Протокол тридцять девятого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

Реализация Комплексной программы внедрения Системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров (САИПС) на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, утвержденной на 30 заседании Совета по железнодорожному транспорту в октябре 2001 года, осуществляется в соответствии с техническим заданием на внедрение САИПС, утвержденным на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций в ноябре 2002 года, и Комплексным техническим заданием по созданию ограниченного полигона САИПС в международном сообщении, которое утверждено на 34 заседании Совета в феврале 2003 года.

Головным исполнителем по разработке проектных и технических решений САИПС является ФГУП ВНИИЖТ.

1. Железнодорожные администрации осуществляют мероприятия по внедрению САИПС на своих железных дорогах.

На большинстве железных дорог определены сроки оборудования подвижного состава кодовыми бортовыми датчиками (КБД) и размещения напольных считывающих устройств (НСУ), оснащения пунктов кодирования и установки бортовых датчиков.

Некоторым железнодорожным администрациям не удалось согласовать с государственными органами выделение радиочастот, предусмотренных техническим заданием на внедрение САИПС. Железнодорожным администрациям необходимо ускорить процесс согласования этого вопроса с компетентными органами.

Железнодорожная администрация Белоруссии определила сроки внедрения САИПС на железной дороге.

Комплексная технология управления перевозками предусматривает развертывание пунктов кодирования в вагонных депо, установку НСУ в локомотивных депо, на межгосударственных и межотделенческих стыках, станциях дороги, оснащение КБД локомотивного и вагонного парков.

Произведена закупка оборудования САИПС, технических средств оснащения локомотивных депо для внедрения системы АСУТ (РФ), введена в эксплуатацию локомотивная модель ОКДЛ, разработано программное обеспечение взаимодействия с САИПС на станционном уровне. Организован центральный пункт кодирования, ведется оснащение подвижного состава бортовыми датчиками, строительство ЛВС в локомотивных депо и внедрение базовой версии АСУТ. Всего по проекту подлежит установке 97 НСУ, 34 концентратора КСАИЛ, 2540 датчиков КБД-2М. В настоящее время оборудовано датчиками КБД-2М 90% локомотивов, в том числе все локомотивы, выезжающие на пути РЖД через пограничный переход Орша - Красное - Смоленск с обращением до станций Смоленск, Вязьма.

Железнодорожная администрация Казахстана в соответствии с национальным законом о госзакупках провела конкурс и заключила договор с АО "КазНИИИТ" на работы по внедрению (включая закупки и установку оборудования) САИПС на ограниченном полигоне на срок до апреля 2005 года.

Планируется установить 3000 КБД, 16 НСУ, 8 концентраторов. Вопрос согласования частот 865 МГц, 867 МГц, 869 МГц решен положительно.

Железнодорожная администрация Киргизии рассматривает с государственными компетентными органами вопрос о выделении диапазона требуемых частот для внедрения САИПС. Планируется разработка согласованного Плана-графика оснащения НСУ, КИ на межгосударственном стыке ст. Луговая с представителями АО "НК "КТЖ".

Железнодорожная администрация Латвии разработала план действий подготовительного этапа внедрения, который предусматривает выбор мест для размещения пунктов кодирования и установки датчиков, подготовку технической и технологической документации и др.

Мероприятия по оснащению пунктов кодирования и установки бортовых датчиков согласно Комплексной программе внедрения САИПС (КП) предполагается осуществлять после оценки выполнения задач, поставленных в ТЗ на ограниченный полигон. Для реализации мероприятий пункта 8 КП, касающихся решения вопроса оборудования межгосударственных переходов напольными считывающими устройствами (НСУ) и выбора оптимального варианта размещения НСУ на сопредельных территориях, в Риге в октябре 2003 года была организована встреча представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Латвии, Литвы, России и Эстонии. В ходе обмена мнениями участники совещания сочли целесообразным производить выбор мест расположения НСУ и пунктов концентрации информации в ходе подготовки техно-рабочих проектов для каждого перехода с учетом результатов согласования железнодорожными администрациями с государственными органами диапазона радиочастот для работы САИПС.

