КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
З мотивів невідповідності
Конституції України Указом Президента України від 2 серпня 2007 року
N 677 згідно з пунктом 15 частини першої статті
106 Конституції України зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року
N 916 "Про затвердження Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань", опублікованої в "Офіційному віснику України" (2007 р., N 52, ст. 2116).
За Положенням, затвердженим названою
постановою, Державний департамент України з питань виконання покарань є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України (
пункт 1) . До основних завдань Державного департаменту з питань виконання покарань Положенням віднесено, зокрема:
забезпечення дотримання прав людини і громадянина, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, реалізації законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих під варту (підпункт 2
пункту 3) ;
забезпечення додержання вимог законодавства в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, запобігання вчиненню злочинів і дисциплінарних проступків самими засудженими та особами, узятими під варту, і щодо них, їх припинення та виявлення і розкриття злочинів, учинених в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, проведення дізнання у справах про ці злочини, провадження оперативно-розшукової діяльності (підпункт 4
пункту 3) ;
керівництво органами і установами виконання покарань та слідчими ізоляторами (підпункт 6
пункту 3) .
Положенням також визначено повноваження зазначеного Департаменту (
пункт 4) , його права (
пункт 5) та інші питання, що стосуються його діяльності.
Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України визначено правові основи діяльності Державного департаменту України з питань виконання покарань. Це не відповідає нормам пункту 14 частини першої статті
92 Конституції України, за якими організація і діяльність органів і установ виконання покарань визначаються виключно законом. Крім того, оскільки здійснення функцій органами і установами виконання покарань, зокрема Державним департаментом України з питань виконання покарань, безпосередньо зачіпає основні права та свободи людини і громадянина, врегулювання зазначених питань
постановою Кабінету Міністрів України не відповідає й пункту 1 частини першої статті
92 Конституції України.
Відтак, видавши названу
постанову, Кабінет Міністрів України порушив також і положення частини другої статті
8 Конституції України, згідно з якими нормативно-правові акти мають прийматися на основі
Конституції України і відповідати їй, частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті
113 Основного Закону держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності, зокрема,
Конституцією України, діяти в межах, на підставі та у спосіб, що нею передбачені.
Ураховуючи наведене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року
N 916 "Про затвердження Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.
Президент України | В.ЮЩЕНКО |
м. Київ, 2 серпня 2007 року |
(Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України)