Концепція єдиної системи управління та використання парку вантажних вагонів різних форм власності

Настоящая Концепция единой системы управления и использования парка грузовых вагонов различных форм собственности (далее - Концепция) разработана во исполнение поручения пятьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Совет) с целью эффективного управления на сети железных дорог парком грузовых вагонов различной формы собственности. Необходимость обеспечения потребности экономик стран Содружества, Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии в погрузочных ресурсах, а также происходящий процесс увеличения количества приватных грузовых вагонов и одновременное сокращение инвентарного парка ставят перед железнодорожными администрациями, участвующими в работе Совета, первоочередную задачу по выработке действенных условий эффективного управления парком грузовых вагонов различных форм собственности, участвующими в международных грузовых перевозках.

Концепция базируется на:

"Соглашении о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении" от 20 октября 1992 г.;

"Соглашении о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой и их дальнейшем совместном использовании" от 22 января 1993 г.;

"Соглашении о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой" от 12 марта 1993 г.

Единый парк грузовых вагонов - грузовые вагоны железнодорожных администраций и иных собственников, совместно используемые железнодорожными администрациями (далее - Единый парк).

Соглашение о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов - Соглашение, которым регулируются технические, технологические, правовые и финансовые аспекты использования Единого парка (далее - Соглашение о ЕСУПГВ).

Участники Соглашения - железнодорожные администрации, подписавшие Соглашение о ЕСУПГВ.

2.1. Взаимодействие железнодорожных администраций(*) и собственников грузовых вагонов базируется на следующих принципах:

- законности;

- юридического равенства;

- свободы договора;

- добровольного участия;

- равных условий эксплуатации грузовых вагонов;

- равных экономических условий;

- сохранения существующей системы расчетов за пользование грузовыми вагонами;

- сохранности грузовых вагонов.

2.2. Эксплуатация Единого парка рассматривается в комплексе двух взаимосвязанных элементов:

2.2.1 Взаимодействие железнодорожных администраций - участников Соглашения о ЕСУПГВ.

2.2.2 Взаимодействие железнодорожной администрации(*) с собственниками грузовых вагонов.

2.3. Взаимодействие железнодорожных администраций - участников Соглашения о ЕСУПГВ по вопросам использования Единого парка должно осуществляться на основе документов, действующих в рамках Совета, а также Соглашения о ЕСУПГВ.

2.4. Соглашение о ЕСУПГВ содержит принципы использования Единого парка, права и обязанности сторон, технические, технологические, правовые и финансовые условия использования вагонов Единого парка.

2.5. Соглашение о ЕСУПГВ должно содержать следующие положения:

условия участия в Соглашении о ЕСУПГВ;

условия использования железнодорожными администрациями вагонов Единого парка;

срок действия Соглашения о ЕСУПГВ;

порядок передачи и изъятия вагонов из Единого парка;

порядок ведения учета вагонов и проведения расчетов по плате за пользование вагонами между железнодорожными администрациями;

порядок установления размера платы за пользование грузовыми вагонами и периодичность его пересмотра;

порядок проведения технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов и расчетов за них, а также ответственность за их сохранность;

требования к техническому состоянию вагонов Единого парка;

порядок компенсации утерянных и поврежденных вагонов Единого парка.

2.6. Взаимодействие железнодорожной администрации, участвующей в Соглашении о ЕСУПГВ, с собственниками грузовых вагонов регулируется:

2.6.1. Соглашением о ЕСУПГВ;

2.6.2. Договором между железнодорожной администрацией(*) приписки и собственником грузовых вагонов, заключаемым в соответствии с национальным законодательством.

2.7. К основным условиям Договора должны быть отнесены:

срок, на который вагон передается в Единый парк собственником;

размер ставок плат и порядок расчетов за пользование грузовыми вагонами;

условия передачи вагонов в Единый парк;

требования к техническому состоянию вагонов, передаваемых в Единый парк;

порядок компенсации за утерянные и поврежденные вагоны Единого парка.

2.8. Схема взаимодействия по использованию грузовых вагонов Единого парка:

3.1. На основании Соглашения о ЕСУПГВ и заключенного Договора железнодорожная администрация(*) формирует и направляет в ИВЦ ЖА заявку для включения вагонов в Единый парк.

3.2. В заявке указывается:

собственник вагона;

код собственника в соответствии со справочником АС ФКИ "Собственники грузовых вагонов" (СЖА 1004 06);

род вагона;

количество вагонов;

пономерной перечень вагонов;

дата передачи вагонов в Единый парк;

дата вывода вагонов из Единого парка.

3.3. При регистрации в АБД ПВ по заявленным вагонам проставляется признак "Единый парк".

4.1. Техническое состояние, порядок приема и сдачи по межгосударственным стыковым пунктам, порядок технического обслуживания вагонов Единого парка регламентируются разделом 2 (Технические условия на грузовые вагоны, используемые в межгосударственном сообщении) Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и разделом 5 (Условия эксплуатации собственных грузовых вагонов) Правил эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов с учетом особенностей, установленных для грузовых вагонов Единого парка.

4.2. Железнодорожные администрации, используя АБД ПВ, технологию автоматизированного пономерного учета перехода вагонов по межгосударственным стыковым пунктам и технологию учета наличия парка собственных вагонов, действующую в каждой железнодорожной администрации, должны обеспечивать контроль пропуска через межгосударственные стыковые пункты вагонов, курсирующих на условиях Соглашения о ЕСУПГВ.

4.3. При нахождении вагонов Единого парка на путях общего пользования, их техническое обслуживание производится в соответствии с решением сорок седьмого заседания Совета (приложение N 10 к Протоколу от 22-23 ноября 2007 года - "Положение о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении") .

4.4. Плановые виды ремонта вагонов Единого парка осуществляются собственником в сроки и в порядке, установленном "Положением о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении".

4.5. Текущий отцепочный ремонт вагона Единого парка осуществляется железнодорожной администрацией-пользовательницей.

4.6. Утеря вагона Единого парка компенсируется в соответствии с "Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств".

5.1. Расчет провозной платы за перевозку грузов в вагонах Единого парка производится как за перевозку в грузовых вагонах железнодорожных администраций.

5.2. При перевозке грузов вагонами Единого парка в железнодорожной накладной делается отметка о принадлежности вагона к Единому парку.

5.3. После выгрузки вагон Единого парка используется под погрузку или отправляется в регулировку установленным порядком.

5.4. Исправные порожние вагоны Единого парка пересылаются по соответствующим перевозочным документам согласно правилам перевозок грузов.

6.1. Расчеты за пользование вагонами Единого парка осуществляются на основе существующей в рамках Совета системы международных финансовых расчетов.

6.2. Расчеты за пользование вагонами Единого парка регулируются следующим образом.

6.2.1. Между железнодорожными администрациями(*):

Соглашением о ЕСУПГВ;

Правилами комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии.

6.2.2. Между железнодорожной администрацией(*) и собственником грузовых вагонов - Договором между ними.

6.3. 1 вариант: Ставки платы за пользование вагонами Единого парка устанавливаются на базе унифицированных базовых ставок платы за пользование вагонами между железнодорожными администрациями по родам подвижного состава, утвержденных Советом, с правом железнодорожной администрации(*) объявления поправочных коэффициентов в пределах коридоров ставок, установленных Советом.

6.3. 2 вариант: Ставки платы за пользование вагонами Единого парка между железнодорожными администрациями устанавливаются Советом по родам подвижного состава.

Вопросы управления Единым парком, не оговоренные в настоящей Концепции, регламентируются нормативными документами Совета.