Работы по установке на вагоны КБД (пункт 9 КП), Комиссией ЛДЗ по внедрению САИПС, решено не начинать до выполнения темы НИОКР 2004 года: "Разработка технологии использования информации, получаемой от САИПС, в действующих информационных системах" (срок выполнения - декабрь 2004 г.) и отработки всех технических и технологических решений на ограниченном полигоне (срок выполнения II квартал 2005 г.) и оценки эффективности поставленных в ТЗ задач на ограниченный полигон.

Железнодорожная администрация Литвы определила межгосударственные стыковые пункты с сопредельными железными дорогами, на которых будут размещены НСУ, а также вагонные и локомотивные депо, на которых предусматривается оборудовать пункты кодирования и установки бортовых датчиков. Срок выполнения работ - 2005 год. Оборудование локомотивов и грузовых вагонов для международного сообщения датчиками КБД-2 завершится в 2006 году. До настоящего времени не удалось согласовать с государственными органами выделение частот, предусмотренных техническим заданием на САИПС.

Железнодорожная администрация Молдовы утвердила мероприятия по внедрению Системы автоматической идентификации подвижного состава, которые охватывают период 2003-2004 гг.

Определены места установки НСУ на пограничных переходах с Украиной и Румынией, проводится их согласование с сопредельными железными дорогами. Выбраны места для пунктов кодирования и установки КБД. Решается вопрос с Государственной инспекцией связи Молдовы о выделении диапазона требуемых частот для внедрения САИПС. Разработано Техническое задание по внедрению САИПС на железной дороге Молдовы.

Железнодорожная администрация России в 2003-2004 гг. для оснащения КБД грузовых вагонов задействовала 85 пунктов кодирования и установки бортовых датчиков. На подвижной состав установлено 260 тыс.ед. КБД.

Утвержден План оснащения датчиками грузовых вагонов, используемых в международном сообщении. Все грузовые вагоны и локомотивы предусмотрено оснастить датчиками в 2005 году.

На Российских железных дорогах создан полигон Мариинск - Карымская для отработки САИПС. В состав полигона входят Красноярская, Восточно-Сибирская и Забайкальская железные дороги. Включено в работу 138 пунктов считывания, которые передают информацию в АСОУП в виде 266 сообщений.

На полигоне Мариинск - Карымская решены задачи контроля дислокации локомотивов в АСУТ и автоматического формирования сообщений об операциях с поездами: отправления, прибытия, проследования станции на основе данных Системы автоматической идентификации.

Отработана технология совместной работы при автоматическом формировании сообщений об операциях с поездами Системы автоматической идентификации с ГИД УРАЛ ВНИИЖТ и с сервером железнодорожной автоматики.

Потребность в пунктах считывания (ПСЧ) для управления парком вагонов определяется под конкретную технологию и утверждается ЦД ежегодно.

Для решения задач АСУТ предполагается установить до 600 пунктов считывания на контрольных постах ТЧ и ПТОЛ по всей сети дорог. Эти работы выполняются по программе ЦТ.

В текущем году предусматривается развернуть 293 ПСЧ по программе информатизации. Основные приоритеты в размещении, определенные ЦД, как функциональным заказчиком системы автоматической идентификации, 1 и 2 транспортные коридоры с упором на восток - Дальневосточная, Забайкальская, Восточно-Сибирская и Красноярская ж.д., а также Оленегорское кольцо. Всего, с учетом потребности под АСУТ в 2004 году предполагается развернуть 659 пунктов считывания.

Намечено ввести в эксплуатацию 89 пунктов кодирования, 122 концентраторов системы автоматической идентификации.

Ежедневно оборудуется КБД до 1 тыс. вагонов.

Железнодорожная администрация Таджикистана разработала План-график внедрения САИПС. Определены места размещения НСУ и пункта кодирования датчиков. Все оборудование должно быть установлено во второй половине 2004 года. Разработка Технического задания и другой технической документации завершена.

Железнодорожной администрацией Узбекистана разработан План подготовки к поэтапному внедрению системы. Прорабатывается вопрос об определении с сопредельными железнодорожными администрациями места размещения НСУ. Определяется размещение пунктов кодирования датчиков.

