У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
( Указ втратив чинність на підставі Указу Президента N 1320/2007 від 28.12.2007 )
Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року N 916
( Додатково див. Конституційне подання Президента від 02.08.2007 )
Кабінетом Міністрів України видано постанову від 11 липня 2007 року N 916 "Про затвердження Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань".
За цим Положенням Державний департамент України з питань виконання покарань є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України (пункт 1). До основних завдань Державного департаменту з питань виконання покарань Положенням віднесено, зокрема:
забезпечення дотримання прав людини і громадянина, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, реалізації законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих під варту (підпункт 2 пункту 3) ;
забезпечення додержання вимог законодавства в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, запобігання вчиненню злочинів і дисциплінарних проступків самими засудженими та особами, узятими під варту, і щодо них, їх припинення та виявлення і розкриття злочинів, учинених в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, проведення дізнання у справах про ці злочини, провадження оперативно-розшукової діяльності (підпункт 4 пункту 3) ;
керівництво органами і установами виконання покарань та слідчими ізоляторами (підпункт 6 пункту 3) .
Положенням також визначено повноваження зазначеного Департаменту (пункт 4), його права (пункт 5) та інші питання, що стосуються його діяльності.
Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України визначено правові основи діяльності Державного департаменту України з питань виконання покарань. Це не відповідає нормам пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України, за якими організація і діяльність органів і установ виконання покарань визначаються виключно законом. Крім того, оскільки здійснення функцій органами і установами виконання покарань, зокрема Державним департаментом України з питань виконання покарань, безпосередньо зачіпає основні права та свободи людини і громадянина, врегулювання зазначених питань постановою Кабінету Міністрів України не відповідає й пункту 1 частини першої статті 92 Конституції України.
Відтак, видавши названу постанову, Кабінет Міністрів України порушив також і положення частини другої статті 8 Конституції України, згідно з якими нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України і відповідати їй, частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного Закону держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності, зокрема, Конституцією України, діяти в межах, на підставі та у спосіб, що нею передбачені.
Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України
постановляю:
1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року N 916 "Про затвердження Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань".
2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
| Президент України | В.ЮЩЕНКО |
| м. Київ, 2 серпня 2007 року N 677/2007 |