Про звернення до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р

З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 25 квітня 2008 року N 405 "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 березня 2008 року N 261-р "Про затвердження Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод".

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України, опублікованого в газеті "Урядовий кур'єр" 20 лютого 2008 року (2008 р., N 33).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України, про яке йдеться, затверджено умови проведення конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" та доручено Фонду державного майна України провести в установленому порядку конкурс з продажу пакета акцій цього товариства з урахуванням затверджених умов.

За відсутності Державної програми приватизації, адекватної сучасному рівню розвитку суспільних відносин, приватизація відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" - підприємства, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави (постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 року N 1734) , не відповідає інтересам національної безпеки у сфері приватизації.

Ураховуючи наведене, зазначене розпорядження Кабінету Міністрів України не відповідає Конституції України, зокрема статті 17, згідно з якою забезпечення економічної безпеки держави є однією з її найважливіших функцій.

У зв'язку з цим слід зауважити, що Рада національної безпеки і оборони України, на яку за статтею 107 Конституції України покладено координацію і контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, своїм рішенням від 15 лютого 2008 року "Про забезпечення національних інтересів і національної безпеки у сфері приватизації та концептуальні засади їх реалізації" (уведено в дію Указом Президента України від 6 березня 2008 року N 200) зобов'язала Кабінет Міністрів України не допускати до затвердження Державної програми приватизації приватизацію підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, якщо це матиме наслідком монополізацію відповідного ринку товарів, а також розробити та затвердити у тримісячний строк методику прогнозування наслідків та оцінки впливу на стан економічної безпеки держави приватизації підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Розпорядження від 11 лютого 2008 року N 261-р прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч вимозі пункту 5 статті 116 Конституції України, що зобов'язує його здійснювати управління об'єктами державної власності відповідно до закону. Законами, що визначають правові основи управління об'єктами державної власності, є Закони України "Про управління об'єктами державної власності" та "Про приватизацію державного майна". Ці Закони обмежують повноваження Кабінету Міністрів України стосовно умов приватизації об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, лише погодженням таких умов.

Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р "Про затвердження Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод".

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.