Железнодорожная администрация Украины разработала Программу внедрения САИПС, в соответствии с которой определила оснастить пункты кодирования и установки бортовых датчиков: локомотивных и вагонных депо в 2003-2005 гг., вагоноремонтных заводов - в 2004-2005 гг., оснастить НСУ межгосударственные стыковые пункты, включая переходы с третьими странами и передаточные станции в период 2004-2007 гг. В 2004 году планируется оснастить парк поездных локомотивов КБД. Грузовые вагоны предусматривается оснастить КБД в 2004-2007 гг.

На железных дорогах Украины введены в эксплуатацию 4 интегратора информации САИПС, для решения "локомотивной задачи" (оборот локомотивов) введен в опытную эксплуатацию объект ТЧ Казатин (2 НСУ и 1 КИ), введены в эксплуатацию 11 пунктов кодирования датчиков на вагоны (ПКДв) и 1 ПКД для тягового подвижного состава (ПКДт), оборудовано КБД 10114 вагонов и 456 секций тягового подвижного состава (ТПС). В 2004 году имеется задание на оборудование 64 НСУ, 15 КИ на 15 станциях (межгосударственные, междорожные стыки и пункты оборота ТЧ Казатин), 2 интеграторов информации САИПС, 20 ПКДв, 4870 грузовых вагонов КБД, 1827 секций ТПС (магистральные локомотивы, участвующие в грузовом движении). В 2005-2007 гг. планируется оборудовать 387 НСУ, 134 КИ на 134 станциях (межгосударственные и междорожные стыки, крупные сортировочные и грузовые станции, припортовые станции), 152334 грузовых вагона КБД.

Железнодорожная администрация Эстонии не получила согласия государственных органов Эстонской Республики на использование радиочастот 865, 867, 869 МГц, как несоответствующих требованиям Директивы N 1999/5/ЕС. Намечено создание пункта кодирования и установки КБД на базе вагонного депо Тапа. Эстонская железная дорога предполагает уточнить размещение НСУ и осуществить оснащение пунктов кодирования и установки бортовых датчиков после оценки результатов опытной эксплуатации САИПС на ограниченном полигоне и корректировки Технического задания.

2. В соответствии с решением Совета по железнодорожному транспорту (февраль 2003 г., 34 заседание) Комплексным техническим заданием и Планом-графиком работ по созданию ограниченного полигона САИПС в международном сообщении, на железных дорогах Белоруссии, Казахстана, России и Украины осуществляются проектные, строительные и другие работы.

В состав ограниченного полигона включены межгосударственные стыковые пункты, пункты учета перехода вагонов, станции передачи вагонов железных дорог Белоруссии, Казахстана, России и Украины:

Смоленск - Красное (Россия) - Орша (Белоруссия);

Брянск-Льговский (Россия) - Зерново - Хутор-Михайловский (Украина);

Валуйки (Россия) - Тополи - Купянск (Украина);

Курган (Россия) - Пресногорьковская - Экибастуз (Казахстан),

а также вагонные депо на станциях Смоленск, Орша, Брянск-Льговский, Валуйки, Купянск-Сортировочный, Экибастуз-2.

К настоящему времени железнодорожными администрациями выполнены следующие работы.

Железнодорожной администрацией Белоруссии выполнены строительные работы по оснащению постов считывания, смонтировано оборудование КСАИЛ, ведутся пусконаладочные работы на постах считывания.

Запуск в опытную эксплуатацию объектов ограниченного полигона САИПС в международном сообщении планируется до конца 2004 года.

Железнодорожной администрацией Казахстана разработаны технические задания на размещение НСУ и системы обработки данных на ограниченном полигоне САИПС, определены межгосударственные стыковые пункты размещения АСУ. В соответствии с заключенным договором с АО "КазНИИИТ" начаты работы по закупке оборудования для САИПС.

Железнодорожной администрацией России работы по созданию ограниченного полигона САИПС выполнены.

В целях создания ограниченного полигона пункт кодирования и установки КБД развернут в вагонном депо Брянск. Осуществлена установка двенадцати НСУ и другого оборудования системы автоматической идентификации на станциях Смоленск, Красное, Брянск, Валуйки, Курган.

Железнодорожная администрация Украины завершила работы по введению в эксплуатацию объектов, определенных Комплексным техническим заданием по созданию ограниченного полигона САИПС в международном сообщении.

