- | | | | | | | |
кількість положень | 1 | | 1 | | | | положення про проведення аварійно- рятувальних та інших невідкладних робіт на потенційно небезпечних об'єктах | МНС | | | | | | | |
Разом за завданням 7 | | | | | | | | | | | 543,64 | 172,712 | 172,882 | 172,682 | 12,982 | 12,382 |
у тому числі | | | | | | | | | | державний бюджет | 63,14 | 13,012 | 12,982 | 12,382 | 12,382 | 12,382 |
місцевий бюджет | 3 | 0,7 | 0,9 | 0,8 | 0,6 | |
інші джерела | 477,5 | 159 | 159 | 159,5 | | |
Створення системи екстреної допомоги населенню |
8. Технічне переоснащення оперативно- диспетчерських служб | кількість здійснених заходів, відсотків | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 | | створення та введення в експлуатацію програмно-технічних комплексів і технічне переоснащення комплексів оперативно- диспетчерських служб за номерами "102", "103" і "104" | МВС, МОЗ, Міненерго- вугілля, Мінрегіон | державний бюджет | 211,77 | 59,19 | 56,61 | 51,51 | 44,46 | |
| 211,77 | 59,19 | 56,61 | 51,51 | 44,46 | |
| 141,18 | 39,46 | 37,74 | 34,34 | 29,64 | |
| 141,18 | 39,46 | 37,74 | 34,34 | 29,64 | |