Про звернення до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31

З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 25 червня 2007 року N 552 згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" у частині внесення до пунктів 10 та 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом змін, передбачених підпунктом 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 2 змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729.

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" в зазначеній частині.

Кабінетом Міністрів України 16 січня 2007 року видано постанову N 31 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729", якою внесено, зокрема, зміни до Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом".

Цими змінами, зокрема, постачальників природного газу - Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України", товариства (підприємства), утворені за участю Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", які закуповують природний газ за зовнішньоекономічними контрактами та договорами купівлі-продажу, зобов'язано укладати з газотранспортними підприємствами Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та/або із суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу, договори на транспортування природного газу до споживачів без посередників (підпункт 2, абзац третій підпункту 3 пункту 2 змін) .

Зазначене є нічим іншим, як намаганням усунути з ринку газу відповідних суб'єктів господарювання.

Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України обмежено гарантоване статтею 42 Конституції України право названих суб'єктів на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Діючи у такий спосіб, Кабінет Міністрів України також порушив конституційні норми щодо забезпечення захисту державою прав усіх суб'єктів господарювання, конкуренції у підприємницькій діяльності та недопущення неправомірного обмеження конкуренції (частина четверта статті 13, частина третя статті 42 Основного Закону України) .

Відтак, зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 порушуються й положення частини другої статті 8, за якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, а також частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Конституції України, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України, діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.

Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності положень постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" у частині внесення до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 Порядку забезпечення споживачів природним газом змін, передбачених підпунктом 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 2 змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729.

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.