Введены в опытную эксплуатацию объекты ограниченного полигона (ст. Зерново - Хутор Михайловский, ст. Тополи - Купянск-Сорт.), введены в эксплуатацию 15 пунктов считывания (НСУ) и 6 концентраторов информации (КИ) САИПС.

1. Вопрос о создании Информационной базы межгосударственного уровня является составной частью построения "Межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии "Инфосеть-21" (Протокол 27 заседания Совета п. 9, приложение 12), что нашло свое отражение в Техническом задании на "Инфосеть-21", где были сформулированы основные принципы построения технологии информационного взаимодействия ИВЦ ЖА и вычислительных центров ж.д. администраций. Указанное Техническое задание утверждено 27 заседанием Совета по железнодорожному транспорту.

В дальнейшем для реализации принятых решений по представлению Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта 34 заседание Совета приняло План организационно-технических мероприятий по созданию и эксплуатации ИБМУ. В планах НИОКР железнодорожных администраций были включены соответствующие работы по созданию Информационной базы межгосударственного уровня.

Было разработано Техническое задание на создание ИБМУ, которое утверждено на 32 заседании Совета по железнодорожному транспорту.

В соответствии с Техническим заданием были выполнены:

- технический проект (утвержден 25 заседанием Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта);

- рабочий проект 1-ой очереди ИБМУ (Автоматизированный банк данных грузовых вагонов (АБД ПВ), Автоматизированный банк данных парка универсальных контейнеров (АБД ПК).

В разработке проектной документации принимали участие:

- Главный вычислительный центр - филиал ОАО "РЖД" (ГВЦ МПС России),

- Информационно-вычислительный центр железнодорожных администраций (ИВЦ ЖА),

- Объединение "Белорусская железная дорога" (БЧ),

- Государственное предприятие "Главный информационно-вычислительный центр Укрзализницы" (ГИВЦ УЗ).

В основе организационно-технических решений проектов положены принципы, сформулированные на 27 заседании Совета по железнодорожному транспорту о выделении информации межгосударственного уровня из информационных баз ГВЦ МПС России (Протокол 27 заседания Совета п. 10 повестки дня пп. 6) и 24 заседании Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта: "информационная база межгосударственного уровня создается на платформе MainFrame с использованием OS 390 и СУБД DB2 с учетом возможности эксплуатации на отдельном ПТК" (п. 3 повестки дня заседания Комиссии пп. 2).

Важными принципами, заложенными в технологических решениях при проектировании обработки данных, явились:

- минимальное использование в ИВЦ ЖА ручного способа ввода первичной информации;

- стандартизация информационного взаимодействия ИБМУ и НИС ЖА;

- совершенствование технологии информационного взаимодействия ИБМУ и НИС ЖА по задачам межгосударственного уровня с учетом опыта их эксплуатации.

Понимая, что степень готовности Национальных информационных систем железнодорожных администраций (НИС ЖА) обеспечить межгосударственную базу информацией требуемого состава и структуры не будет единовременной, проектирование ИБМУ проводилось с учетом возможности перехода железнодорожных администраций на новые требования к информационному взаимодействию по мере их готовности. То есть в системе ведения базы заложен принцип преемственности обработки информационных потоков по технологии до создания ИБМУ.

В настоящее время в рамках 1-ой очереди создания ИБМУ проводится опытная эксплуатация по ведению компонентов ИБМУ: АБД ПВ и АБД ПК. Эти информационные базы созданы и ведутся в СУБД DB2 на существующих входных информационных потоках. При этом разделение потоков между действующими базами и базой ИБМУ осуществляется на прикладном уровне. Состав выходной информации ИБМУ представлен помесячными аналитическими справками по изменению парка грузовых вагонов и контейнеров, представляемых железнодорожным администрациям и Дирекции Совета. Оперативные данные по изменению парка вагонов в виде сообщения 4610 формируются и передаются на дороги на основе действующей АБД ПВ, из-за отсутствия условий по развязке с дополнительной информацией, используемой на российских дорогах (районы курсирования, аренда). Для отработки информационного взаимодействия ИБМУ и НИС ЖА с учетом готовности железнодорожных администраций к стандартам взаимообмена предлагается продлить ОЭ первой очереди ИБМУ до 31.12.2004 г.

