Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 18 грудня 2018 року N 459/6510 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки"

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Київської міської ради від 29 жовтня 2009 року N 520/2589 "Про Порядок розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у місті Києві" та враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 21 грудня 2020 року N 2044 "Про схвалення змін до міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки", з метою подальшого соціального захисту окремих категорій малозахищених верств населення міста Києва, встановлення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення Київська міська рада вирішила:

1. Внести зміни до рішення Київської міської ради від 18 грудня 2018 року N 459/6510 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки" такі зміни:

1.1. Пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Затвердити міську цільову програму "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки" (далі - Програма), що додається.".

1.2. У підпункті 4.1 пункту 4 слова та цифри "31 грудня 2020 року" замінити словами та цифрами "30 червня 2021 року", слова та цифри "01 січня 2021 року" замінити словами та цифрами "01 липня 2021 року".

2. Внести зміни до міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки", затвердженої рішенням Київської міської ради від 18 грудня 2018 року N 459/6510 , виклавши її в новій редакції, що додається.

3. Оприлюднити це рішення у встановленому порядку.

4. Це рішення набирає чинності з моменту його оприлюднення.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціальної політики.

Політичні та економічні ситуації в країні призводять до необхідності реагування соціальної галузі щодо підтримки різних категорій громадян. У попередні роки у місті Києві послідовно реалізовувалась соціальна політика, направлена на формування комплексної програми допомоги соціально незахищеним верствам населення міста Києва, зокрема непрацездатним особам, особам з обмеженими фізичними можливостями. Вжиття системних заходів щодо підвищення якості життя незаможних верств населення та необхідність збереження пріоритетних напрямів соціального захисту, запобігання поглибленню бідності на підставі виконання соціальних зобов'язань Київської міської влади дозволять реально підтримувати незаможні верстви населення міста Києва, створити систему захисту населення від соціальних ризиків в умовах реформування соціальної сфери та враховуючи надзвичайну ситуацію в Україні.

Міська цільова програма "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки" спрямована на реалізацію окремих завдань та заходів сектора 2.3 "Соціальна підтримка та допомога" Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року, затвердженої рішенням Київської міської ради від 15 грудня 2011 року N 824/7060 "Про затвердження Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року" (у редакції рішення Київської міської ради від 06 липня 2017 року N 724/2886 .

Мета міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки" полягає у суттєвому підвищенні ефективності системи соціальної допомоги в місті Києві через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їм гідного існування, вирішення проблем матеріально-технічного, соціально-побутового, культурно-масового характеру, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення, надання соціально-правової, трудової та медичної реабілітації особам з обмеженими фізичними можливостями, залучення до співробітництва громадських організацій, поліпшення становища людей з різними вадами.

Згідно з міською цільовою програмою "Турбота. Назустріч киянам" на 2016 - 2018 роки", затвердженою рішенням Київської міської ради від 03 березня 2016 року N 116/116 , протягом трьох років пріоритетними були завдання щодо:

- надання одноразової адресної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям соціально незахищених верств населення, учасникам антитерористичної операції (учасники відсічі збройної агресії), бійцям - добровольцям антитерористичної операції у м. Києві, ветеранам війни, сім'ям загиблих учасників бойових дій та сім'ям загиблих військовослужбовців, які загинули або померли в мирний час, жертвам політичних репресій, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з нагоди відзначення державних, релігійних свят та визначних дат з метою їх підтримки;

- надання одноразової адресної матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення міста Києва та киянам, які опинилися в складних життєвих обставинах;

- забезпечення оздоровлення ветеранів війни та праці, осіб, на яких поширюється дія законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", осіб з інвалідністю, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, м. Києва; дітей віком до 14 років киян - учасників антитерористичної операції (учасники відсічі збройної агресії), військовослужбовців у супроводі матері, батька або особи, яка замінює батьків; дітей загиблих (померлих) киян-учасників антитерористичної операції (учасників відсічі збройної агресії), віком до 18 років;

- забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку та жінок, які зазнали мастектомію, протезами (в тому числі молочних залоз для занять фізкультурою та плаванням), засобами пересування, реабілітації та складного протезування, ортопедичним взуттям та ортопедичними устілками;

- забезпечення реалізації права на здобуття вищої освіти для студентів з інвалідністю, сиріт, позбавлених батьківського піклування, із сімей Героїв Небесної Сотні та з малозабезпечених сімей;

- забезпечення компенсації витрат КП "Київпастранс" та КП "Київський метрополітен" за пільговий проїзд міським пасажирським транспортом окремих категорій громадян, право безоплатного проїзду для яких встановлено рішеннями Київської міської ради;

- забезпечення безкоштовним харчуванням, миючими засобами та комплектами постільної білизни малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення міста Києва;