Для контроля сходимости данных действующей базы данных парка грузовых вагонов и ИБМУ потребовалась реализация нескольких схем обработки данных, отражающих фазы переходного периода на эксплуатацию ИБМУ. Прилагается схема (*) обработки данных по компонентам АБД ПВ и АБД ПК в период ОЭ и на переходный период.

В соответствии с организационно-техническими мероприятиями по созданию и эксплуатации ИБМУ в части проведения работ по реализации функции ИВЦ ЖА по ведению НСИ межгосударственного уровня подготовлен и утвержден на 28 заседании Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта соответствующий перечень НСИ. В настоящее время осуществляется разработка нормативной документации по порядку ведения классификаторов и НСИ межгосударственного уровня, уточняется очередность их ввода в действие.

Согласно Плану НИОКР железнодорожных администраций на 2004 год в рамках создания ИБМУ кроме работ по АБД ПВ и АБД ПК ведется рабочее проектирование модели перевозочного процесса грузовых вагонов государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, находящихся на территории других государств и вагонов с грузами в международном сообщении (МППМС) и базы данных технического состояния грузовых вагонов (БТСВ). Для уточнения информационного обеспечения МППМС и БТСВ разработаны предложения по корректировке документа "Описание информационного обеспечения" технического проекта в части указанных компонент.

Разработано техническое задание на создание базы данных межгосударственного фонда классификаторов технико-экономической и нормативно-справочной информации.

Для регламентации информационного взаимодействия ИБМУ с НИС ЖА разработан "Порядок информационного взаимодействия ИБМУ и НИС ЖА", содержащий перечень сообщений задач межгосударственного уровня, их назначение, содержание, структуру и требования по обеспечению достоверности данных. Предполагается, что данный документ будет поддерживаться ИВЦ ЖА в актуальном состоянии, корректироваться и дополняться по мере необходимости.

2. Информационная база межгосударственного уровня является информационной основой решения прикладных задач системы "ДИСПАРК-Е". По срокам создание компонентов ИБМУ, являющихся информационными источниками первоочередных задач "ДИСПАРК-Е", а именно: срочный возврат вагонов, подсылка порожних вагонов в порядке регулировки по запросам железнодорожных администраций, осуществляется в соответствии с Планом организационно-технических мероприятий по разработке и внедрению АСУ "ДИСПАРК-Е", принятом на 27 заседании Комиссии специалистов по информатизации.

В настоящее время в рамках разработки системы "ДИСПАРК-Е" проводится разработка двух прикладных комплексов задач:

- срочный возврат вагонов;

- подсылка порожних вагонов в порядке регулировки по запросам железнодорожных администраций.

По первой задаче в 2004 г. должна быть разработана "Методика о порядке учета нарушений режима срочного возврата вагонов". Проект разработанной методики был рассмотрен на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 7-8 апреля 2004 г. (г. Москва). С учетом поступивших от железнодорожных администраций замечаний и предложений производится доработка методики.

Рассмотрение и обсуждение переработанного варианта "Методики о порядке учета нарушений режима срочного возврата" запланировано на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций, которое состоится 22-27 сентября 2004 г.

По подсистеме "Подсылка порожних вагонов в порядке регулировки по запросам железнодорожных администраций в 2004 г. должен быть разработан технический проект. В настоящее время закончена разработка одного из основных разделов технического проекта "Описание постановки задач". Для описания информационного обеспечения на сетевом уровне и уровне железнодорожных администраций к разработке привлечены ГВЦ ОАО "РЖД" и ГИВЦ УЗ.

Для определения принципов взаимодействия Дирекции Совета с ИБМУ по прикладным задачам "ДИСПАРК-Е" разработан документ "Схема и порядок информационного взаимодействия Дирекции Совета с ИБМУ по прикладным задачам АСУ "ДИСПАРК-Е".

Условием функционирования указанных прикладных задач является готовность железнодорожных администраций по предоставлению информации в ИБМУ. Сроки внедрения задач по первой очереди АСУ "ДИСПАРК-Е" определены в решении 36 заседания Совета по железнодорожному транспорту (п. 1 повестки дня, пп. 11)