- надання правової допомоги киянам, які опинились у складних життєвих обставинах;

- забезпечення засобами особистої гігієни (памперсами, шапочками для купання, урологічними прокладками, пелюшками) лежачих хворих;

- надання матеріальної допомоги киянам - учасникам антитерористичної операції (у відсічі збройної агресії), бійцям-добровольцям антитерористичної операції у м. Києві, членам сімей киян, які загинули (померли) під час проведення антитерористичної операції, а також: щомісячної адресної матеріальної допомоги киянам - учасникам антитерористичної операції (у відсічі збройної агресії) та членам їх сімей для покриття витрат на оплату ними житлово-комунальних послуг;

- забезпечення безоплатного поховання киян - учасників антитерористичної операції (у відсічі збройної агресії), бійців-добровольців АТО у м. Києві, загиблих (померлих) під час антитерористичної операції, на яких не поширюється дія статті 14 Закону України "Про поховання та похоронну справу";

- забезпечення придбання комплексних проїзних квитків у КП "Київський метрополітен" для компенсації проїзду міським пасажирським транспортом військовослужбовців військових частин, які дислокуються на території міста Києва, для виконання покладених на них обов'язків.

За результатами системного аналізу був проведений щорічний моніторинг і виникла необхідність фінансування на наступні періоди цих заходів у зв'язку із закінченням терміну дії міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2016 - 2018 роки".

Виконання Програми забезпечується за рахунок коштів бюджету міста Києва з урахуванням його можливостей у кожному бюджетному році в межах асигнувань, передбачених на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Категорія громадян, на яких поширюється дія Програми: незаможні верстви населення.

Згідно з міською цільовою програмою "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки" фінансування проведення загальноміських соціальних заходів становитиме:

Строки виконання міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки" - 2019 - 2021 роки.

Заходи Програми сприяють укріпленню споживчих настроїв серед різних соціально незахищених верств населення, забезпеченню санаторно-курортним оздоровленням пільгових категорій киян, підтримці киян - учасників антитерористичної операції, сімей загиблих та постраждалих учасників Революції Гідності.

Відсутність ґендерної статистики та затвердження на державному рівні статистичних форм, а також розподіл за статтю в системі ЄДАРП виключає можливість врахування ґендерності в заходах Програми.

Найбільшу частину фінансування видатків Програми складають видатки на матеріальну допомогу різним вразливим групам населення, які мають право на допомогу відповідно до Законів України та інших нормативно-правових актів.

Програма спрямована на вирішення спільних проблем обох статей та забезпечує однакове фінансування потреб і пріоритетів жінок та чоловіків, хлопців та дівчат, осіб з інвалідністю та інших вразливих груп населення.

Враховуючи вищезазначене, при реалізації заходів програми відсутні обмеження та привілеї за ознакою статі.

Перелік завдань і заходів програми, результативні показники програми наведені в таблиці 1.

Координацію та контроль за ходом виконанням Програми здійснює заступник голови Київської міської державної адміністрації, який згідно з розподілом обов'язків забезпечує здійснення повноважень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у галузі соціального забезпечення та соціального захисту населення.

Безпосередній контроль за виконанням завдань і заходів Програми здійснює Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а за цільовим та ефективним використанням коштів - головні розпорядники бюджетних коштів, які є співвиконавцями заходів Програми та яким передбачені бюджетні призначення на виконання заходів Програми.

Співвиконавці заходів Програми, зазначені в графі "Виконавці заходу" розділу "Перелік завдань та заходів міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2019 - 2021 роки", щоквартально до 01 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, надають Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) узагальнені відомості про результати виконання Програми з визначенням динаміки цільових показників.

Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надає Київській міській раді, Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

квартальні та річний звіти про виконання завдань і заходів Програми - до 20 числа другого місяця, що настає за звітним періодом;

заключний звіт про виконання завдань і заходів Програми - не пізніше ніж у тримісячний строк після закінчення встановленого строку виконання Програми;

уточнені річні звіти про виконання завдань і заходів Програми (в разі необхідності) - до 01 квітня року, наступного за звітним.

З урахуванням реалізації заходів Програми та виділених в кожному поточному році фінансових ресурсів, співвиконавці Програми надають свої пропозиції на наступний рік щодо обсягів фінансування з обґрунтуванням до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щороку здійснює обґрунтовану оцінку результатів виконання Програми та, у разі потреби, розробляє пропозиції щодо доцільності продовження тих чи інших заходів, включення додаткових заходів і завдань, уточнення результативних показників та індикаторів Програми, обсягів і джерел фінансування, переліку співвиконавців, строків виконання Програми та окремих її завдань і заходів тощо.

За ініціативою Київської міської ради, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань і заходів, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів може розглядатися на сесіях Київської міської ради та на засіданнях відповідних постійних комісій Київської міської ради протягом року в разі виникнення потреби.